安全生产标准化体系建设存在的问题和对策

PAGE1企业安全生产标准化建设存在的问题及对策PAGE1企业安全生产标准化建设存在的问题及对策PAGE2安全工程论文PAGE2安全工程论文企业安全生产标准化建设存在的问题及对策孙益民摘要安全生产标准化工作的顺利开展尽一份力量。关键词：企业安全生产标准化问题对策开展企业安全生产标准化工作,企业需要在原有的安全管理模式上依据相关标准的要求导入安全生产标准化体系，根据所处行业的不同建立文件化的标准化体系并进行运行和保持。量的资源确保安全生产标准化体系的构建和有效运行。但不可否认，在这个过程中不少达标(三级,下同）或正在达标的企业存在着明显的注重表面工作、体系流于形式、应付评审的现象，这与总局开展此项活动的初衷是背离的。下面分别从企业自身、监管部门、评审部门等三个方面论述企业安全生产标准化建设中存在的问题和相应的对策。第一、企业存在的问题及对策1， 企业存在的问题必要性认识不足。在开展企业安全生产标准化这个大背景下，一些企业将安全生产标准化达标工作当成一项为了行申报，申请评审，这些企业的安全生产标准化建设质量可想而知。一些企业主要负责人或安全管理人员认为，安全生产标准化工作就是单位安全管理部门的事，与其他部门没有关系，往往造成安全管理部门“单打独斗建体系”的现象。有的企业主要负责人或安全管理人员对《规范》要素的内涵理解不全面、不透彻，缺乏自主建立体系的能力。在评审中有20%左右企业的安全生产标准化建设仅仅停留在书面上，作业现场的安全整改丝毫未动。甚至在杭州周边地区还发现一家织造企业的自评资料与企业的生产实际不一致的现象，企业际上建立安全生产标准化的基础是非常不错的。为什么会造成这种情况，主要原因还是因为企业特别是企业决策层对开展安全生产标准化工作的重要性和必要性认识不足，难以将安全生产标准化工在评审中我们要求企业提供日常安全管理的制度和记录，安全主管通过收集，提供了零散的安全制度和记录，没有形成系统化的安全体系。但看得出,公司在生产和行政例会上对安全工作还是有布置有考核,对设备安全检查、应急演习等工作还是能定期开展.像这种安全生产标准化和企业实际安全管理两张皮的现象在被评审企业中为数不少。在评审中我们发现，一些规模较小的中小生产企业短期行为严重，总以企业规模较小为借口，准化是一项庞大的工程,需要投入大量的人力和财力才可以开展,只有国有大型企业才能达到要求,所有这些都导致部分企业开展安全生产标准化起点不高，其所谓的安全生产标准化建设，只是ft区某制50这种问题主要存在于规模较大、组织机构和管理构架比较规范的企业。一方面这些企业自身的一套安全管理体系。所以对安监部门的工作落实抱着抵触态度，多年来已经形成一套行之有效的管理体系。如建德某食品生产企业的领导在安全生产标准化评审中直言，企业通过QS、HACCP、EMS、OHSMS等体系的认证，还不时接受繁多的二方审核，企业早已建立一套完善的管理体系，已经涵盖了企业的生产安全管理，现在又搞一个应付达标的安全生产标准化体系，不说体系间的相互影响，单就浪费精力和资源那也是不可小视。据了解，该企业近年来未发生任何安全事故,企业的安全生产管理工作仍然按照自身的模式运行。2，对策探讨1）加强对安全生产标准化工作宣传培训,突出企业安全主体责任，变被动安全为主动安全有效督促企业落实安全生产主体责任是安全生产标准化宣传教育的切入点。是要让企业领导把安全培训的意识和内容带到企业去,在企业内部开展安全生产标准化的宣传教育对咨询机构的宣传教育应突出如何配合企业开展有针对性的、定期的培训活动，使企业每个岗注重基础规范的完善，改善运行绩效，突出持续改进。按要求正常运行安全生产标准化体系是实现企业安全管理绩效的保证.完善的策划只有在受控3）加强企业安全管理人才的培养，提高企业安全管理的专业水平ft安监部门在2013年开展了“百万员工大培训”的安全培训达标活动，取得了很好的安全技术管理进行外包，借助外力确保企业的生产安全。第二、监管部门存在的问题及对策1，安全监管部门存在的问题安全生产标准化建设走过场，注重达标数量，轻视标准化建设的质量从2011年开始，各级安监部门对辖区内的企业安全生产标准化都有明确的达标要求,这些量化的要求对每个区域的安监部门,压力各有不同.可谓水到渠成。一些安监部门为了完成任务，想方设法降低创建安全生产标准化的要求，最典型的表现就是放任企杭州周边某安监部门为辖区内申请安全生产标准化达标评审的企业，通过招标方式打包外包标准化创建的咨询，其初衷是为了减轻企业的负担，也希望辖区内的企业安全生产标准化创建有一个统，政府主持聘请咨询b;c，咨询人员替代企业应付评审现象不在少数。这种包办形式实际上不是在减轻企业的负担,而是在客观上降低了企业作为安全管理主体的责任，对企业安全管理的作用不大.只管分配任务，不管检查落实，标准化建设流于形式“没2，对策探讨1)加强分类指导，加大考核力度，持续推进稳步创建工作并起步运行。对确实在一定时期内无法达到创建要求的少数企业，应建议其采取托管（委托取得国定统一的创建标准，形成一定的模板，指导本地区企业安全生产标准化的有序推进。平企业安全生产标准化建设需要大量具备专业知识的人员参与，安全服务中介机构是帮助企业进行标准化创建的不可或缺的力量。安监部门应关注、跟踪、监督安全服务中介机构和人员为企业提对具备条件的企业，安监部门要鼓励以自身力量创建企业安全标准化，并在相关资源上予以支持。有条件的地方安监部门，应适时从企业、基层安监服务站（所协会、中介机构中等单位选拔、录用安全管理专业人员和技术专家，组建自己的专家队伍，为本地区企业提供安全生产标准化的技术支撑和指导服务，积极参与辖区企业的安全生产标准化建设。第三、评审过程存在的问题及对策1，评审过程存在的问题不按流程进行评审，评审过程重资料轻现场。首末次会议未按要求展开、企业主要负责人和安全管理人员缺席、评审时间严重不足等等，缺乏评缺乏专业知识，设定评审结果，评审走过场。改并按要求进行跟踪验证。这个流程往往被一些机构或评审组“忽略标准化评审的结束，把整改的跟踪和验证“委托”给当地安监部门。2，对策探讨1)严格按流程评审，确保评审质量。安全生产标准化评审一般分为评审准备、现场评审和评审后续等三个流程，每个流程都有具体的要求。a，评审准备--—接到评审组织单位转来的企业评审申请和自评报告后,应对申请企业的标准化创建、安全管理、工艺技术等信息进行初步了解（b，现场评审-—-首次会议、末次会议必须按议程进行(会议签到必须按时真实），企业安委会（安全领导小组）;c,评审后续2）加强对评审机构和评审人员的培训,切实提高评审人员的素质.对评审人员培训分为（包括法律法规），括职业道德、廉洁公正、客观正直等方面的培训。同时加强任期内的继续教育培训，特别是相关法规标准的更新培训，保持一个称职评审员的必要知识。第四、结论也是开展安全专项整治、隐患管理，实现以企业为主体、分级管理、分