会突发事件应急预案

会泽县学校突发公共事务应急预案

为保证刚好坚决处置发生在我县教化系统的各类突发公共事务，维护正常的教化教学工作秩序，避开或削减突发事务导致的损失，特制定本预案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻确保重点，保障平安，预防为主，加强引导，发觉问题，刚好处置，将事端“化解于基层、消退于萌芽、限制于校内”的方针，以人为本、切实维护学校的平安稳定。

二、组织指挥机构的组成及其职责成立会泽县教化系统突发公共事务应急指挥部。一旦发生突发公共事务，快速反应，马上启动突发公共事务应急处置组织指挥系统，由指挥部统一组织指挥突发公共事务应急处置的各项工作，特地负责协调处理相关事宜和现场的调度指挥及人、财、物的调配；设置“处置突发公共事务行动办公室”；主要领导刚好到场，协作有关部门尽快限制和平静突发公共事务。

（一）总指挥：由会泽县教化局局长担当。职责：刚好听取事务报告，驾驭状况，马上召集指挥部成员探讨、制定处置对策；刚好向上级报告；负责整个事务的处置工作。

（二）副总指挥：由会泽县教化局分管学校平安工作的副局长（第一副总指挥）、相关学校校长担当。职责：在总指挥的领导下，具体负责指挥事务现场引导和疏散工作，限制事态发展，不使其扩散扩展。

（三）指挥部成员：由会泽县教化局办公室、人事科、教化科、支配基建统计财务科、招生考试办公室、德育科、教化科学探讨所、信息技术教化馆、勤工俭学管理服务站和相关学校负责人组成。（四）职责：1、办公室：负责供应处理突发公共事务必备的物质条件，将突发公共事务在规定时间内向上级报告，协调各类事务处理中的有关工作。2、人事科：负责对因人事工作引起的群体上访、游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事务的调查和处置。3、教化科：负责对传染性疾病预防处置，负责因校点布局调整、体育竞赛和各种教学活动等引发游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事务的处置。4、支配基建统计财务科：负责对建筑物倒塌、火灾、水灾等事故的处置；组织和参与因学校收费和学校建设中的纠纷引发的突发公共事务调查与处理工作。5、招生考试办公室：负责因招生、考试等引发突发事务的调查和处置等工作。6、德育科：负责对非正常死亡，突发治安事务，投毒案件引发群体性事务的处置。7、教化科学探讨所：负责因考试、教学竞赛等引发突发事务的调查和处置工作。8、信息技术教化馆：负责突发事务处置的宣扬报道工作。9、勤工俭学管理服务站：负责对集体性食物中毒、泄毒投毒案件的调查和处置。10、相关学校：依据上级要求，全面负责处置在本校师生中发生的突发事务。

三、处置突发公共事务的原则1、坚持教化劝服，疏导为主的原则。2、遵循可散不行聚，可顺不行激，可解不行结的原则。3、快速反应的原则。4、公开与保密相结合、坚决处置的原则。5、争取多数，打击少数，各个击破的原则。6、严格执法的原则。四、处置突发公共事务的措施

