某土地复垦项目可行性研究报告

资质证书行业、等级：农林行业〔农业综合开发生态工程〕专业乙级编 号：BSHJ区土地复垦工程可行性争论报告申报单位：BS市土地整理中心编制单位：设计设计编制日期：可行性争论报告工程名称：BS市HJ区土地复垦工程工程申报单位〔公章：BS工程负责人：工程可行性争论担当单位〔公章可行性争论负责人：设计邮政编码：工程可行性争论摘要书一、根本状况一、根本状况工程名称BSHJ区土地复垦工程工程申报单位：BS市土地整理中心通讯地址：工程申报单位根本状况：联系：联系人：可行性争论报告编制单位：设计通讯地址：可行性争论报告编制单：位根本状况联系：联系人：合作单位根本状况无〔市〔市〕吉林省BSHJ区工程区工程区涉及BS市HJ区六道江镇〔东村、七道江镇〔旱地理位工程区范围′至置和范41°56′。设计围工程所涉及行、村工程性质土地权属状况地貌类 )型 自然地貌工程建设规模

BSHJ区六道江镇〔东村、七道江镇〔旱沟村〕集体全部土地山区13.5hm²工程区土地利用现状 荒草地8.94hm²，交通运输用地0.08hm²，水域用地0.79hm²，矿渣堆场用地3.69hm²，有林地2.2hm²，其它用地0.35公顷。工程建设期工程投资估算 191.35万元

12.63hm²1年亩均投资〔元/亩〕 10205.51建设任务

为旱田，增加有效耕地面积。13.512.6393.55％。通过工程实施，掌握水、土、肥的流失，改善农业生产条件和农业生态环境。通过工程实施，对工程区内田、路、沟、桥、涵、依地重规划，合理利用土地资源。实现耕地总量动态平衡，土地资源合理、高效、可持续利用，形成一整套构造合理、良性循环的农业生态系统。设计工程预期目标

完善工程区整体功能，提高土地利用率，使生产条件得到农村经济，增加农民收入、稳固农业根底地位之目的。12.63hm²71.59%。工程预期效益 增耕地12.63hm²，年净增收益14.44万元。工程估算总投资191.35万元，其中工程施工费170.3万元，占工程总投入状况 总投资89%；其它费用17.3万元，占总投资9.04%；不行预见3.751.96%。二、必要性与可行性2023年初，为支持三农建设，党中心、国务院作出打算，将土地出让金的局部收益用于农业开发，国家用于土地整理的资金量不断增加，对土地整理的投入力度也将渐渐加大。工程背景 市HJ金扶持。设计工程实施的必要性

本工程的设立，一是将有效地提高农业生产力水平，增加农业生产乐观性；二是能够减轻农民的劳动强度，提高农业收入；三是将有效防止土壤质量下降，大大促进BS市生态农业建设；四是通过对废弃砖厂进展综合整治，可增加耕地面积，并加大对渔业养殖的投入，真正让老百姓得到实惠。通过对工程区土地、水利、道路及其他工程综合整治，将大大改善当地的农业生产条件和生态环境，促进农村经济的进展，提高农民的收入水平。因此本工程的实施，将取得明显的社会效益、经济效益和生态效益，这对促进BS市社会经济的持续、安康进展都具有乐观的意义。工程静态投资回收期14年，年增收益14.44万元，经济效工程实施的可行性 益明显；具有较好的社会、生态效益，工程实施对当地经济发展及社会稳定具有重要的意义，因此本工程实施是有保障的。工程风险与不确定性三、工程实施条件

工程实施过程中可能存在一些不行抗力自然灾难，导致工区资金投资估算，经地方财政、审计等部门有关专家调资金条件 ，符合当地市场价格，资金运用效率较高，到达了价值最大化目标标准。工程区道路、供水、通讯、电力等根底设施齐全，满足工程实根底条件施条件。设计其他相关条件四、可行性争论主要结论

当地农民大力支持该工程的实施。协作，该工程实施将会得到充分保证，切实可行。一、可行性争论结论通过对工程区自然概况、社会经济状况、建设规模、建设内容、土地复垦措施、投资工程实施将会得到充分保证，该工程切实可行。二、问题与建议BSHJBS市国土资源局的高度重视，得到了宽阔干部群众规划设计，以保证工程的成功实施。为此，提出以下几点建议：土地复垦是一项长期简单困难的系统工程，要解放思想，处理好政策、法规、经土地复垦工作制造良好的社会气氛；的规划和综合平衡工作，明确相关制度和责任，保证土地复垦的质量；设计c〕认真贯彻国家关于土地开发整理方面的有关政策、法规，必需制定一套完整切实可行的执行措施，使土地开发整理工作向纵深进展。c〕认真贯彻国家关于土地开发整理方面的有关政策、法规，必需制定一套完整切实可行的执行措施，使土地开发整理工作向纵深进展。设计目 录工程概况 1工程提出的原由、建设的必要性和意义 1工程提出的缘由 1工程提出的必要性和意义 1工程简介 3工程类型 3工程性质 3工程范围 41.2.4.工程规模 4工程工期 4工程任务目标 4报告编制依据 5工程区概况 6自然条件 6地理位置 6地形地貌 6水文地质 7气候 8植被 93.1.6土壤 10设计3.1.7自然灾难 10自然资源 10光热资源 11社会经济条件 11土地利用现状 12工程区根底设施状况 15交通状况 15林网建设状况 15电力设施状况 15农田配套设施状况 15其他根底设施状况 15工程分析 16工程的合法性分析 16土地利用总体规划对工程的要求 16土地开发整理专项规划对工程的要求 16其他法律法规要求 17工程区增耕地潜力分析 17工程区土地适宜性评价 19参评因素的选择 19评价因素指标分级和等级分值确实定 19评价因素权重值确实定 19设计\l“_TOC_250052“评价方法确实定 20\l“_TOC_250051“适宜性等级划分标准： 22\l“_TOC_250050“4.3.6结论 23水土平衡分析 24\l“_TOC_250049“工程区土地利用限制因素分析 25\l“_TOC_250048“公众参与分析 25\l“_TOC_250047“工程规划方案及建设内容 26\l“_TOC_250046“规划原则 26\l“_TOC_250045“规划依据 27\l“_TOC_250044“工程总平面布置说明与规划方案 28工程总平面布置说明 28\l“_TOC_250043“工程规划方案 29工程主要工程内容 30土地平坦工程 错误！未定义书签。农田水利工程 错误！未定义书签。田间道路工程及其他 错误！未定义书签。其他工程 错误！未定义书签。\l“_TOC_250042“工程工程进度打算 32\l“_TOC_250041“投资估算 32\l“_TOC_250040“投资估算依据 32\l“_TOC_250039“投资估算编制说明 33设计\l“_TOC_250038“估算方法 33\l“_TOC_250037“投资估算费用构成 34\l“_TOC_250036“工程施工费 35\l“_TOC_250035“设备费 36\l“_TOC_250034“其他费用 36\l“_TOC_250033“不行预见费 39\l“_TOC_250032“投资估算成果 39\l“_TOC_250031“投资进度打算 42\l“_TOC_250030“工程区土地权属调整工作方案 43\l“_TOC_250029“土地权属现状 43\l“_TOC_250028“土地权属调整原则 43\l“_TOC_250027“土地权属调整依据 45\l“_TOC_250026“土地权属调整方式 45\l“_TOC_250025“工程组织实施治理 46\l“_TOC_250024“组织领导机构的设置 46\l“_TOC_250023“工程建设治理 47\l“_TOC_250022“建设制度 48\l“_TOC_250021“实行工程招标投标制度 48\l“_TOC_250020“实行工程法人责任制 