用人者责任（雇主责任）CZ

《民法原理与实务

》课程用人者责任（雇主责任）侵权责任法地址：浙江省杭州市下沙高教园区二号大街邮政编码：310018用人者责任

1、用人者责任的概念和特征(1)用人者责任的概念用人者责任——是用人单位的工作人员或者劳务派遣人员以及个人劳务关系中提供劳务一方在工作过程中或者在提供劳务过程中造成他人损害，由用人单位或者劳务派遣单位以及接受劳务一方承担赔偿责任的侵权责任。用人者责任，是一种特殊侵权责任类型。根据用人者的身份不同，用人者的侵权责任区分为两种类型：一种是用人单位（劳务派遣）的侵权责任（第34条），其用人者为单位，另一种是个人劳务关系中的侵权责任（第35条），其用人者为个人。（2）用人者责任的基本特征

（1）用人者责任的三种侵权责任都是发生在工作过程中致人损害的侵权责任。（2）行为人与责任人相脱离。这种侵权责任类型是典型的替代责任，在造成损害的过程中，直接行为人是用人单位工作人员，或叫做劳动者；而承担侵权责任的不是这些行为人，而是对他们有支配关系的用人者。（3）行为人造成损害的行为与责任人监督、管理不力的行为相区别。在用人者责任中，实际上存在两个行为，一个是造成损害的工作人员的行为，这是造成损害的具体行为；而另一个行为则是用人单位、劳务派遣单位或者雇主的监督不力、管理不当。（4）责任人的过错与行为人的过错作用不同。在用人者责任中，对过错的直接要求，是用人者的过错。但是，在确定追偿关系时，也要考察工作人员、雇员的过错。2、用人者责任的类型及意义

1、类型：我国《侵权责任法》将用人者责任规定为三种类型：（1）用人单位责任、（2）劳务派遣责任（3）个人劳务责任。2、区别意义：（1）三种用人者责任的基础，都是劳动合同关系，但三种劳务关系的性质不同。A、用人单位责任的劳务合同，是工作单位和工作人员形成的单一的劳务关系，工作人员在工作过程中造成了他人损害，用人单位必须负责。B、劳务派遣责任，实际上形成了两种合同关系，既有劳务派遣单位和劳动者的合同关系，又有接受劳务派遣的用工单位与劳务派遣单位的合同关系，并且接受派遣单位在实际上支配工作人员的劳动。C、个人劳务尽管也是劳务关系，但内容较为简单，关系明确。（2）三种用人者责任的规则并不相同。对此，《侵权责任法》第34条和第35条作出了不同的规定。

1、用人单位责任

用人单位责任，是指用人单位的工作人员在执行工作任务过程中，由于过错造成他人损害，由该用人单位所承担的责任。(3)用人单位的替代责任

1、用人单位责任是替代责任。其赔偿法律关系与其他替代责任一样，具有赔偿主体与直接行为人相脱离的特点。2、赔偿责任关系中，直接侵权人是用人单位的工作人员，而赔偿义务主体为用人单位。在用人单位责任中，用人单位作为赔偿义务人，直接对被侵权人承担责任，而不是由直接行为人承担责任。直接行为人不具有义务主体资格，被侵权人不得向直接行为人请求赔偿。3、赔偿法律关系的赔偿权利主体不具有特殊性，凡属遭受用人单位的工作人员执行工作任务行为侵害造成损害的，都有赔偿权利主体资格，有权请求用人单位予以赔偿。(3)用人单位的替代责任

执行工作任务包括两种情形：①执行单位授权和指示范围内的工作任务；②工作人员的行为虽然超出单位授权、指示的范围，只要其表现形式是执行工作任务或者与执行工作任务具有内在联系，亦属执行工作任务。

某律所接受甲的诉讼代理委托后，指派乙律师担任甲的代理人，由于乙严重不负责任，错过上诉期限，导致本应胜诉的案件败诉，给甲造成重大经济损失。①不管该律所属于合伙制还是个人制，律所应对甲遭受的损害承担无过错的替代责任。②乙不承担连带责任。③律所承担责任后，有权依照《律师法》第54条的规定对乙追偿。案例甲搬家公司指派员工郭某为徐某搬家，郭某担心人手不够，请同乡蒙某帮忙。搬家途中，因郭某忘记拴上车厢挡板，蒙某从车上坠地受伤。下列哪一选项是正确的？A．应由郭某承担赔偿责任B．应由甲公司承担赔偿责任C．应由甲公司与郭某承担连带责任D．应由甲公司与徐某承担连带责任案例

