安全生产标准化推进建设教材

安全生产标准化推进建设第一页，共一百三十四页。什么是安全生产标准化？通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。第二页，共一百三十四页。共分为三级：一级、二级、三级第三页，共一百三十四页。一安全生产标准化创建目的、意义二安全生产标准化创建流程三四企业安全生产现状及行业达标标准安全标准化创建内容第四页，共一百三十四页。通过开展安全标准化建设实现企业安全管理标准化作业现场标准化操作过程标准化通过开展安全标准化建设，安全生产状况明显改善，一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，员工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强一、企业安全生产标准化创建目的、意义目的第五页，共一百三十四页。国家政策强制性国家、省、市工矿商贸、交通运输行业开展岗位达标、专业达标、企业达标2013年底未能完成达标任务的规模以上企业2015年底前未达标的规模以下企业措施一限期未达标企业，根据有关规定暂扣许可证责令停产整顿逾期仍未达标予以依法关闭措施二媒体曝光列入各级政府和安全监管部门备案重点执法监督重点整改监督对象第六页，共一百三十四页。企业立场意义一开展安全生产标准化建设是企业自身在竞争市场环境中生存发展的需要意义二开展安全标准化建设是预防事故，保障企业财产安全和员工生命安全的重要手段意义三开展安全标准化建设是一个企业建立安全生产长效机制的一种重要途径一、企业安全生产标准化创建目的、意义第七页，共一百三十四页。二、企业安全生产标准化创建步骤及注意事项1、策划准备及制定目标2、教育培训3、现状梳理6、企业自评5、实施运行及整改4、文件体系建设7、评审申请8、外部考评第八页，共一百三十四页。策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担当领导小组组长，所有相关职能部门主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障，成立执行小组，由各部门负责人，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各阶段的工作目标。1、策划准备及制定目标阶段第九页，共一百三十四页。安全生产标准化需要全员参与，教育培训首先要解决企业管理层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强企业管理层对安全生产标准化工作的理解，从而企业领导会重视该项工作，加大推进力度，监督检查执行进度，其次要解决执行部门操作人员的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、岗位、相关人员应该做哪些工作，怎么去做，同时加大安全生产标准化的宣传力度，充分认识理解安全生产标准化工作建设。2、教育培训第十页，共一百三十四页。对照相应企业行业评定标准，对企业各职能部门及下属单位、车间安全管理情况，现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位、车间存在的问题和缺陷，对于发现的问题定责任、定措施、定时间、定资金及时进行整改并验证整改效果，现状摸底结果作为企业开展安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程、真实可靠有效，不可盲目一味追求达标等级3、现状梳理第十一页，共一百三十四页。注意事项：企业要根据《行业标准》对自身安全生产管理现状进行修正，在现状梳理过程中发现“不符合项”，通过梳理过程，对企业各职能部门及下属各单位、车间的安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底。第十二页，共一百三十四页。4、文件体系建设安全标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性、有效性，而不是对其名称和格式的要求，企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件待加强和改进的环节内容，提出文件的修订计划，以各部门为主，自行对相关文件进行制修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关第十三页，共一百三十四页。注意事项：企业应按照本企业适用的行业《评定标准》对应的13个一级要素和42个二级要素进行分析，整理要素大纲，确定适用本企业的有关条款标准，根据自身行业及地区所属的安全生产标准化相关规定，逐条对照完善公司的管理文件（1）编制完成公司安全生产标准化管理手册（2）程序性文件编制，依靠文件控制各部门标准化进程第十四页，共一百三十四页。（3）执行性文件编制