48\l“_TOC_250019“工程工程治理公告制度 49\l“_TOC_250018“实行工程监理制度 49设计\l“_TOC_250017“资金拨付逐级审批制 49\l“_TOC_250016“实行工程竣工验收制度 49\l“_TOC_250015“工作制度实施方案 50\l“_TOC_250014“工程资金治理方式 50\l“_TOC_250013“文件资料治理 51\l“_TOC_250012“效益分析 52\l“_TOC_250011“社会效益 52\l“_TOC_250010“生态环境 54\l“_TOC_250009“经济效益 54\l“_TOC_250008“环境影响评价 57\l“_TOC_250007“对环境的不利影响 57\l“_TOC_250006“对环境的有利影响 57\l“_TOC_250005“对环境的不利影响及防治措施 57\l“_TOC_250004“结论与建议 58\l“_TOC_250003“可行性争论结论 58\l“_TOC_250002“问题与建议 58\l“_TOC_250001“10.2.1问题 58\l“_TOC_250000“10.2.2建议 59附表 601、工程特性表 错误！未定义书签。设计2、综合单价分析表 错误！未定义书签。3、预算单价分表 错误！未定义书签。设计BSHJ工程概况工程提出的原由、建设的必要性和意义工程提出的缘由为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地治理的打算》〔国发8号，推动土地集约、节约利用，促进城乡统筹进展，进一步合理开发利用土地资源，促进耕地保护目标的实现，适应工业化、城镇化进展BSHJ〔六道江镇、七道江镇〕特有的经济社会进展和自然状况动身，针对两个乡镇建设进展的需要，而用地指标相对缺乏的现状，缓解经济建设进展占用耕地指标缺乏的冲突，BS市人民政府及BS市国土局打算对两个乡镇的未利用耕地进展整治复垦。工程提出的必要性和意义BS市HJ区土地复垦工程是认真贯彻落实《国务院关于进一(中发[2023]1号)、(国发[2023]28号)精神，在保护耕地的同时，加大对耕地的投入，以建设促保护。开展土地复垦是国家为有效保护耕地资源，提高耕地对国家生态和进展的保障力量而开展的一项事业，是建立与社会主义市场经济相适应的现设计 1BSHJ代化农业的要求。是形成合理、高效、集约的土地利用构造，适应社会经济进展对土地的需求。一是增加耕地面积并提高土地利用率。即在挖掘现有土地利用潜力的前提下，通过根本农田改造来增加有效耕地面积，保持根本农田总量，促进耕地总量动态平衡目标的实现；二是调整人地关系。依据生产力进展的要求，对土地利用中产生的人与地及人与人的关系予以调整和适度组织的重配，使人们对土地进展的开发、利用和保护更趋合理；三是提高土地生产力量。即通过土地利用方式、强度的调整，改善土地生产、生态条件，保持和提高土地再生产的力量，以持续获得人们生产和生活需要的产品；四是提高现代化水平。根本农田改造是依据现代化的生产要求进展的一种资源再配置过程，反过来又可以为现代化建设供给宽阔的土地资源空间；五是实现土地的可持续利用。使社会、经济和生态三种效益得以并重和表达。为改善生态环境，保证经济社会可持续性进展，为实现占补平衡，必需有打算地进展根本农田改造，通过综合整理，增加耕地数量，提高耕地质量。BS市为了实施土地利用总体规划和土地整理专项规划，响应国家大力推动土地整理的号召，促进土地整理工作的深入开展，实现耕地总量动态BSHJ两个村落的未利用地进展复垦，建设规模面积13.5公顷，通过对该工程区设计 2BSHJ的复垦，变废弃土地为耕地，一方面可提高土地利用率和产出率，另一方面可增加有效耕地面积，增加农民收入，对改善农业条件和提高农民生活水平具有重要意义工程简介工程类型BS市HJ区以及工程区涉及的两个乡镇、2个自然村，开展城镇建设用地增加与农村建设用地削减的工作，是在国家政策框架之内，坚持承包责任制不变、耕地总量不削减、充分敬重农民意愿，科学规划、设计和建设有特色、适于产业聚拢和生态宜居的型小城镇。为了实施土地利用总体规划和土地整理专项规划，响应国家大力推动土地整理的号召，促进土地整理工作的深入开展，实现耕地总量动态平衡，保证经济建设的安康快BSHJ〔六道江镇、七道江镇〕的两个村落〔旱沟村、东村〕的未利用土地进展复垦，工程区面积为22.36公顷。通过对该工程区的复垦，变废弃土地为耕地。工程性质BSHJ22.3613.512.6393.5%。所以性质为土地复垦。设计 3BSHJ工程范围BSHJ126°12′至126°2541°45′至41°56′。1.2.4.工程规模BSHJ13.512.6393.5%。经估算，预算191.3510205.51元。工程工期1年。工程任务目标本规划结合吉林省实际状况，本工程建设任务和目标如下：该工程为土地复垦工程，目标是复垦土地面积12.63公顷，复垦后使30CM以上，可种植玉米、大豆等农作物。工程实施后，该区域的生产条件将得到改善，农业生态环境得到提高并能够与四周地块相互协调，土地质量到达根本农田水平，同时对于实现全县耕地总量动态平衡及农业进展起到乐观的促进作用。设计 4BSHJ报告编制依据《中华人民共和国土地治理法《中华人民共和国土地治理法实施条例》；《根本农田保护条例》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国环境保护法》；《关于进一步加强土地开发整理治理工作的通知〔1998〕166号；《国家投资土地开发整理工程治理暂行方法〔国土资发[2023]316号；《土地开发整理工程资金治理暂行方法〔[2023]282号；《关于申报国家土地开发整理工程有关问题的通知〔国土资耕发[2023]007号；〔[2023]69号；《关于加强和改进土地开发整理工作的通知〔国土资发[2023]29号；《财政部、国土资源部关于结合土地开发整理推动小型农田水利建设计 5BSHJ《吉林省土地开发整理工程建设标准工程区概况自然条件地理位置BSHJ〔旱沟村)和六道江镇(东村。BS东与河口街道、板石街道接壤，西与六道江镇为邻，南与红土崖镇相连，北与通化市柳河县相接。东西相距37.6公里，南北相距24.3公里，总面积234平方公里。本镇工程区旱沟村位于镇政府西南33公里，是全镇最偏远的村。HJ12纬41°45′至41°56′，东经126°12′至126°25′，是BS市的西大门。东与七道江镇为邻，西与通化市交界，南与红土崖镇相连，北与七道江镇接壤。东西相距15.120.5154.8平方公里。本镇工程区所在地东村位于镇驻地东侧。BSHJ地形地貌BSHJ设计 6BSHJ平均高度450米。南部受混江流域冲击，地势较平坦；北部冈峦起伏，沟BS六道江镇地处长BS系的龙岗山脉围绕之中，海拔450米。南部山高谷深，层峦叠嶂，沟壑错列；北部冈峦起伏，沟宽地平；中部低平宽阔，BS水文地质工程区年平均降水量924.4毫米，5－9月降水量占全年的80％，其7－860HJ区是小型冲积平原。工程区内旱沟河和黑沟河居中，贯穿南北，水资源较为丰富，水量充足，水质优良，河流落差较大。地下水为第四系孔隙潜水，据地质部门勘探计算，工程区地下水储量为2.7亿立方米。松散岩类孔隙潜水主要分布在河谷平原，属山区地下水0.5克/升。水质化学成份组成简洁，主要为重碳酸钙、重碳酸钙钠或重碳酸钙镁型水。离子成份不受含水层岩性影响，而且与其相临山地地下水化学发生全都。工程区Ⅰ、Ⅱ片地表水资源也较丰富，由于坡耕地水土保持差，消灭坡上旱、坡下涝的现象。