甲是乙运输公司的雇员，乙派甲承担一批货物的长途运输任务。由于途经甲的老家，甲便想顺路回家看看。在回家途中，因车速过快与丙驾驶的轿车相撞，造成丙车毁人伤。丙的损失应由谁承担？A．甲B．乙C．甲、乙承担连带责任，乙赔偿后向甲追偿D．乙承担主要责任，甲承担补充责任２、劳务派遣责任

劳务派遣的概念和法律关系（1）概念：劳务派遣（又称为劳动派遣、人力派遣）——是指劳务派遣单位与用工单位签订派遣协议，将工作人员派遣至用工单位，在用工单位指挥、监督下提供劳动的劳务关系。《侵权责任法》第34条第2款规定：“劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”劳务派遣的典型特征是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，被派遣的工作人员不与用工单位签订劳动合同，不建立劳动关系，而是与劳务派遣单位存在劳动关系，但却被派遣至用工单位劳动的特殊用工形态。2、劳务派遣的法律关系：劳动派遣法律关系有两个合同关系。（1）劳务派遣单位与工作人员之间的劳动关系。按照《劳动合同法》的规定，劳务派遣单位是这个劳动合同的用人单位，履行劳动合同法规定的用人单位的应尽义务。（2）劳务派遣单位与用工单位的合同关系。（3）劳务派遣单位与用工单位的基本义务：A、劳务派遣单位：(a)应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣的工作人员。(b)不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣工作人员的劳动报酬。(c)劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣的工作人员收取费用。B、用工单位：(a)执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；(b)告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；(c)支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；(d)对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；(e)连续用工的，实行正常的工资调整机制。劳务派遣劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。

(2)劳务派遣责任的概念和构成

1）概念：劳务派遣责任——是指在劳务派遣期间，被派遣的工作人员在工作过程中造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担责任，劳务派遣单位承担补充责任的特殊侵权责任。2）构成要件：（1）在当事人之间存在劳务派遣的劳动关系（2）被派遣的工作人员在劳务派遣中执行工作任务造成他人损害（3）损害事实的发生与被派遣的工作人员的执行工作任务行为有因果关系(3)劳务派遣责任的承担

劳务派遣责任分为两种，《侵权责任法》第34条第2款分别作了规定：1．接受派遣用工单位的责任之所以在劳动派遣责任中不由劳务派遣单位承担责任，而由用人单位承担责任，原因在于用工单位在支配工作人员的劳动，工作人员是在用工单位的指挥、监督下，直接为用工单位进行劳动。2．劳务派遣单位的责任派遣的工作人员在工作过程中造成他人损害，派遣单位也有过错的，劳务派遣单位应当承担相应的补充责任。理解相应的补充责任应当把握两点：

（1）补充责任是补充用人单位的责任，如果用人单位能够承担全部赔偿责任，就不存在补充责任，在用人单位不能承担或者不能全部承担赔偿责任的时候，才由劳务派遣单位补充赔偿。（2）相应的责任，应当与劳务派遣单位的过错程度和行为的原因力相适应，即以过错程度和原因力的作用，确定应当承担的责任。案例甲商场要求派来的员工具有高级电工的资质，以负责检修商场的用电设施。由于一时找不到合适的人，乙劳务公司将稍懂电工知识的丙派遣至甲商场。结果由于丙的操作失误发生火灾，造成店内租户的商品受损。案例分析①店内租户的损失，首先由甲商场承担无过错替代责任。②甲商场无力全部赔偿的，由乙承担与其过错相应的补充责任。

案例分析甲公司为劳务派遣单位，根据合同约定向乙公司派遣搬运工。搬运工丙脾气暴躁常与人争吵，乙公司要求甲公司更换丙或对其教育管理，甲公司不予理会。一天，乙公司安排丙为顾客丁免费搬运电视机，丙与丁发生激烈争吵故意摔坏电视机。对此，下列哪些说法是错误的?A．甲公司和乙公司承担连带赔偿责任B．甲公司承担赔偿责任，乙公司承担补充责任C．甲公司和丙承担连带赔偿责任D．丙承担赔偿责任，甲公司承担补充责任３、个人劳务关系中的责任（接受劳务方责任）接受劳务方责任，是指接受劳务方对提供劳务方在劳务活动中致人损害的行为，依法应当承担的赔偿责任。《侵权责任法》第35条。（1）须有第三人或提供劳务方自己受损害的事实。（2）是因劳务活动致人损害或劳务提供者自己受到损害。（3）提供劳务一方的行为构成侵权行为。提供劳务方侵权的，接受劳务方责任是以提供劳务方的行为构成侵权行为需要承担赔偿责任为前提，没有提供劳务方的侵权行为，也就无所谓接受劳务方承担责任。《侵权责任法》第35条规定的个人劳务关系的侵权承担，有两层意思：1、提供劳务方因劳务侵权的，由接受劳务方承担侵权责任。此处也不再区分提供劳务方主观上的过错如何。