（一）传染性疾病1、学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应刚好就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断解除传染病后才能回校上课、上班。2、学生或教职工在校内出现传染病，要求其马上戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，需转医院治疗的马上转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任马上通知其家长，由家长陪伴去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。假如是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病马上转县人民医院并通知其家属，家属不能到校的由工会主席护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。3、在校内发觉传染病的学生或教职工，学校领导马上亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离视察，并立刻打“120”电话，送定点医院、县疾病预防限制中心诊治。4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人亲密接触的学生、教职工进行隔离视察。防止疫情扩散，快速切断感染源。5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。6、学校师生员工中发觉传染病人，马上上报县教化局、当地乡（镇）政府和县疾控中心，并对病人作跟踪了解。7、如传染病烈性感染，应请示县教化局和当地政府，确定是否实行全校停课。并实行一切有效措施，快速限制传染源，切断传染途径，爱护易感人群，具体做到：①封锁疫点。马上封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县教化局的处理看法。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子起先工作。②疫点消毒。对学校全部场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。③疫情调查。学校亲密协作县疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并实行必要的隔离视察措施。8、学校领导发觉传染病人后，快速向全体师生公布病情感染源及其实行的防护措施，让广阔师生了解状况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。（二）集体性食物中毒学校本着为学生和老师的身体健康的目的动身，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，马上实行以下措施：1、马上停止食堂的生产活动，并于1小时内向所在地乡（镇）人民政府、县教化局和卫生行政部门报告。2、以最快速度将中毒人员送往卫生所或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。无关人员不允许到操作间或留样处。4、协作卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求照实供应有关材料和样品。5、落实卫生行政部门要求实行的其他措施，把事态限制在最小范围。6、组织老师组成陪护人员队伍，支配本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。7、依据领导要求，分别向上级主管部门和县防疫部门报告事态的进一步发展的具体状况。

（三）建筑物倒塌1、事故现场的老师一边指挥学生进行紧急疏散，一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。2、指挥机构人员立刻按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：（1）利用校内音响系统，立刻发出紧急集合信号。（2）用音响设备和手提式喇叭进行现场指挥疏散。（3）各年级组长、各班主任、下班老师马上到班级指挥学生按一楼、二楼、三楼的依次进行疏散。（4）疏散地点一般以学校运动场为集结点，若遇紧急状况，干脆疏散出校门。（四）突发治安事务1、外来人未经允许强行闯入，门卫不得放行，追逐不及、应马上通知值周老师及有关部门领导，及早将闯入者逐出学校。2、校内发觉不良分子攻击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拨打“110”报警。3、为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭校门。4、如有人员伤亡发生，马上实行救治措施，妥当处理善后工作。（五）非正常死亡

1、学生在校内发生严峻损害事故，学校马上送学生救援，并通知其监护人，刚好向县教化局汇报。2、学校一旦获悉本校学生非正常死亡，应刚好向县教化局汇报具体状况，并备案存档，帮助学生家特长理善后事宜。（六）凶杀案件

1、值班室接到凶杀案件的报警。在问清案件基本状况后，值班人员首先报告学校领导然后快速赶往现场，马上对被害人员做出是否须要抢救的确定并组织现场爱护；

2、学校领导接到值班室报告后，在向教化局领导报告的同时报告110指挥中心，并到现场组织指挥；

3、在对现场进行初步勘察了解的同时，确定犯罪嫌疑对象，组织力气封锁学校大门及行人通道，力争在最短的时间、最小的范围内抓获犯罪嫌疑人；

4、将案情和犯罪嫌疑人可能潜逃的方向快速报告上级公安机关，恳求协查，并在辖区和各车站、交通进出口设卡守侯抓捕疑犯；

5、学校必需做好教职工和学生思想稳定工作，做好伤亡人员善后处理工作（见图表一）。

（图表一）

凶杀案件的处置流程图

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接报发觉赶赴现场→上报→现场初步勘察→爱护现场

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向局领导报告同时向110报告→现场指挥布置

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内部搜捕确定嫌疑人→封锁现场及校内出入口

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各交通码头设卡抓捕→确定嫌疑人的社会关系

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做好教职工和学生的思想稳定工作

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相关部门协同作好伤亡人员的善后处理工作（七）泄毒投毒案件