设计 7BSHJ气候BS冬季漫长，严寒，干晴，多偏北风；春季时间短，且温度变化猛烈，昼夜温差大，多西南风；夏季湿热多雨；秋季凉快，多晴朗天气，由于受寒潮的影响，初霜来的早。BS2259351112最少。平均日照率为51％；2360％，78404.65.53.3℃。36.235.171.3℃。BS市为吉林省降水量较多的地区之一。历年平均降水量为883.4毫米，最多年份达8毫米0年，最少年份3毫米0年。夏季6至8月〕降水量大而集中，连雨日较多，最长达2161％。春秋两季降水量较少，各占全年的14－15％左右。月降水量从1月份开头逐月增加，至789841621.35至9时最多。全市静风消灭最多，38％；其次为北风，占19％；东南风至南风最小，分别占设计 8BSHJ23％。BS1.3之中，35月风速较大，4月份消灭最大值。冬季风速较小，121BS977.0〔113〕最高，夏季〔68〕最低。年极端最高气压为1002.71945.94夜间高于白天，2时至8时最高，14时至15时最低，受明显天气系统影响时，这种日变化则被破坏。BS市相对湿度为70％。7至8月最大，为81－83％。秋冬两季次之，春季最小，为58－61％。相对湿度的日变化与温度变化相反，最大消灭于早晨，最小消灭于午后，一年中1411％。BSBS140144天左右，老岭以西历年平均无霜期为146天左右。植被工程区树木种类繁多，人工林有落叶松、小叶松、油松等，自然林有杨、柳、红松、椴树、桦树、楸树、柞树等。工程区所在村镇作物植被主要有玉米、水稻等。设计 9BSHJ土壤19593198249213870为石质土、灰棕壤、白浆土、草甸土、冲积土等。工程区大局部土壤属冲积土土属，且以黑壤、黄壤、水稻土为主。系远河非主流水沉积而成的。土层上下质地比较均匀全都。由于孔隙比例较大，含水量较低，土壤的水热性状较好。冲积土土属表层〔耕层〕土壤有机质含量为4.54％，全氮0.184％，全磷0.163％，全钾2.44％，碱解氮土壤热潮，供肥性能好，是农业利用的良好土壤。工程区土地资源条件良好，土壤以黑钙土为主，土质肥沃，有机质含量较高，pH7.040cm。自然灾难2023对工程区而言是百年不遇一次的。区内农田要作好防洪措施，则可避开涝灾发生。旱灾、霜冻、冰雹发生气率相对较小。设计 10BSHJ自然资源光热资源BS年〕2096351112最少。平均日照率为51％；2360％，7840％。≥10˚C2850˚C—2900˚C141天左右，适合59作物的生长供给了良好的光热条件。社会经济条件工程区内农民主要以耕地为主，局部从事其次、三产业，该区大面积的中低产田影响作物的质量，阻碍了耕地产出率的提高，零星分散的沙化地和荒草地，严峻破坏当地生态环境，设备落后，排灌困难，影响当地经济进展，工程区人均耕地缺乏2亩，当地农民对土地治理的乐观性很高，对治理土地提出了很多合理化建议农村居民以农业生产为主，辅以打工或农产品副业增加收入。工程区所在村镇粮食作物以玉米、水稻为主，大多为旱作农业，辅以少量水田、蔬菜大棚。近年来，各村乐观调整产业化构造，经济建设取得了肯定的进展，人民生活水平也有了肯定的提高，全面取消农业税政策的实施，更是激发了农民的生产乐观性。设计 11BSHJ工程区涉及，社会经济状况详见下表：表1 社会经济状况调查表名称总人口人劳动力人耕地面积亩人均耕地面积亩人均年收入元七道江镇2576911346242410.947634旱沟村88664919802.235667六道江镇108104932144201.337505东村103236720271.967587土地利用现状工程区总面积22.36hm²：耕地3.79hm²，采矿用地2.52hm²，荒草8.94hm²，交通运输用地0.08hm²，水域用地0.79hm²，矿渣堆场用地3.69hm²，2.2hm²，0.35工程区土地利用现状见表2：设计 12表2 土地利用现状统计表一级类二级类七道江镇一级类二级类七道江镇旱沟村村不开工面类别编码 类别名称 类别编码 类别名称 开工面积 小计 积1耕地工矿仓储6用地3林地7住宅用地交通运输10用地水域及水11利设施用地43荒草地8.940.008.7913旱地0.002.872.84小计8.942.8711.6362采矿用地0.000.000.00小计0.000.000.0031林地0.002.22.2小计0.002.22.2城镇住宅71用地0.000.000.00小计0.000.000.00104农村道路0.040.000.04小计0.040.000.04114坑塘水面0.000.350.35117沟渠0.790.000.79130.790.350.790.351.14设施用地0.000.000.000.000.000.009.775.4215.1912 其他土地合 计

122小计设计 14BSHJ工程区根底设施状况交通状况该工程区Ⅱ片交通便捷，四周有大路、乡道贯穿，而且距居民点较近，但是田间道路缺乏统一规划，路面标准低、坑洼不平，走向紊乱。工程区Ⅰ片是土路，交通状况差，有待于工程实施后通过大路整修建成标准的水泥道路。林网建设状况工程区无特地的林网建设，主要依靠山上的自然次生林和人工林进展防风防沙。主要树种有红松、落叶松、楸树、椴树、杨树、柞树等。电力设施状况工程区靠村、屯居民点较近，电力设施配套齐全，为整理工作供给了牢靠的电力保证。农田配套设施状况工程区内有坑塘和沟渠，具备良好的蓄水条件，但是原有渠系是农民自行开挖的简易排水沟渠，标准比较低且年久失修，多以老化。需要清淤修整。其他根底设施状况工程区距离居民区很近，因而各项生产生活设施均齐全，这将为工程设计 15BSHJ的建设供给很多便利条件工程分析工程的合法性分析土地利用总体规划对工程的要求土地总体利用规划是指在肯定的区域内，依据国民经济和社会进展对土地的需求以及当地的自然、社会经济条件对该地区范围内全部的土地开发利用、整治、保护在时间和空间上所作的总体的战略性的布局和统筹安排。BS市HJ区土地复垦工程的实施，可形成合理、高效、集约的土地利用构造，提高土地利用率，改进工程区农业生产条件，保护生态环境，改善人文景观和自然景观，保障全市国民经济的可持续进展和人民生活水平的不断提高，与BS市土地利用总体规划目标全都。土地开发整理专项规划对工程的要求BS市在大力开展未利用地的复垦工作，为认真解决局部村户农民承包地削减、口粮缺乏、收入低的实际问题，全面制定了土地整理专项规划，为突出重点，不但对退化贫瘠土地整理，同时对周边适宜耕种、土壤肥力较高的灌丛、荒格、荒草地进展专项整理，使之成为优质农田。本工程作为BS市土地整理工程，工程区面积22.36公顷，建设规模13.5公顷，增12.63公顷，增耕地率93.5%，符合土地复垦专项规划的位置和设计 16BSHJ数量要求。其他法律法规要求BS市HJ区土地复垦工程已经环保、水利、农业、林业、财政、技术监视等部门进展了论证，全都认为本工程符合国家有关法律、法规和政策，工程实施有利改善工程区生态环境并促进土地和水资源的合理利用，优化资源配置，是利国利民的好工程。该工程主要以荒草地和矿渣堆放地复垦为主，兼有原有耕地整理，施用有机肥，提高土壤肥力，其主要目的是增加耕地面积，提高耕地质量，以优化土地利用构造，提高土地利用率和产出率，并避开了湿地开发、毁林造地等，保护了生态环境，促进了土地可法》等法律法规的要求。工程区增耕地潜力分析耕地潜力是指在提高耕地质量，增加耕地产出率的根底上，扩大耕地有效利用面积的力量。所以，耕地整理的对象主要包括三个方面：一是利用率较低的土地；二是产出率较低的土地，表现为有效利用耕地单位面积的产量低；三是利用率和产出率都较低的土地。