第六章建设项目投资控制

投资控制工程项目管理第一页，共八十二页。

第四章建设项目投资控制1投资控制的含义和目的2设计阶段投资控制的意义和技术方法3建设项目投资规划内容第二页，共八十二页。学习目标（1）了解项目投资目标论证和分析,了解项目投资规划的编制。（2）熟悉项目前期和设计阶段投资控制的意义。（3）掌握投资控制的含义、目的,掌握投资控制的任务和方法,掌握项目实施阶段投资控制的任务与措施。第三页，共八十二页。重点难点1、建设项目投资控制的原理2、建设项目投资控制的重点3、设计阶段投资控制的技术方法4、建设项目投资规划编制的方法第四页，共八十二页。课程内容投资控制是管理的一项主要任务，是业主方项目管理的核心工作内容之一。进行建设项目的投资控制，需要了解建设项目投资的构成基础，深刻理解和掌握建设项目投资控制的含义和基本原理，了解建设项目实施过程中各阶段投资控制的任务。建设项目的建设前期和设计阶段对投资费用的影响最大，因而应充分认识这一阶段投资控制的重要意义，将这一阶段作为投资控制的工作重点。为有效的控制投资，需要掌握项目投资规划的编制，掌握投资控制的管理技术和方法第五页，共八十二页。4.1建设项目投资控制的含义和目的建设项目的投资是每个投资者所关心的重要问题，投资控制工作的成效直接影响建设项目投资的经济效益。建设项目投资及其控制贯穿于工程建设的全过程，涉及到工程建设参与各方的利益。第六页，共八十二页。4.1.1建设项目的投资费用

建设投资，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从建设项目确定建设意向直至建成竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用，这是保证工程项目建设活动正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要部分。从工程项目的建设以及建设项目管理的角度，投资控制的主要对象是建设投资，一般不考虑流动资产投资的问题。因此，通常仅就工程项目的建设及建设期而言，从狭义的角度，人们习惯上将建设项目投资与建设投资等同，将投资控制与建设投资控制等同。第七页，共八十二页。建设项目投资主要由工程费用和工程其他费用所组成，如图6-1

图6-1建设项目的投资费用组成第八页，共八十二页。4.1.2建设项目投资控制的含义

建设项目投资控制是指以建设项目为对象，为在投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。投资控制的目的，就是在建设项目的实施阶段，通过投资规划与动态控制，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内，以使建设项目的投资目标尽可能地实现。在建设项目的建设前期，以投资的规划为主；在建设项目实施的中后期，投资的控制占主导地位，如下图第九页，共八十二页。投资控制的含义投资框算投资估算概算(修正概算)施工图预算标底投标价合同价结算竣工决算投资规划编制项目建议书编制可行性研究报告项目评估设计准备阶段编制设计任务书设计阶段方案设计扩初设计施工图设计施工施工阶段动用前准备阶段保修期时间有建设意图项目立项项目正式动用施工招标、投标项目决策阶段第十页，共八十二页。图6-2建设程序和各阶段投资费用的确定第十一页，共八十二页。（1）投资的规划在建设项目管理的不同阶段，投资的规划工作及主要内容如下。1）在设计准备阶段风险分析功能和使用要求投资规划2）在工程设计阶段投资规划设计概算施工图预算合同价格3）在工程施工阶段投资规划、设计概算、施工图预算、合同价格资金使用计划和工程价款支付的计划目标第十二页，共八十二页。（2）投资的控制1）含义：2）原理：动态控制原理3）各阶段投资控制的主要内容A.在设计准备阶段：根据功能和使用要求，做出项目定义；将投资规划值和投资估算的误差率控制在允许的范围之内B.在工程设计阶段：手段：设计标准和标准设计、价值工程和限额设计目标：设计概算不超批准的投资估算；施工图预算不超批准的设计概算编制招标文件，选择合适的合同计价方式，确定工程承包合同价格C.在工程施工阶段：手段：工程计量、工程变更控制和工程索赔管理目标：以施工图预算和合同价格等为控制目标，合理确定工程结算，控制实际工程费用的支出。第十三页，共八十二页。D.在工程竣工验收阶段:全面汇总，编制竣工决算。E.在工程保阶段:协助处理各种质量问题，合理确定工程保修费用。第十四页，共八十二页。工程项目投资估算投资框算投资估算概算(修正概算)施工图预算标底投标价合同价结算竣工决算投资规划设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修期时间有建设意图项目立项项目正式动用-30%30%25%-25%-15%15%10%-10%-5%5%项目决策阶段第十五页，共八十二页。时间地点招标方式发包方式项目规模招标方式影响投资的因素第十六页，共八十二页。6.1.3建设项目投资控制的原理

