风景园林行业在海绵城市构建中的担当

风景园林行业在海绵城市构建中的担当2015.6现在是1页\一共有52页\编辑于星期二目录1海绵城市兴起背景2海绵城市核心内容3海绵城市建设系统联动机制4开放空间低影响开发规划设计4海绵城市建设发展总结与展望现在是2页\一共有52页\编辑于星期二第一章1海绵城市兴起背景现在是3页\一共有52页\编辑于星期二第一章海绵城市是伴随城镇防洪排涝兴起的概念

在低影响开发（lowimpactdevelopment，LID）基础上发展起来短历时降雨频发、内涝严重干旱、缺水长期困扰城市发展济南：2007.7.18暴雨北京：2012.7.21暴雨武汉：2013.7.7暴雨深圳：2014.5.12暴雨钦州：2014.6.11内涝长沙：2015.4.8内涝湖南大部：2015.5.2暴雨深圳：2015.5.23暴雨……现在是4页\一共有52页\编辑于星期二第一章20世纪90年代200020122015LID技术起源于美国马里兰州起源期国内研发期集中于国内高校及科研机构标准完善期建设规范期2013年12月，中央城镇化工作会议习主席第一次使用“海绵城市”名词现在是5页\一共有52页\编辑于星期二第一章“海绵城市”发展历程中的重大事件1.2013年3月，《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》国办发【2013】23号要求明年底前完成城市排水防涝设施建设规划，并争取用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右时间建成较为完善的城市排水防涝工程体系。明确提出积极推行低影响开发建设模式。2.2013年3月，《政府工作报告》明确中央预算内投资主要投向保障性安居工程——城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。3.2013年6月，住建部发布《城市排水（雨水）防涝综合规划编制工作大纲》【2013】98号“城市雨水径流控制与资源化利用”——章中明确提及低影响开发（LID）对雨水的调控。4.2013年9月，国务院发布《关于加强城市基础设施建设的意见》到2015年，重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。5.2013年9月，国务院审议通过《城镇排水与污水处理条例》，2014年1月1日实施。要加大雨污分流管网建设和改造；推进初期雨水收集与处理；强化除磷脱氮；坚持集中与分散相结合；鼓励自然、生态的处理方式。现在是6页\一共有52页\编辑于星期二第一章“海绵城市”发展历程中的重大事件6.2013年12月，习总书记在中央城镇化工作会议上发表关于建设海绵城市的重要讲话，要求建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。7.2014年10月22日，住建部组织编制了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》。8.2015年1月20日，财政部发布《关于组织申报2015年海绵城市建设试点城市的通知》财办建【2015】4号，示范建设期为2015-2017年。按直辖市、地级市、县级市进行财政补贴。9.2015年4月2日，迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区共16个城市入围2015年海绵城市建设试点范围。10.2015年4月16日，国务院《关于印发水污染治理行动计划的通知》国发【2015】17号，《水污染防治行动计划》（简称水十条）正式实施。“水十条”主要包括全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督10个方面。现在是7页\一共有52页\编辑于星期二第一章“海绵城市”建设配套规范修编情况1.《室外排水设计规范（2011）2014年版》2014年1月1日实施。加入了排水防涝的章节、低影响设计条文。2.《城市排水工程规划规范（2000）》已完成。3.《城市内涝防治设计规范》在编，2014年完成。4.《建筑与小区雨水利用工程技术规范（2006）》已完成征求意见稿。5.《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》6.《公园设计规范》GBXX已完成专家审查7.《城市绿地设计规范》GB（50420-2007）在修编8.