铁路隧道施工安全专项方案

PAGEPAGE1隧道施工安全专项方案编制：审核：批准：四川路桥成贵铁路经理部二分部二○一四年一月二十日目录TOC\o"1-3"\u1．编制说明 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3编制原则 22.工程概况 32.1地形地貌 32.2地层岩性 32.3地址构造 32.4地震动参数 32.5水文地质特征 32.6气象特征 42.7主要技术标准 43.隧道主要风险及处理措施 44．隧道施工方案 54.1准备工作 54.2开挖钻眼作业 54.3电力爆破 64.4装碴 84.5喷锚支护 94.6二次衬砌 104.7施工监测量测 114.7.1现场监测项目及内容 114.7.2量测断面间距、测点布置 114.7.3施工监测 124.7.4量测资料分析处理和信息反馈 125．安全管理组织机构、安全职责、管理制度 125.1安全管理组织机构 125.2安全生产管理职责 135.2.1安全领导小组职责 135.2.2安全质量处安全职责 135.2.3工程技术处安全职责 145.2.4设备物资处安全职责 155.2.5计划合同处安全职责 155.2.6试验室安全职责 165.2.7党支部安全职责 165.2.8财务处安全职责 165.2.9办公室安全职责 175.2.10分部安全职责 175.2.11分部经理安全职责 185.2.12分部党支部书记安全职责 185.2.13分部副经理安全职责 195.2.14分部总工程师安全职责 195.2.15分部安全总监（岗位）职责 205.2.16安全质量处处长职责 215.2.17工程技术处处长安全职责 215.2.18设备物资处处长安全职责 225.2.19计划合同处处长安全职责 235.2.20财务处处长安全职责 235.2.21试验室主任安全职责 235.2.22办公室主任安全职责 245.2.23安全工程师（岗位）职责 245.2.24测量队队长安全职责 255.2.25施工队队长安全职责 255.2.26专职安全员安全（岗位）职责 265.2.27现场技术员安全职责 265.2.28旁站员安全职责 275.2.29工班（组）长安全职责 275.2.30岗位工人安全职责 285.3安全生产管理制度 285.3.1安全生产教育培训制度 285.3.2特种作业人员持证上岗制度 305.3.3安全技术交底制度 305.3.4分部经理请销假制度 315.3.5危险源辨识、风险评估与控制制度 315.3.6安全旁站监理制度 345.3.7安全检查考核制度 345.3.8安全生产奖罚制度 365.3.9安全生产资金保障制度 375.3.10劳动保护用品管理制度 385.3.11安全生产例会制度 385.3.12意外伤害保险制度 395.3.13工伤保险制度 405.1.14自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度 415.3.15安全生产事故应急救援制度 435.3.16危险岗位的操作规程和书面告知制度 435.3.17安全事故报告制度 445.3.18危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度 455.3.19安全内业资料管理制度 456．隧道施工安全技术措施 466.1隧道施工一般安全技术措施 466.2洞口土石方施工安全技术措施 476.3爆破器材运输及爆破施工安全措施 476.4隧道开挖和钻爆施工安全技术措施 486.5装碴与运输安全技术措施 496.6隧道喷锚支护安全措施 496.7防尘安全技术措施 506.8防火与防水安全技术措施 506.9不良地质地段安全技术措施 506.10隧道用电及照明安全技术措施 517．隧道施工安全应急救援预案 527.1分部成立安全事故应急救援的组织机构 537.2应急救援设备 547.3应急救援的培训与演练 547.3.1培训 547.3.2演练 557.4事故现场的应急措施 557.4.1呼救 557.4.2报警 557.4.3接车 557.4.4事故应急救援预案 557.5事故报告： 637.6事故善后及处理： 64PAGE3石岗坪隧道施工安全专项方案1．编制说明1.1编制目的1.1.1为了加强施工过程的安全监督管理，保障石岗坪隧道、福汉隧道施工时所有作业员工生命和企业的财产安全。1.1.2贯彻落实《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《施工现场临时用电安全技术规范》等相关法律、法规。1.1.3兑现合同承诺，使职业安全健康、环境保护、职业危害等各项指标在可控范围内。1.1.4实现项目部职业健康与安全目标：杜绝生产安全特别重大事故和重大事故，遏制较大生产安全事故；杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因建设引起的较大铁路交通事故。1.2编制依据1.2.1成贵铁路CGZQSG-6标合同文件。1.2.2石岗坪隧道、福汉隧道施工设计图。1.2.3石岗坪隧道、福汉隧道实施性施工组织设计、现场调查。1.2.4分部“劳动安全管理办法、隧道施工安全技术措施等规章制度”。1.2.5有关的设计及施工规范、安全安全生产法律、法规及管理办法：（1）《锚杆喷射砼支护技术规范》（GB50086-2001）；（2）《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）；（3）《水工建筑物水泥注浆施工技术规范》（DL/T5148-2001）；（4）《中华人民共和国安全生产法》；（5）《建设工程安全生产管理条例》；（6）《民用爆炸物品安全管理条例》；（7）《爆破安全规程》(GB13349)；（8）《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》(TZ214-2005)；（9）《铁路隧道工程施工安全技术规程》(TB10304-2009)；（10）《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2009)；（11）《中华人民共和国建筑法》；（12）《工程建设标准强制性条文》；（13）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；（14）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）；（15）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；（16）集团公司安全生产管理规章、制度。1.3编制原则“针对性”原则在本方案编制过程中，将根据本工程特点，认真、详尽的分析石岗坪隧道、福汉隧道工程地质、水文地质和断裂破碎带性质，借鉴和吸收国内外类似工程的先进施工经验，结合本合同段石岗坪隧道风险源类型、发生概率及风险等级，有针对性的制定安全施工方案和措施，使所制定的安全方案具有针对性和可操作性，能有效防范各类风险的发生或降低风险发生的概率。“安全性”原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，严防冒进。施工中严格遵守施工组织流程和操作规程，在均衡组织、科学管理的基础上，快速均衡的组织生产。从管理层面上，让所有管理人员明确：良好的施工进度是依靠合理投入和科学的施工组织实现，而不是依靠减少或削弱超前支护、施工支护等手段促成的。“预见性”原则根据类似工程的施工经验和石岗坪隧道的实际情况，利用类比法提前对工程的风险进行辨识，并进行分析、评估和分级，对风险进行管理控制，减小风险发生的几率。对可预见的风险源，制定相应的对策，规避风险，同时根据风险发生的概率和等级，制定适合于本工程的安全救援预案，以确保在风险发生时，能够有效控制风险所带来的损失，因此技术方案和救援预案必须具有预见性。2.