“计划是相对的，变化是绝对的；静止是相对的，变化是绝对的”是建设项目管理的哲学，这并非是否定规划和计划的必需性，而是强调了变化的绝对性和木标控制的重要性。投资的规划为工程项目的建设制定了计划的目标和控制的实施方案。投资为规划建设项目建起了一条通向投资目标的理论轨道。当建设项目进入实质性启动阶段以后，项目的实施进入预定的计划轨道，这时，投资控制的中心活动就变为投资目标的控制。建设项目投资控制成败与否，很大程度上取决于的科学性和目标控制的有效性。第十七页，共八十二页。1.项目实际投资不超过项目计划投资2.应十分重视项目前期（设计开始前）和设计阶段的投资控制工作3.以动态控制原理为指导进行投资计划值与实际值的比较4.可采取组织、技术、经济、合同措施5.有必要进行计算机辅助投资控制投资控制概述第十八页，共八十二页。1.项目总投资包括建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用、其它费用。2.投资控制不仅仅控制土建工程费用，不仅仅控制施工费用。3.应在计划投资的范围内，通过控制的手段，以实现项目功能、建筑造型和材料质量的优化。项目总投资的控制第十九页，共八十二页。（1）遵循动态控制原理

1）对计划的投资目标值的分析和论证2）投资发生的实际数据的收集3）投资目标值与实际值的比较4）各类投资控制报告和报表的制定5）投资偏差的分析6）投资偏差纠正措施的采取第二十页，共八十二页。（2）分阶段设置控制目标

投资的控制目标需按建设阶段分阶段设置，且每一阶段的控制目标值是相对而言的，随着工程项目建设的不断深入，投资控制目标也逐步具体和深化，如图所示6.3每一阶段的控制目标相互联系、相互补充又相互制约，前者控制后者，后者是前者补充。从投资估算、设计概算、到施工图预算到工程承包价，投资控制目标系统的形成过程是一个由粗到细、由浅到深和准确度由低到高的不断完善的过程，目标形成过程中各环节之间相互衔接，前者控制后者，后者是前者补充。第二十一页，共八十二页。方案设计设计阶段设计准备阶段编制修正框算编制粗框算修改修正框算(作为投资目标)扩初设计编制概算编制修正概算施工图设计编制预算编制标底施工招标与发包修改标底分析投标价确定合同价编制竣工决算编制(月、季、年度)资金使用计划编制资金切块计划(按财务帐户)施工阶段工程结算按合同按子项目按时间按财务帐户123456789101112各阶段投资计划值与实际值的比较第二十二页，共八十二页。问题在进行建设项目投资控制时，经常什么控制方法？在进行建设项目投资控制时，仅采用被动控制行吗？第二十三页，共八十二页。（3）注重积极能动的主动控制事先采取控制措施，防止或避免投资目标值与实际值的偏离。这是主动的和积极的投资控制方法。也就是说，在进行建设项目投资控制时，不仅需要运用被动的投资控制方法，更需要能动地影响建设项目的进展，时常分析投资发生偏离的可能性，采取积极和主动的控制措施，防止或避免投资发生偏差，主动地控制建设项目投资，将可能的损失降到最小。第二十四页，共八十二页。（4）采取多种有效控制措施要有效地控制建设项目的投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多个方面采取措施，尤其是将技术措施与经济措施相结合，是控制建设项目投资最有效的手段。投资控制虽然是与费用打交道，表面上看是单纯的经济问题，其实不然。为什么？浦东机场的建设就是一个实例。第二十五页，共八十二页。建设项目投资控制是一项融技术、经济、和管理的综合性工作，它对投资控制人员素质的要求就很高，要求具有技术知识、经济知识、和管理等几个方面的知识。经济方面的知识包括：技术方面的知识包括：管理方面的知识包括：第二十六页，共八十二页。设计准备阶段1设计阶段2招标发包阶段3施工阶段4组织措施A合同措施B技术措施C经济措施D组织措施A合同措施B技术措施C经济措施D组织措施A合同措施B技术措施C经济措施D组织措施A合同措施B技术措施C经济措施DA-1B-1C-1D-1A-2B-2C-2D-2A-3B-3C-3D-3A-4B-4C-4D-4投资控制项目实施各阶段投资控制的任务与措施第二十七页，共八十二页。问题建设项目投资控制是不是投资越小越好？第二十八页，共八十二页。（5）立足全寿命周期的控制