•确定所涉及标准化的文件清单，建立企业适用的规章制度

•设计出文件管理制度、操作规程、作业指导书和记录表等形式（4）各部门配备文件管理员（或兼职），在评审时出具。第十五页，共一百三十四页。根据制修订的管理文件，企业要在日常工作中实际运行，根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的问题，及时进行整改及改善。5、实施运行及整改第十六页，共一百三十四页。企业在安全标准化运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组，组织相关人员，开展自主评定工作，企业对自评发现的问题，进行整改。整改完成后着手准备安全生产标准化评审申请材料。（1）成立自评机构企业应成立专门的自评机构，应按照企业安全生产标准化建设使用的评定标准进行自评（2）制定自评计划，发现问题并整改（3）形成自评报告（4）确定拟申请等级，申请外部评审6、企业自评第十七页，共一百三十四页。企业要通过《冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统》完成评审申请工作。具体办法，请与相关安全监管部门或评审组织单位联系，企业在自评材料中，应当将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，要通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定申请的等级，按相关规定上级安监部门办理外部评审手续后，正式向相应的评审组织单位递交评审申请。7、评审申请第十八页，共一百三十四页。接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过程中，积极主动配合，由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。企业应对评审报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。外部评审时，安全监管部门派人员参加，便于安全监管部门监督评审工作，掌握评审情况，督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。8、外部考评第十九页，共一百三十四页。

安全标准化实施中应重视的问题做到“三全”（1）全员参与（全员培训，全员参与危险源、环境因素的辨识，全员参与“协商与交流”）。（2）全方位管理（干部、骨干、员工，内部、相关方、顾客，产品、“人、机、料、法、环”）。（3）全过程控制（从培训开始，到“初始评价”，到文件编写，到每一个过程运行、控制，到内部审核，一直到管理评审，一环不脱，重复多次）。第二十页，共一百三十四页。领导重视：一切关键看领导在下列方面的表现：（1）是否下决心；（2）是否真下决心；（3）为何下决心；（4）决心要落在实处；（5）能级，责任制（分级管理，分线负责）。第二十一页，共一百三十四页。三、企业安全生产标准化创建内容目标组织机构和职责法律法规和安全管理制度教育培训生产设备设施6作业安全7隐患排查和治理8重大危险源监控9职业健康10安全生产投入评定标准主要内容13项一级要素第二十二页，共一百三十四页。应急救援11事故报告、调查与处理12绩效评定和持续改进13第二十三页，共一百三十四页。（一）安全管理标准化安全目标管理安全生产责任制管理法律法规标准规范管理安全投入管理文件和档案管理风险评估和控制管理安全教育培训管理特种作业人员管理设备设施安全管理建设项目安全“三同时”管理生产设备设施报废管理施工和检维修安全管理危险物品及重大危险源管理作业安全管理相关方及外用工（单位）管理职业健康管理劳动防护用品（具）和保健品管理安全检查及隐患治理应急管理事故管理安全绩效评定管理三、企业安全生产标准化创建内容第二十四页，共一百三十四页。