工程概况石岗坪隧道进口里程D1K153+935,出口里程DK156+020，全长2085m，中心里程D1K154+977.5。隧道进口段1083.878m位于半径为9000m的左偏曲线上，出口段1001.122m位于直线上。2.1地形地貌隧道位于宜宾市翠屏区高县月江镇至胜天镇，为川南红层丘陵地貌，地形有一定起伏，丘包与槽谷相间分布，残丘低矮浑圆，地面海拔高程300—410m，地面高差最大110m，最大埋深约90m，进口纵坡坡度10—20°。坡面基本为旱地、树林、水田，基岩零星出露，交通条件较差。2.2地层岩性上覆第四系全新统人工填土，坡洪积软粉质黏土，坡残积软粉质粘土、粉质粘土；下伏侏罗系上统蓬莱镇组砂岩夹泥岩。2.3地址构造隧区穿越石岗坪向斜，向斜核部与线路相交于里程D1K154+100。地表卸荷节理发育，砂岩中间节理间距一般0.2—0.5m，多为张开型，延伸性较好，部分有黏性土充填；泥岩呈散粒状风化剥落。2.4地震动参数地震动峰值加速度为0.10g,地震动反应谱特征周期0.4s。2.5水文地质特征2.5隧区DK155+452发育一小河沟，为线路左侧高海拔位置地下水以泉水形式出露汇聚而成，向下游排泄，雨季有一定的水量，平时无水。其余地表分布有少量水田、池塘，地表水主要为水田水、池塘水，水量一般。2.5隧区地下水有：第四系孔隙潜水、基岩裂隙水。第四系孔隙潜水主要赋存于第四系松散土层中，主要受大气降水补给，向低洼处排泄。基岩裂隙水主要分布于基岩及风化层裂隙中，受孔隙水及大气降水补给，向低洼处排泄。地下水发育弱，但在雨时、雨后地表水下渗，水量将较大。2.5水对混凝土结构无侵蚀性。侏罗系上统蓬莱镇组砂岩夹泥岩地层，含薄层级脉状石膏，其析出物对钢筋、混凝土具有SO42-腐蚀性。2.5平时期1529m3/d，雨期最大3823m3/d。2.5隧区深部为贾村储气构造，且临近牟家坪大型天燃气田，石岗坪隧道为低瓦斯隧道，但不排除天燃气局部富集的可能。隧道最大埋深90m，隧道全段存在左高右低的地形偏压问题。洞身围岩为软质岩，施工中支护不及时容易引起洞内坍塌甚至冒顶，破坏地表环境。2.6气象特征沿线气候属亚热带湿润季风气候。2.7主要技术标准⑴铁路等级：客运专线⑵正线数目：双线⑶设计区段旅客列车速度：250公里/小时。⑷正线线间距：4.6m⑸最大坡度：20‰，部分地段25‰，个别地段30‰。⑹最小曲线半径：4000m（个别地段3500m）。⑺到发线有效长度：650m⑻牵引种类：电力⑼机车类型：动车组⑽列车运行方式：自动控制⑾行车指挥方式：综合调度集中3.隧道主要风险及处理措施隧道主要风险及处理措施如下：风险事件风险处理措施中度塌方采用台阶法（临时仰拱）施工；洞口段设30mφ108大管棚超前支护，于线路右侧设置2根预加固桩；根据具体岩层类别设置Ⅴb型复合式衬砌，全环I20b型钢钢架0.8m/榀，拱部φ42超前小导管2.4m/环；Ⅳd型复合式衬砌，拱部φ42超前小导管2.4m/环；加强地质预报，加强施工管理。高度塌方采用台阶法（临时仰拱）施工；设置Ⅴb型或Ⅴb型下锚复合式衬砌或Ⅴc型复合式衬砌，全环I20b型钢钢架0.8m/榀，拱部φ42超前小导管2.4m/环；加强地质预报，加强施工管理。瓦斯爆炸加深炮眼并加强瓦斯探测、监测和施工通风，洞内工作人员必须配备瓦检仪。4．隧道施工方案4.1准备工作4.1.1施工中重要桩位要设好护桩，测量放线要有复核。确保中线、水平及结构物尺寸位置正确。4.1.2施工所用的各种计量仪器设备定期进行检查和标定，保证计量、检测设备的精度和准确度。4.1.3严格把好原材料进场关，不合格材料不准进场，保证使用的材料全部符合工程质量的要求。所有工程材料应事先进行检查，每项材料到工地应有出厂检验单，同时在现场进行抽查，来历不明的材料不用，过期变质的材料不用。4.1.4由分部加工的半成品，如拱架、锚杆、排管等应有专人执行半成品出厂检查，杜绝不合格或未达到标准的半成品用于工程。4.1.5做好施工记录，施工记录与质量活动同步进行，内容要客观、具体、完整、真实、有效，字迹清晰，具有可追溯性，签署齐全。由施工技术、质检、测试人员或施工负责人按时收集记录整理保存。确保本工程全过程记录齐全。4.2开挖钻眼作业1、必须严格按照设计技术规范及技术交底施工。2、钻孔作业时，严禁在残眼中套打，防止遗留雷管炸药爆炸伤人。3、钻孔与装药不得同时进行作业。4、爆破工必须是经过公安机关培训，考试合格后取得“爆破人员安全作业证”的持证人员。无证人员不得从事爆破作业。5、开挖钻孔的作业人员，必须进行对工作面围岩状态、支护情况进行安全观察，发现问题立即报告和处理。6、钻爆应严格控制超欠挖，隧道允许超欠挖应控制在下表范围：隧道允许超欠挖值（cm）围岩级别开挖部位ⅠⅡ～ⅣⅤ～Ⅵ拱部平均10最大20平均15最大25平均10最大15边墙、仰拱、隧底平均10平均10平均104.3电力爆破4.3.1洞内爆破物品运输1）开挖平导和正洞时，炸药需装在专用容器内运往工作面，雷管和炸药必须分别运送。2）禁止将爆破材料存放在隧道内洞室内。3）硝化甘油类炸药和电雷管必须装在专用的、带盖的有木质隔板的车厢内，车厢内部铺有胶皮或麻袋等软质垫层，并只准放一层爆破材料箱。其他类炸药箱可以装在矿车内，但堆放高度不得超过矿车边缘。4）爆破材料必须有专人负责护送。除跟车人员，护送人员和装卸人员外，严禁其他人员乘车，且上述人员都有应坐在尾车内。5）装有爆破材料的车辆不得同时运送其他物品或工具。6）由炸药库直接向工作地点用人力运送爆破材料时，电雷管必须由放炮员亲自运送，炸药由放炮员或在放炮员监护下由熟悉爆破安全规程有关规定的人员运送；炸药和雷管必须分开，不得由同一人同时运送。7）严禁将爆破材料装在衣袋内。领到爆破材料后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。8）每次剩余的雷管和炸药，必须退库，并要有相应的交接签署；严禁私自存或带入宿舍。4.3.2爆炸物品的加工1）切割导火线或导火索，应用锋利小刀，禁止用剪刀剪断或用钝器敲断，导火索的长度不得小于1.2米，导爆索禁止撞击、抛掷、践踏、切割，在导火索或导爆索的加工台桌上，不得同时放雷管、炸药。2）加工起爆药包应在爆破现场爆破前进行，并按所需数量一次性制作，当班使用，制作好的起爆药包应有专人妥善集中保管。3）装药要用木或竹棒轻塞，严禁用力抵入或使用金属棒捣实，禁止使用冻结、半冻结和半溶化的硝化甘油炸药。4）联结导火索和火雷管，必须待现场工作就绪后进行。5）使用火雷管时，导火线点火，只准使用专用香棒，不准使用香烟、火柴或其他明火点火。6）施工距相邻工作50米时，必须与相邻工作面取得密切联系，一方起爆另一方工作人员应全部撤离工作面，撤离至安全距离以外。7）进行爆破时，所有人员要先撤至安全警戒线以外，独头坑道不小于200m。4.3.3电力爆破1）电源应有专人严格控制，放炮时要有专人保管，闸刀箱要上锁，不到放炮时间，不准将手或钥匙插入放炮器或接线盒内。2）一次爆破电炮，应使用同厂、同批、同牌号的雷管，各雷管的电阴误差应控制在±0.2欧姆以内。3）先将电雷管的脚线联接短路，待接母线时解开，连接母线应从电源方向铺设，主线末端未接电源前，应先用胶布包好，防止误触电源。4）装药前斜井工作面机具提升至安全高度。5）在工作面联线时，必须将手提灯撤出工作面3米以外，用手电筒照明时，应离联线地点1.5米以外。6）在电爆网络铺设完毕，待人员撤离至安全地区后，用欧姆表或电桥检查网络导电是否良好，测量电阻与计算电阻相关不得超过10%。7）放炮前必须确认所有人员均撤离井外，值班负责人方可下达起爆命令。8）放炮时，要有专人指挥，事先设立警戒范围，规定警戒时间，信号标志，并派出警戒人员。待警戒解除后，方可放行。9）放炮后，必须经过15分钟的通风排烟，方可进行安全检查，在检查时必须做到“一听、二看、三判断”，并由工地领工员、安全员、班组长，确认无残余的炸药或雷管，初期支护无变形，找顶完成，无危险因素后，其他人员方可进入掌子面进行施工作业。10）软弱围岩，有水且掌子面有滑落现象时，要及时采取措施，并及时喷砼，封闭掌子面，方可进行其他作业。