建设项目投资控制，主要是对建设阶段发生的一次性投资进行控制。但是，投资控制不能只是着眼于建设期间产生的费用，更需要从建设项目全寿命周期内产生费用的角度审视投资控制的问题。投资控制，不仅仅是对工程项目建设直接投资的控制，只考虑一次投资的节约，还需要从项目建成以后使用和运行过程中可能发生的相关费用考虑，进行项目全寿命的经济分析，使建设项目在整个寿命周期内的总费用最小。举例说明。第二十九页，共八十二页。6.1.4建设项目投资控制的任务

在工程项目的建设实施中，投资控制的任务是对建设全过程的投资费用负责，是要严格按照批准的可行性研究报告中规定的建设规模、建设内容、建设标准和相应的工程投资目标值等进行建设，努力把建设项目投资控制在计划的目标值以内。在工程项目的建设过程中，各阶段均有投资的规划与投资的控制等工作，但不同阶段投资控制的工作内容与侧重点各不相同。第三十页，共八十二页。①项目总投资目标的分析、论证（在可行性研究的基础上，再作详细的分析、论证）；②编制项目总投资切块、分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在项目实施过程中，若有必要，及时提出调整总投资切块、分解规划的建议；③编制项目实施各阶段、各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行，必要时，对上述计划提出调整建议；④审核工程概算、预算、标底和决算；投资控制的主要工作内容第三十一页，共八十二页。⑤在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表和报告；⑥对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高项目经济效益的潜力；⑦审核招投标文件和合同文件中有关投资的条款；⑧审核各类工程付款单；⑨计算、审核各项索赔金额。投资控制的主要工作内容第三十二页，共八十二页。（1）设计准备阶段的主要任务

在建设项目的设计准备阶段，投资控制主要任务是按项目的构思和要求编制投资规划，深化投资估算，进行投资目标的分析、论证和分解，以作为建设项目实施阶段投资控制的重要依据。第三十三页，共八十二页。（2）设计阶段的主要任务

在建设项目的设计阶段，投资控制的主要任务和工作是按批准的项目规模、内容、功能、标准和投资规划等指导和控制设计工作的开展，组织设计方案竞赛，进行方案比选和优化，编制及审查设计概算和施工图预算，采用各种技术方法控制各个设计阶段所形成的拟建项目的投资费用。第三十四页，共八十二页。（3）施工阶段的主要任务

在建设项目的施工阶段，投资控制的任务和工作主要是以施工图预算或工程承包合同价格作为投资控制目标，控制工程实际费用的支出。第三十五页，共八十二页。（4）竣工验收及保修阶段的主要任务