（二）生产现场标准化包括：设备、设施的布置；物料的堆(存)放;管、缆的敷设；禁止人员进入场所的隔离；废弃物品的收集；人行通道；照明；安全标志设立；紧急撤离路线标识；其他。第二十五页，共一百三十四页。破碎设备（包括颚式破碎机、锤式破碎机、立轴式破碎机、辊式破碎机等）1、破碎设备周围应留有足够的操作和维修空间，操作位置应有良好的通道及可视性，设备检修人孔门坚固可靠，传动皮带完好；2、设备应有总停开关及相应的急停和安全装置，并定期进行检查；3、设备的调整、维护、修理和清洁工作必须在停机时进行；4、机械传动部位安全防护装置、安全保险装置齐全可靠；5、通道、梯台、护网、符合标准规定，所有启动和停止装置应有明显标志并易于接近，并有必要的预警信号；6、给料或运转料斗槽开口位置设立防护装置，在无安全措施的条件下严禁人工疏通，严禁输送设施设备运行时进行维护调整；7、设备液压润滑系统应符合要求，系统压力不得超过最大压力；8、熟料破碎机运转时加油的，应使用油管延伸至安全地带才可以加油。第二十六页，共一百三十四页。回转窑达标标准要求1、煤粉输送管路完好无泄漏；燃烧器完好无泄漏，调整机构灵活好用；2、回转窑窑头、窑尾观察门（盖）完好，平台护栏、测量仪表仪器完好，密封装置完好无脱落；3、回转窑筒体无阻碍、碰撞物体；检修人孔门固定牢固；筒体冷却装置完好；4、系统连锁、控制完好，空气炮等气动元件、压力容器工作正常；5、回转窑传动装置中的高转速联轴器、开式齿轮等传动部位应设置防护罩；冷却水、润滑油供应正常，托轮、挡轮测控仪表完好；6、回转窑传动装置中，应设置当辅助传动装置启动时能切断主电动机电源的联锁装置，同时辅助传动装置必须另设应急动力源；7、回转窑辅助传动装置必须安装制动装置，以便在使用中切断辅助电动机，防止回转窑自转；8、应建立回转窑专项检查制度，其中规定检查的内容和频次，并定期检查、做好相关运行记录。9、停窑维护要有相应的安全方案，并严格执行；10、入窑作业要有相应的安全操作规程或作业指导书，并严格按规程或指导书操作。第二十七页，共一百三十四页。篦冷机（冷却机）达标标准要求1、设备完好无漏风，并润滑充足；2、必须制定清理篦冷机烧结料（也叫雪人）的操作规程，并严格执行；3、人工清理篦冷机时，必须停止使用空气炮，维持好窑头的负压，再窑头平台上处理；4、人工进入篦冷机内清理作业前必须停下与篦冷机有关的所有设备：窑、冷却机、破碎机、空气炮，将预热器翻板阀锁死，并对相应开关、阀门上锁并挂警示牌。第二十八页，共一百三十四页。动力照明箱（柜、板）达标标准要求1、触电危险性小的一般作业场所和办公室，可采用开启式配电板；2、触电危险性大或作业环境差的生产车间、锅炉房等场所，应采用密闭式箱、柜；3、煤粉制备系统或危险品储库，必须采用密闭式防爆型电气设施；4、符合电气设计安装规范要求，各类电气元件、仪表、开关和线路排列整齐，安装牢固，操作方便，内外无积尘、积水和杂物；5、各种电气元件及线路接触良好，连接可靠，无严重发热、烧损或裸露带电体现象。第二十九页，共一百三十四页。临时用电线路达标标准要求1、有完备的临时电气线路审批制度和手续，其中应明确架设地点、用电容量、用电负责人、审批部门意见、准用日期等；2、临时电气线路审批期限：一般场所使用不超过15天；建筑、安装工程按计划施工周期确定；3、不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路；4、必须按照电气线路安装规程进行布线；5、必须装有总开关控制和剩余电流保护装置，每一个分路应装设与符合匹配的熔断器。第三十页，共一百三十四页。收尘设备达标标准要求1、设备完好，定期检测，各项数据指标符合国家环保排放标准；2、建立进入收尘器的安全操作规程；3、制定相应的收尘设备管理维护制度；4、要有防雷装置，并定期检测；5、对电除尘系统进行检查维修时，必须确认接地装置完好，放电、验电合格后方可进行，现场必须要有监护人员。第三十一页，共一百三十四页。（三）岗位操作标准化包括：应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位安全操作规程；岗位操作标准(应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施;应对危险性大的作业实行许可制)第三十二页，共一百三十四页。安全生产目标2、明确目标指标的制定、分解、实施、考核等环节1、企业要制定安全生产目标管理制度3、按照制度规定，对目标和指标的执行情况进行监测、考核安全生产目标第三十三页，共一百三十四页。组织机构和职责1.企业要按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。2.建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核，企业主要负责人应按照安全生产法律赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。