4.4装碴4.4.1安全作业基本要求隧道施工应根据断面大小、施工方法、机具设备和运量确定运输方案，装碴能力应与运输车辆的容量相适应，运输方式应根据机具设备和施工条件进行选择，长隧道运输要建立工程运输调度，统一指挥，以提高运输效率、确保安全。各种运输设备不得人料混装；各种摘挂作业均应设置专职联络员；进入隧道的车辆，必须选用带净化装置的柴油机，控制汽油车辆和机械进洞，装载料具时，不得超出限界，装载大体积或超长料具时，应捆扎牢固。4.4.2装碴作业安全规定装碴前必须对碴石进行喷水降尘。作业人员应按规定佩带防尘护具。机械装碴，坑道断面尺寸应能够满足装载机械安全运转。装碴机上的电缆或高压胶管，应有穿绝缘鞋、戴绝缘手套的专人收放；装碴机操作中，其回转范围内不得有行人，以避免机械伤害；遇超大石块不能利用扒碴机抓斗砸碎石块。掌子面装碴，司机要注意未处理干净的危石，特别要注意断层围岩变化发生坍塌。4.5喷锚支护4.5.1钢架1）加工工字钢钢拱架或格栅钢架时，各节长度不宜大于4m。2）钢架安装允许偏差：横向和高程均为±5cm；垂直度允许偏差为±2°。3）钢架螺栓连接时，必须上齐螺栓并拧紧；当有困难时，可采用等强的钢筋。帮焊，同时应保证焊接质量，焊缝长度不小于帮焊钢筋真径的5D（双面焊）或10D（单面焊）。4）相邻两榀钢架间，应按设计要求焊接纵向连接钢筋，必要时加密连接筋。连接钢筋的焊接长度双面焊不小于5D，单面焊不小于10D。5）上下断面开挖时，根据围岩级别，按设计和相关规定设置锁脚锚杆，并保证有足够数量和长度。4.5.2超前支护1）超前导管的类型、长度和数量等应符合设计要求。2）钻孔的方向、深度、直径等应符合设计要求，插入长度不得小于设计长度的95%。3）超前导管长度宜大于循环进尺1～1.5m4.5.3挂钢筋网1)钢筋网应与锚杆或钢拱架连接牢固，可采用焊接或用扎丝捆扎。2)钢筋网铺设要平顺。3)根据不同围岩级别和设计要求，设置单层或双层钢筋网片，当设置单层钢筋网时，钢筋网片应铺设于岩面，并留3~5cm的保护层。4.5.4喷射混凝土1)喷射混凝土的配合比应满足设计强度和喷射工艺的要求，并通过试验确定；2)混凝土拌和料的停放时间未加凝剂不得大于2h，加速凝剂不得大于30min；3)喷射作业时，应控制好喷头距受喷面的距离，一般宜为0.8-1.2m；4)钢架与围岩间隙必须用喷射混凝土充满密实；5)喷射顺序应从下向上对称进行，先喷射架与围岩间的空隙，后喷射钢架与钢架间挂网部分的混凝土；6)钢架应全部被喷射混凝土覆盖，其保护层厚度不得小于4cm；7)有渗漏水处，可设排水管、泄水孔边排水边喷混凝土，喷射时，应远离渗漏出水处，逐渐向渗漏出水处逼近；8)喷射砼的厚度和强度要满足设计要求。4.6二次衬砌1）、拌合站要严格计量，保证砼的生产质量符合设计要求，砼质量的关键在于计量准确，在生产前和生产中应经常检查调试计量部分和自动控制部分，保证设备正常使用。2）、模板台车要加工精确，安装就位准确，锁定牢固，接头密贴上一循环，保持衔接和衬砌轮廓的正确。3）、作好地下水的引排工作，将接荐处处理干净，虚渣及积水清理干净。4）、施作时，要把喷层表面粉尘清除，防水板表面粉尘也应清除干净。5）、设防水板时，防水板设置定位后要注意保护，防止机具设备损坏防水板而影响防水效果。6）、立模要稳固，在砼灌注过程中不致出现跑模错台现象。7）、灌注混凝土时左右对称分层进行，确保两侧混凝土灌注面高差不大于0.5m。8）、灌注砼按规范操作，砼自由下落高度控制在1.2m以内，无法避免时采用溜槽或串桶调节砼自由落度，避免出现集料分离，影响砼灌注质量。封口时砼一定要从内向端模方向灌注，排除空气，保证灌注密实。9）、砼要分层灌注分层捣固，捣固时要掌握好时间，把气体完全排出，振捣棒做到快插慢拨，捣固后将砼层表面浮浆去掉，保证砼无蜂窝麻面。10）、脱模之后，当环境湿度＜90°时应进行洒水落养护，使混凝土表面保持湿润；如隧道内渗水多，潮湿可减少洒水量。4.7施工监测量测4.7.1现场监测项目及内容现场监测项目及内容如下表：量测主要项目量测仪器主要内容洞内观察调查目测，地质罗盘开挖面围岩自稳性；岩质破碎带、节理裂隙、岩溶等情况；核对围岩类别及风化变质情况；地下水情况；支护、围岩变形开裂情况；洞口地表下沉情况。周边位移量测QJ5型隧道收敛仪根据收敛情况判断：围岩稳定性；支护设计和施工方法的合理性；模注砼衬砌的施工时间拱顶下沉量测水准仪、挂钩式钢尺监视拱顶下沉值，了解断面变化情况，判断拱顶的稳定性。锚杆内力及抗拔力JXY-II型应力传感器、ZD4-500锚杆抗拔力检测锚杆受力情况和锚杆锚固情况洞口地表沉陷水准仪、水准尺判断隧道开挖对地表产生的影响及防止沉降措施的效果4.7.2量测断面间距、测点布置量测断面间距严格按设计和规范进行。测点布置如下：全断面开挖时水平收敛基线布置两条，起拱线处一条，起拱线以上1.5m布置一条；正台阶开挖时水平收敛基线布置两条，轨面以上1m处布置一条，起拱线以上2.5m布置一条，拱顶下沉在每个断面内布置3点。4.7.3施工监测周边水平位移量测测点埋设：喷锚支护施作后，用风钻凿Φ40cm、深20cm孔，先用1:1水泥砂浆灌满后再插入测点固定杆，尽量使同一基线量测点的固定方向在同一直线上，等砂浆凝固后，即可进行量测工作。拱顶下沉量量测拱顶位移量测的测点用风枪打眼埋设好固定杆，并在外露杆头设挂钩。采用水准仪、水准尺、挂钩式钢尺配合测量工顶下沉。地表沉陷量测隧道中线附近，并在开挖面后方3~5m处至前方H（H为隧道埋深）m处埋设测点。纵向每隔5~10m沿隧道环向布置测点，同排测点尽可能在同一直线上。4.7.4量测资料分析处理和信息反馈将量测资料进行分析处理，绘制时间位移曲线。一般情况下会出现以下两种曲线：⑴图表示绝对位移逐渐减小，支护结构趋于稳定，可进行二次衬砌施工。⑵图表示位移变化异常，出现反弯点初期支护发生严重变形。此时必须加强该段支护，确保隧道不塌方。同时修正喷锚支护参数，改进掘进方案。5．安全管理组织机构、安全职责、管理制度5.1安全管理组织机构分部成立以分部经理为组长，分管副经理、总工程师为副组长，分部各业务部门的领导为成员的安全领导小组。安全领导小组负责安全生产的组织、协调和领导工作。各施工队成立相应安全生产领导小组。坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织上，制度上保证安全生产，做到程序化管理、规范化施工。安全管理组织机构见附表一《安全管理组织机构框图》。5.2安全生产管理职责5.2.1安全领导小组职责1）、部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于安全方针、政策、法律、法规、标准、规范及规程等。2）、建立分部安全生产责任，检查、考核分部各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。3）、研究审定本分部各项安全管理办法、规章制度、操作规程、保证措施等，并督促贯彻执行。4）、定期组织安全生产检查，对管理不到位、制度措施不落实、存在“三违”行为的施工队加强管理、限期整顿。对发生生产安全责任事故的，按集团公司有关规定调查处理相关责任人员并上报处理结果。5）、定期组织安全生产专题会议，分析本工程项目的安全形势，对安全管理现状进行自我评价，及进提出强化管理的措施，并协调布置安全生产工作。6）、审查论证项目总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性和分析评估方案的安全性，对可能存在的安全隐患和不安全因素有针对性采取有效措施，确保安全。7）、及时做好与业主、设计、监理及地方政府、路内外相关单位之间的协调工作，对工程施工中存在的安全问题和隐患尽快做出解决决策。8）、组织编报分部安全生产应急预案。9）、按要求及时上报生产安全事故情况，积极配合安全生产事故的调查。5.2.2安全质量处安全职责1）、在分部领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。