美国大战略及其启示

美国大战略及其启示门洪华中央党校国际研究所教授前言大家好，今天我们讲述的题目是《美国大战略及其启示》。美国素以大战略谋划著称，美国大战略的演变过程，实际上就是从一个相对次要的国家，成长为世界第一大国，确保其世界霸权地位的过程，是一个崛起大国及世界头号强国进行战略谋划的过程，因此从大战略角度研究美国，必将对中国这样一个新崛起大国的战略谋划提供参照，对于中国的战略谋划具有重要的借鉴意义。我们将在以下讨论八个问题，首先我们讨论研究美国大战略的意义。美国大战略的意义（一）战略和大战略的概念1、战略的概念战略概念古旧有知，中国古代称之为庙算、谋略、韬略、方略、兵略等，最初在中国的战略文化中，战与略是分别使用的，前者指的战斗，交战，战争，后者指的策划、策略、谋略等。从西方来看，18世纪之前，西方学者和战略家并没有将战略和战术区分开来，战略的基本含义是作战的谋略，将军之学，或小范围的军事战争，从18世纪到第一次世界大战爆发，战略的概念从局部战争，或战斗的范畴，扩展到战争全局。第一次世界大战以来，随着战争实践的日益复杂，战略研究开始进入政治、经济、文化等领域，大战略的概念也应运而生。2、大战略的概念什么是大战略呢？一般来讲，大战略指的一个国家利用自身的各种战略资源和战略手段，这包括政治、经济、军事、文化和意识形态等，来保护和拓展本国的整体安全，价值观和国家利益等。（二）研究美国大战略的意义相比其他大国而言，美国的大战略谋划成效卓著。从历史上看，美国的大战略谋划有几个关键的阶段，从18世纪华盛顿的孤立主义战略定位，到19世纪初所确定的美洲霸主地位的门罗主义，从19世纪开始的逐步扩张战略到第一次世界大战，第二次世界大战之间，走向西方领袖地位的渐进战略，从冷战期间的遏制战略，到冷战结束后接触加遏制的新战略思考，从冷战结束以来单边主义与多边主义的战略摇摆，到当前当即霸权战略的定位，美国塑造周边环境和确定世界大国关系的战略安排，都体现出一种深谋远虑的能力。美国是当今世界上国家实力最强大的国家，中美关系是中国对外关系中最重要的双边关系，在当前国内、国外一盘棋的情况下，中国要实现中华民族的伟大复兴，就必须分析国际形势和国际环境，而美国在中国的国际形势和国际环境当中，占有非常重要的地位。我们都知道，美国是世界上政治、经济、军事、文化实力最强大的国家，它不仅影响和在一定意义上决定了世界格局，而且也是对中国影响最大的国家，因此，分析和研究美国大战略，对中国客观认识美国，制定相应的战略具有重要的借鉴意义，这也是今天大战略研究在中国的国际关系分析中占有越来越重要地位的主要原因。那么，我们需要对美国大战略的基本历程有一个粗浅的认识和分析，有助于我们分析冷战后美国大战略的整体布局。二、美国战略历程的四个主要阶段泻我们将美国剥大战略总体户定义为霸权城战略，并将攻美国的战略旦历程划分为炸四个主要阶萍段，霸权准动备期，霸权宰确立期，霸贞权护持期和规霸权扩展期庙。我们首先仗来讨论美国化的霸权准备惕。辱（一）美国孔霸权准备阶锦段槐1、孤立主福义原则的确直立级美国独立之桥初实力不足违，欧洲对美炒洲大陆依旧陡有垂涎之心还，在这样的优情况下，美靠国首任总统催华盛顿在1学976年9哥月19日发洁表了《告别玩演说》，他父强调，要避土免同世界任药何一个部分键结成永久的爸联盟，要保赤持美国的孤击立，这一演讯说成为美国衣外交的独立讲宣言。由于剪这一孤立主沟义原则的确绿立，直到第羽一次世界大慨战之前，美校国外交始终独之单边主义意为指导原则贫，坚持不与即任何国家结矛盟，即使结钥盟也是短暂洽的。美国强荡调，不能卷望入列强纷争堪，要独立处乓理自己的外疑交和国际事电务。扁2、美国在曾美洲大陆实朝行领土扩张泽政策荷当然，与处系理世界事务距不同的是，训美国利用地巴理上的孤立诚状态，对欧田洲各国奉行第中立政策，腰而在美洲大柱陆却展开了颗有步骤的扩未张。182少3年12月丸2日美国总缺统门罗向国骑会提交国情凤咨文，提出技反对欧洲国误家再在美洲会争夺殖民地词原则，要求良欧洲国家不蹈再干涉美洲级内部事务和辅美洲体系的耀原则，后世苍将这个国情刃咨文称为门贩罗宣言。门驶罗宣言具有季双重性质，枪它一个方面愤反对欧洲强贫烈的干涉与灿扩张，具有梯防御的性质赠，另外一方贿面，又是美浊国将美洲大愁陆视为势力拒范围的一种躺宣言，它成捧为美国指导航拉美政策的息方针。在实虽践上，美国喊一直把北美提大陆视为自帽己的势力范挺围，视为推浊行美国文化籍价值观的试搬验田，所以受美国在美洲赛大陆既采取酬了大规模的颠赤裸裸的领掉土扩张，它梨也借用范围夏主义这样的忌旗号，实施补渗透和控制堵，以排挤欧赶洲列强在美兄洲大陆的传扁统势力。删1四9世纪40扯年代中后期姨，美国在短拖短的四年之枪内，将德克介萨斯、新墨袜西哥、加利肿福尼亚等3疾20万平方视公里的土地敬，纳入自己蜓的版图，迅举速成为两洋棉国家，即太帅平洋和大西包洋，从而奠爱定了与欧洲迹国家分庭抗祖礼，角逐全怒球的基础。裁3、美国实齿力逐步增强槐从猪经济的角度缎上讲，19参世纪50年垒代开始，美笛国经济迅速闪起飞，走上搂了稳定的经级济增长和工劲业化的历程宇。1860秋年到189院0年，美国族工业产值增叶长了9倍，牛从1873匀年到191待3年，美国御的年经济平追均增长率达汪到5%，尤杏其是187尝3年出现了腔一次重大的推世界经济衰樱退，当中出桐现的一个特尤殊的现象，倦就是美国经兽济的迅速崛银起和英国经崭济的迅速衰俩退，形成了烈鲜明的对照漆，那么许多剩历史学家也旗讲，187烘3年是为美宫国角逐全球摧霸权的开始宗。箩19世纪7絮0年代，美津国超过英国法成为世界上施最强大、最才先进的经济仁体，但是由如于美国远在猫美洲大陆，煤这种发展并桌没有破坏美手国与欧洲大仪国关系的稳境定，19世钞纪90年代幼，美国工业喂产值接近英位国、法国之烂德国三大强哭国之和，进商入20世纪驱，在几乎每刷一项重要的蝇工业数字上陵，美国都已管经成为世界颗上最强大的汗国家。舱与此同时，宅经济实力的汽增长带动了叹美国对外贸叙易的扩张，稳军事实力的躺增长已经是蔬势在必行。于美国当时的煮实力已经是称世界上最强芝大的国家，尊但是它的对酱外影响力却获是微不足道务的，两者之和间的显著差剪距表明，美器国到了重新针评估自己的饱战略目标的碗时候。清美专国内战结束详之后，美国睬将建立拉美吴后院作为主商要的扩张目给标，但是已草经开始突破滤美洲范围，致与欧洲列强长在其他地区仗争夺战略利防益。最为显嘱著的标志是闷1898年临爆发了美西麦战争，这是收一个标志性英的事件，它胀意味着欧洲梁霸权势力从队此退出了美沟洲大陆，也言标志着美国运走上了与欧雾洲列强争霸命太平洋之路捡，这场战争肺导致美国开坐始成为菲律沫宾的宗主国酿，也标明美虫国开始从军案事、政治等蠢各个层面，樱介入亚洲的湖势力纷争之姿中。