1、在接到泄毒、投毒案件报告后，马上查明并截断毒源；

2、快速组织力气抢救中毒人员，组织有关部门封锁和爱护现场；

3、疏散现场人员，建立平安警戒线，确保四周群众平安；

4、主动主动与地方职能部门联系，刚好对毒区进行鉴定和处理，尽快复原正常的工作生活秩序；

5、由政教处协同公安机关对案件绽开调查，查明缘由，追究事故责任人或犯罪嫌疑人的责任；

6、将案件上报教化主管部门和上级公安机关（见图表二）。

（图表二）

泄毒投毒案件的处置流程图

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接报发觉赶赴现场→向局领导报告同时→向110报告

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抢救中毒人员→封锁和爱护现场

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疏散现场人员→建立平安警戒线

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与地方职能部门联系→对毒区进行鉴定和处理

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对案件绽开调查→追究事故责任人或犯罪嫌疑人的责任

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相关部门协同作好伤亡人员的善后处理工作

（八）火灾事故

1、接到火灾事故报警后，学校领导马上组织专职人员赶赴火灾现场；

2、切断火灾现场电源，建立平安“隔离带”；

3、在疏散现场人员和抢救伤员的同时，利用就近消防器材组织实施灭火工作，力争把人员伤亡和财产损失削减到最低限度；

4、学校领导视火灾状况确定是否报火警119；5、严格禁止学生参与救火，全体老师要切实从对学生生命高度负责的看法，刚好将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备（如灭火机），尽可能将初始火灾扑灭，并在第一时间报警。当火灾不能限制或发生重大险情，以人的生命为第一位，刚好撤离火场。

6、爱护现场并马上绽开调查，确定火灾事故缘由及性质，追究当事人责任（见图表三）。

（图表三）

火灾事故的处置流程图

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接报发觉

赶赴现场

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学校领导向局领导报告→现场指挥布置

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切断火灾现场电源→建立平安隔离带

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疏散现场人员、抢救伤员同时组织实施灭火

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视火灾状况确定是否报119

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调查火灾缘由及性质，追究当事人责任

（九）游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事务

1、学校必需刚好、精确地驾驭学生的思想动态状况，发觉苗头，马上报告教化局领导，并做好深化细致的劝服教化工作；

2、一旦发生游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事务，学校必需刚好向教化局领导报告，保卫部门快速组织力气，限制学校大门，严格限制人员出入校内，防止事态扩大化；

3、由学校领导组织有关部门出面疏导，稳定学生心情，针对学生提出的合理要求，在学校范围内能做到当面解决的问题，当面解决，当面不能解决的，必需有一个合理的说法，对学校无力解决的问题，学校应马上向上级主管机关请示报告。

4、做好善后的调查处理工作，对别有专心、有意制造混乱的人，由政教处协同公安部门依法查处，决不姑息纵容；

5、依据国家宪法和游行法允许并经上级领导机关批准的游行，学校必需严密组织，确保平安并按事先规定的规模、时间、路途和有关内容进行；

6、将状况刚好报告上级公安机关和教化主管部门（见图表四）。（图表四）

游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事务的处置流程图

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接报发觉报告→限制学校大门→防止事态扩大↓学校领导出面疏导同时对学生提出的合理要求给与解决

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做好善后调查处理工作→对有意制造混乱的人依法查处

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将状况刚好报告上级公安机关及教化主管部门（十）治安案件引发群体性事务