在建设项目的竣工验收及保修阶段，投资控制的任务和工作包括按有关规定编制项目竣工决算，计算确定整个建设项目从筹建到全部建成竣工为止的实际总投资，即归纳计算实际发生的建设项目投资。第三十六页，共八十二页。计算机辅助投资控制计算机辅助投资控制是大型工程项目进行投资控制不可缺少的手段。第三十七页，共八十二页。建筑基地确定建筑需求空间规划，功能规划，使用面积GIRAB1编制粗框算投资—使用—分析解决基地问题确定资金需求框数与条件或：修改空间规划、功能规划IKOS1B2编制修正框算确定设计任务书或或委托方案设计组织设计方案竞赛设计准备阶段的投资控制第三十八页，共八十二页。初步设计——建筑设计考虑、计算承建结构初步计算承建结构（结构方格、跨度构造高度等）和设施（如是否必须空调）优化、协调设施方案具体化建筑初步设计具体化KOSCHB3编制概算投资太高吗？修改几何尺寸、空间规划、功能、承定结构方案、设施技术设计是否初步设计阶段的投资控制第三十九页，共八十二页。施工图——建筑结构施工图——模板图主体结构详细设计设施招标图装饰工程详细设计钢筋图钢筋表确定发包分项编预算准备KOSTANB5编制预算费用太高吗？编制招标文件——设备部分详细设计修改KAVEB6编制标底是否编制招标文件——装饰部分编制招标文件——主体结构施工图设计阶段的投资控制第四十页，共八十二页。工程量清单——主体结构工程量清单——设备安装工程量清单——装饰工程及水、电、暖等工程修改工程量清单发出招标文件AKOVA1分析工程量清单的工程量及其内容KAVEB6编制标底投标文件从技术角度审查投标文件AKOVA2分析各公司的投标价KAVEB6修改标底合同谈判签订合同KAVEB6合同价文件施工招标与发包阶段的投资控制第四十一页，共八十二页。签订合同KAVEB6合同价文件KOWA公司数据库施工验方付款通知单KOWA-KONTOC1分项工程合同额及付款比较付款控制（按进度）付款通知单复核进度控制付款KOWA按合同分项工程计划值与实际值比较按基建财务帐户计划值与实际值比较按资金使用时间计划值与实际值比较汇总竣工文件KAVEB6编制竣工决算书修改决算数据施工阶段的投资控制第四十二页，共八十二页。KAVEB6合同文件中每分项工程的合价（计划值）进度控制按合同分项工程统计实际完成实物量占发包实物量的百分比HUELC4每月、每年已付款总计（全部付出款）每一次付款对象及实际付款数据（针对哪个合同分项工程）根据基建财务资金科目汇总已付款VERKOC2针对每一个合同分项工程每一个合同分项有关的合同数据每一个合同已付款总计，每一个合同分项工程已付款总计用于待签合同及合同追加数的资金MIKONC5根据资金使用计划每月度、季度、年度计划支出资金由HUEL得每月度、季度、年度实际支出资金总计计划每月度、季度、年度支出与实际支出的比较偏差本年度尚余资金KONTOC1针对每一个合同乙方该乙方所有合同的合同数据该乙方付款通知单和付款数据（每次发生，并累计）针对该乙方已付款累计额占应付款的比例（针对每一合同，并总计）由进度统计数据得占分项工程实际完成百分比，避免多付款AKOSC3投资计划值与已付实际数之间的比较根据合同文件（KAVE)每一个合同分项工程合同价（计划值）每一个合同分项工程实际支付额计划值与实际值的偏差（针对每一个合同分项工程）资金使用计划每月度、季度、年度计划施工阶段付款控制第四十三页，共八十二页。6.2设计阶段投资控制的意义和技术方法

建设项目投资控制应贯穿于建设项目从确定建设，直至建成竣工验收及到保修期结束为止的整个建设全过程。在工程建设的各个阶段和各个方面，均有众多的投资控制工作要做，不管是哪一个阶段或哪一个方面的工作没有做好，都会影响建设项目投资目标的实现。但是，工程项目的建设确实是一个非常复杂和周期较长的过程。由于建设项目具有一次性、独特性、先交易、先定价与后生产等基本特点，每一个工程的建设都是按照项目业主的特定要求而进行的一种定制生产活动，因此就投资控制而言，建设项目的前期和在工程的设计阶段的投资控制具有特别重要的意义，如设计阶段控制投资的意义图所示。第四十四页，共八十二页。100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度竣工设计准备初步设计技术设计施工图设计1施工图设计2施工部分尚余的设计、发包设计招标、发包设计要求改变设计阶段控制投资的意义第四十五页，共八十二页。6.2.1项目前期和设计阶段对投资的影响