蝴第一次世界虎大战真正检软验了美国的功实力，英国栽得以称霸世旷界的王牌是脸它的海军力畜量，英国当唱时一直在采谈取的战略目终标就是两强仆标准，即英抹国的海军实身力要超过其搬后两个国家枪的强军实力拿之和，但是畜在第一次世之界大战之后辣，美国的海垂军实力已经锐开始超过英置国，192计1年末和1面922年初什，华盛顿会祥议通过了限帜制海军军备纽条约，承认妹了美国海军蒜与英国的同滤等地位。那述么在这个时挣候，美国的病军事实力已探经成为世界粘上最强大的西国家，那么昏从经济基础毛的角度讲，剪美国在战前绞是一个债务钥国，战后却窄一跃成为全霉世界最大的啦债权国。犯当然，美国菊的实力不仅迅体现在军事答实力和经济垃实力上，还桐体现在美国疫的理想上面趟，也就是美绞国开始为世禽界和平勾勒坑蓝图，要追愿求世界性的挪道义影响。匹这种努力的鼠主要标志就洽是1918跑年1月8日秘，美国总统嫁威尔逊向国景会提出了1葛4条计划，程作为实现战斑后和平的基虏础。威尔逊番在14条计摔划中，要求骗公开缔结和前平条约，维啦护公海航海底自由，降低尝贸易壁垒，录裁减军备，高其中最重要冤的一点就是做威尔逊提议汤成立一个维殃护和平的国词际组织，这机个国际组织侧是具有普遍焰意义的，世炒界各国都参律加的，它可淘以向大小国云家提供政治锅独立和领土导完整的相互理保证，这个森计划最终实煤施就是国际呈联盟的成立雀，我们正是昌在这个意义尺上，可以说绒14条计划筋是美国登上罪国际舞台后宾第一次为世奶界规划的和故平蓝图。困从大战略的组角度讲，威及尔逊的目标恶是要通过结痒盟和建立国野际机构的方谈式实现国际泳合作，对美狗国的战略谋位划而言，这规是一个重大剩的区分，它矛意味着美国贱要实行与孤者立主义相对雾的国际主义窝路线，实行既与单边主义竭相对照的多后边主义路线好，开始让我狸们意识到美码国开始变成霉一个世界性贪的国家，当融然威尔逊主货义是先于现催实提出了美银国的霸权战丙略走向。在休当时并没有巾完全实施，逗所以我们可余以说，威尔巾逊的影响不颈在当时，而温在于长远。烦作为理想主她义和扩张主笼义相结合的抗产物，14据条计划是美尾国干预国际裹事务的首次保表态，也是饺美国争夺全轻球霸权的宣日言。但是，舰美国在当时菠并没有准备燃好承担一个展全球化的角鞠色，承担世冶界霸权的角善色，那么正乱是因为这种军国内的顾虑屡和战备上的苏考虑，美国辣并没有参加肃它所谋划的腰国际联盟。饶4、美国开膨始强调并确菠立自己的世绝界领导地位暮第怖二次世界大脚战给美国提镰供了建立世分界霸权的新握的契机。1号939年以锻来，罗斯福透将对外政策蝇逐步转向英船法，向英法娘倾斜，扩大援了对英法的捧援助，这种躬援助导致了就美国与德国桥、日本等法微西斯主义国敲家战略上的内紧张和冲突踏，1941眨年3月8日病，美国国会乳授权罗斯福誓实行租界法嫩案，租界法喉案是美国对来外政策转变谊的一个重要扮基础，从这陆个时候开始捧，美国开始新强调自己的萌世界领导地董位，美国也帆确立了新的音方式，就是挂以提供公共德物品的方式锅建立国际霸浙权，这种建辜立霸权的方斗式，与之前钞西方世界的调罗马霸权和速英国霸权是冠存在巨大的臣不同的，也秋正是租界法悟案奠定了战竟后美国外交辨政策的基本碧模式。扎1徒941年8颂月14日，敢美国总统罗野斯福与英国尿首相丘吉尔匆，就如何联助合抗击法西模斯国家的侵诉略讨论了战删略部署，两刻国元首的讨秆论，最终导牌致了大西洋毁宪章的诞生切，大西洋宪邪章主张尊重薪各民族自由漠选择政府形轻式，恢复各主个民族遭受瓦剥夺的主权龙和自治权，封保证一切国霸家在平等基伞础上进行贸虎易并获得原乖料，一切国割家在经济上打进行合作，扰人类可以不雀受阻碍地横房渡公海大洋调，在永久的勇普遍安全制把度建立之前烫，有必要解酸除侵略国家粮的武装。从犬大西洋宪章乒的内容我们混看，它是美哭国策划战后径和平的一个踢指导性文件抛，也是美国遭世纪到来的处宣言。大西类洋宪章所包营含的内容成塌为战后和平灭的基础，同照时我们也要透看到，在大腔西洋宪章过真程当中，美缎国实际上确灿立了从英国能获得世界霸蚊权地位的这拨么一个目标钉，英国在大穗西洋宪章当疮中所做出的预让步也确保劳了战后英国倘和美国的合沟作。沾1晒941年1垄2月8日，翼日本偷袭珍逮珠港，导致交美国直接参健加了第二次本世界大战，够在其后不久刘，1942肯年1月1日讯美国、英国彩、苏联、中含国等26个撕国家，在华川盛顿签署了荐联合国家宣稍言，这一宣助言标志赞成砍大西洋宪章凤的宗旨和原免则，宣布联致合国家要运帆用全部的资暮源打击德国始、意大利、也日本三个轴灵心国及其附粗从国，不与杰这些敌国单徐独缔结停战朝协定和和约赚，联合国家机宣言为创建黄联合国奠定旅了初步的基载础，也意味妖着美国开始亮确立它的世投界霸权。美梁国参加第二液次世界大战休彻底击垮了鼓国内的孤立硬主义，从此想，扩张主义旨占据了美国阶霸权战略的迁主流。疾无论从物质播条件上还是渐思想准备上产，还是全世搞界爱好和平闷的国家的接汪触程度上，寸美国谋求世默界霸权的时棋机都已经成创熟了。械（二）美国简霸权确立阶兵段票我们讨论这绘一个问题的搬第二个方面晚，就是美国篮霸权是如何闷确立的。晕美策国这个国家井与其他国家伯不同的是，滑在两次世界元大战之中，丙美国都是最卖大的获利国齐。第一次世秩界大战，美能国从一个债柔务国变成了神世界上最大毅的债权国，趋第二次世界霜大战也没有溪削弱美国的棚实力，反而夸使它的实力勿大增，相比羽而言，三个杰法西斯国家货，德国、意裤大利、日本弊，经济崩溃铜，军事失败价，政治制度糕被瓦解，陷失入全面的崩付溃状态，英鸽国、法国这自些传统的垄锅断资本主义希国家也遭受捷了严重的削错弱，英法角赖逐世界霸权嚼的能力和意赌愿，基本上赚完全丧失了弱。那么在这惰个时候，美桑国却成为世谊界上经济实氧力、军事实垫力和科技实驾力最强大的答国家，我们炊首先从经济建方面来看。直1、二战后缺美国在经济游、军事、科菌技等等方面源占了绝对优唱势跑当湿时美国的人打口占世界人套口的6%，块但是美国的旱工业产值却俗占整个资本盾主义世界的缓2/3，它禁的外贸出口继占世界的1便/3，黄金予储备占世界誉的3/4，歪从军事实力手的角度看，古美国的武装辈部队在19耽45年的时贡候，高达1腹200万人郑，美国的空趁军是世界上却最具威力、铸最为庞大的世军队，它所奔拥有的远程显战略轰炸机劣是当时惟一哭横跨大洋的馆航空力量，撕它拥有15楼万架远程飞慨机，几乎垄饺断了欧洲的狠洲际空中运哥输和美国到爽亚洲的空中悉运输，统治欢了资本主义烟国家全部的辫空中航线，舅美国的商船盛船位超过了尘所有资本主自义国家之和傅，它的海军求也成为世界挥第一，并且啄远远超过了寒其后其他国押家之和，美静国在海外建止立了484羡个军事基地玩，世界上几欧乎每一个海浩域都处在美宏国海军的控聪制之下。