2）、总结交流推广安全先进经验，组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递，做到上情下达。3）、参与制订分部安全管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决安全问题，及时向上级领导汇报本分部安全生产情况。4）、按规定及时向业主及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到下情上报。5）、参加施工组织设计（施工方案、安全技术措施）的会审，并对贯彻执行情况进行督促检查。6）、现场发现重大安全隐患时，有权向项目领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。7）、对经常发生安全隐患且拒不整改的单位和个人，有权按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的单位和个人，有权按相应规定给予经济奖励。处罚及奖励经分部经理批准后执行。8）、进行工伤事故统计、分析和上报。9）、确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件。5.2.3工程技术处安全职责1）、按“管生产必须同时管安全”原则，对本分部的安全工作负技术管理责任。2）、贯彻执行“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则。3）、针对施工过程中安全技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案。4、在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。5）、对技术难度较大或危险性大的施工项目，在施工工艺设计中制定相应的安全技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。6）、经常深入现场，及时发现和排除安全隐患。发现险情危及人身安全时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险情进行处理。7）、参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。8）、会同安全质量处积极开展各项安全技术创新活动。9）、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。10）、会同安全质量处组织对施工队伍进行安全技术培训工作。5.2.4设备物资处安全职责1）、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。2）、协同安全质量处会审并一同监督执行本分部各类机械设备安全技术操作规程；负责机械设备的维护保养、定期检查等管理工作。3）、按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。4）、负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等安全技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。5）、会同公安部门做好物资仓库做好防火、防爆、防盗工作。6）、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。5.2.5计划合同处安全职责1）、按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全质量工作）的原则编制和下达施工生产计划。2）、在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化工地建设活动的时间。应在确保安全的前提下加快施工进度，不下达与安全生产相抵触的施工计划。避免搞突击性计划，可能加大安全隐患。3）、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。5.2.6试验室安全职责1）、认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按规范、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。2）、按规定负责组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。3）、组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。4）、如实记录和计算计量、试验结果，做到资料清楚、齐全、手续完备。5）、试验部门应安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。6）、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。5.2.7党支部安全职责党支部在本标段工程施工生产过程中，监督指导安全管理。1）、监督指导本分部贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度，保证安全工作正确的发展方向。2）、与分部行政领导一起建立分部安全领导小组，形成党政共管的安全管理体制，并广泛开展安全质量宣传教育，全面提高职工安全质量意识。5.2.8财务处安全职责1）、会同安全质量处编制并上报本分部安全资金投入计划。施工过程中，按上报批复和安全资金投入计划，确保并监督本分部安全技术措施经费的合理使用。2）、负责对分部管理过程中发生的安全隐患或事故罚款的按时收缴。3）、按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全技术措施费和其他劳保用品费，专款专用。4）、在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。5.2.9办公室安全职责1）、协助组织召开有关安全的各种会议。2）、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。3）、负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。4）、负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。5）、在安全事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。5.2.10分部安全职责分部是现场组织指导和管理本管段内工程施工的前沿，施工过程中直接管理本管段工程施工安全工作。1）、在工程施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和本分部各项安全规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的安全管理要求，并监督实施。2）、负责编制的本分部实施性施工组织设计中，要有具体可行的安全保证措施；安排技术交底中要有详细的安全生产要求。3）、在本分部范围内开展经常性安全检查，督促施工队伍按要求限期整改安全隐患。4）、认真贯彻落实经理部安全会议精神和管理决策。5）、发挥本分部安全专职人员的作用，保证其履行岗位职责。确保搞好本分部各项安全工作。6）、经常对职工进行安全意识教育和技能培训，倡导QC小组活动，组织参与安全文明施工、标准化管理和创优活动。7）、本分部发生安全事故时，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。8）、为发生在分部内的安全事故调查分析提供信息。