浅析金融危机背景下的环保法规趋势及其应对

2009.11.11上海SGS电子电气限用物质测试服务部副总监李信柱博士从听天由命到未雨绸缪浅析金融危机背景下的环保法规趋势及其应对第一页，共三十六页。内容听天由命未雨绸缪其它法规进展DMF限用法规进展无卤化进展REACH进展

全球RoHS进展第二页，共三十六页。全球化的RoHS欧盟RoHS加州SB50中国RoHS日本J-Moss韩国RoHS挪威RoHS澳大利亚RoHS泰国RoHS土耳其RoHS乌克兰RoHSH.R.2420第三页，共三十六页。欧盟RoHS修订提案（RoHS2.0）RoHS指令（2002/95/EC）RoHS修订提案COM（2008）809：2008年12月发布ProposalforaDIRECTIVEOFTHEEUROPEANPARLIAMENTANDOFTHECOUNCILontherestrictionoftheuseofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment（recast）关于在电气和电子设备中限制使用某些有害物质的欧洲议会和理事会指令适应科学和技术进步增加管控物质增加管控产品范围调整豁免条款生产者责任细化预计2010年正式发布，2014年正式实施。第四页，共三十六页。Öko-Institut2007.10.4时间公布最优先级别有害物质清单，包含：TBBA,DEHP,DBP,BBP,SCCP等46种物质启动非RoHS管制但在电子电气产品中使用的有害物质研究Öko-Institut2008.2.29Öko-Institut2008.10向欧委会提交最终报告中建议：TBBP-A,HBCCD,DEHP,DBP,BBP5种物质欧委会2008.12RoHS修订指令提案中采纳：DEHP,DBP,BBP,HBCDD4种物质欧盟RoHS2.0－新增管控物质Pb/Cd/Hg/Cr(VI)/PBB/PBDE+第五页，共三十六页。欧盟RoHS2.0－产品范围1.大型家用电器2.小型家用电器3.信息技术及电讯设备4.消费性设备5.照明设备6.电动工具7.玩具、娱乐及运动设备8.医疗设备9.监控设备10.自动售货机烟雾探测器2014.1.1温度调整器2014.1.1自动调温器2014.1.1家用或实验用的测量、称重或校准设备2014.1.1工业监控设备2017.1.1医疗设备(参见93/42/EEC)2014.1.1体外诊断医疗设备(98/79/EC)2016.1.1第六页，共三十六页。欧盟RoHS2.0－豁免指令/决议号颁布日期相关内容2002/95/EC2003.2.13列举10条豁免2005/717/EC2005.10.15增加9a和9b条豁免2005/747/EC2005.10.25修改第7、8条豁免，增加第11~15条豁免2006/310/EC2006.4.28增加第16~20条豁免2006/691/EC2006.10.14增加第21~27条豁免2006/692/EC2006.10.14增加第28条豁免2006/690/EC2006.10.14增加第29条豁免C-14/06及C-295/062008.4.1废除第9a条豁免2008/385/EC2008.5.24增加第30~32条豁免2009/428/EC2009.6.5废除第22条豁免2009/443/EC2009.6.11增加第33~38条豁免豁免机制修改：豁免的最长有效期为4年，将提供证据的责任转移给申请者，鼓励替代物开发采纳了大部分豁免条款，对第8和第9类产品提出了20项豁免第七页，共三十六页。欧盟RoHS2.0－生产者责任细化生产者/producer：制造商、经销商、进口商制造商/manufacturer：制造电子电气产品或拥有自己品牌设计或制造的电子电气产品的任何自然人或法人经销商/distributor：供应链中除了制造商或进口商将电子电气产品投放市场的任何自然人或法人进口商/importer：将电子电气产品从第三国投放共同体市场，设在共同体境内的任何自然人或法人制造商职责确保产品投放市场时符合限用物质要求实施内部生产过程控制产品投放市场后保存相关技术文件及EC声明10年增加了CE标志的要求……第八页，共三十六页。美国RoHSSB50:管控加州市场上9类带显示屏的电子设备，限用4项重金属，铅、镉、汞和六价铬。限量同EURoHS。CaliforniaRoHS灯具要求:从2010年1月1日起，任何人不得在加州生产、销售或供应有害物质含量超过欧盟RoHS指令限值的指定的普通型灯具。该要求是2007年10月签署通过的《加州灯具功率和毒害降低法》的一部分。USRoHS:工作电压在300伏特以下，直接用于传输、分配或控制电流的产品，或使用电力的电弧焊接、照明、信号保护和通讯产品、医疗成像产品，及电动机和发电机。提案建议2010年7月1日生效。限用物质种类和限量同EURoHS。第九页，共三十六页。中国RoHS两步实施2009年10月9日，第一批重点管理目录的公示，包括：移动用户终端电话机与计算机相连的打印设备第一阶段第二阶段第十页，共三十六页。内容听天由命未雨绸缪其它法规进展DMF限用法规进展无卤化进展REACH进展