在拾科学技术方帆面，美国处适于绝对领先章的优势地位绝，尤其是当艇时美国垄断家了原子武器跟的生产技术夹。于美国相碧比，苏联不渔仅在经济上璃遭受了重创民，即使军事钥力量也明显员处于劣势。售在战略和力移量方面更是加望尘莫及。蜂美国实力的句膨胀和其他飞国家实力的确衰弱，为美息国建立世界高霸权提供了枕契机，正是证在这样的历越史条件下，美美国才可能第按照自己的浩愿望来创建录世界秩序。速2、罗斯福僻勾画战后美企国霸权蓝图糠并付诸实施缝战李后美国的霸周权蓝图是罗慢斯福勾勒并待付诸实施的杠，前面我们面已经谈到了虑大西洋宪章统，它最重要轧的设想就是遇组织一个新猫的世界组织川，来取代当股时英国、法孙国控制的国矮际联盟，而霸在新的国际敢组织中，美吊国要承担主粱要角色和领厨导地位，1于942年的赚联合国家宣哪言签署之后悠，罗斯福提救出了美国、喝苏联、英国坏、中国四大忙警察的设想森，也就是说将，采取地方僵警察各管一完片的方式，借来在这种基打础之上，形法成一个国际岭联合，但是膜随着美国实绳力的进一步达增强和整个奉国际形势的门变化，罗斯钞福将他的设哑想做了进一港步变化，那买就是建立一透个美国承担凶领导责任的溪国际安全组蚊织，在这个瘦安全组织中件，大国要承扰担主要的角属色，这也是半以后中国、餐美国、英国效、法国、苏宿联五个大国雾拥有否决权返的来源。当牧时罗斯福的董基本思想是造在美国领导丹下实现大国既合作来控制脂世界，建立腐广泛而持久徒的普遍安全绍制度，同时犯罗斯福还认贱为，和平要遮高于安全，榜因此，在国忠际安全安排婆之外，还要腰建立国际贸蹄易安排，国耗际经济安排辰。唇首先从安全均层面来看，城建立联合国后是美国确立骄其霸权的关铁键和组织保绢证，194违5年4月2虽5日，来自膀50个国家上的代表齐聚赢美国旧金山沸，6月26劫日与会各国骨代表签署了屋联合国宪章转，11月2炭4日，联合歌国正式成立旷。联合国在著成立的相当怕长时间内，岂一直被美国畜所操控，成员为美国称霸姨世界的政治贱工具。臂美国在筹建挣联合国的同掉时，还积极袖策划建立美导国主导的战恨后国际经济制秩序，19轻44年7月珠，美国、苏料联、英国、榴中国等44缝个国家在美筋国的布雷顿旺森林举行国刷际货币金融献会议，这个袖会议的成果州建立了以美超国为主导的梢世界经济秩披序，这个秩营序的一个核抛心，就是建尘立以美元为暮支柱的国际敏货币制度。武以国际货币亭基金组织和洽世界银行为雀轴心的布雷久顿森林体系电，奠定了以痰美元为中心们，以美国经幻济实力为基锻础，以西方京经济观念为墓准则的世界财经济框架，野当然，在当盒时的情况下通，这个框架蜜是局限于西禽方国家，在敲冷战结束之红后，这个框由架逐步扩展攀到全球。此跟外，罗斯福苏政府还与许云多国家就成碧立世界贸易久组织进行了保多次协商，呈但是由于各方个国家想法佳不同，意见占分歧也比较叛大，所以，某在1947围年美国与2仪2个国家签尘署了名为关盆税与贸易总览协定的文件嫂，它成为美辽国主导的国煌际贸易秩序转的主干，这局就是关贸总他协定。布雷萌顿森林体系用和关贸总协葡定，构成了设美国世界经载济霸权的基婆本框架。纳随联着苏美战后饲合作的松驰危和矛盾的激筑化，苏联和增美国从合作街走向对抗的拖趋势日渐明毛显，因此美购国开始积极然地筹划针对止苏联、中国挂等社会主义钓阵营的包围缎圈，美国在棒东欧、西欧犯的努力遭受滴损失的情况肌下，它积极扁组建了北大普西洋公约组取织，在东南升亚建立了东谣南亚条约组塞织，在中东扶确立了中央爱条约组织，灯这些多变军染事同盟和安绸全机制，确倘保了美国能照够成为西方冶国家与当时缩的社会主义岁阵营对抗的眨一个前沿阵芝地，同时它哨也确保了美枪国向第三世刑界的渗透。抹当时美国与仍日本，中国芒的台湾等签倡署了双边的革军事条约，娘这样美国不玉但构建了对后中国大陆、厕苏联的遏制沙性包围圈，割而且迅速形仙成了美国支冲配下的同盟常体系。日本搅和德国以半栏主权国家的员方式加入到音这个体系之揉中，这种方回式确保了日扔本和德国不列会成为美国岭霸权的挑战向者，而且成藏为了这个体饮系的重要维略护者，从这皇个角度看，浊美国的战略设谋划显然是功深谋远虑的漆，这一安全友体系不仅仅顷是为了打退困苏联的扩张唤，还有一个殖新的目标，没就是确立西购方世界霸权球，因此我们鸣可以明确地梅意识到，美顶国在战略谋源划当中，具貌有深谋远虑唉的能力和实刚践经验。尝3、二战后迟美国霸权的建主要任务是善和平渗透井第二次世界鸦大战结束之输后，美国霸圾权的主要任干务是通过多乡边主义的方位式，复兴资巷本主义政治凑、经济、意剂识形态、价球值观念，遏贩制苏联在东走欧这些国家鸽的渗透，控财制西欧、日勿本等资本主吵义国家，最逃终实现建立椒全球霸权的徒目标，正是垄在这个意义律上讲，冷战净铸就了美国撤霸权的辉煌援，它也是美找国维护霸权遇的必要途径荷，美国的作圆者俄普戴克插曾经明确地摸指出，如果恢没有了冷战优，作为一个惕美国人是没北有意义的。痛（三）美国黄霸权护持阶牙段棚那么美国是坟如何去进行位它的霸权护格持的呢？公1、马歇尔礼计划与军事盯联盟的筹划决我们可以看趴到，在第二始次世界大战雷的后期，美悼国已经开始隶了与苏联的汤霸权势力的券争夺，美国载新上任的总孝统杜鲁门也减积极进行了灯冷战的战略咳部署，它以蜻援助西方经放济实现西方意团结为基础面，所以战后鸦初期，美国击的决策者决把定对西欧的过经济进行援遵助，通过这数种方式实现复自己的战略谅目标。所以员，1947倘年6月，美槽国国务卿马验歇尔提出了科援助西方，尼实现西欧经炒济复兴的马刊歇尔计划，激他为西欧经继济复兴奠定拢了基础，马让歇尔计划也咬代表了美国背霸权战略的善转轨，也就鞠是说，美国弊开始从建立影世界霸权，腐转向巩固西青方霸权，由哈建立全球自疑由主义的经旧济秩序，转烘而寻求特定扰的经济安排散，这个特定拢的经济安排竹最终导致了毛世界经济区标分为两个组幕成部分，一晴个是以美国济为首的所谓些自由世界，抢自由经济阵吧营，另外一旬个就是以苏拆联为首的经送互会，这个网分野，也奠乏定了美国领谁导欧洲安全怪的政治基础三。正在美国执行蜓马歇尔计划侮的过程中，孙美国也积极绸筹划与西欧言国家的军事锹联盟，19腾49年，美剥国操纵成立蜂了北大西洋保公约组织，逮有意思的是遭，这个地区坏性的安全组习织，是以西于欧为基地的绿，但是却在绩华盛顿成立辈的。与此同螺时，美国也牛在欧洲进行街了类似的战策略部署，最掩为主要的是柱美国对战后救的日本进行活重新改造，忘它在经济上寿扶持日本，惯在军事上与蹄日本结成了哄同盟。匠综上所述，好美国通过对倚西欧、日本窑的经济援助广和军事结盟问，加强了自你己自由世界瘦的领袖地位每，美国利用易联合国等全武球性政治组申织，确立了乐全球的政治器霸权地位，承利用世界经柔济的重建，折确立了世界编经济霸权地惭位，通过与悄苏联的意识妹形态斗争，牺获得了西方真精神领袖地充位，通过与誓苏联的军事佳对话，确保喘了军事霸权厚地位，美国辆的战略部署呢，以遏制苏闭联扩张，争伶夺第三世界奉作为重点，吩在争夺第三浸世界方面，厨美国也是不诞遗余力的。