同时采取措施，防止类似事故的再发生。5.2.11分部经理安全职责分部经理是本工程施工的直接组织者和领导者，对本工程施工安全负全面领导责任。1）、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责安全保证体系有效运行，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格落实安全考核和奖惩办法。2）、负责对工程安全生产各生产要素合理配置和目前管理。3）、正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。4）、领导组织安全检查、考核，定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时督促改进存在的问题。5）、大力支持安全监察人员的工作，充分发挥安全专职管理人员的监督检查作用，保证安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。6）、经常对职工进行安全意识教育，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。7）、接到安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。8）、对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析，形成调查报告及处理意见并报上级主管部门。同时采取措施，防止类似事故的再发生。9）、督促《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》在本分部的有效运行和实施。5.2.12分部党支部书记安全职责分部党支部书记对本分部安全生产负主要领导责任。1）、在开展党建和思想政治工作的同时，广泛组织开展安全宣传教育，全面提高职工安全意识，保证安全工作正确的发展方向。2）、与分部行政领导一起抓好安全生产工作，形成党政共管的安全管理体制。3）、监督指导本分部贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度。5.2.13分部副经理安全职责分部副经理协助分部经理做好本分部施工安全生产相关工作，对安全生产负有领导责任。1）、在工程施工生产过程中，在分部经理的领导下负责本分部生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。2）、积极推广“四新”成果，结合生产实际开展科技创新。3）、参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。4）、支持安全监察人员的工作，监督安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。5）、协助分部经理经常对职工进行安全意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。6）、接到安全事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。7）、协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。8）、协助分部经理督促《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》在本工程的有效运行和实施。5.2.14分部总工程师安全职责分部总工程师对本工程安全工作负技术领导责任。1）、认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。2）、主持编制、审定分部实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施，组织单位工程开工前总体技术交底，并随时检查、监督和落实；3）、在检查施工生产时，同时检查并督促相关部门解决安全工作中的问题。4）、组织安全技术技能培训，为工程施工过程中的安全技术提供技术指导。5）、积极推广应用“四新”成果和工法，倡导并组织开展技术创新、工艺创新攻关活动。6）、配合本工程安全事故的调查处理，必要时提供导相关科学技术数据。7）、监督本分部各相关部门有效运行集团公司《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序。5.2.15分部安全总监（岗位）职责专门协助分部经理做好安全生产工作，对安全事故负有重要监督管理责任。1）、严格贯彻执行国家安全方针政策、法律法规和上级文件。2）、督促检查和指导推进分部安全管理责任体系的落实。3）、监督检查分部安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。4)、组织进行危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。5)、参加分部专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。6)、组织并参加安全工作会议，分析安全质量动态和形势，总结经验教训，提出改进意见。7)、对现场安全进行督查，参加或组织定期检查。8)、监督单位工程负责人安全生产工作六项职责的履行情况。9)、每月底前向集团公司安质部书面汇报施工进度、质量和重要危险源的监控情况。每半年向集团公司安质部书面汇报本人工作总结。5.2.16安全质量处处长职责1)、认真宣传贯彻上级安全工作方针、政策，对安全生产负有直接监管责任。2)、在本分部工程施工过程中，认真开展定期和不定期的安全检查工作，下发检查整改通报，提出安全工作改进措施和要求，履行好本部门职责。3)、负责参与制订本分部各项安全保证措施、操作规程和安全管理制度等，并对执行情况进行随机抽查、监督。4)、负责组织对本分部工程危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。5)、做好各施工队安全宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。6)、对施工现场安全管理随机抽查，发现各类安全隐患提出整改要求并与各施工队负责人沟通，帮助、督促整改。7)、监督检查特种作业人员持证上岗、安全防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情况。8)、对现场发生的严重安全隐患，有造成事故的危险，又不能得以立即解决时，及时向分部安全总监、总工程师、经理汇报。紧急情况下，有权先指令停止生产，再向分部安全总监、总工程师、经理报告。9)、按要求定期总结和统计本分部安全生产情况，并按业主、监理单位及上级主管部门要求上报。10)、负责完成分部领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。5.2.17工程技术处处长安全职责1)、按“管生产必须同时管安全”原则，对本分部的安全技术工作负监督管理责任。2)、协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则，解决工程施工中的安全技术问题。3)、负责对施工过程中安全技术难题，在总工程师的直接指导下，组织有关部门研究提出相应解决方案。4)、在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。5)、对技术难度较大或危险性大的施工项目，负责制订相应的专项方案，并在施工组织设计中制定相应的安全技术措施。6)、配合事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。7)、会同安全质量处积极开展各项安全技术创新活动。8)、配合安全质量处组织对施工作业人员进行安全技术培训工作。