全球RoHS进展第十一页，共三十六页。告知SVHC候选物质>0.1%REACH法规关键要素注册物质≥1吨/年配制品中的物质≥1吨/年物品中的物质

(有意释放)>1吨/年授权高关注物质(SVHC)只有取得欧盟授权时才能销售和使用含有SVHC的物质和配制品评估档案评估物质评估通报SVHC候选物质>0.1%&SVHC候选物质>1吨/年限制替代76/769/EEC，限制物质、配制品、物品中的危险物质（附录17中物质）第十二页，共三十六页。告知开始时间：2008年10月28日起告知对象：产品中的SVHC候选物质要求：物质：若供应者的物质为SVHC候选物质，则需同时提供SDS配制品：含SVHC候选物质，且浓度>0.1%(w/w)(非气相配制品）或0.2%(气相配制品），需向接受者提供SDS物品：含SVHC候选物质，且浓度>0.1%，则：通知下游用户，以确保该产品被安全使用在消费者提出要求后，45天之内将相关信息（至少包括SVHC候选物质名称）提供给消费者，以确保产品被安全使用第十三页，共三十六页。通报目的：监控高风险物质在物品中的使用开始时间：2011年6月1日通报对象：物品中SVHC候选物质要求：

物品中SVHC候选物质浓度>0.1%，且该SVHC候选物质在物品中的使用量>

1t/Y通报第十四页，共三十六页。授权授权对象：进入REACH法规附录XIV授权清单的SVHC

开始时间：待定（目前REACH法规附录XIV授权清单未列入任何物质）要求：授权物质或者配制品中授权物质的使用必须预先向ECHA申请授权，获得授权后才可使用或销售；授权仅在没有其它毒性更小的替代物的情况下才会被批准；没有吨位要求。第十五页，共三十六页。高度关注物质SVHCSVHC(SubstanceofVeryHighConcern)种类缩写实例11类和2类致癌、致基因突变、致生殖毒性物质CMR硫酸镉,苯2持久性、生物累积性、毒性物质PBT汞,多氯联苯3高持久性、高生物累积性物质vPvB五氯硫酚4具同等危害物质内分泌干扰物质第十六页，共三十六页。各种SVHC更新消息15项SVHC提案14项SVHC提案新的15项SVHC提案7项SVHC提案第十七页，共三十六页。SVHC程序及进展成员国递交SVHC意向物质

ECHA发布SVHC意向物质清单成员国向ECHA提交附录XV档案ECHA评估附录XV档案ECHA发布SVHC候选物质清单ECHA由SVHC候选清单中选择放入附录XIV的SVHC通报告知授权2009.06ECHA发布新14项SVHC意向物质清单(9+5)2009.09.01ECHA开始评估第二批15项SVHC候选清单提议(9+6)2008.10.28第一批15项候选物质清单(源于2008.06.30第一批16项SVHC候选清单提议)2009.6.1ECHA从第一批15项SVHC候选物质清单中选择了7项形成第一份授权清单草案接受公众评议第十八页，共三十六页。限制REACH法规：第67条第1款：“物质本身、配制品或物品中含有附录XVII中受限制物质时，若不能符合其限制的要求，将不能置于市场中”生效时间：2009年6月22日新修订附录XVII沿用和替代：76/769/EC及其后续修订指令(原有指令要求)限制物质:：REACH法规附录XVII，限用物质现已增加为58项。范围：限制的产品不仅是电子电器产品，还包括化学品、玩具等，任何产品的限制物质要求需要具体分析。第十九页，共三十六页。电子电气产品相关限制物质物质名限值电子电气产品多氯三联苯50ppm其中的配制品苯5ppm电动玩具石棉纤维禁用有意添加石棉的产品砷化合物禁用产品中有木材有机锡化合物禁用任何部分或全部浸没在水中的器具或设备邻苯二甲酸酯(6P)1000ppm电动玩具单甲基二溴二苯基甲烷禁用其中的配制品单甲基四氯二苯基甲烷禁用其中的配制品单甲基二氯二苯基甲烷禁用其中的配制品镍及其化合物0.5ug/cm2/周与皮肤有直接及长期接触的金属部件或金属镀层PFOS1000ppm物品或部件中………………..………………..………………..第二十页，共三十六页。新增的有机锡限制要求发布日期：2009年5月28日限制物质：三取代有机锡（例如三丁基锡、三苯基锡）在物品的均一材料中以锡含量计不得超过0.1%生效：2010年6月1日二丁基锡化合物在物品的均一材料中以锡含量计不得超过0.1%生效：2012年1月1日NEW！第二十一页，共三十六页。企业应对1.准确了解REACH法规要求2.识别与本公司产品相关要求3.企业与供应商义务划分4.对产品的化学物质信息调查5.采取针对性的应对措施培训服务REACH项目经理REACH网络课程产品评核报告SDSSVHC测试限制物质测试文件准备物理化学测试毒理测试工厂审核符合REACH法规第二十二页，共三十六页。内容听天由命未雨绸缪其它法规进展DMF限用法规进展无卤化进展REACH进展