——无过错责任2、提供劳务方因劳务自己受到损害的，由劳务关系双方根据各自的过错承担相应责任。

——过错责任

第35条解读

①本条仅适用于个人之间成立的劳务关系，指家庭与钟点工、保姆、家教之间形成的提供个人劳务的合同关系。

②如果形成的是劳动关系，应使用《侵权责任法》第34条的规定。劳务关系与劳动关系具有以下区别：（a）劳务关系由《民法通则》和《合同法》调整；劳动关系由《劳动法》和《劳动合同法》调整。（b）劳务关系中，提供劳务的一方不是接受劳务一方的职工，双方不存在隶属关系；劳动关系中的用人单位与员工之间存在隶属关系（例如独资企业、个体工商户、合伙组织与雇员之间的关系为劳动关系）；（c）劳务关系中，接受劳务一方可以不承担提供劳务一方的社会保险；劳动关系中的用人单位必须按照法律规定为职工购买社会保险。

③提供个人劳务的一方必须“因劳务”造成他人损害。如果与提供个人劳务无关，则接受劳务一方无须承担责任。还需注意的是，接受劳务一方的责任性质为无过错责任。案例

甲公司与数百名保姆签订劳动合同，对保姆予以培训，并由公司按月向保姆支付工资。北大教授乙与甲公司签订合同，约定，乙每月向甲公司支付报酬3800元，甲公司指派保姆丙为乙的家庭提供家政服务。一日，丙为教授乙买菜途中，因骑车不慎撞上清华教授丁。问：侵权责任如何承担？案例

甲在老家请的保姆乙在买菜回家途中，骑车不慎将丙撞伤。问：侵权责任如何承担？案例

王某做饭时发现鸡蛋没有了，就吩咐从老家请的保姆钟某前去购买，呵斥钟某道：“越快越好，否则油都烧糊了！”又道：“再像从前一样慢腾腾地，小心回来我剥了你的皮”。钟某急忙骑车前往菜市场，途中因车速过快，摔倒受伤。问：侵权责任如何承担？

被告冯兆忠因无固定职业，又未承包土地，故在农忙季节被本村的农民雇用干农活。1995年7月19日，冯兆忠被潘素民雇用浇水。当时为潘素民浇水的还有缪桂昌、李相建、潘素春，加上冯兆忠及雇主潘素民共5人，他们在天未明时就去了潘素民承包的棉花地浇水。到了9时许，他们在地头吃早饭。此时，冯兆忠想起他刚才与缪桂昌吵嘴的事，又发现送饭人给5个干活的人只送了9个馒头，突然狂怒，猛地用左手抱住缪桂昌，用右手掏出随身携带的匕首刺缪的后脖颈，致缪当场死亡。次日，冯兆忠被公安机关刑事拘留，同年7月28日被逮捕。案例

后公安机关将冯兆忠送入石河子市绿州医院作司法精神病学鉴定。经鉴定，结论是：冯兆忠患有“偏执型精神病”，其伤害缪桂昌时正值发病期，受病理性幻听和妄想所支配，丧失了辨认与控制能力，故评定冯兆忠为无责任能力者。据此，公安机关决定撤销此案，将冯兆忠予以释放，责令其监护人加强监护，以免冯再次危害社会。原告杨翠兰、缪刚、缪永树、邓洪秀共同向新疆维吾尔自治区莫索湾垦区人民法院提起诉讼，要求被告冯兆忠及其监护人冯基定承担赔偿责任。

【问题】你认为本案中潘素明作为雇主是否应当承担赔偿责任？理由是什么？评析

本案中，精神病人冯兆忠为无民事行为能力人，其杀人行为虽然不构成犯罪，但根据《民法通则》133条的规定，其监护人应当承担民事赔偿责任。然而，本案争议的焦点是，潘素民作为雇主，应否对雇员的行为承担责任。因此，本案必须考察雇主责任的构成要件，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条的规定，雇主责任的构成要件之一就是，雇员是在雇佣活动中致人损害。而雇佣活动一般是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。