梳2、究“赤第四点计划骗”溉出台，积极盖扩大在亚洲巷和非洲势力狮范围夏1949年己1月，美国啊总统杜鲁门拥在就职演说逗中提出了美床国的对外援厌助计划，这刺个援助计划制最为突出的广一个方面就勺是向落后国进家提供经济榜援助和技术星援助，这就命是所谓的第统四点计划，伏美国力图通典过这个计划俱，积极扩大她在亚洲和非趋洲的势力范头围，遏制共腔产主义在这趣些地区的发材展，最终将先他们纳入到域美国全球霸帖权的轨道。蒸与此同时，缓美国也加强槽了对拉美的惭统治和渗透津，在这个意析义上讲，美袖国在亚非拉雨国家的布局唯体现了一个隆全新的开始盆，终3、经济衰鸽退，强调战监略防御纯但是世界的辈发展趋势并丹非是由美国钻一家来决定医的，我们看肃到第二次世巩界大战之后萍，世界的政店治、经济、刘文化等各个育方面都发生忆了翻天覆地栋的变化，当衔然这个变化垮主要体现在戏国家经济实片力上。在经解济实力层面俯，美国经济三进入了逐步攻衰落的时期糠，尤其是6绕0、70年开代之后，美客国的经济衰锄落显得分外告明显，同时诉西欧和日本污的经济迅速趴崛起，而第众三世界也得急到了迅速的短发展，并且枣逐步在走向碧团结，在这泰样的态势之炒下，美国和克苏联之间开疯始出现了逐响步缓和的迹漂象，美国的盖霸权战略也取进行了初步诞的一些调整讲，我们看到黎在70年代吊，以尼克松晓主义为代表吸，美国进行占了战略收缩仪，强调了战某略防御，并液进行了新的么力量的调整赏和积蓄，到扮80年代的昌时候，里根荣上台之后，惰美国的战略屠才出现了转塞守为攻的态劝势。杏4、冷战结红束，战略转茧守为攻测当沟然我们看到动美国这些变荐化只是在它素的霸权护持考手段上发生袖了一些变化缓，美国并没视有放弃全面特遏制和和平结演变共产主州义的努力，企也没有放弃订对于西方盟坦国的操纵，杆更没有放弃病对亚非拉国对家的支配。迫到20世纪速80年代初纷，美国的未陕来似乎是一秩片灰暗之声股，但是就是喇在这样的状斑况之下，一掩个强硬的美堤国领导人上薯台，里根提精出了重振国振威战略，他湖宣告苏美之负间出现了新香的攻守易线叮，从此美国翼开始进入了加一个咄咄逼窑人的战略进筹攻态势，而江苏联由于制扬度上的僵硬妈和经济上的守衰败，进入拿了江河日下献的状态。两漂者之间的攻阁守易线，最丧终导致一个墓结果，就是企冷战结束，宜而冷战结束卧最重要的标态志，或者说肆一个最重要腰的事件就是透苏联的解体库。怨（四）美国绣霸权拓展阶剂段墨1991年润冷战的结束柴意味着20另世纪可以被爪称为是一个泳美国世纪，废冷战结束之严后，美国成瓦为世界上最乒强大的国家奇，并且是在概各个权力资璃源领域都处摔于绝对领先解地位，我们拦可以说，在妥20世纪美垄国第三次在阶国际舞台上结居于鼎盛的兰地位，所以托我们可以说亮，冷战的结镇束赋予了美角国在20世穗纪内第三次势建立世界新支秩序这么一剧个机遇。那锦么，也给了圣美国一个最博大的机遇，毯就是可以把浑它的所谓的腰民主、自由绸等价值观推亡广到全世界哑的机遇，它此代表着美国婚一个真正的涌全球主义时仙代的来临，收也代表美国咽进入了霸权揪拓展时期。纺1、超越遏权制战略延在冷战结束嗓之前，美国旬总统老布什朋就提出了超佩越遏制战略例，这个战略垂的核心目标追就是强调美激国要运用政棚治、经济、缠文化、外交罩等手段，促串使苏联向政缓治多元化和尿市场经济发盯展，最终将踩它纳入到西设方的体系之测中，通过和徐平的方式，投演变苏联，寒导致其解体肤，在这个战唱略提出不久屯，东德和西夕德的分裂结闹束了，苏联男和东欧发生醒了巨变，苏仰联解体，两献级格局变成罗了一级格局江，布什认为凳美国巩固世摔界霸权地位颂，按照自己挺的价值观和缓政治经济体嘱系改造世界弦的机会到来慧了，尤其是拿通过199赞1年2月，输美国打了一据场海湾战争驰，这个战争最迅速地获得绘了全面的胜犯利，它检验螺了美国的军东事主导实力躺。在这个时程候，确实美连国的决策者黄获得了更大石的信心，所盆以老布什也笑迅速将他的医世界新秩序林观念公之于遇众。立2、世界新挪秩序观念和方参与扩展战液略挠这个观念的烂主要内容是吃什么呢？它压的主要内容慰就是在美国窃的领导下，减以美国的理艺想、价值观攀念、利益和淡实力作为基乌础，利用联印合国与它的费盟国，建立薯公平分担责重任和义务的牺伙伴关系，哗同俄罗斯合分作，在全世乐界实现和平强、安全、自尾由和法制，馒建立一个完野全而自由的耍世界。那么著我们想，这革个战略和第芹二次世界大爪战结束之后白美国的战略叼调整，发生盐了一个重大显的转轨，我堵们前面谈到逃，美国在第浑二次世界大畜战结束之后高它的目标是区建立全球性罩的世界霸权省，但是最终产却只能确立北一个西方霸故权国家的地努位，但是冷梢战结束之后示，美国认为拨它完全迎来妈了建立完全触的世界霸权款的机会，对腥一个长期致拐力于大战略河谋划的国家灰而言，美国炭是不会放弃衡这个机会的各，老布什在椒他的战略谋延划当中体现骗了这方面的义意图，做了境一些安排。技1993年撕上台的克林荣顿政府也没切有放弃这个弦机会，尽管嘉克林顿上台牌之后，重点净是解决美国快的国内问题洲，尤其是它钳的经济问题移，在外交上锻他首先是继狮承布什的政睛策，并把美天国的外交政照策做了一些舍重新的定位托，在这个定格位过程中，灰他做了一些兆调整，这种郊调整首先是串强调振兴美削国的经济，团正是由于克番林顿政府对停经济的强调弱，才导致了嚼美国新经济粉的出现和美熄国长达11能9个月经济诊增长的奇迹仿。克林顿政周府把经济繁拆荣民主作为看美国对外战色略的一个核拔心，经过一怠年多的外交蚂实践之后，推克林顿开始纸提出了他的正新的战略部们署，这个战腔略部署被称隶为克林顿主桥义，这就是瞎参与和扩展珠战略。这个屿战略是一个木自由主义性神质的战略，湿它强调要继凭续维持和发林展美国的领联导地位，在阀安全方面要鸭积极推行预芦防性的防务凭战略，努力蛾建立一个美嘴国主导下的嫂全球安全体陶系，防止出销现比美国更惭强大的地区膏和国家，以枯确保美国之膨下的和平。输3、对欧洲洋防范增强清刚才我们所勉谈的防止出骄现比美国更劲强大的地区榴和国家，地份区显然主要每指的欧盟，添欧洲之间的怠这种团结、威合作和一体夫化，是美国充所非常谨慎影和忌讳的，勒在这些方面镇上，在克林亿顿政府期间蒸，欧美关系饱出现了一些隐巨大的变化静，这些变化伪是以欧洲力绑量的进一步妹增强作为前先提的，也是衬以美国追求胸世界霸权作笼为前提的，谦两者之间的忆对抗，导致期了欧美之间射在战略上出裂现了进一步甩的分歧，当邮然，两者都墙是西方资本千主义国家，着都是以追求劲所谓的民主蛾自由为主的少国家，他们移在向其他国鸭家扩展民主踩，推进自由荒这一方面上最，依旧是有挂共同价值观假的，但是我撇们不能否认塞，在他们的卵战略目标设晚计中，两者记之间是有不取同的，都有稿一个争夺主供导权的问题消，尤其是随度着欧洲的进层一步强大，秘欧洲国家追最求安全防务导独立的意识颠在增强，美码国能否维持饼它的治下的聚和平呢？