第三十四页，共一百三十四页。安全生产投入安全费用的管理：2、建立费用类型的设置，使用登记、台帐的管理1、企业要建立安全生产费用提取和使用管理制度职责管理：3、企业要按规定为员工缴纳工伤保险第三十五页，共一百三十四页。法律法规和安全管理制度法律法规安全管理制度1、新法律法规识别过程的管理、法律法规库的建立、评估、和台帐的管理2、安全制度的台帐的管理，包括台帐的建立和修订、评估和结果的修订3、将新的法律法规及时融入到安全生产规章制度中去第三十六页，共一百三十四页。教育培训教育培训1、企业要制定教育培训管理制度2、确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员培训计划3、按计划进行培训，做好登记留档4、对岗位操作人员、特种作业人员、外来相关人员进行安全教育培训和告知5、企业要采取多种形式的安全文化活动，促进安全文化建设第三十七页，共一百三十四页。生产设备设施6生产设备设施1、企业新改扩建工程应建立安全设施“三同时”管理制度2、建立设备设施运行、检修、维护、保养管理制度，建立设备设施运行台帐，制定检维修计划3、建立特种设备管理制度，按规定登记、建档、维护保养，定期由特种设备检验检测机构检验4、建立设备设施拆除、报废管理制度，对淘汰的设备设施进行拆除报废。第三十八页，共一百三十四页。5、企业要建立特种设备设施安全管理制度锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、场内机动车6、按规定定期建档、使用、维护保养和自检，定期由特种设备检测机构定期检定。第三十九页，共一百三十四页。作业安全7生产现场管理生产过程控制1、企业应建立危险作业安全管理制度危险区域动火作业进入受限空间作业、临时用电作业其他危险作业、高处作业2、企业应建立警示标志、安全防护管理制度3、相关方管理：建立供应商、承包商档案包括对其的资格预审、技术服务、表现评估等第四十页，共一百三十四页。4、变更管理：建立有关人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更的管理制度。第四十一页，共一百三十四页。隐患排查和治理81、建立隐患排查管理制度，明确部门、人员的责任。隐患排查：排查范围与方法：2、检查标准、频次、和模板的设置，检查，记录的管理隐患治理：3、检查过程中发现的隐患、整改过程的管理预警分析：4、对检查结果和隐患治理数据的统计和分析第四十二页，共一百三十四页。重大危险源监控91、危险源信息、危险物品、设备、消防器材、安全监管人、相关应急预案的管理重大危险源台帐管理：危险源检查：2、检查标准、频次、和模板的设置，检查，记录的管理隐患治理：3、检查过程中发现的隐患、整改过程的管理预警分析：4、对检查结果和隐患治理数据的统计和分析第四十三页，共一百三十四页。职业健康101、建立职业健康的管理制度。职业健康：2、建立健全职业健康档案和员工监护档案3、定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果公布、存入档案4、与从业人员定立劳动合同时，应如实告知职业危害及其后果、职业危害防护措施5、按规定如实及时向当地主管部门申报生产过程过程中的职业危害。第四十四页，共一百三十四页。应急救援11应急救援1、企业应建立安全生产事故应急预案管理制度2、按照相关规定建立安全生产应急管理机构负责安全生产应急管理工作3、定期组织应急救援队伍和人员进行演练4、按规定制定应急安全生产事故应急预案，重点作业岗位有应急处置方案或救援措施5、应急预案应定期评审和更新，并修订和完善第四十五页，共一百三十四页。事故报告、调查与处理12事故档案管理1、事故的登记和事故的管理，事故的管理包括事故如实上报，保护事故现场2、事故的调查和处理应符合有关法律法规，应配合政府和有关部门对事故、事件进行调查和处理3、定期统计分析安全生产事故、事件，并对员工进行安全生产案例教育。第四十六页，共一百三十四页。绩效评定和持续改进13绩效评定和持续改进1、企业应每年至少一次安全生产标准化实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产目标、指标的完成情况2、企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统反映情况，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全生产绩效。第四十七页，共一百三十四页。三、企业如何实施安全生产标准化建设活动一、总的步骤（一）前期准备（二）建立标准化体系文件（三）实施与检查（四）自评并形成自评报告（五）申请和评审（六）持续改进第四十八页，共一百三十四页。安全生产标准化建设（一）前期准备1.领导承诺和支持2.提供组织保障3.提供资源保障4.拟订计划5.教育与培训(学习国家相关法律法规、规章、规定及标准）第四十九页，共一百三十四页。安全生产标准化建设（二）建立标准化体系