项目前期和设计阶段对建设项目投资具有决定作用，其影响程度也符合经济学中的“二八定律”。“二八定律”也叫帕累托定律，是由意大利经济学家帕累托(1848－1923)提出来的。该定律认为，在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约为20%；其余80%尽管是多数，却是次要的。在人们的日常生活中尤其是经济领域中，到处呈现出“二八定律”现象。“二八定律”的重点不在于百分比是否精确，其重心在于“不平衡”上，正因为这些不平衡的客观存在，它才能产生强有力的和出乎人们想象的结果。第四十六页，共八十二页。项目前期和设计阶段投资控制的重要作用，反映在建设项目前期工作和设计对投资费用的巨大影响上，这种影响也可以由两个“二八定理”来说明：建设项目规划和设计阶段已经决定了建设项目生命周期内80%的费用；而设计阶段尤其是初步设计阶段已经决定了建设项目80%的投资，如工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响图所示。第四十七页，共八十二页。工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响（1）建设项目规划和设计对投资的影响（2）项目前期和设计阶段的外在因素对投资的影响（3）前期工作和设计对使用和运营费用的影响第四十八页，共八十二页。二八定律

工程项目全寿命周期各阶段对投资的影响设计阶段控制投资的意义第四十九页，共八十二页。从前面的分析以及从工程实践来看，在一般情况下，设计准备阶段节约投资的可能性最大，即其对建设项目经济性的影响程度能够达到95%100%；初步设计为75%95%；技术设计阶段为35%75%；施工图设计阶段为25%35%；而至工程的施工阶段，影响力可能只有10%左右了。在施工过程中，由于各种原因经常会发生设计变更，设计变更对项目的经济性也将产生一定的影响。第五十页，共八十二页。4.2.2建设项目投资控制的重点

从前面的分析可见，项目前期和设计阶段对建设项目投资有着重要的影响，其决定了建设项目投资费用的支出。因此，建设项目投资控制就存在控制的重点，这就是建设项目的前期和工程的设计阶段。投资控制的重点放在设计阶段，特别是方案设计和初步设计阶段，并不是说其他阶段不重要，而是相对而言，设计阶段对建设项目投资的影响程度远远大于如采购阶段和工程施工阶段等的其他建设阶段。在设计阶段，节约投资的可能性最大，如下图。第五十一页，共八十二页。

0

初步设计

施工图设计

施工

使用

拆除

费用

%

节约投资的

可能性曲线

实际费用

支出曲线

时间

重点:建设项目的前期和工程的设计阶段

建设项目投资控制的重点第五十二页，共八十二页。6.2.3设计阶段投资控制的技术方法

建设项目投资控制的重点在设计阶段，做好设计阶段的投资控制工作对实现项目投资目标有着决定性的意义。在工程设计阶段，可以应用价值工程和限额设计等管理技术和方法，对建设项目的投资实施有效地控制。第五十三页，共八十二页。（1）价值工程方法1）含义：价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，对所研究对象的功能与费用进行系统分析并不断创新，使研究对象以最低的总费用可靠地实现其必要的功能，以提高研究对象价值的思想方法和管理技术。这里的“价值”，是功能和实现这个功能所耗费用（成本）的比值。价值工程表达式为：V＝F／C(6-1)式中V——价值系数；F——功能系数；C——费用系数。第五十四页，共八十二页。1)价值工程的特点目标核心支柱技术分析和经济分析相结合第五十五页，共八十二页。2）价值工程的基本内容四个阶段和八项内容3）价值工程在建设项目设计阶段的应用提高产品价值的五个基本途径案例见169页。第五十六页，共八十二页。（2）限额设计方法1）含义：所谓限额设计方法，就是在设计阶段根据拟建项目的建设标准、功能和使用要求等，进行投资规划，对建设项目投资目标进行切块分解，将投资分配到各个单项工程、单位工程或分部工程；分配到各个专业设计工种，明确建设项目各组成部分和各个专业设计工种所分配的投资限额。第五十七页，共八十二页。设计阶段投资控制的技术方法限额设计方法1.投资目标分解2.限额设计的控制内容第五十八页，共八十二页。限额设计的控制内容建设前期的工作内容（从可研开始就要建立限额设计的观念）方案设计阶段的工作内容初步设计阶段的工作内容施工图设计阶段的工作内容加强对设计变更的管理工作第五十九页，共八十二页。(1)重视初步设计的方案选择。在初步设计开始时，项目总设计师应将可行性研究报告的设计原则、建设方案和各项控制经济指标向设计人员交底，对关键设备、工艺流程、总图方案、主要建筑和各项费用指标要提出技术、经济比较选择方案；在初步设计限额设计中，各专业设计人员应在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中应先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，事先作好专业内部平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围之内。第六十页，共八十二页。(2)严格控制施工图预算。限额设计控制就是将施工图预算严格控制在批准的设计概算范围以内并有所节约。施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。当初步设计受外界条件的限制时，如地质报告、设备、材料的供应等，往往会造成施工图设计阶段乃至在建设施工过程中的局部修改、变更，可能引起已经确认的概算价值的变化，这种正常的变化在一定范围内允许，但须经核算与调整。当建设规模、产品方案、工艺方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，原初步设计已失去指导施工图设计的意义，此时必须重新编制或修改初步文件，另行编制修改初步设计的概算报原审批单位审批。第六十一页，共八十二页。(3)加强设计变更管理。除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。如若预料到将要发生变更，则设计变更发生越早越好。若在设计阶段变更，只需修改图纸，损失有限；若在采购阶段变更，则不仅要修改图纸，还须重新采购设备和材料；若在施工期间发生变更，除发生上述费用外，已建工程还可能将被拆除，势必造成重大变更损失。为做好限额设计控制工作，应建立健全相应的设计管理制度，尽可能将设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使建设投资得到有效控制。