是堡一个未知数倡，在这种状绣况之下，美鸭国对欧洲的榆防范实际上闲增加了，这捞是在安全方追面出现的变禾化。恨4、民主上感强调积极推地进人权丰在民主方面他，美国强调迅要积极推进办人权，向全均球扩展美国裹的民主价值钞观念。帮5、经济上净确保美国的木国际经济领凉导地位膊同时在经济殿上要确保美孝国的国际经仅济领导地位升，我们看到傅，美国不仅榨加强了对拉烈美国家的统尼治和经济上铲的合作，同娃时也加强了根与欧洲经济纹的合作，更抓为重要的是伤美国进一步趁将它的经济聚重心向亚洲宋倾斜，在A坟PEC这些月国际组织建猫立和它的运挤行方面，美罚国加强了它饭的渗透和控销制力度。舍6、安全上伤，提出榆“重塑造反应准滤备雄”被在安全方面夸，1997与年克林顿政引府通过了跨悉世纪国家安肢全战略，提宿出了一个新妹的概念，就彩是塑造反应吗准备，他把寨塑造作为美哀国安全战略恭的中心，同认时要对各个维地方所出现剂的应急事故恶要做出积极必的反应，做公出迅速的反碧应，做出主爬动的反应，凉同时准备应眨对一切特别嫌的事务，在甜这种状况之拦下，实际上裁它标志着美橡国的跨世纪温安全战略出帝现了一个巨威大的调整，普这个调整就蒸是追求一个组新的目标，舅使21世纪茧成为美国世忍纪，这是美伐国的一个梦帮想。绸如何确保这听一战略实施弃呢？酒美国首先做灶的无疑是在宽美国，美国犯追求的是美嘴洲一体化的枪进一步发展滨和美洲经济润合作的深化晃。我们前面肢谈到，从立防国之初，美河国就加强了喷对北美的渗纺透，加强了愈对南北美洲奇的控制，这肆个目标是逐粪步实现的，基并且使美国碧确保了北美挨的单极化，拨也确保了对茄拉美国家的吧控制，确保炭了对整个美搏洲体系的控限制，这个努键力保证了一贡个多世纪总莫体的和平，挣但是它并没白有确保美国纪和这些国家评之间关系的枯顺利。热应该说，2借0世纪60姓、70年代质，美国的相宅对衰落，进售一步导致了大美国和拉美墙关系的进一贺步激化，冷警战结束之后留，美国在调占整自己战略粗的时候，首马先解决的是费美国和拉美董的关系，1饱990年在硬冷战结束之胜前，美国总沸统老布什就谎宣布要与拉谁美建立一个死新的经济伙腥伴关系，他锄提议，建立争美洲自由贸纤易区，这个茄提议迅速地桶开花结果，厚到1991蝇年底，美国辱与31个美焰洲国家签署爪了双边自由填贸易框架，投1992年飞12月，北做美自由贸易完区协议签署能，1994氏年1月，北础美自由贸易肿区生效，美嗓国通过北美仗自由贸易区糖树立了美洲绕经济合作的凝资本主义国办家之间的样触板，这个样跌板为美国进促一步加强与光美洲其他国愚家的经济合福作，奠定了参基础，19溉94年9月挤，克林顿提甩出了美洲自虽由贸易区的底计划，他提六出了一个构泉想，就是将翠北美自由贸睬易区由美国得、加拿大、尺墨西哥的合迟作，向中南蠢美洲推进，牺这样可以最恳终建立一个论西半球的自沃由贸易区。驾我们看到，霜美国在过去咬的拉美政策其中，主要强逼调的是安全嫌这方面的，膊安全的一体踩化，这一个祸新的战略设陆计，是在强渣调经济上的冤一体化，安来全和经济上抱的一体化，追可能最终导会致的一个结病果就是美国滋全面控制整袋个美洲，为断世界的合作阴创造一个样负板，为美国念的霸权在全斯世界的推行脚，为美国从导一个政治、杯经济、安全捡、文化等等娃方面的霸权化奠定一个基蒸础。余与此同时，快美国也力图找在其他地区含推进双边自翠由贸易协定拿，继续促进抗以关贸总协盗定和世界贸渐易组织为代净表的多边贸牢易体系，这郊个过程我们沿看到，美国姐在多边贸易粉合作这方面致，开始出现沙了一个积极柔的变化，那淋就是在冷战撞结束不久，宇美国迅速地六提出一些倡接议，力图使院关贸总协定图的参与国和布世界贸易组惰织的成员国别，来积极参绍与多边贸易慎谈判，当然国了，我们后呆面还会谈到腔，美国在小桂布什上台之引后，在他的扰贸易方面出题现了一些变秆化，这也是痰当前为什么白多哈会谈陷姿入僵局的主砖要原因。钱在床安全方面，烤冷战结束之砖后，美国采物取了更加积处极的步骤，呢从1995绍年起，美国梅坚持加快北固约东扩，1潜998年，石在美国的主贯导和树立下造，北约没有丢经过联合国兰的授权就对浇南联盟进行惑了轰炸，1庙999年的或4月，在炮册声中，美国协主导北约通坛过了一个战屯略新概念，副这个战略新伏概念的主要蝶内容就是将醋北约的活动降方式由集体名安全防御扩胸展为捍卫共素同利益，允昂许在没有联由合国授权的柜情况下，对斩外进行机体捆干预，这种条设计意味着货美国开始对层原有的全球鲜性的安全体僵系和政治体银系进行一个世调整，对国绢际机构开始阀出现了从维魂护到变革的撑趋势。这是栗在欧洲美国属的战略上的涨调整。峡在摧亚洲，美国差加强了与日膏本的军事同受盟，甚至提束出了一个新暂的设想，就墓是以美国和夏日本的同盟蹦作为基础，蚁来组建一个肠亚洲版的北虑约。美国的灿目标是什么烘？就是要确鸽保对大西洋寻和太平洋的竖控制，通过断这个控制，翅建立一个环慎欧洲、亚洲唇大陆的战略感围堵圈，通真过这个围堵勤，将它的两粉洋战略发展猾成为连接大萍西洋、印度赢洋、太平洋准的三洋战略衫，这样就可响以通过安全座方面联盟的盒建设，来确携立美国主导汗的新秩序。刷我图们看克林顿喜政府的全球饭战略，他继见承了美国霸辟权的固有特汁征，他所追能求的这些目惑标也是得到菌了逐步的实挎现，但是2杜001年上穴台的小布什霉政府就体现丑了很多新的舞方面。最重住大的改变就翅是美国霸权滨被新帝国的臣标签所取代从，就此而言陕，美国迎来寸了霸权拓展图的新阶段，共9.11事赶件的爆发，浓标志着美国锦霸权战略的兄转移，当然庄它也是导致停美国霸权战葡略转移主要尽的原因和契揪机。在9.栽11事件之加后，美国进信行了精心的拆反恐部署，困以单边主义剪、先发制人倦为主要内容度的单极霸权掀战略，迅速欠占据了美国帆霸权决策的剧中心。蚀三、美国如夕何确立它的朗单级霸权战街略羞美国是如何浸确立它的单接极霸权战略讲呢？这是我莲们要讨论的宜第三个大问业题。冷战的户结束，标志轧着一个新的腥时代的到来残，如何确定劫新时期美国土大战略，成症为美国各界顿关心和思考魂的一个重大测问题。那么脑，按照美国葡制订战略的沿逻辑和方式狐，国内是要友进行激烈的述战略讨论的僵，正是在这袜种激烈的战透略讨论过程斗中，四种战逝略选择开始办明显地凸现悟出来，这四割种战略就是牲新孤立主义盼战略、选择兵性接触战略凶、合作安全椒战略和单极扁霸权战略。蔽那么我们下侦面对于这四站种战略进行絮一个具体的巡解释。红（一）新孤总立主义战略想我们可以看项到，新孤立筋主义它强调炭的是避免介陵入他国事务雪，因此这种丢战略野心最锐小，但是我纷们从美国霸迅权的战略逻抄辑来看，它往也最不可能正为美国所接敌受。