1.现状调查

2.确定体系框架

3.确定目标等级

4.编写标准化体系文件

5.评审标准化体系文件

6.标准化体系文件发布第五十页，共一百三十四页。安全生产标准化建设（三）实施与检查

1.对照体系文件和考评标准的内容实施;2.检查实施情况，并寻找不符合项;3.针对不符合项制定整改计划;4.整改完善。第五十一页，共一百三十四页。安全生产标准化建设（四）自评并形成自评报告1.成立自评小组自评小组本企业工艺、机电、安全等工程技术人员组成自评小组，组长由主管技术和安全生产的领导担任;2.对照标准自评。3.形成自评报告。第五十二页，共一百三十四页。安全生产标准化建设（五）申报考评1.向当地县安监局登记申报2.市安监局申报3.现场考评第五十三页，共一百三十四页。安全生产标准化建设实施安全生产标准化要抓“四落实”：▶一是组织机构落实。企业应成立安全生产标准化领导小组，有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按《标准》的内容，每人负责一项，逐项逐条地进行整改。▶二是计划落实。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划，分类指导，规范工作，努力提高企业标准化整体水平。第五十四页，共一百三十四页。安全生产标准化建设▶三是任务落实。按照《关于开展安全生产标准化活动的指导意见》，层层召开安全生产标准化现场会的工作要求，保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。▶四是责任落实。把标准化的每项工作落实到具体人员，并对工作进度、质量，提出了严格具体的要求。第五十五页，共一百三十四页。安全生产标准化建设四、企业如何进行标准化建设具体案例介绍1、进度安排2、体系框架3、要素管理文件编制及修订第五十六页，共一百三十四页。安全生产标准化建设1、进度安排：成立标准化办公小组定人员：定职责：分工负责定进度：编制实施方案第五十七页，共一百三十四页。安全生产标准化建设1目标11应急救援2、体系框架体系文件2组织机构和职责10职业健康9重大危险源管理8隐患排查7作业安全6生产设备设施5教育培训4法律法规13绩效评定3安全投入12事故管理第五十八页，共一百三十四页。安全生产标准化建设目标【标准化要求】1.企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。2.按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。1.建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。2.按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的总体和年度安全生产目标。1.根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。2.按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。3.定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，依据评估考核结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。【企业达标标准】1.1目标第五十九页，共一百三十四页。安全生产标准化建设目标举例：目标：

追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国内良好的安全生产业绩。年度工作目标：

以防范安全、环境污染事故为重点，力争避免火灾爆炸事故、过程失控事故、中毒事故、有人员死亡的责任事故、环境污染事故和环境破坏事故。第六十页，共一百三十四页。年度安全生产管理指标：

1）隐患治理计划完成率达到95%以上；

2）主要领导承包重点要害部位到位率达到100%，监督检查履行率达到100%；

3）在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到100%；4）特殊工种持证上岗率达到100%，定期复培率达到100%；

5）新改扩建设项目“三同时”审查验收率达到100%；

6）消防工作达标率达到100%。安全生产标准化建设目标第六十一页，共一百三十四页。安全生产标准化建设组织机构和职责【标准化要求】【企业达标标准】企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。1.

建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。

2.按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。3.根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。4.安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。2.1组织结构第六十二页，共一百三十四页。【标准化要求】组织机构和职责安全生产标准化建设【企业达标标准】1.企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。

主要负责人全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：（1）组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；（2）组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。

2.2职责第六十三页，共一百三十四页。组织机构和职责安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】2.企业应建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。

2.2职责第六十四页，共一百三十四页。组织机构和职责安全生产标准化建设

从主要负责人到全体员工，要覆盖企业的所有部门、科室。

纵向到底：将主要负责人到岗位工人分成相应的层级，结合其工作实际，对应承担的安全职责做出规定。包括各级正副职领导、工程技术人员、管理人员、岗位人员等。

横向到边：按照本单位设置的职能部门（如安全、设备、生产、技术、基建、人事、财务、宣传、办公室等部门），分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。要求：第六十五页，共一百三十四页。组织机构和职责安全生产标准化建设《安全生产法》赋予主要负责人的6项职责：建立健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；及时、如实报告生产安全事故。第六十六页，共一百三十四页。安全生产投入安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】1.企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。1.建立安全生产费用提取和使用管理制度。2.保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。3.1安全生产投入第六十七页，共一百三十四页。安全生产投入安全生产标准化建设3.制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品；（3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；（4）设备设施安全性能检测检验；（5）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（6）安全标志及标识；（7）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。4.制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。

第六十八页，共一百三十四页。安全生产投入安全生产标准化建设第十一条机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：（一）营业收入不超过1000万元的，按照2%提取；（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1%提取；（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.2%提取；（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；（五）营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取。——有关安全生产投入的法律法规