第六十二页，共八十二页。6.3建设项目投资规划

投资规划是建设项目投资控制的一项重要工作，编制好投资规划文件，对建设项目实施全过程中的投资控制工作具有重要影响。第六十三页，共八十二页。6.3.1投资规划的概念和作用

项目投资规划是在建设项目实施前期对项目投资费用的用途做出的计划和安排，其是依据建设项目的性质、特点和要求等，对可行性研究阶段所提出的投资目标进行论证和必要的调整，将建设项目投资总费用根据拟定的项目组织和项目组成内容或项目实施过程进行合理的分配，进行投资目标的分解。项目投资规划在工程项目的建设和投资控制中起有重要作用。（1）投资目标的分析和论证（2）投资目标的合理分解（3）控制方案的制定实施第六十四页，共八十二页。

总之，根据投资项目的性质、特点，对总投资目标进行论证和分析，用以控制和指导初步设计、施工图设计、施工招标和发包、施工，使初步设计的的概算、施工图设计的预算和实际投资不至于偏离论证后的总投资目标。建设项目投资规划第六十五页，共八十二页。6.3.2投资规划编制的依据

投资规划的基本意义在于进行投资目标的分析和分解，指导建设项目的实施工作。形成的投资规划文件是要能够起到控制初步设计及其设计概算、施工图设计及其施工图预算的作用。因此编制投资规划需要具有对建设项目投资总体上的把握能力，熟悉工程项目建设的整个运动过程和投资的细部组成。投资规划编制依据是形成项目投资规划文件所必需的基础资料，主要包括工程技术资料、市场价格信息、建设环境条件、建设实施的组织和技术策划方案、相关的法规和政策等。第六十六页，共八十二页。投资规划编制的依据可以分为三大类工程前期技术资料

要素价格信息建设环境和条件第六十七页，共八十二页。6.3.3投资规划的主要内容一般而言，建设项目投资规划文件主要包括以下主要内容投资目标的分析与论证；投资目标的分解；投资控制的工作流程；投资目标的风险分析；投资控制工作制度等。第六十八页，共八十二页。1.投资目标的分析与论证：投资目标是工程项目建设预计的最高投资限额，是项目实施全过程中进行投资控制最基本的依据。第六十九页，共八十二页。2.投资目标的分解五种分解方法3.投资控制的工作流程1)按项目实施的不同工作阶段制定2)按工作内容制定4.投资目标的风险分析投资目标的来源、控制措施5.投资控制工作制度等投资控制工作制度包括那些制度第七十页，共八十二页。6.3.4投资规划编制的方法

（1）投资规划的编制程序1）项目总体构思和