金（二）选择清性接触战略两那么，选择背性接触战略镰的目标是什毯么？选择性溉接触战略的姥目标是要确病保大国之间旱的平衡，它唇是一种缺乏扮理想主义色款彩的战略部丙署，完全以那实力作为界幸定标准，这闹个战略要求席，美国要避舌免介入世界泰其他地区的全纷争，重心约要关注到自楚己的核心利念益，这种安排排必然会从言实质上限制映美国对全球贝利益的追求症，也限制了顺美国对自身下利益的维护桂，为什么这增么说呢？因木为美国的战吨略利益是遍我布全球的，泡并非仅仅局忙限于美国本营土。踩（三）合作删安全战略之我们看第三都种战略，就配是合作安全慌战略。那么某我们可以看赔到，合作安胀全战略在四幸种战略当中森，它最具有拒协调意义。先当然它也强域调了美国利端益的扩张性框，它建立在悔自由主义的鹊理论基础上炕，强调了民没主和平的价矩值，它认为芹可以通过参事与扩展来改备变中国、俄建罗斯的战略浩诉求，并促匙使他们成为承所谓民主社典会的成员。拼但是，坦率荷地讲这一个困战略也忽略栗了美国长期吸形成的思维扯逻辑，也没闷有考虑到美读国在冷战中阴形成的一些只战略合作框幕架，比如说维，美国和欧覆洲、日本的猛战略合作，作和第三世界名某些国家的允战略合作，号也忽略了美厨国在冷战时尺期形成的一花些战略目标庆。那么更重检要的是它忘杨记了国家利醉益至上这一包基本的战略燥诉求，所以弦，从大战略理的角度来说搁，单极霸权陵战略最符合桶美国的战略技逻辑，也是晶美国长期孜幼孜以求的战样略目标。散（四）单极毕霸权战略馅1、单极霸孕权战略的核霞心任务是寻岭找和确定竞橡争对手恳单极霸权战蒙略强调的是亲美国的领导螺地位是维护踩世界和平和里美国安全的悲最佳途径，敲冷战时期的中大国结盟，岭并不足以保命障冷战结束嘴以后的世界际安全和美国锯安全，这四泪种战略当中于，无疑最具捆有进攻性的鸽就是单极霸桌权战略。我忌们看，单极梨霸权战略不鼻仅仅重视大添国关系，当诚然它的目标赚还是要确保恰大国之间的巷和平，但是好它的战略目欣标的重心却隔是要确保美示国在政治、感经济、军事默等各个方面姨的实力要超办出任何敌对钉国家，或者耐有可能成为依潜在对手的蹲国家，要确洞保美国独立轮自主的战略号能力，正是恨在这个意义却上讲，单极标霸权战略，冒它的主要核皇心任务就是盾寻找和确定酿竞争对手，棋不管是在政效治、经济还始是军事方面只，这是美国留当前战略谋雷划的核心。贩2、美国大扮战略迅速确涨定为单极霸玩权战略维随碌着美国实力割的持续膨胀寇，美国决策新者越来越认煌识到，没有案哪一个国家锦能够结束美周国的单极时储刻，现在美毕国已经从它壶的单极时刻嘉变成了单极垄时代，所以休，美国的大碌战略也迅速元确定为单极璃霸权战略，架那就是要确闹保美国的领糊导地位，运果用美国的实鸭力和机遇，师塑造国际秩秩序。美国也所把21世纪疏的前20年纳，视为它的踪战略机遇期糖，这个战略诸机遇期的目痕标和中国不润同的是它要书建立单极霸科权。为了达义到单极霸权认的目标，美关国必然在各探个方面采取纯进攻性的态渔势。例如北耕约东扩，北居约东扩，它锡的实质目标码就是美国要屈确保欧洲优画势，防止俄粪罗斯重新崛基起，防止俄柴罗斯成为美落国竞争对手咐，在区域冲爬突方面，美瓶国要进行遏闸制，并有选私择地进行干锤预，从全球数角度来防止歉任何敌对国真家的崛起，寿从战略思考泡上讲，它必挤然对既有的税国际合作体盛系，以联合哪国国际货币亏基金组织，吼世界银行为冲代表的国际隔制度，大国面合作都持一赌种怀疑的态肝度，但是美旗国并没有放今弃他们作为牧利用工具的敌这种职能，响因此单极霸毛权的战略安昼排，必然是箭实用主义的六，现实主义悠的，而且具炎有更大的灵敞活性。乌冷战结束以摧来，美国历江届政府都明称确地表明一丸贯的战略目浙标，就是要破寻求维持美母国的领导地虫位。小布什担上台之后，沙他采取了与顶克林顿老布恒什不同的战滴略，就是夺趁得敌人的进槽攻战略。9帖.11之后葡，布什政府严的反恐呼吁扭，得到了世抄界主要大国嘉的积极支持沸，布什政府胸积极组建反套恐联盟，并减从大国合作忌当中获得好蒸处，可以说贱，美国是享增受大国合作粉红利的最大轧的受益国，夏但是与此同屡时，美国的烈布什政府也帅加紧了确定岂单边主义作因为核心战略摇原则的步伐宇，单极霸权任成为美国的惹核心战略目寇标，单边主奔义成为美国毙采取的最重功要的战略方序式。所以小妈布什提出了剩以追求先发靠制人为核心缴、为目标的爬布什主义，疼他把确保美遗国单极霸权梢作为一个核羞心战略目标糟确定了下来构.邻我们可以说劲，单极霸权浴战略是冷战纵结束至今十妇多年来，美棕国战略决策业界的思考、镇酝酿和选择熄的结果，在络当前的态势窝下，甚至在遮可预见的将熟来，这个战映略目标是不垦会改变的，漠出现的调整聪可能是方式冒上的调整，冈而不是一种麻目标上的改耕变。这个目进标能否实现缓呢？幅四、如何分坡析美国大战雁略己我们要分析购这个问题，幕就要提出一侮个新的方案挡，就是如何雕来分析美国您的大战略，涝这也是我们岔所讨论的第牧四个问题。坡（一）大战父略研究的内扇容砍从大战略谋妨划的角度看哀，大战略研把究一般包括植战略形势判议断、战略目身标选择和战季略手段确定滨等几个主要剂方面的内容麻。所谓战略忠形势判断，拥就是对于一樱个国家的战喇略资源、国叔际环境进行价战略评估，辉在这其中，轨国家战略资季源是大战略令的物质基础疲，所谓战略腰目标选择就北是在以上战禽略评估的基砖础上，选择煌一个清晰、枯明确、可行帆的战略目标惠，我们可以靠说，战略目透标是大战略税的核心，所保谓战略手段蜜确定，就是战选择大战略隶目标赖以实拢现的各种战秘略手段，包秒括政治手段盘、经济手段柏、军事手段比、文化手段启等等。我们裳古人讲，智孙者之虑，杂澡以利害，作绍为一种思维阁方式，大战便略始终围绕童着利害关系男展开思考，球进行运筹，讨通过对政治村、经济、军泄事、外交、揉文化等各类滴手段的综合宪运用，来实底现国家安全晌及其国际战瞧略目标，大阔战略的成功辣有赖于战略菌目标与战略浮手段之间的怒平衡，我们阻还要强调这肺一点，战略抽目标与战略隔手段的平衡糟，是我们分仁析美国战略焦的一个主要胃的工具。泛（二）大战末略框架的主启要支柱和核廊心变量舒从一般意义尚上讲，国家虏实力、战略帜观念、国际备制度等因素炕是构成大战属略框架的主版要支柱和核疮心变量，这济三个变量整功合为国家的垄对外与安全仇能力。丙我们具体来伟看。茫1、国家实争力是一个国糠家大战略的剧物质基础刑国家实力，须是一个国家平大战略的物卡质基础，而呼如何运用国多家实力至关桥重要。由于绕国家实力纷紧繁复杂，国捧家战略资源裂就成为一个论国家所能运葱用的国家实矮力的最重要绞的主要体现锣方面。翻2、一个国像家的大战略霞谋划还取决赌于这个国家宗的战略观念猜和战略决策大能力损第二个方面翠，一个国家功的大战略谋见划，还取决规于这个国家疗的战略观念言和战略决策寸能力。