12.63设计 17BSHJ效耕地面积，保持根本农田总量，促进耕地总量动态平衡目标的实现。同时对周边的农田及农田水利设施进展整理，以优化土地利用构造，提高土地利用率和产出率。设计 18BSHJ工程区土地适宜性评价土地适宜性是指土地用于特定用途时，对土地属性进展评价的过程，即依据土地的自然特性和限制因素评定其不同用途的程度。参评因素的选择在进展土地适宜性评价之前，依据以下原则选取参评因素：选择对土地用途起主导作用，且相对稳定的因素；选择评价区域内有明显差异、甚至消灭临界值的因素；选择对特定用途有特定影响的因素选用不同的评价因素；选择可度量，且具有连续性和可比性的因素；选择不能消灭因果关系的因素。评价因素指标分级和等级分值确实定依据BS素针对特性用途开头产生影响的临界值和不易利用的临界值，在通过内插法确定参评因素分级指标。等级分值是通过征求当地有关专家意见，依据参评因素对土地质量影响程度而确定的。评价因素权重值确实定依据参评因素对土地生产力大小，确定权重值，并进展综合平衡，最设计 19BSHJ后得到了参评因素的综合权重值。评价方法确实定本次评价承受指数和法。这种方法的特点是既能全面地考虑构成土地这一自然综合体各个因素对土地属性的综合影响，又能真实反映土地属性，以自然差异客观地评出适宜性类型，使土地适宜性评价成果更具有科学性和有用性。此方法具体内容：就某一评价单元而言，首先将各项参评因素的权重分别同对应参评因素的得分相乘，然后，再求指数和，最终依据最终指数和的大小，按规定的等级区间确定评价单元的类型、等级。表4 农地参评因素分级与等级分值表参评因素Ⅰ等Ⅱ等Ⅲ等Ⅳ等坡度因素分级等级分值0-6°4.766°-12°3.5712°-18°2.38>18°1.19有机质因素分级高肥广适土中肥中适土低肥低适土不宜农用等级分值4.523.392.261.13等级分值5.844.382.921.46等级分值4.043.032.021.01黑土质地因素分级>3020-3010-20<10等级分值5.924.442.961.48土壤质地因素分级等级分值壤质3.4沙壤质2.55多砾壤质1.7砾质壤0.85地表积水因素分级等级分值无6.72季节短期5.04季节长期3.36常年1.68排灌条件因素分级好一般较好无设计 20BSHJ等级分值等级分值4.123.092.051.03设计 21BSHJ参评因素坡度有机质黑土质地土壤质地参评因素坡度有机质黑土质地土壤质地地表积水排灌条件Ⅰ等Ⅱ等Ⅲ等Ⅳ等因素分级0-6°6°-12°12°-18°>18°等级分值4.763.572.381.19因素分级高肥广适土中肥中适土低肥低适土不宜农用等级分值4.523.392.261.13等级分值2.272.041.360.68因素分级>3020-3010-20<10等级分值5.924.442.961.48因素分级壤质沙壤质多砾壤质砾质壤等级分值2.762.071.380.69因素分级无季节短期季节长期常年等级分值6.725.043.361.68因素分级好一般较好无等级分值4.121.320.880.44参评因素权重值%坡度参评因素权重值%坡度有机质≥10℃地表积 年降雨 黑土层 土壤质排灌条Σ含量积温水量厚度地件1914178157137100适宜性等级划分标准：Ⅰ等宜农荒地：质量好或较好，农业利用无限制因素，不需实行改进措施或略需实行改进措施，垦后简洁建成高产稳产农田，正常利用，对其本身或邻近土地不会产生不良后果。Ⅱ等宜农荒地：质量中等，农业利用受肯定限制，需要实行肯定改进设计 22BSHJ或保护措施，才能开垦利用。Ⅲ等宜农荒地：质量差，农业利用受很大限制或土壤肥力很低，改进困难，需要实行简单工程措施，才能开垦利用。不适宜耕作荒地：不能开垦利用成耕地的荒草地。结论经过对工程区土源的土壤类型、有效土层厚度、有机质含量、土壤质地、灌排条件、土壤酸碱度、地貌等诸个要素作为参评因子，进展评价，具体为：表7 工程区土壤耕层养分含量表腐殖质全氮全磷全钾碱解氮速效磷速效钾3.240.170.121.6919442.9153土壤全量养分〔％〕土壤全量养分〔％〕速效养分〔ppm〕名称砂壤质冲积土形成稳产田，且可有效改善当地农业生态环境。水、农、林、环保等部门的工程技术人员在经过到现场充分的调研论证后全都认为，两个工程区具有极高的工程开发价值。依据工程区的土壤、植被、地质、水资源、交通等特点，工程实施后，不仅可以增加耕地总量，有力地促进农村经济的进展，同时可以增加就业人数，提高农民收入；工程实施后可充分利用土地设计 23BSHJ资源及水利资源，改善工程区内生态环境，有利于本地区和周边地区经济的进展。水资源平衡分析水量平衡是一个相对的概念，是指在肯定的保证率下的水量供需平衡。因此，在进展水资源平衡分析之前，首先确定浇灌设计保证率。BS较为丰沛。BS市境内水资源来源于降水，按20世纪50—70年月实测资料推算453〔年径流量〕80.25方米，其中头道松花江流域36.70亿立方米，二道松花江流域9.6325.62HJ8.30450—50026.02旱沟河和黑沟河为HJ北岸支流，出源后弯弯曲曲流向东南注入HJ。BS70构造分化裂隙发育。地下水以基岩裂隙水为主，一般水量不丰富，大气降水是地下水唯一补给来源。循环排泄条件较好，矿化度小于0.5/升。设计 24BSHJ工程区气候属于北温带大陆性季风气候，冬季枯燥严寒，最低温度-33.7°C，夏季温热多雨，最高气温36°C，年平均气温5.7°C，年平均降雨900120工程区土地利用限制因素分析对工程区气候、水分、土壤等自然条件的分析工程区气候属于北温带大陆性季风气候，冬季枯燥严寒，最低温度-33.7°C，夏季温热多雨，最高气温36°C，年平均气温5.7°C，年平均降雨900120工程区土壤主要类型为黑钙土，构造疏松，黑钙土暗色表层腐殖质含90%，含盐量＜0.1%，碱化度＜5%。当地农作物旱田主要种植玉米、大豆，水田种植水稻，全部为一年一熟制。从以上参评因素的状况看，该区域的土壤、水分、气候等自然条件适合农作物生长，对农作物的耕种无很大的限制。公众参与分析该工程选定建设，市直有关农业、林业、水利、环保及工程所在的乡镇党政领导乐观参与，并组织各方面专家和工程技术人员，对工程进展评设计 25BSHJ估，他们从各自角度对土地整理工程进展评价，全都认为，工程开发符合土地利用总体规划》的实施。尤其是工程所在的村、社干部群众，对农村土地建设工程热忱高，乐观性强，殷切期望工程能够成功，恳求自愿投工投劳加快建设。但由于受财力、物力的限制，无法大规模建设，因此，效果不明显。如国家投资进展土地复垦，改造遗弃地，必将唤起当地干部群众的极大热忱，乐观参与工程建设，取得事半功倍的显著效果。从以上各有关方面的态度看，本工程上符国情下合民意，肯定会得到社会各界的广泛支持。工程规划方案及建设内容规划原则贯彻落实格外珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的根本国策；充分利用现有根底设施条件，实事求是，因地制宜，保持土地资源的可持续利用；统一规划、统一整理、统一布置，政府决策与公众参与相结合；实现社会效益、经济效益和生态效益的协调统一；符合土地利用总体规划和专项规划要求；设计 26BSHJ依法保障土地全部者和使用者的合法权益。提高土地质量和土地利用率，优化土地利用构造，保护和改善生态环境；工程技术可行，经济合理。BS市HJ区土地复垦工程规划的总原则是：符合土地利用总体规划、根本农田整理专项规划和土地开发整理专项规划，依据土地开发整理规划设计标准与水利、农业、林业、电力等相关行业标准或标准的要求，针对工程区所特有的限制因素，因地制宜，进展全方位的规划设计，到达提高土地质量，增加耕地面积，改善生态环境，改善农民生产和生活条件的目的。