全球RoHS进展第二十三页，共三十六页。无卤相关标准JPCA(日本电子电路工业会，ElectronicsPackagingandCircuitsAssociation)–JPCA-ES-01-2003

确定了“无卤“的定义和标准

Br<0.09wt%(900ppm)Cl<0.09wt%(900ppm)Br+Cl<0.15wt%(1500ppm)IEC(国际电工委员会，InternationalElectrotechnicalCommission)–IEC61249-2-212003

900ppmmaximumCl900ppmmaximumBr1500ppmmaximumtotalhalogensIPC（国际电子工业连接协会，InterconnectingandPackagingElectronicCircuits）–IPC-4101B采纳IEC对于“无卤”的定义和要求900ppmmaximumCl900ppmmaximumBr1500ppmmaximumtotalhalogens第二十四页，共三十六页。IPC/JEDECJ-STD-7092007年11月提出，2009年1月第一轮投票，2009年9月第二轮投票。定义了低氯/低溴电子部件中氯和溴的最高含量规管范围：电子设备中的所有材料和部件，包括但不限于以下几类：各类塑料部件中的塑料部分（基材，模具，阻焊剂，底部填充等）；印刷电路板组件（PBAs），包括组件；电缆，连接器，插座，以及外部接线中的塑胶部件；机械成型塑料部件（遮罩，风扇等）；胶片，磁带和粘胶；焊接助焊剂残留（当存在时）。第一个电子业界全面推行“无/低卤素”标准即将出台第二十五页，共三十六页。IPC/JEDECJ-STD-7092009年9月ProposedStandardfor2ndBallotLimitsforBromineandChlorineinFlameRetardantsandPolyvinylChloridein"LowHalogen"ElectronicProducts标准关注点：Br来源于溴系阻燃剂Cl来源于氯系阻燃剂Cl来源于PVC或同类物++Br&Cl元素的测试PVC化学分析卤系阻燃剂化学分析测试关注点第二十六页，共三十六页。无卤化相关测试方法XRF卤素快速筛分不破坏样品，快速测试样品中Cl和Br元素总卤素化学分析使用氧弹或氧瓶燃烧法结合离子色谱（IC）检测样品中F、Cl、Br、IPVC化学分析定性（红外、差示扫描量热仪）与定量测试（热裂解-气相色谱-质谱）卤系阻燃剂化学分析有机溶剂萃取结合气相色谱（GC/LC）分析限用物质含量第二十七页，共三十六页。内容听天由命未雨绸缪其它法规进展DMF限用法规进展无卤化进展REACH进展

全球RoHS进展第二十八页，共三十六页。一石激起千层浪－DMF问题产品用途DMF被广泛用于杀菌剂和防霉剂危害可在常温下升华而具有熏蒸性，对眼睛、呼吸系统、皮肤和黏膜有一定的刺激作用。皮肤接触DMF后易产生过敏，引起皮肤湿疹和灼伤。欧洲沙发和躺椅引致皮疹等症状经查实由产品中的小袋DMF防霉剂引起法国一著名成品分销商被消费者投诉店铺中销售的鞋被DMF污染召回所有受影响的产品英国有超过1,000名受害者因为皮革制沙发和躺椅而引发皮肤过敏或丘疹集体提起诉讼，要求600~1,000万英镑的赔偿

第二十九页，共三十六页。DMF限用法规地区产品范围说明比利时所有物品和产品禁止含有法国鞋、椅子禁止含有召回所有含DMF的这类产品西班牙/考虑制定EU消费品2009/251/EC决议要求2009年5月1日起，<0.1ppm2009年5月1日起，召回所有含DMF的产品第三十页，共三十六页。内容听天由命未雨绸缪其它法规进展DMF限用法规进展无卤化进展REACH进展

全球RoHS进展第三十一页，共三十六页。CARBATCM

2008年4月，美国加州空气资源局（CARB）采纳了新法规“减少复合型木板中甲醛的排放（ATCM）