9)、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。5.2.18设备物资处处长安全职责1)、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。2)、负责协同安全质量处监督本分部各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本分部机械设备的维修、保养、检测等工作。3)、按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。4)、负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。5)、会同公安部门做好物资仓库防火、防爆、防盗工作。6)、配合机电设备造成生产安全事故的调查处理。7)、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。5.2.19计划合同处处长安全职责1)、按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则编制和下达施工生产计划，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。2)、在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化管理的时间。应在确保安全的前提下加快施工进度，不下达与安全生产工作相抵触的施工计划。3)、安排编制施工计划时，必须执行“三同时”原则。即同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目与主体工程施工计划一并下达执行。4)、定期计价工作中，执行劳务合同中相关安全条款规定。5)、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。5.2.20财务处处长安全职责1)、指导财务处会同安全质量处编制并上报分部安全资金投入计划。施工过程中，按审定后下发的分部目安全资金投入计划要求，确保并监督分部安全安全资金的合理使用。2)、按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全管理专项费用，专款专用。3)、负责分部安全隐患罚款的按时收缴。4)、在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。5.2.21试验室主任安全职责1)、认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按规范、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。2)、负责按规定组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。3)、组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。4)、确保试验记录及计算计量结果准确，做到资料清楚、齐全、完备。5)、负责指导试验人员安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。6)、负责组织试验室运行、实施《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序。5.2.22办公室主任安全职责1)、协助组织召开有关安全的各种会议。2)、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。3)、负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。4)、负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。5)、协助本分部施工生产过程中安全事故的调查处理工作。6)、在安全事故事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。5.2.23安全工程师（岗位）职责1)、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。2)、配合安全质量处制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费的落实情况。3)、协助安全质量处处长做好安全管理工作。4)、负责安全管理人员的培训和全体员工的安全教育。5)、负责施工现场特种设备的安全技术鉴定、特种作业人员的培训和持证上岗工作。6)、检查工地的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。配合有关部门开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标。7)、负责安全生产器具、劳保用品管理工作。8)、对作业人员购买工程意外伤害保险和工伤管理工作。9)、安全技术措施编制与修订，检查分部分项安全技术交底的执行情况。10)、工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。11)、施工现场日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐患有权暂停生产。5.2.24测量队队长安全职责1)、认真贯彻执行国家有关测量工作的法规，严格按规范、规程操作，确保测量结果的准确性、及时性、公正性。2)、负责按规定组织周期检定和维修保养好测量仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。3)、组织对测量业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和测量业务水平。4)、带领测量人员及时为施工生产提供测量放样工作，确保线路走向、标高及构筑物的结构尺寸精度，同时随工做好已完工工程的沉降变形等监控量测工作。5)、负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序的运行、实施。5.2.25施工队队长安全职责施工队队长对本队的安全工作负直接领导责任。1)、严格督促并落实本分部各项安全管理办法、制度、措施、预案等管理规定及按国家相应标准、规范、规程等施工。搞好安全文明施工、标准化作业、改善劳动条件。不违章指挥和组织野蛮施工。2)、要自觉坚持“五同时”的原则布置本队日常工作，在确保施工安全的前提下合理地组织施工生产。3)、坚持跟班作业，督促班组执行“三工”制度（工前讲、工中查、工后评），做好安全隐患自查自改工作。对可能造成事故的紧急情况，要果断采取有效措施解决，并立即向分部部、经理部报告。4)、对施工机械设备组织加强维修保养，做到定机、定人、定责。尽量避免因人员操作不当、机械设备故障影响施工安全。5)、对职工开展经常性安全意识教育和操作技能培训。做好节假日前后和探亲归队职工的稳定情绪教育。严格执行特殊工种持证上岗制度，按规定配发劳动保护用品，并监督使用。6)、配合各级检查并落实整改要求，尊重各级安质（监）检查人员、现场管理人员的工作，确保他们履行安全工作职责。7)、发生伤亡事故要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，并立即上报。8)、配合本队所发生的各类安全事故调查分析。5.2.26专职安全员安全（岗位）职责1)、负责随工监督本队各项安全保证措施、安全操作规程和安全管理制度的落实情况。2)、参与本队危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。