规划依据《BS市土地利用总体规划》《BS市土地开发整理专项规划》《BS市水利进展“十一五”规划》《BS市交通局关于“”的规划》相关规划理论和方法相关部门的技术要求其它有关技术标准设计 27BSHJ土地治理的中心工作主要是一手抓节流，一手抓开源，土地工程规划方案是土地综合治理的尺度和标准，在实现土地整理规划方案过程中，按照规划尺度和标准进展综合治理及根底设施配套建设，不仅保护了现有耕地，适度增加有效耕地面积，而且还可改善传统的农用耕地利用格局，扩大经营规模，建成高产稳产的高标准农田，并从中猎取土地利用的社会效益、经济效益、生态效益。土地整理要以三者协调统一的综合效益为原则，以保护和改善生态环境为前提，以改善农业生产条件和提高土地集约化利用为手段，以土地资源的可持续利用为最终目标。依据本市《土地利用总体规划〔土地开发整理等项规划、根本农田保护规划然后确定规划方案及目标，因地制宜，对水、田、路、林等进展全面规划、综合整治，并在原来农田设施的根底上增加改造的方法配套建设，调整土地关系，改善农业生产构造和生产条件，增加有效耕地面积，提高农用地质量及土地利用率。工程总平面布置说明与规划方案工程总平面布置说明工程区总面积22.36hm²：耕地3.79hm²，采矿用地2.52hm²，荒草8.94hm²，交通运输用地0.08hm²，水域用地0.79hm²，矿渣堆场用地设计 28BSHJ3.69hm²，2.2hm²，0.35BSHJ工程规划方案土地平坦工程在确保环境保护和农业生产、节约投资的状况下，尽量可能地增加有效耕地，最大限度增加农民的经济效益为本工程土地平坦的根本原则,进展土地平坦。工程区的土地平坦主要是对煤矿矿渣堆场进展平坦，并客土制作耕层，对工程区原有耕地增有机肥，提高土壤肥力，增加作物产量。排灌工程布局工程区的渠道规划主要还是沿原有渠道布置，不转变原有渠道的走向，本规划主要是解决工程区原渠道的老化，改善原工程区渠道渗漏严峻问题。对工程区的局部渠道清淤衬砌。道路工程道路的布局考虑了下面几点因素，人、畜力行走的要求，实现农业机械化的要求，沟渠路林结合布置的原则和节约投资、节约用地的原则。依据工程区的实际状况和以上原则，工程区规划生产路，生产路为田块与田间之间的道路，主要为田间作业和收获农产品效劳。依据工程区实际状况需求，本次设计需建一些田间路和桥涵。设计 29BSHJ工程主要工程内容具体工程量如下：一〕七道江镇旱沟村15.198.940.79公顷，农村道路0.04公顷，林地2.2公顷，坑塘0.35公顷。对荒草地地表整平，用推土机将地表的砂石推至低洼处〔8.94*0.5=4.47〕客土整平。客土厚度40CM〔8.94*0.4=3.8万立方米〔6万立方米〕2其一：长度759.8631米，深1低洼荒草地回填。人工修边坡10cm。(清淤工程量：759.86*1*0.4=303.94立方米。修边坡工程量：759.86*(1.414*2+1〕*0.1=290.87立方米〕设计 30BSHJ1259.0761.81.41：1.540cm。清淤土晾晒处理后用于渠身加10cm。(清淤工程量：1259.07*1.8*0.4=906.53立方米。修边坡工程量：1259.07*(2.52*2+1.8〕*0.1=861.2立方米〕138.742113021464*4m24*6m2二〕六道江镇东村土地平坦工程东村煤矿炉灰渣堆场面积3.69公顷，首先用推土机炉灰渣先进展〔3.65*0.5=1.83。炉灰渣整平后，需外运客土，因炉灰渣的特别性，客土平均厚度为40cm〔3.69*0.4=1.48〕平坦耕作层。外运客土的80%需用推土机推平〔1.48*0.8=1.18万立方米〕农田道路设计 31BSHJ149.72米。另建田间路110工程工程进度打算420238月－2023114个月的时间完成全部工程任务，结合当地资金、气候状况，先着手投资少、见效快的工程，充分利用农闲期，削减土地闲置和对农作物的损害。投资估算投资估算依据中华人民共和国国土资源部，国土资发[2023]282号《土地开发整(TD/T1012-2023)；设计 32BSHJ《吉林省建设工程材料预算价格》及吉林工程造价信息网上2023年第四季度价格和当地物价部门确认的价格以及河北省大禹水工机械供给的价格。投资估算编制说明估算方法本次规划说承受的估算方法是依据《土地整理工程预算定额标准》进展的估算，方法如下：工程施工费估算方法本次工程施工费投资估算承受以下两种方法：①单位工程投资估算法此方法是以单位工程量投资乘以工程总量计算。如田间道路以单位长费。②单位实物工程量投资估算法此方法是以单位实物工程量的投资乘以实物工程总量计算。如土石方工程以每立方米投资，渠道衬砌工程以每延米投资，路面铺设工程以每平方米投资，乘以相应的实物工程量计算工程施工费。设备购置费估算方法设计 33BSHJ设备购置费估算是依据工程主要设备表及价格、费用资料编制。对于价值较高的设备按单台〔套〕估算购置费；价值较小的设备可按类估算。国内设备和进口设备的设备购置费应分别估算。此次规划不需要进口设备。国内设备购置费为设备出厂价加运杂费。设备运杂费主要包括运输费、装卸费、仓库保管费等，运杂费可按设备出厂价的肯定百分比计算。安装工程费估算方法安装工程费按建筑安装工程定额、取费标准和指标估算投资。工程建设其他费用估算方法工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。不行预见费估算方法不行预见费也称根本预备费，是指在工程实施中可能发生的难以预料的支出，需要事先预留的费用，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。不行预见费以工程施工费、设备费、其他费用之和为基数，乘以费率计算。投资估算费用构成土地整理工程资金的开支范围为组织、实施、治理土地整理工程发生的各项支出，工程费用由工程施工费、设备费、其他费用和不行预见费组成。设计 34BSHJ工程估算总投资191.35万元，其中工程施工费170.3万元，占工程总17.33.751.96%；全部申请省级投资。工程施工费工程施工费，指实施土地平坦、农田水利、田间道路和其他工程等各项土地复垦工程发生的支出，由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费直接费，指工程施工过程中直接消耗在工程工程上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。①直接工程费，包括人工费、材料费施工机械使用费。人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用。包括根本工资、关心工资、和工资附加费。材料费，指用于工程工程上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊消费。施工机械使用费，指消耗在工程工程上的机械磨损、修理和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。②措施费，指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程设计 35BSHJ中非工程实体工程的费用。主要包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工关心费和特别地区施工增加费。