《城市道路与开放空间低影响开放设施》图集在编制……现在是8页\一共有52页\编辑于星期二第一章北京市雨水利用相关的工作汇总1.2003年，北京市规划委员会、北京市水利局联合发布了《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂时规定》明确指出，“雨水利用是指针对因建设屋顶、地面铺装等地面硬化导致区域内径流量增加，而采取的对雨水进行就地收集、入渗、储存、利用等措施”、“雨水利用工程的设计和建设，以建设工程硬化后不增加建设区域内雨水径流量和外排水总量为标准”、“凡在本行政区域内，新建、改建、扩建工程均应进行雨水利用工程设计和建设。”并推荐了不同的雨水利用方式。2.2005年，北京市规划委、建委、水利局三部门联合发布的《关于加强建设项目节约用水设施管理的通知》指出：“各类建设项目均应采取雨水利用措施，工程一般采用就地深入和储存利用等方式。”3.2006年北京市水务局、发改委、规划局、建委、交通委、园林局、国土局、环保局等联合发布了《关于加强建设项目雨水利用工作的通知》对可行性研究、设计任务书、施工图设计、竣工验收、交付使用等建设程序的各个环节进行了规定，建立了联动工作机制。现在是9页\一共有52页\编辑于星期二第一章北京市雨水利用相关的工作汇总4.2010年8月，北京市规划委员会发布《北京市小区雨水利用工程设计指南》。5.2012年4月，北京市规划委员会发布《关于加强雨水利用工程规划管理有关事项的通知》。6.2012年8月，北京市规划委员会发布《新建建设工程雨水控制与利用技术要点（暂行）》，凡涉及绿地率指标要求的建设工程，绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下凹式绿地。公共停车场、人行道、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院的透水铺装率不小于70%7.2013年，《雨水控制与利用工程设计规范》（北京DB11/685-2013）现在是10页\一共有52页\编辑于星期二第一章北京市园林行业雨水利用相关的工作情况：2006年，北京市园林绿化局发布《关于开展节约型园林绿化工作的通知》大力推进“集雨型绿地”的建设。2012年，北京市园林绿化局发布《关于进一步加强雨水利用型城市绿地建设的通知》和《北京市园林绿地雨水控制利用工程设计指南》，进一步推进“集雨型绿地”建设。已建雨水利用项目：公园绿地：奥林匹克森林公园、亦庄滨河森林公园、北京海淀田村休闲公园……小区附属绿地：顺义区东方太阳城、海淀区双紫园小区……道路附属绿地：立汤路、昌平未来科技城、亦庄科创17街……现在是11页\一共有52页\编辑于星期二第二章2海绵城市核心内容现在是12页\一共有52页\编辑于星期二第二章什么是低影响开发？什么事海绵城市？低影响开发（LID）：《室外排水设计规范（GB0014-2006）2014年版》规定：LID强调城镇开发应减少对环境的冲击，其核心是基于源头控制和延缓冲击负荷的理念，构建与自然相适应的城镇排水系统，合理利用景观空间采取相应的措施对暴雨径流进行控制，减少城镇面源污染。海绵城市：习近平总书记在2013年12月中央城镇化工作会议上明确指出，解决城市缺水问题，必须顺应自然。在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。将海绵城市建设提升到国家战略层面的高度。现在是13页\一共有52页\编辑于星期二第二章海绵城市的本质：城镇化与环境资源的协调发展传统城市改造自然利用土地为主改变原有生态粗放式建设地表径流量大海绵城市顺应自然人与自然和谐保护原有生态低影响开发地表径流量不变现在是14页\一共有52页\编辑于星期二第二章海绵城市建设途径：转变排水防涝思路透水铺装、下沉式绿地、生物滞留设施等蓄水池、雨水罐、湿塘、雨水湿地等现在是15页\一共有52页\编辑于星期二第二章海绵城市建设手段：渗、滞、蓄、净、用、排进行河道清淤，有条件的地区拓宽河道，开展城市河流湖泊整治，恢复天然河湖水系连通；新建地区严格实施雨污分流管网建设，老旧城区加快雨污分流管网改造；高标准建设雨水管网，加大截流倍流；加快易涝立交桥区、低洼积水点的排水设施提标改造等。按照“集散结合、就近处理、就地循环”的原则，建设污水再生利用设施，建设综合雨水利用设施等。更新改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重的老旧管网等。