3)、按上级主管部门或分部领导要求做好本队安全生产宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。4)、经常对施工现场进行安全检查，及时发现各类安全隐患，提出整改要求，必要时可签发《安全质量监察整改通知书》，并帮助、督促整改。5)、对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。6)、参加经理部、分部组织的定期、不定期的安全检查。7)、在检查过程中发现重大安全隐患，有造成伤亡事故的危险，现场又难以整改或拒绝整改时，应及时向分部领导或上级主管部门报告；紧急情况下，有权先指令停止生产，再向分部领导或上级主管部门报告。8)、按要求定期总结上报本队现场安全生产情况，并上报分部安全质量处。9)、协助安质部门领导完成本部门安全管理其他工作。5.2.27现场技术员安全职责1)、负责把上级规定以及施工规范、规程等，变成通俗易懂的条文，向班组做技术开工前安全技术交底，并在施工中认真监督检查。2)、经常检查各班组的施工情况，对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并及时报告领导处理。3)、协助队伍组织职工学习施工技术、标准、规范，推广新工艺。4)、参加安全技术创新活动。5.2.28旁站员安全职责1)、责任区有人员作业时必须在岗在位；2)、必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督；3)、对作业人员未执行安全相关规定的，应责令要求整改，紧急情况下要求停工处理，并向分部领导报告。4)、及时向领导反映旁站过程情况。5)、随工填写旁站记录。5.2.29工班（组）长安全职责在工施工队队长的领导下，对本班(组)安全工作负责。1)、认真执行分部、施工队下达的各项安全管理规定，严格按技术交底组织施工作业。2)、以身作则并负责教育全班(组)人员严格遵守劳动纪律，落实“三工”制度，听从安监等各级管理人员的指导和管理。3)、开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等安全情况，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥，有权拒绝作业。4)、发现安全问题，本班(组)能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。5)、负责对本班组新工人的岗前教育。教育工人必须按章操作，文明施工，禁止违章蛮干。6)、按规定随工督促检查班组本班组作业人员正确使用安全防护用品。7)、合理安排劳动力，根据工人身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。8)、发生伤亡事故要立即组织抢救和报告，并保护好现场。为本班组各类事故的调查分析提供协助。5.2.30岗位工人安全职责1)、遵守劳动纪律，严格按操作规程、规章制度和技术交底作业，爱护和正确使用劳动保护用品和防护设施，不得违章冒险作业，并制止他人的违章行为。2)、特殊工种必须要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场地。3)、要爱护和正确使用劳动保护用品，保证本岗位工作地点和机具设备的安全整洁、防护装置齐全可靠。4)、树立安全意识，提高自我防护能力。进入高处作业、起重、打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴安全帽，高处作业必须系安全带。5)、服从安全检查人员的指导和管理，及时反映和处理不安全因素。6)、有权拒绝接受违章指挥，对上级单位或领导忽视职工安全的错误决定和行为，有权提出批评或越级反映。7)、施工中发现安全隐患要及时报告班组长消除后方可继续作业。8)、遇有伤亡事故发生，要积极参加抢救工作，并立即向现场管理人员报告。5.3安全生产管理制度5.3.1安全生产教育培训制度开工前教育培训1）领导层、管理人员培训培训时间及人员：项目开工前，由集团公司安全质量处会同经理部组织对经理部、附表全体管理人员，根据项目工程类别特点进行安全培训和教育。教育培训内容：党和国家制定的安全生产方针、政策和规程，做好劳动保护和安全施工的意义、目的和任务等；企业安全生产正反两方面的经验和教训；企业安全管理规章制度、措施等；项目各类工程的施工安全管理知识等。2）作业人员培训培训时间及人员：项目开工前，由经理部部、附表两级安质部门组织对本项目所有施工作业人员按专业工种分别进行教育培训。教育培训内容：主要介绍施工生产任务、工程特点及安全管理要求；讲清施工现场存在的不安全因素、危险场所应注意的安全事项和应掌握的安全常识；安全生产正反两方面的经验和教训；本项目安全生产责任制和安全生产规章制度、劳动纪律；采用的施工工艺，机械设备的基本性能，易出现事故的部位和防范事故的措施；安全生产管理组织和人员分工负责的内容；个人劳动保护措施和防护用品的使用要求等。开工前教育培训结束后，由相应安质部门组织考试，考试合格后方可进入施工现场参与施工管理和现场作业。施工过程中安全教育1）进行针对性教育培训。由两级安质部门组织对关键工序、重点环节进行针对性的安全教育培训。提高管理人员和作业人员的安全意识、管理能力和操作技能，保证顺利施工。例如对桥墩台深基础、水上作业、悬灌梁0#块施工等进行教育培训。2）利用职工夜校进行教育培训。由附表安质、工程、物资设备等部门结合工程特点和施工薄弱环节，利用夜校对员工进行教育培训。培训计划由安全总监组织制订。员工夜校培训定期组织考试，培训记录及考试试卷由附表安质部门留存备查。3）工前安全讲话。一个工班或一个工程队在每天上工作业前，员工列队由工班长或队长进行工前安全讲话，对当天施工重点和安全重点提出要求。对关键岗位人员的培训1）临近既有线施工的安全员、防护员、联络员、带班员、工班长的安全培训，由经理部安质部门统计附表人员数量后，填写培训需求计划表，报请成都铁路局主管部门接受安全培训，考核合格后持证上岗。2）其它工程专职安全员培训，由经理部安质部门统计人员数量后，填写培训需求计划，报请公司、集团公司或地方政府主管部门培训考核合格后持证上岗。3）旁站员培训由经理部安质部门按集团公司要求统一组织实施。4）特殊工种人员培训见特种作业人员持证上岗制度。5.3.2特种作业人员持证上岗制度1）、凡参与本分部工程施工的特种作业人员必须经政府主管部门培训，并经考核合格取得有效证件后，方可持证上岗。严禁无证或持无效证件人员进行特种作业。2）、分部必须对特种作业人员进行岗位安全知识教育和反“三违”、反习惯性违章教育。3）、登高作业人员需每年组织一次体检，体检不合格者不得从事高处作业。4）、经理部、分部现场管理人员必须对特种作业人员进行定期、不定期监督检查，发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、习惯性违章行为以及无证上岗者立即进行教育或经济处罚，坚决刹住违章行为。是5）、经理部和分部安质部门对建立特种作业人员台帐，工分部要全面掌握特种作业人员的流动变化情况，每月统计一次，即时更新台帐。5.3.3安全技术交底制度1）、为了施工人员熟悉工程，了解设计意图，掌握安全的施工方法和技术措施，杜绝违章行为，防范安全隐患和安全事故，凡是工序施工必须进行安全技术交底。2）、重大危险源和重要危险源由分部总工和安全总监组织安全技术交底。一般危险源由分部安质、工程技术等部门具体进行安全技术交底。3）、安全技术交底的主要内容是：危险源存在部位及危险性、采取的安全技术措施、施工注意事项及工艺标准、安全操作规程、执行的规章制度、安全生产劳动纪律等。4）、安全技术交底一式三份（一份分部留存，一份交施工队，一份交作业班组）。5）、安全技术交底“交底人、审核人、被交底人”必须履行交接签字手续，并将交底书编号登记，留存的技术义底装订成册。6）、施工队和班组在接受安全技术交底后，要采取“三工”形式，对作业人员宣讲落实。