间接费由规费、企业治理费组成。①规费，指政府和有关权力部门规定必需缴纳的费用。包括工程排污费、工程定额测定费。②企业治理费，指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。利润利润，指施工企业完成所承包工程获得的盈利。税金税金，指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费附加等。设备费设备费，即设备购置费，包括设备原价、运杂费、运输保险费和选购及保管费。其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主治理费和拆迁补偿费等。设计 36BSHJ依据《土地开发整理工程预算定额标准间费率的，具体费率确定原则按工程施工费3000万元以上〔3000万元〕取小值，1000万元以下〔1000万元〕1000～3000万元按内插法确定。前期工作费前期工作费是指土地整理工程在工程施工前所发生的各项支出，包括土地清查费、工程可行性争论费、工程勘测费、工程设计与预算编制费、工程招标费等几项费用。前期工作费按不超过工程施工费的6％计算。3000万元，依据《土地整理工程预算定额标准》规定，费率的取用按内插法确定：土地清查费费率按不超过工程施工费的 0.50%计算；工程可行性争论费费率按不超过工程施工费的1.6%~2.40%计算，取2.25%；工程招标费费率按不超过工程施工费的 0.3%~0.50%计算，取0.46%；以上五项费用的计算根底为工程施工费。工程监理费家投资土地开发整理工程工程监理标准》进展施工预备阶段和施工阶段的设计 37BSHJ监视与治理所发生的费用。1%～1.5%1.40%。竣工验收费竣工验收费是指土地整理工程工程完成后，因工程竣工验收、决算、成果的治理等发生的各项支出。主要包括工程验收费、工程决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费、根本农田补划与标志设定费。依据《土0.20%，计算根底为工程施工费。业主治理费业主治理费是指工程担当单位为工程的组织、治理所发生的各项治理性支出。主要包括：工程治理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。依据《土地整理工程预算定额标准》规定，业主治理费费率按不超过工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验2%计取。拆迁补偿费拆迁补偿费是指土地整理工程实施过程需拆迁的零星房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费用。本工程规模小，工程实施尽量避开耕种季节设计 38BSHJ所以不计取拆迁补偿费。不行预见费不行预见费，指在工程施工过程中因自然灾难、设计变更及不行预见因素的变化而增加的费用。不行预见费按不超过工程施工费、设备购置费2％计算。投资估算成果依据以上投资估算编制依据和估算方法，对本工程进展投资估算，成10、11：10投资估算总表单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例〔﹪〕〔1〕〔2〕〔3〕一工程施工费1,702,989.3589.00二其他费用173,023.729.04三不行预见费37,520.261.96总计1,913,533.33100.0011工程施工费预算表序号单项名称直接费间接费利润 税金 合计直接工程费措施费〔1直接工程费措施费〔1〕〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕合计1490738.3136161.4474909.7148054.2853125.611702989.35七道江镇一旱沟村BSHJ土地平坦944569.7522669.6748361.9730468.0433683.441079752.87农田水利112619.183086.585073.283623.374005.76128408.17道路工程22966.10551.19452.59719.10794.9925483.96总计1080155.0226307.4453887.8434810.5138484.181233645.00二六道江镇东村土地平坦389872.759356.9519961.4812575.7413902.89445669.81道路工程20710.54497.051060.38668.04738.5423674.55总计410583.289854.0021021.8613243.7714641.43469344.36设计 40表12 直接费预算表工程分类名称序号〔1〕

人工费〔2〕

材料费

机械费

直接工程费

措施费费率〔﹪〕七道江镇旱沟村合计36120.13107515.031347103.141490738.311土地平坦11127.58933442.16944569.75土方工程11127.58933442.16944569.752.402农田水利工程19093.9684557.508967.72112619.18土方工程10985.693384.3314370.032.40混凝土工程5398.5034803.701242.2541444.453.60安装工程2709.7649753.804341.1356804.702.204道路工程696.3012649.789620.0222966.102.40土方工程696.3012649.789620.0222966.102.40总计30917.8497207.28952029.911080155.02六道沟镇东村1土地平坦4592.93385279.82389872.75土方工程4592.93385279.82389872.752.402道路工程609.3710307.769793.4120710.54土方工程609.3710307.769793.4120710.542.40总计5202.2910307.76395073.23410583.280.00设计 41BSHJ序费用名称预算金额工程施工费〔﹪〕序费用名称预算金额工程施工费〔﹪〕号〔1〕〔2〕〔3〕〔4〕1前期工作费59,604.631,702,989.353.502工程监理费25,544.841,702,989.351.503竣工验收费51,089.681,702,989.353.004业主治理费36,784.571,702,989.352.16总计173,023.7210.16投资进度打算1191.3520238月-20231112。施工进度横道图施工地施工地2023年2023年施工工程点第三季度7 8 第四季度10 11 第一季度1 2 其次季度4 5 土地平坦BS市农田水利田间道路设计 42BSHJ工程区土地权属调整工作方案土地权属现状2023年BS市其次次土地利用现状详查时全部查清，属于农民集体全部，该工程涉及BS市HJ区镇六道江镇〔东村、七道江镇〔旱沟村，工程区内不存在土地权属纠纷现象。土地权属调整原则坚持依法、公开、公正的原则土地整理涉及土地全部权、使用权和他项权利等多种权利，不行避开地要转变和调整权属界限。对权属事先要摸清现状，事中要冻结土地权利和利用现状的变更，事后要准确合理地划分。