建设绿色屋顶、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场等。建设下凹式绿地、广场，植草沟、绿地滞留设施等。保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地并加以利用，因地制宜建设雨水收集调蓄设施等。建设污水处理设施及管网，初期雨水处理设施，适当开展生态水循环及处理系统建设；在满足防洪和排水防涝安全的前提下，建设人工湿地，改造不透水的硬质铺砌河道，建设沿岸生态缓坡。海绵体滞蓄渗净用排现在是16页\一共有52页\编辑于星期二第二章雨水综合控制利用系统总体方案源头削减、中途控制、末端治理开发场地源头削减系统河道、沟渠系统中途管渠系统湿地、水库末端治理系统现在是17页\一共有52页\编辑于星期二第二章海绵城市建设目标自然积存：削峰调蓄、控制径流自然渗透：恢复生态、自然循环自然净化：减少污染、改善水质（1）开发前后的水文情况基本不变；（2）让城市“弹性适应”环境变化与自然灾害；（3）系统解决城市水安全、水资源、水环境问题；现在是18页\一共有52页\编辑于星期二第三章3海绵城市建设系统联动机制现在是19页\一共有52页\编辑于星期二第三章海绵城市建设责任主体：城市人民政府城市人民政府统筹：规划、国土、排水、道路、园林、交通等部门，共同呈现海绵城市大餐。现在是20页\一共有52页\编辑于星期二第三章而实际上各子系统相互独立，缺乏联系！城市排水管网系统城市湖泊河道系统城市道路系统其它相关系统城市园林绿地系统城市土地系统现在是21页\一共有52页\编辑于星期二第三章各专业长期处于博弈状态排水专业主导，其他专业被动接受其他专业：快排模式排水专业：海绵城市/低影响开发问题焦点：规划、国土部门：√城市空间有限？道路交通部门：√影响路基安全√透水路面稳定性？园林部门：√雨水太脏——污染绿地？√雨水太大——淹死植物？解决办法：√源头低影响开发，减小径流产出量√小尺度绿色基础设施建设√地下空间利用√路基侧防渗措施√不同荷载要求的透水路面结构研发√初期雨水弃留设施√限制雨水积水时间、选择耐淹植物√微地形调整，丰富景观形态现在是22页\一共有52页\编辑于星期二第三章各子系统之间的衔接根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），我们将开放空间定义为G类绿地及广场用地（包括G1公园绿地，G2防护绿地，G3广场用地）附属绿地（除“绿地与广场用地”之外的城市建设用地，包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地E类非建设用地城市排水管网系统城市湖泊河道系统城市道路系统其它相关系统城市园林绿地系统城市土地系统现在是23页\一共有52页\编辑于星期二第三章开放空间的重要性提供市民娱乐、休闲、游憩的公共活动空间交通、排水、防灾避险等多种职能的载体体现城市文化的重要方式因此，从生态学和景观学角度在城市开放空间尺度范围内，开展低影响开发规划及设计，有利于改善城市生态环境，提高城市生活环境的品质。城市开放空间的低影响开发规划设计主要任务与规划、国土专业的衔接：绿地率、蓝绿线等与排水专业的衔接：LID设施、溢流排放管渠系统的关系与道路专业的衔接：道路雨水排放与道路红线内外绿地的关系与水利专业的衔接：河道生态化改造园林专业的任务：基于雨水生态利用的景观规划设计现在是24页\一共有52页\编辑于星期二第四章4开放空间低影响开发规划设计现在是25页\一共有52页\编辑于星期二第四章开放空间低影响开发规划设计原则安全性原则：满足城市防洪排涝标准系统性原则：在区域范围内统筹考虑强制性原则：在规划区内实现统一规划、按设计目标分阶段实施功能性原则：既承担雨洪调蓄功能，又具备良好的景观效果不同范畴开放空间低影响开发规划设计在区域范围内：主要开展水生态系统保护与修复的规划设计必须与生态功能红线划定范围对应，体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，把城市放在大自然中，让居民体验良好城市生态。在城市建成去范畴内：主要开展低影响开发的规划设计必须严格按照海绵城市建设规划制定的目标，在城市总体规划、专项规划和控制性详细规划阶段层层落实。采用用头削减、过程控制和末端治理的三部曲，达到开发前后的水温特征基本不变。现在是26页\一共有52页\编辑于星期二第四章区域城市海绵体构建重要生态斑块修复和保护