财企[2012]16号文第六十九页，共一百三十四页。法律法规和规章管理制度安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。2.企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。1.建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。1.各职能部门应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向归口部门汇总。

4.1法律法规第七十页，共一百三十四页。法律法规和规章管理制度安全生产标准化建设3.企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。4.企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。【标准化要求】【企业达标标准】1.定期识别和获取使用的安全生产法律法规与其他要求，并发布清单。

2.及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。

1.遵守安全生产法律法规与其他要求，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。

4.2法律法规第七十一页，共一百三十四页。法律法规和规章管理制度安全生产标准化建设【标准化要求】1.企业应根据其风险和作业性质，建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：职业安全健康培训制度、安全检查与事故隐患排查治理制度，伤亡事故管理制度、班组安全管理制度、建设项目安全设施“三同时”管理、安全投入保障管理制度、相关方安全管理制度、防火安全管理制度、危险化学品管理制度、厂内机动车安全管理制度、职业病防治管理制度、设备设施安全管理制度、防护用品管理，应急管理，安全生产奖惩制度等。

4.3规章制度第七十二页，共一百三十四页。安全生产标准化建设【企业达标标准】

1.建立规章制度的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。2.按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检（维）修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。3.将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。

法律法规和规章管理制度第七十三页，共一百三十四页。安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】法律法规和规章管理制度4.4岗位操作规程第七十四页，共一百三十四页。安全生产标准化建设法律法规和规章管理制度【标准化要求】【企业达标标准】4.4岗位操作规程第七十五页，共一百三十四页。安全生产标准化建设法律法规和规章管理制度【标准化要求】【企业达标标准】第七十六页，共一百三十四页。法律法规和规章管理制度安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】4.6文件和档案管理第七十七页，共一百三十四页。教育培训安全生产标准化建设【标准化要求】1.企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。2.应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。【企业达标标准】5.1教育培训管理第七十八页，共一百三十四页。1.主要负责人和安全生产管理人员，应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经培训考核合格后方可任职。注意：主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效。【标准化要求】【企业达标标准】1.企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。教育培训安全生产标准化建设5.2安全管理人员培训第七十九页，共一百三十四页。教育培训安全生产标准化建设1.对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核，考核不合格人员，不得上岗；进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职位健康培训。【标准化要求】【企业达标标准】1.企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。5.3岗位操作人员培训第八十页，共一百三十四页。教育培训安全生产标准化建设2.新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间（工段、区、队）、班组三级安全教育培训。注意：未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗。2.对新员工进行“三级”安全教育。【标准化要求】【企业达标标准】第八十一页，共一百三十四页。教育培训安全生产标准化建设3.在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关岗位操作人员进行专门的安全教育和培训。【标准化要求】【企业达标标准】3.在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。第八十二页，共一百三十四页。4.操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。4.岗位操作人员转岗和离岗一年重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。【标准化要求】【企业达标标准】教育培训安全生产标准化建设第八十三页，共一百三十四页。教育培训安全生产标准化建设5.从事特种作业人员和特种设备作业人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。【标准化要求】【企业达标标准】5.从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。第八十四页，共一百三十四页。1.对相关方进行安全教育培训，培训合格后，取得入厂证后方可入厂工作。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训。1.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，并由专人带领。【标准化要求】1.企业应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。【企业达标标准】2.企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。教育培训安全生产标准化建设5.4其他人员安全教育培训第八十五页，共一百三十四页。教育培训安全生产标准化建设1.采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作。【标准化要求】【企业达标标准】1.企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

5.5企业文化建设第八十六页，共一百三十四页。生产设备设施安全生产标准化建设【标准化要求】1.企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。1.建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度。2.