处理这些问题时，肯定要尊重原有的产权关系，运用评估、勘测等科学的方法，按市场经济规律协调各方面的关系，依法办事，实行公告制度，广泛征求各有关权利人的意见；在土地使用权调整的过程中，安排土地权益不得造成相关权利人的损失，保证原有土地权利人利益不削减；整理后农民承包耕地应与原承包耕地在数量和质量上相当或有所提高；土地使用权的调整应在各有关权利人协商全都的根底上依法进展。坚持“参与改造各方原有位置根本不变”的原则设计 43BSHJ国家有关法律法规的规定，国有土地可以由农民集体长期使用，但不能因此而转变土地全部权的性质；任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其它形式非法转让土地；农村土地承包经营权应保持长期稳定。土地整理过程中因田、水、路、林、村的重规划及调整飞地、插花地等缘由，而适当调整各相关土地权利人的地块位置等，一般来讲是必要的和不行避开的，但应尽量保持土地建设各方原有位置不变，避开过多的权属调整行为。同时，土地整理应尽量保持行政区域的完整性，需要打破行政界限的，必需在做好土地整理前后农地质量评价、权属确认等的根底上，认真做好土地的调整与重划互换工作，保证土地建设有序地进展，保持农村社会经济的稳定。坚持与农业现代化建设相适应的原则参与土地开发整理各方之间的飞地、插花地及交界处的不规章区域，应在各方协商的根底上，依据路、渠等线状地物作适当调整，尽量削减飞地、插花地和宗地数；同一承包人有假设干地块时应尽量协调调整，在自愿的前提下互换土地，使土地集中成片，以利于农业机械化操作和田间灌排水。设计 44BSHJ土地权属调整依据依据国土资源部国土资发[1999]358号文件精神，土地整理工作中要留意保护土地产权人的合法权益，不行随便调整集体和个人使用的土地。在土地整理工作开展之前，就应做好现有土地资源的产权登记工作，各村及个人使用土地的数量、质量、分布、用途，对土地整理区的土地登记进展限制，非特别状况不得进展土地变更登记。土地整理后，要确保原土地承包人的使用权，以土地整理前后土地评估结果为依据进展土地再安排，保证土地质量得到提高。涉及土地全部权、使用权调整的，负责整理的单位应当组织协调各方签订全部权和使用权调整协议，作为土地全部权、使用权调整的依据。土地权属调整方式〕集体土地与集体土地之间土地全部权调整方式村界两侧，可依据等当量或等价原则进展调整，假设土地质量一样，也可按等数量原则调整村与村之间的土地全部权。相邻村之间的插花地调整可按等当量原则进展调整。不相邻村间的插花地调整可按等当量原则通过各自相邻的村一次调整。〕土地改造过程中农户土地经营承包权的调整方式设计 45BSHJ按等质等量模式调整土地使用权。土地整理只能在稳定经营承包权的根底上，按建设前后土地数量和质量相当模式将整理后的土地重安排、认定，并签署土地权属界限认可书和土地经营承包权。由于整理后地块面积变大，块数变少，可能消灭同一地块几家共同经营的状况，可实行在地块中做一些象征性的区分标致来加以解决。3〕土地改造后增耕地使用权调整方式一般来讲，土地改造后，增耕地及其折抵建设用地指标由土地整理工程投资者使用和拥有。省级投资土地整理属于政府公益性投资，应将增耕地使用权归当地村集体，由村集体统一经营使用，或由村集体租给种田大户，租金归集体全部；政府投资土地整理增耕地不得用于建设用地指标折抵。工程区整理后的土地全部权不变，属原农村集体经济组织，整理后增耕地面积由原村集体经济组织进展发包，对发包后使用土地的责、权、利关系进一步明确，确保整理后的土地不消灭权属纠纷。工程组织实施治理组织领导机构的设置为保证工程区土地复垦工程保质保量，按期完成，市政府成立“BS市HJ区土地复垦工程办公室”设计 46BSHJ交通、民政、审计、计委、财政等部门领导为成员的领导小组，下设土地BS市国土资源局，由局长任主任。土地整理中心成员参与负责工程的施工招标、施工监理、竣工验收、资金和物资使用、建设工程资金审计以及工程组织协调等工作，以保证工程建设的质量。工程建设治理土地整理工作的治理分为工程建设治理和工程完成后的跟踪治理两个层次。本着“加强治理、保证质量、量力而行、打满预算、削减漏洞、降低风险、卓有成效”的工作方针，对复垦后的土地，确定土地权属为集体经济组BS市国土资源局土地整理中心负责。土地复垦工程领导小组的职责是：负责编制工程可行性方案和制定治理措施；负责工程的资金筹措，打算预备；治理状况，工程初步验收。土地复垦工程办公室的职责是：工程实施，日常治理与监视；设计 47BSHJ资产及产权登记、造册；准时上报各种资料；工程检查、验收的工作预备。编制工程施工打算流程、同期操作、分片验收。建设制度实行工程招标投标制度BS市土地整理中心在招标前，依据批准的工程设计文件，将适合专业队伍施工的单项工程，制定出招标标底、标书，通过招标中心，向社会公开招标。在有意投标的施工队伍中，选择具有肯定资质、信誉好的施工队伍，按公开、公正、公正的原则进展投标。确定中标单位的根本原则是投标总造价最低、信誉最好的单位。实行工程法人责任制工程法人实行层层负责制，市国土资源局法人为工程行政治理机构责任人，负责建设工程的组织筹划、组织实施等建设过程中质量的催促、检查工作，确保资金依据工程进度准时拨付和掌握资金拨付速度，担当投资风险；担当工程实施全过程的工程进度、建设质量全部责任和担当资金风险，由法人或法人委派代表进驻工地具体组织实施工程。设计 48BSHJ工程工程治理公告制度本工程工程实施前，应在工程区范围内将工程工程内容进展公告。公告方式承受召开工程区群众会议公告，制作宣传材料印发给工程区域农户，利用当地闻媒介定期或不定期组织宣传。工程工程严格实行工程招投标制度，实行公开、公正、合理的原则，依据《中华人民共和国招标投标法》规定程序和要求进展招标。实行工程监理制度为保证工程保质保量的完成，本工程实行工程监理制度。中标监理单位以工程规划设计内容和国家的工程规划、验收标准为标准，本着客观、公正、公正原则，对工程的施工质量、工程进度、资金使用状况进展监理。资金拨付逐级审批制工程资金严格依据专款专用、单独核算的方法进展治理，资金拨付由施工单位依据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，合格后上报BS市土地复垦办公室。实行工程竣工验收制度工程完工后，由实施单位向吉林省土地整理中心申请初步验收。按建设工程竣工验收程序，比照国家有关工程质量标准和工程设计，由吉林省土地整理中心负责和监视竣工验收的有关事务性工作。设计 49BSHJ工作制度实施方案汇报制度工程工程启动后，市级土地整理中心或土地治理部门定期或不定期向领导小组和建设单位报告工程进度状况，重大事务准时汇报。每季度上报一次工程实施状况。检查制度工程工程启动后，建设单位定期或不定期派员到施工现场技术指导、监视检查工作，严格把好质量关，适时把握工程质量、进度和资金使用状况。勤政廉洁制度由建设单位与监察部门签订“建设工程勤政廉政合同”建设的工作人员、领导干部必需树立全心全意为人民效劳的宗旨，对党的事业负责，廉洁自律、克已奉公，坚决杜绝以权谋私、贪赃枉法。严格财经纪律，严禁任何单位和个人挪用专项资金。加强宣传教育力度，重大大事组织集体争论争论，实行民主决策。工程资金治理方式为确保土地整理工程资金的合理、有效运用，努力提高资金的使用效益，保证工程工程顺当实施，建立专项资金使用和治理委员会，由特地负设计 50BSHJ责人审批专项资金，并定期审计专项资金使用状况，任何人不得挪用和占用此项资金，否则，将上报上级纪委严峻处理，保证专项资金投入到工程建设上。依据工程工程年度打算拟定资金使用的请拨付打算，按请拨付制度执行，每项工程启动前保证资金准时到位。资金到位和工程启动后，要求施工治理单位每月向工程领导机构汇报一次当月的财务收支状况；工程领导机构每季度向工程批准单位书面汇报一次，承受上级主管部门和审计部门的监视检查。