即工前讲解、工中指导、工后讲评。由施工队长或工班长负责实施。7）、经理部工程部和安质部对分部安全技术交底情况进行检查监督，并通报情况。5.3.4分部经理请销假制度1）、分部经理离开现场24小时及以上时，必须向经理部请销假。2）、施工队队长离开现场12小时及以上时，必须向分部经理请销假。3）、分部经理、施工队队长离开现场超过上述时间，必须委托一名项目领导主持现场施工生产和安全管理工作。4）、请销假记录由经理部、分部办公室落实。5.3.5危险源辨识、风险评估与控制制度根据国家相关法律法规要求，按集团公司职业健康安全管理体系文件的要求，本项目要在工程进场之初充分进行危险源及事故隐患辩识、风险评估和采取预控措施。危险源辨识（1）辨识范围1）所有人员，包括内部员工、企业外用工、合同方人员和参观访问者。2）所有活动，包括常规活动（指正常的施工生产活动）和非常规活动（偶然发生的事件，如临时抢修、抢险等）。3）所有设施，包括（自有和租用的）建筑物、生产用的机械设备、物资材料等。（2）辨识内容1）工作环境：包括周围环境、工程地质、地形地貌、资源交通、抢险救灾。2）施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失稳失控状态等。3）特殊场所：如锅炉房、乙炔站、氧气站、油库、易燃与危险品库等。4）有害部位：如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等作业部位。（3）辨识方法：辨识采用询问交流、现场观察、查阅记录等方法，由分部安全总监组织相关部门、各施工队人员在现场进行辨识，填写《危险源辨识清单》。（4）辨识频次：分部每半月一次，施工队每周一次。风险评估由分部安全总监主持，安质处长组织实施，采用作业条件危险（LEC）评价法进行风险评价。公式：D=LEC式中：D——风险值；L——发生事故的可能性大小；E——暴露于危险环境的频繁程度；C——发生事故产生的后果。根据不同的情况对照表内分数值，确定L、E、C不同的分值，三者之乘积即是风险值D，表明其不同的风险等级。事故发生的可能性——L暴露于危险环境的频繁程度——E事故发生的可能性分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值完全可能预料10相当可能6连续暴露10可能，但不经常3每天工作时间内暴露6可能性小，完全意外1每周一次暴露或偶然暴露3很不可能，可以设想0.5每月一次暴露2极不可能0.2每年几次暴露1实际不可能0.1非常罕见暴露0.5发生事故产生的后果——C发生事故产生的后果分数值10人以上死亡/直接经济损失100～300万元1003～9人死亡/直接经济损失30～100万元401～2人死亡/直接经济损失10～30万元15伤残/经济损失1～10万元7重伤/经济损失1万元以下3轻伤（损失1～105工日的失能伤害）1风险性分值——D危险程度分数值风险等级极其危险，不能继续作业大于320重度风险或高度危险，需要立即整改160～320高度风险显著危险，需要整改控制70～160中度风险一般危险，需要注意20～70低度风险稍有危险，可以接受小于20较小风险评价时，每人填写一份《危险源LEC评价表》，由安质处汇总，按所有人打分的平均值确定D值。中度以上风险应确定为重要危险源,低度以下风险确定为一般危险源。对评价后确定为中高度风险的重要危险源，经分部经理签字确认后，建立本分部《重要危险源清单》备案。风险控制1）风险控制原则：针对评价出的重要危险源必须由分部经理或总工程师组织有关人员制订安全专项施工方案和应急预案。对一般危险源，进行员工安全意识方面的培训教育，主动消除风险。2）安全专项施工方案制定后，应由工程技术人员逐级进行技术交底，直至施工作业班组和操作者。5.3.6安全旁站监理制度1）、为确保施工过程安全控制，本分部施工实施安全旁站内部监理制度，根据风险大小确定各级现场旁站人员。2）、旁站员配备的标准：临近既有线施工、高空作业、水上作业、深基坑等关键工序和重点环节根据实际需要设置1～2名旁站员。3）、各施工队作业现场旁站员名单必须上报分部安质处备案，分部各级管理人员按安全管理责任体系要求考核旁站员履职情况。4）、旁站员旁站过程中必须按要求随工填写当班旁站记录。5）、除一般危险源施工由现场旁站员随工旁站外，重大危险源施工由分部副经理到现场监控组织施工，风险特别大的工序施工，必要时分部经理或安全总监要到现场监控施工。5.3.7安全检查考核制度安全检查考核是搞好安全管理工作的重要手段，能及时发现并消除事故隐患，促进安全管理制度的落实。安全检查的形式和内容1）定期检查考核。分部每月进行一次安全检查考核。由分部领导带队，各施工队主要负责人及相关部门负责人参加，重点检查本分部各项安全规章制度和措施的落实情况，检查中及时表彰先进，批评落后，针对实际提出今后安全工作指示性意见。2）经常性检查考核。各级领导、安全管理人员，经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，督促各项安全规章制度和措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等安全运行和使用情况，及时消除人的不安全行为、物（环境）的不安全状态。3）、专业性检查考核。结合本分部实际，对危险性较大的工程部位、场所，如既有线施工、现浇箱梁、水上作业、高处作业、施工用电、吊装作业、机械车辆等进行安全检查。主要检查各项技术（保证）措施、安全防护和规章制度的落实情况。4）季节性检查考核。根据本地区的季节性特点，主要对夏季施工的防暑降温、防雨、防洪等工作的安全检查。安全检查考核的一般方法1）查记录。主要是查各项安全教育、会议、活动、检查整改、奖惩的记录（教育、会议、活动、检查人员签名）。2）召开座谈会。听取各处及施工队长对本分部安全管理工作的意见和建议。3）查施工现场。主要检查施工现场的安全管理，各项规章制度、保证措施、防护措施的落实，存在的事故苗头，不利于安全生产的劳动环境、条件及其它危及工程安全的因素。4）检查时要有领导带队，有关业务部门或人员参加。安全检查考核的要求1）在检查中发现好的典型事例，要及时给予表扬奖励，总结推广，以点带面。2）定期检查要与分部劳动竞赛结合起来，检查结果纳入分部月度劳动竞赛考评，奖励先进，处罚落后。3）对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要填发《安全质量监察通知书》，做到边查边改，做好跟踪验证，控制隐患复重发生。4）针对有不按《安全质量监察通知书》要求限期整改、反复发生安全隐患且拒不整改的，分部安质处及施工队按相应规定给予处罚。5.3.8安全生产奖罚制度为有效促进安全生产，提高各施工队安全管理的主观能动性，完善激励与约束机制，本分部制订安全生产奖罚制度。奖励1）成贵铁路公司检查时通报表场的工点，每次奖励相应施工队20000元，其中奖励施工队队长5000元；集团公司检查时通报表场的工点，每次奖励相应施工队10000元，其中奖励施工队队长3000元；总监办、经理部检查时通报表扬的工点，每次奖励相应施工队5000元，其中奖励施工队队长2000元。2）分部定期检查评比前两名的：第一名奖励施工队5000元，其中奖励施工队队长2000元；第二名奖励施工队3000元，其中奖励施工队队长1000元。3）特殊奖：对发现问题和隐患，果断处置避免事故的，根据贡献大小，本着一事一议的原则，每起给予相应人员5000元以上的特殊奖励。4）样板奖：对现场安全文明施工程度较高，作为本标段样板现场推广或参观学习的施工现场，每个给予10000元以上的样板奖，其中奖励施工队队长2000元以上。罚款1）成贵铁路公司检查时通报批评的工点，每次对相应施工队罚款20000元，其中对施工队队长罚款5000元；集团公司检查时通报批评的工点，每次对相应施工队罚款10000元，其中对施工队队长罚款3000元；总监办、经理部检查时通报批评的工点，每次对相应施工队罚款500