新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》（GB50187）的规定。4.平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。【企业达标标准】6.1生产设备设施建设第八十七页，共一百三十四页。1.按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。1.建立生产设备设施变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。【标准化要求】【企业达标标准】2.企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。

3.生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。

生产设备设施安全生产标准化建设6.1生产设备设施建设第八十八页，共一百三十四页。【标准化要求】【企业达标标准】生产设备设施安全生产标准化建设6.2设备设施运行管理第八十九页，共一百三十四页。【企业达标标准】【标准化要求】6.2设备设施运行管理生产设备设施安全生产标准化建设第九十页，共一百三十四页。1.在危险工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施；2.按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏报警仪的；3.按标准、规范设置相关安全设施。注意：生产设备设施安全生产标准化建设第九十一页，共一百三十四页。【标准化要求】【企业达标标准】生产设备设施安全生产标准化建设6.3设备设施验收拆除报废第九十二页，共一百三十四页。作业安全安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】7.1生产现场管理和生产过程控制第九十三页，共一百三十四页。作业安全安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】7.1生产现场管理和生产过程控制第九十四页，共一百三十四页。作业安全安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】1.企业应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。7.2作业行为管理第九十五页，共一百三十四页。在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；（3）各相短路接地；（4）悬挂“禁止合闸，有人作业”的标示牌和装设遮拦。举例作业安全安全生产标准化建设第九十六页，共一百三十四页。1.危险化学品专用仓库、特种设备、产生严重职业危害的作业岗位，应按照有关规定设置标识及警示标志。【标准化要求】【企业达标标准】1.企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894及企业内部规定，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

2.企业应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。

1.在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合《安全标志》（GB2894）和《安全色》（GB2893）规定的安全警示标志和安全色。

7.3警示标志作业安全安全生产标准化建设第九十七页，共一百三十四页。【企业达标标准】2.在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。作业安全安全生产标准化建设第九十八页，共一百三十四页。举例禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、多工种在同一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业。

作业安全安全生产标准化建设第九十九页，共一百三十四页。

当心火灾

当心机械伤人

禁止跨输送带

警示标志作业安全安全生产标准化建设第一百页，共一百三十四页。作业安全安全生产标准化建设

禁止启动

禁止合闸

小心跌滑

当心触电警示标志第一百零一页，共一百三十四页。作业安全安全生产标准化建设第一百零二页，共一百三十四页。【标准化要求】【企业达标标准】作业安全安全生产标准化建设7.4相关方管理第一百零三页，共一百三十四页。【标准化要求】【企业达标标准】7.4相关方管理作业安全安全生产标准化建设第一百零四页，共一百三十四页。隐患排查和治理安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】8.1隐患排查第一百零五页，共一百三十四页。隐患排查安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】8.1隐患排查第一百零六页，共一百三十四页。隐患排查安全生产标准化建设排查方案——内容——编制依据排查目的排查范围排查方法有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的安全生产目标等。第一百零七页，共一百三十四页。隐患排查安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】8.2排查范围和方法第一百零八页，共一百三十四页。隐患排查安全生产标准化建设隐患排查的范围应包括：生产经营场所环境人员设备设施活动第一百零九页，共一百三十四页。隐患排查安全生产标准化建设专业检查节假日检查检查方法综合检查季节性检查日常检查第一百一十页，共一百三十四页。隐患排查安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】8.3隐患治理第一百一十一页，共一百三十四页。目标和任务方法和措施经费和物资机构和人员时限和要求隐患治理方案工程技术措施管理措施教育措施防护措施应急措施隐患治理措施隐患排查安全生产标准化建设第一百一十二页，共一百三十四页。【标准化要求】【企业达标标准】重大危险源监控安全生产标准化建设9.1辨识与评估第一百一十三页，共一百三十四页。【标准化要求】【企业达标标准】9.2登记建档与备案重大危险源监控安全生产标准化建设第一百一十四页，共一百三十四页。重大危险源监控安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】9.3监控与管理第一百一十五页，共一百三十四页。重大危险源监控安全生产标准化建设第一百一十六页，共一百三十四页。职业健康安全生产标准化建设【标准化要求】1.企业应按照法律法规、标准规范的要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。2.企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。3.对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区。4.各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护。5.企业应对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态。10.1职业健康管理第一百一十七页，共一百三十四页。职业健康安全生产标准化建设【企业达标标准】第一百一十八页，共一百三十四页。职业健康安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】10.2职业危害告知和警示第一百一十九页，共一百三十四页。职业健康安全生产标准化建设职业危害申报内容

第一百二十页，共一百三十四页。应急救援安全生产标准化建设【标准化要求】【企业达标标准】11.1应急机构和队伍第一百二十一页，共一百三十四页。应急