每年由审计部门对当年工程完成投资及资金使用状况进展审计。每项工程竣工验收后，财务部门准时编制工程竣工结算，报告上报上级工程组织实施治理单位。文件资料治理建立工程技术档案专管制度，落实工程档案专管人员。有关工程技术档案的主要内容包括：反映工程来源的主要文献。包括上级土地部门批准的规划、工程设计等有关文件、工程实施部门上报的申请书和上级主管部门的批复、工程批准部门与工程实施部门之间签订的合同。反映工程部署的主要文献。包括土地整理实施过程中的重要的会议纪设计 51BSHJ要、重要问题的书面汇报、请示和上级土地部门的批复文件、有关领导检查指导工作的谈话记录等。反映工程验收状况的重要文献。包括工程规划、工程设计成果、竣工验收和评审验收的会议记录、总结纪要以及验收部门的意见书和竣工验收结论。收集土地整理工程各个工作环节的主要技术成果。工程的规划成果包括土地整理规划文本与说明、土地整理规划图件和附件。工程施工图设计成果，包括土地整理各种设计图件和设计说明书。建立健全工程各个工作环节的关心性技术成果。建立健全各种工程报表、技术鉴定报告、工程质量检验资料、工作总结、财务结算资料和工程审计报告、土地权属调整状况报告等关心性技术成果。效益分析社会效益随着生产力的进展，城市化进程的加快，城乡用地冲突日益突出，以增加耕地面积、提高耕地质量、改善生态环境、农业生产条件和农民生活条件为主要目标的土地开发整理就成为顺应生产力进展要求，解决上述问题的一项重要举措。就土地开发整理资金的来源、流向和整理后土地设计 52BSHJ利用的经营、治理和组织要求上看，土地开发整理本身就是缩小城乡差异，促进城乡社会、经济、文化共同进展和建设社会主义农村的一个重要手段。农村土地开发整理最大的受益者是工程区的宽阔农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持，纷纷赞扬土地开发整理是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项德政工程。12.63BSHJ2个乡镇的耕地总量动态平衡起到了保证作用，避开土地资源的闲置铺张，是对非农业建设占用耕地进展补充的良好途径，可极大地提高土地利用率，确保土地可持续利用和进展。该工程区通过土地整理，可形成高标准、高质量的标准农田，有效地提高农作物产量，逐年增加农民收入，改善农民生活条件，增加了农业进展后劲，保证了农业持续稳定进展。土地整理后，将进一步完善工程区农田水利设施，将彻底解决工程区农业浇灌问题，提高农民的劳动生产率。工程实施将强化土地用途管制制度。一方面可以进一步明确土地用途分区，另一方面可稳固土地利用分区成果。依据根本农田保护区规划进展整理，并结合土地利用总体规划分区要求进展其他分区建设，不仅使得在土地利用总体规划图上，而且在实际地块上土地用途分区更加明显，从而为实行土地用途管制打下坚实根底。设计 53BSHJ通过该工程实施，进一步改善农田水利根底设施条件和交通条件，提高劳动生产率，降低生产本钱。沟、渠、路、林统一规划，全面配套，一改正去那种沟渠、道路布置随便、无序、低效的状态。交通条件大大改善，到达了交通道路系统化，大大改善了工程区农业生产的交通状况。生态环境12.63公顷，并增加区域绿化面积，使生态防护较之整理以前更有规章、更有秩序，能有效地防止和减小水土流失，极大地提高土地集约化利用水平；对整理范围内的坑塘进展整治，在适宜的地方修建排水沟，促进土地排灌畅通，同时也有利于削减水的渗漏流失。土壤的通透性能好，腐殖活动活泼，有效元素转化吸取强，病虫害削减，利于作物生长、轮作，有效的改善了农业生态环境和水土流失状况。工程实施将明显改善工程区的生态景观。经济效益工程竣工以后，将极大的改善工程区农业生产条件，提高土地的适宜性，整理后，种植构造可随市场需求状况准时调整，使原来的中低产田变成稳产田。1〕年运行费用估算土地复垦工作完成以后，不涉及运行维护，所以年运行费有0元。设计 54BSHJ2〕收益估算本工程为土地复垦，主要效益为原有耕地增产收益、增耕地收益和鱼养殖收益。〔见表13后，耕地利用的经济收益增加主要包括原有耕地的本钱节约和直接产出提高以及增耕地所带来的纯收入。表13 土地开发整理耕地利用收益增加分析表原有耕地增耕地原有耕地增耕地整理前整理后整理后单位面积本钱C1C2C2单位面积收入I1I2I2整理后单位面积收益增加C-C+I-I1 2 2 1I-C2 2面积S1⊿S土地开发整理总收益S〔C-C+I-I〕+⊿S〔I-C〕11 2 2 12 2工程亩产〔公斤/亩〕 产出价格〔元/公斤〕种植本钱〔元/亩〕名称玉米 550 1.80 220由此可以计算出土地复垦后耕地利用的亩均经济收益增加状况为：玉米〔旱田〕770元/亩。设计 55BSHJ土地开发整理工程收益增加分析表原有旱田增旱田复垦前 复垦后复垦后单位面积本钱〔元/亩〕220单位面积收入〔元/亩〕550〔元/亩〕770面积〔亩〕187.5土地复垦总收益〔万元/年〕14.44复垦后耕地利用的增收益约为14.44万元/年。去掉年运行费用，所以年净增经济效益＝年增收益－年运行费用 =14.44〔万元〕总投资为191.35/年净增效益+工程建设期=191.35/14.44+1≈1414年的时间即可收回本钱。同时，工程区土地复垦将建立良好的高效生态农业系统，承受作物良种和先进的经营治理技术和模式，并以此为契机，调整工程区所在乡镇的农业构造和经济构造，提高农民的收入水平，促进地方经济的持续进展。由上述社会、生态和经济效益评价可知，本工程的实施将给工程区及设计 56BSHJ其周边地区，乃至整个抚松县的社会经济和环境的进展和改善带来格外乐观的影响。总之，本工程的社会、生态和经济效益都是格外明显的，完全能够发挥国家投资土地开发整理重点工程的示范作用。环境影响评价对环境的不利影响施工期间材料运输及施工人员日常生活等产生的废弃物、泥浆，以及施工期间的噪音和扬尘等，将会不同程度地影响环境。对环境的有利影响工程实施后，田间土地平坦，农田水利设施更完善，有利于土壤、水、气、肥趋于协调，原有不利因素得到改进，土壤的理化性状将得到较好的改善，同时结合整理后农业生产中土壤肥力的补充，将使土壤环境朝着有利于高效农业生产的方向演化。对环境的不利影响及防治措施工程的实施对于环境的不利影响的防治措施重要表达在如下两点：工程施工将对土壤剖面和构造造成肯定程度的破坏，施工中应当留意对土壤剖面的重建，削减对农田微生物生长环境的影响；施工过程中尽量避开对现有环境大的破坏，尽可能利用现有设施和布局，尽量削减施工给当地群众的农业生产活动所带来的不利影响。设计 57BSHJ结论与建议可行性争论结论从上述全面分析中，可得如下结论：BS市HJ区土地复垦工程在技术上是可行的，经济上合理的。该工程具有潜力大、投资少、见效快的特点，符合国家投资的土地整理工程，通过整理不仅增加有效耕地面积，还改善了农业生产条件、生态环境，控制水土流失，提高农田抵挡自然灾难的力量，使农业生产的丰收有了保障。有显著的经济效益、社会效益、生态效益。通过对该工程区自然概况、社会经济、建设规模、建设内容、治理措施、投资估算及综合效益进展分析，认为该工程依据合法，目标明确、措施得力，切实可行，该工程可操作性高，符合现行的有关土地开发整理规划法律、法规，整理价值高，在国家资金扶持下，通过地方政府各部门的亲热合作，工程实施得到充分保证。问题与建议问题土地复垦是一项技术性很强的工程，由于我市整理工作步入初级阶段，存在阅历缺乏，在土地整理技术设计上存在很多薄弱问题，能