1、由治安案件引发的群体性事务必需依据逐级上报的原则，学校政教处首先向学校领导报告，由学校领导向教化局领导报告，并视状况向公安机关报告；

2、学校快速组织力气限制现场，防止事态扩大，并刚好通知有关单位负责人快速到达现场，协作学校共同做好劝服教化和疏导工作；

3、事后由学校组成调查组，对事务绽开调查处理，向教化局领导和上级公安机关提出对责任人的处理看法（见图表五）。（图表五）

群体性事务的处置流程图

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接报发觉→赶赴现场→上报

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学校领导向教化局领导报告同时限制现场

↓通知有关单位负责人到场→做好劝服教化和疏导工作

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学校组成调查组→对事务绽开调查处理

↓向教化局领导和上级公安机关提出对责任人的处理看法五、处置突发公共事务行动纪律

1、坚守岗位，听从吩咐，一切行好听指挥，保证政令畅通。

2、严守机密，严格请示报告制度，严格依法办事。

3、不得无故损害群众利益，一切缴获归公。

4、不怕疲惫，不畏牺牲，克服困难，完成任务。5、保证通信畅通，做好医疗救援和后勤保障工作。6、发生突发公共事务后，要强化情报信息工作，把握事态的发展，为突发公共事务的处置供应刚好牢靠的精确情报，为事后的处理取证供应保障。7、稳定师生心情，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。8、如有个别家长来校探视，“行动办公室”要做好家长的思想工作和接待工作。9、事故发生后，要留意维护正常的学习秩序和工作秩序，广阔老师要做好相关人员的思想工作。10、如有新闻媒体要求采访，必需经过学校同意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避开报道失实。11、事务发生后，马上实行紧急措施，未经允许，一切外来人员禁止进入校内。六、学校突发公共事务格式文本1、学校突发公共事务规范性格式文本。标题：关于启动会泽县学校突发公共事务应急预案的请示据XX报告，XX年XX月XX日XX时许，XX发生XX事务。到目前为止，该事务已造成XX人死亡，XX人受伤，XX人转移，并仍有可能危及XX人的生命平安。XX年XX月XX日XX时许，XX发生XX事务，……(简要介绍事务发生的经过)。经县教化局与XX委、办、局协商，建议启动会泽县学校突发公共事务应急预案，成立县教化局学校突发公共事务应急指挥部，指导协调学校突发公共事务应急工作。县教化局学校突发公共事务应急指挥部主任由XXX担当，副主任由XXX担当，指挥部办公室设在XXXX，办公室主任由XXX担当，具体工作由XXX担当。有关附件。2、学校突发公共事务信息报送格式文本标题：某地发生XX事务据XX报告，XX年XX月XX日XX时许，XX发生XX事务。到目前为止，该事务造成XX人死亡，XX人受伤，XX人转移。据XX报告，XX年XX月XX日XX时许，XX发生XX事务，……(具体介绍事务发生的经过)。事务发生后，XX领导高度重视，作出重要批示，……(简要介绍指示精神)。事务发生后，XXX刚好启动应急预案，限制事务进一步扩大和扩散。XX、XXX依据领导批示精神，刚好组织抢险和救援工作。事务发生后，XX部门依据领导批示精神，XX部门XX同志、……等同志前往事发觉场，并刚好派出工作组，帮助当地政府做好事故抢险和救援工作。依据XX(部门和地方政府)介绍：事务发生的缘由是：……(简要介绍事务发生的缘由)。七、加强管理，做好学校日常平安管理工作，防范于未然各学校要加强对师生员工法制纪律和道德教化，做好思想政治，加强学校管理，稳定工作要做细、做深、做实。特殊对收费调整、就餐住宿和教学等学生关注的问题，要逐一探讨，详加说明，说明怀疑，取得师生理解和协作。各校遇到有可能影响稳定的问题时，要按规定通过正常渠道冷静处理，并刚好报县教化局总指挥部。对挑起事端、损害稳定的事务，按有关法律和校纪校规，刚好、肃穆处理。各校要按省、市教化部门的要求，制订学校突发公共事务处置预案，并报县教化局备案。（一）建立健全学校平安管理制度，完善岗位职责。1、学校有平安一日责任制，明确值周领导和值周老师的职责，抓住四个时间（早操前后、午休、课外活动、就寝前后）和四个空间（门口、宿舍、操场、餐厅），对薄弱环节进行“四查”（查纪律、查卫生、查平安、查规范），每天量化公布，把各种管理过程化、数据化。2、建立学生考勤登记制度，完善学生旷课跟踪制度。对学生无故离校或旷课，学校要跟踪调查，做好记录，24小时内与家长取得联系。3、建立家长会议制定。学校要定期或不定期召开家长会议，与家长签订学生平安责任书，落实平安防范措施，明确平安事故责任，同时让学生及家长了解《学生损害事故处理方法》中“十种学生损害事故学校不担当任何责任”的具体规定。4、建立健全学校平安例会制度，乡（镇）中学、县直学校（幼儿园）每月工作会议必需对上月的平安工作进行总结分析，乡（镇）中心学校每学期至