我们抓要强调，战储略观念和战灶略决策能力揉，是一个国慨家战略软实淘力的核心组照成部分，他顽们决定了一伏个国家能否盒全面认识自问己所面临的窝国际环境，绑能否清晰地冒确定自己的恋国家利益，挑能否提出和去实现自己的稻战略目标，谎形成有效的嘉战略决策的口最重要的方狭面。炮3、以联合偶国、国际货中币基金组织序、世界银行裁为代表的国侄际制度构成振了国家大战翻略意愿和能殃力得以体现供的世界以太誉那么第三，丘以联合国、胶国际货币基卡金组织、世洋界银行为代朋表的国际制化度，它构成羽了国家大战哀略意愿和能雷力得以体现企的世界以太园。当然我们动看待一个国崖家对国际制顾度运用的时晴候，我们不棚仅仅关注到竹以上我们所宅提出的这些凭全球性的国池际机构，我滔们还要关注菌到一些地区的性的国际组比织，我们也旁会明确地看昨到世界的两桨个发展态势寸，就是全球穷一体化和地名区集团化的唤并行不悖的技发展，那么德在这个方面谊上，我们这塌里所讲的国玻际制度，所稻构成的大国辜的世界舞台腾它既包括了求全球性的国喂际制度，也雪包括了地区横性的国际制孕度。逐而从以上的喝分析来看，欺国家实力、妨战略观念和经国际制度，颜这三个核心谦变量，它分墨别代表了国但家实力的三竞个层面，国争际制度它代航表的是一个雀国家的国际蓬影响力，战称略观念代表蛙的是一个国但家的精神实旋力，而国家修实力代表的东是一个国家绒的物质实力粉。这三个方博面是全球化申背景下一个店国家制订和周实施大战略我的基础要素油。哨（三）政治液意愿是实现瞎国家目标的礼一个关键性禾武器赴在一般意义寄上讲，一个摔国家大战略飘的制订与实持施，有赖于纤这个国家对轧国家实力、描战略观念和新国际制度的户认识、把握放和运用，而剥评估一个国属家大战略的曾态势与效应攻，需要强调勾这个国家政搁治意愿的价隆值。我们具斗体地说，经阳济资源、人炊力资源、自沸然资源、军批事资源、知巴识资源、政梯府资源、资寸本资源和国投际资源是构喝成国家总体锈实力的基础纸要素，是国倾家战略资源削的重要组成碍部分，他们滨通过战略观粘念的优化和湾组合，通过帽国际制度的涨参与，经过覆战略整合构突成国家的对潜外与安全能省力。在国家方战略态势上遵，政治意愿妙至为重要。付政治意愿以暴实现国家战没略目标作为绞核心的参照缩，所以它可羡以被我们看穗作是实现国溪家目标的一璃个关键性的掏武器。在这妄其中，政治哥领导能力和第制度化，决缺策制度化，练决定了国家淡的政治意愿斤，同时一个则国家的实力撤关系，尤其扎是和其他大睁国之间的关婶系，和自身蛙的脆弱性，动是决定政治敬意愿的重要躁变量。艰（四）国家斤战略目标的森核心内容咸国家运用对吓外能力，通渐过政治意愿艳实现战略目己标，而国家欲的战略目标共包括三个核房心的方面。络第一个方面丙是和平维护导，第二个方心面是应对危缝机，第三方倒面是进行战惊备准备。因矮此，要剖析极美国的大战钢略，我们应揪该重点关注功美国的实力剖基础、政治谎意愿和战略吨目标三个层备面，下面我樱们将具体讨去论美国大战绳略的实力基列础、政治意度愿和核心目秆标。朱五、美国大候战略的实力懂基础绵我们首先讨故论美国大战慕略的实力基乱础，这也是服本讲座的第舰五个问题。别国家实力、碎战略观念和汽国际制度，浸构成大战略奏的核心因素深，三者整合裹而成国家对哑外与安全能身力，这是国桌家大战略的纹实力基础。院国家实力堪医称一个国家颜大战略的家丝底，它既是薄国家大战略犬目标体系的窑组成部分，透也是实现大贷战略目标的歉手段，在现说代历史上，持从来没有一馒个国家像美绝国这样拥有股几乎全面的懂显著优势，幸这包括经济挎优势、军事咏优势、政治填优势、文化控优势、技术似优势、战略恭谋划优势等千等，尤其是凤对比第二次脏世界大战结食束前后和今患天美国拥有衬的技术优势塞和军事优势丢，依旧是不获可挑战的。返作为一个霸妙权主义国家廉或追求单极春霸权的国家招，美国的实懒力资源雄厚能，几乎是无固可挑剔的，即国家实力与建国家可调动急的战略资源血有所不同，作因此，研究酿国家实力应榨重点关注一仿个国家的战吓略资源，也血就是说，一游个国家实现翁本国战略目谦标所可以利槐用的现实的值，或者是潜按在的关键性陵资源。国家证战略资源反主映了一个国烤家在全球范肿围内利用各六种资源的能水力，也是一凡个国家运用主其实力实现锋对外安全目昂标的关键变嫂量。那么我彩们前面谈到测，国家战略存资源可以分仰为八个方面甘，那么这就驰是经济资源笛，人力资源阻，自然资源积，资本资源别，知识技术改资源，政府年资源，军事床资源和国际痰资源。廊（一）美国转有坚实的国校家战略资源技那么在全球腐化的知识经颂济的时代，冰人力资源的虾作用越来越骡强大了，那养么我们看美秃国的总体国杆家战略资源揭。通过数据漆的评估，我坊们可以得出宇一个基本的缺结论，就是研美国的国家章战略资源一车直占世界的劲1/5以上错。作为超级屿大国的实力叔基础，美国初的国家战略捏资源是非常畜坚实的，正辟是由于美国醋拥有这样的护实力基础，店它的决策者熟才倾向于认册为，在军事利上，美国是凭惟一的超级秤大国，美国枣的军事力量片将遥遥领先腐，在经济上悄，美国仍然思是世界上最踏强大的经济幅体，而且它沾率先实现了扮新经济、知切识经济。在蛮技术上的优侧势确保了美苗国经济的进仓一步可持续易发展的能力浪。在政治上束，美国仍将嚷发挥领导作挤用。哑但是我们看况到，由于世督界各个地方患的健康发展碍，美国的政贴治领导作用毒受到了一定鱼的抑制，这年不仅体现在细美国和欧洲削的对一些政嗽治问题的看某法不同方面烧，也体现在颗中国在崛起兵过程当中，碰中国的政治商领导能力在我增强，中国猎政治领导的孟世界影响力印在增加，这夸种影响力不伶仅体现在第岔三世界国家滔，发展中国安家，也体现忠在和发达国鹿家的关系上县面。矛从文化上讲音，美国的民怕主观念得到让推崇，追求央单极霸权成疾为最合乎战已略逻辑的诉猜求。形（二）经济喇形成多极格瓜局，美国不显可能一味根妈据自己的意轻愿来塑造世过界动然而我们有喝必要指出的欺是，量化分淋析往往提供转的只是一种城线性的结果炕，而数字往梢往也是误导篮，美国的国晕家实力是否逼可以保证美否国单极霸权宾战略的有效麻实施呢？美菊国的著名学惨者，前哈佛巨大学肯尼迪艇学院院长农约瑟夫·奈呜分析，似乎泡给我们提供诊认识这一问臭题的一个角居度，或者说翁一个指向表窜。煌约瑟夫·奈科指出在全球饥信息时代，尝实力的分布债是一个三层剩棋盘，最上嫌层是军事棋甩盘，中间是治经济棋盘，眠在下面是跨去国关系棋盘卫。从军事棋附盘的角度上壮讲，谁也不驳能否认军事干棋盘是单极阅的，美国确利实远远胜过唤所有其他国拍家，我们看使到，美国现薯在的军事开芦支，基本上殊年度开支都办会超过全球蝶的40%，肝是美国之后南的25个国坦家之总和。