山体：外围山体水土保持与雨水积蓄利用

河道：外围河道生态修复与保护绿地：城市绿道系统规划设计

湿地：在雨污水排放口规划湿地、建设末端污水处理设施划定城市蓝线、绿线构建城市生态网络节点：自然山体公园绿地

主线：生态河道

辅线：城市绿道基质：土壤现在是27页\一共有52页\编辑于星期二第四章城市海绵体结构举例现在是28页\一共有52页\编辑于星期二第四章城市开放空间低影响开发规划设计制定规划设计目标现状问题分析项目分类与实施方案地块内低影响项目类型管理平台建设年径流总量控制率城市防洪标准城市排涝标准绿地率水域面积率透水铺装率绿色屋顶率等按新建改建地块按项目投资主体分类生态修复下垫面改造总体目标现状问题分析项目分类与实施方案指标分解与项目落地管理平台建设年径流总量控制城市防洪标准排水防涝标准生态环保恢复城市防洪排涝雨水污染控制雨水资源化利用按新建改建、用地类型、投资主体分类小区、道路公共建筑湿地水系绿地山体村集体用地新建项目按地块控制指标建设改建项目结合绿地系统、景观水系改造组织管理绩效考核与付费资金保障组织管理标准规范LID规划设计一般流程现在是29页\一共有52页\编辑于星期二第四章典型城市开放空间低影响开发规划设计主要从建筑外环境、道路附属绿地、城市广场、城市滨水区、外国环境生态修复等方面进行与建筑的对接与城市道路的对接与大型公共设施的对接与水利系统的对接公园绿地与周边场地的对接公园绿地低影响开发规划设计居住小区LID改造工程道路雨水系统LID改造工程公共设施雨水系统LID改造工程河道与湿地公园生态改造工程多功能调蓄公园LID改造现在是30页\一共有52页\编辑于星期二第四章居住小区LID改造工程设计要点优先考虑雨落管断接；无绿化空间时，雨水调蓄池收集；当为平屋顶时，考虑屋顶绿化；停车场、非机动车道改造为渗透性铺装。降雨普通屋面硬化地面硬化路面渗漏铺装雨水花园卵石沟卵石沟雨水池景观水体道路浇洒绿化用水下渗消纳雨水管道补水汇集溢流溢流已建居住区绿地低影响开发流程图现在是31页\一共有52页\编辑于星期二第四章居住小区LID改造工程设计要点优先考虑雨落管断接；无绿化空间时，雨水调蓄池收集；当为平屋顶时，考虑屋顶绿化；停车场、非机动车道改造为渗透性铺装。降雨普通屋面硬化地面硬化路面渗漏铺装雨水花园卵石沟卵石沟雨水池景观水体道路浇洒绿化用水下渗消纳雨水管道补水汇集溢流溢流已建居住区绿地低影响开发流程图小区集中绿地低影响开发断面图现在是32页\一共有52页\编辑于星期二第四章北京顺义东方太阳城居住小区室外环境设计屋面雨水路面雨水入渗地下处理后利用植被浅沟、透水铺装雨水罐、下沉式绿地截污后传输灌溉、浇洒植被缓冲带截污措施溢流外排景观湖体水质保障水生/植物净化系统土壤/植物净化系统动力循环系统现在是33页\一共有52页\编辑于星期二第四章城市道路雨水系统LID改造设计要点考虑初期雨水弃流；道路红线内绿地下凹；道路纵向坡度较大时，设置挡水坎；非机动车道采用渗透性铺装材料；道路红线外的绿地利用与积水点改造。降雨人行步道行车道周边汇水面下沉式绿地雨水花园植草沟渗滤树池雨水管道雨水口截污挂篮雨水湿地/塘植被缓冲带入河口截污河流人行步道道路雨水控制利用流程图主要雨水流程路线溢流路线当道路红线外绿地规模较大时推荐措施溢流现在是34页\一共有52页\编辑于星期二第四章镇江市、深圳市示范路建设工程镇江市深圳市现在是35页\一共有52页\编辑于星期二第四章大型公共设施雨水系统LID改造设计要点集中绿地考虑与周边场地相衔接建议绿地设计为下沉式绿地大型广场结合周边景观的改造集中绿地与广场、生态停车场周边硬化面积雨水下沉式绿地植草沟雨水花园生态停车场雨水塘雨水湿地广场下渗消纳生态堤岸生物浮岛河湖水系渗滤树池雨水灌渠广场绿地低影响开发流程图主要雨水流程路线溢流路线当道路红线外绿地规模较大时推荐措施特点：屋面、铺装面积很大溢流现在是36页\一共有52页\编辑于星期二第四章大型公共设施雨水系统LID改造设计要点集中绿地考虑与周边场地相衔接建议绿地设计为下沉式绿地大型广场结合周边景观的改造集中绿地与广场、生态停车场周边硬化面积雨水下沉式绿地植草沟雨水花园生态停车场雨水塘雨水湿地广场下渗消纳生态堤岸生物浮岛河湖水系渗滤树池雨水灌渠广场绿地低影响开发流程图主要雨水流程路线溢流路线当道路红线外绿地规模较大时推荐措施特点：屋面、铺装面积很大广场改造前广场改造后现在是37页\一共有52页\编辑于星期二第四章清华大学胜因院办公区雨水景观设计现在是38页\一共有52页\编辑于星期二第四章河道及湿地公园系统改造设计要点严格限制雨水直接排入河道截污管道排入污水处理厂经雨水湿地等生物滞留设施后再进入河道生态河道恢复湿地构建河道周边雨水周边绿化带植被浅沟低势绿地雨水花园湿地公园生态堤岸河道雨水排水口雨水灌渠滨河