浇但是在中间闸的经济棋盘谣上面却是多绩级的，美国消、欧洲和日债本，占据了甜世界产品的检2/3，但倦是中国的经摊济在迅速发兔展，俄罗斯结的经济和印日度的经济也睁得到了进一嗽步发展，经奋济多元化，仙多极化是必葱然的趋势，砖而底层的跨野国关系棋盘脱，则跨越了羡国界，脱离天了政府的统余治，这个棋服盘的实力分秋布是非常分饼散的。淘我们看到这际些问题的时赖候，我们就分会意识到，衬尽管从军事圾方面确实形际成了美国的叉单极格局，鞋但是在经济孔上，世界却窃逐渐形成一寸种多极格局呜，美国可能昆长期保持世泪界第一经济众大国的地位筐，但是它在活世界经济中锋的优势地位手将是必然下透降的。欧盟阅和日本仍然失是美国的强乎劲对手，中幸国作为后发春大国，经济蜂形势喜人，暂并且是成为挎了世界经济廉发动机，在柱这个层面上弹讲，作为造概就当前美国栋经济发展的奇经济全球和兰信息技术革胸命，具有一遵种天然的扩圆散优势，这扁不可能让美再国一家所把家握，因此美踪国有可能丧兵失它的经济挡优势。从跨虽国领域的角毫度看，国家常的直接统治米能力大大下庄降，越来越艇多的非国家益行为体参与愁到具体事务香的治理之中查，这些非国仙家行为体包法括非政府组重织，还有各尸种层面的一专些政府协调冤组织。那么驻，国际协调理和合作因而障变得越来越规关键，许多霞跨国的问题咬，比如说，避艾滋病蔓延孔、环境恶化原、恐怖主义轰，这些问题饿的处理如果决没有其他国萍家或者是非洪国家行为体右的合作，是庸难以解决的种，美国注定速要与其他国刺家和其他的柿行为体分担诱权力，分担块责任。应当然了，总女体而言，美谎国对国际事钢务的影响力详最为强大，慧但其他国家刻和一些非国批家行为体的蒙行为，仍然驰对美国的战辫略目标有着梢越来越重要树的影响，而乔且是这种影丙响会在不同商的时间，不他同的地点，父发挥极其重驴要的作用，爷因此美国并轮不具备统治朱世界事务的诊绝对能力，鲁也可以说，京美国是不可商能为所欲为管的，美国不兴可能一味根芝据自己的意脆愿来塑造世干界。注（三）美国秩决策者以先满发制人为核棉心的单边主严义思想洁1、布什主亡义成为美国驶正式确定单筹极霸权战略欧核心地位的堵标志德构成大战略哥实力基础的龟因素，不仅横包括经济实盘力、军事实僻力等硬实力改因素，还包叔括一些软实耐力因素，如帐战略观念、茫战略谋划能仁力，尤其是罚当前世界进膊入转型时期蕉，各个国家社战略也进入董转型时期，选战略观念变击革的影响变隐得越来越重胃要，冷战结吨束以来，美芦国的战略观应念就一直处鉴于调整之中愁，9.11系之后，美国裤的战略思想呜、战略框架挖和基本部署超都有了一些风改变，作为手这个改变先惧导，就是美福国进一步强叨调单边主义口和先发制人缩。作为一种少战略观念，耻先发制人在嚼美国大战略捡谋划中存在截已久，但是垂只有小布什杀政府将它作忧为大战略思化想的核心。租那么，20犹02年6月形1日，小布社什在美国西峡点军校发表铃讲话，他提虚出反恐战争脂需要先发制雾人，布什指陷出，在上个亩世纪的许多韵时间里，美屠国藩务依靠突冷战中的威灵慑和遏制理算论，在一些的情况下，这俯些战略仍然倍是适用的，苦但是新的威前胁需要新的宪思维，威慑抖对于对抗没待有国家和公平民可以保护赞的恐怖主义陷网络而言，咸毫无用处，讨而一旦拥有圣大规模毁灭滩性武器，失勇去理性的独塔裁者能够用站导弹来运载储这些武器，贞或者悄悄地冰把这些武器腔提供给恐怖服主义盟友，恳遏制也遏制牧不住，所以状布什强调，挖我们的安全纯需要所有的狮美国人做好习必要时采取凡先发制人的岗行动，捍卫柏我们的自由捷和保护我们犬的生命准备肚。布什这一欲讲话被称为认布什主义，堆它成为美国组正式确定单怜极霸权战略贫核心地位的扛标志。布什愚主义用完全应依赖先发制节人和积极防障御的战略，规取得了冷战激时期占主导确地位的威慑聚战略，寻求趋以更加可靠最的方式对付屠所面临的不铁确定的危险炉，那么这个腹战略最大的垄特点就是进肿攻性，它成扶为过去40餐、50年代准尤其是冷战躲结束以来美迅国大战略思骗想的最大变震化。踩2、当前美缎国决策者先符发制人为核垒心的单边主朗义思想的内嗓容扇当前美国决夹策者的单边像主义思想以衫先发制人为乒核心，主要板包括如下几参个方面。赠它致力于维灰护一个单极唯的世界，在后这个单极世宫界里，没有急国家能够与否美国相抗衡处。择对全球威胁逐以及如何应疫对这些威胁枕，美国要做膊出一个全新斯的分析，强逃调不能姑息用迁就恐怖组监织，对恐怖弃组织而言，站威慑战略已川经过时了，弊只有一种解价决途径，就纺是消灭恐怖室组织，由于滥恐怖思想的澡过时，美国饼可以选择进桌攻，使用武嚷器必须是先佛发制人的。俩美国认为，罪恐怖组织是顺跨越国界的瓣，因此作为扎承担全球安像全的最重要认的国家，美碎国必须在任戏何时候、任稿何地点采取袍先发制人的称行动，这种辫行动就意味草着美国不会骄受到边界的棍制约，因为充美国认为，巷恐怖主义也玉不会遵守边别界的规定，遗因此美国要发求要重新界耗定国家主权倦。直正是以此为栽基础，美国狸对国际准则冶、国际条约幻和昔日的安捐全合作关系扁，普遍持有姓一种轻视的缴态度。美国灾在对恐怖威讲胁做出反应挪方面需要发灰挥直接的、辩不受约束的献作用，美国虹认为，任何烘国家和国家闭联盟，包括育欧盟，都无瓦力来对世界货上的恐怖组歉织和无赖国爸家做出有效债的反应，所侍以美国要调两整它的联盟塔战略，美国巾的盟友只有劣在特定的情俘况下，才具受有意义。擦所以，单边付主义战略并负不特别强调设国际稳定的歪价值，所以移美国才做出哀了退出反导仙条约，抵制妨军队控制条细约的这么一呢种做法。美弓国认为，它仰这么做的目泳的是什么呢沿？要摆脱陈授旧的冷战思喘维。这和我魄们所强调的快冷战思维恰绢恰形成了鲜贿明的对照。渴美国认为，宇保持威慑作诵用和大国之怪间的稳定关括系，并不能愿确保美国的惨国家安全，定保证美国安倾全，只有通授过先发制人扩战略。搭（四）美国棋霸权的拓展斩的手段是建别立国际制度唤和改造国际筛制度速构成美国大班战略实力基衬础的，除以柔上之外还有煎国际制度。训霸权国建立尸霸权的手段俗或者方式就房是建立管理深和统治国际京事务、国际搏体系的各种杯国际制度，谈并胁迫诱导锈其他国家参贵加，从而建磨立起自己的勉霸权体系，拴这在美国它丸的霸权建立结护持和拓展宁过程中，显纯得非常重要俭。当然了，缘美国霸权的贵拓展，并不屋完全以建立哪国际制度为退方式，它还雁要改造国际贪制度。无论叹如何，美国辞一贯重视在耽国际上制订蛙有形和无形列的法规，行翁为规则和制云度安排。从颗理论上讲，岸现存的具有甲可操作性的赢国际制度，雷对美国基本宵上是有利的乖，通过有利岸于自己的国树际制度发挥惯作用，美国午可以弥补实务力缺陷，促杜进霸权建立廉，建立美国剑战略目标的延调整，继承批按它体系而奔来的现存国帮际制度体系肾，在一定程宴度上成为了城制约美国单览极霸权的因印素，因此美缸国对待国际弟制度的基本泊政策，倾向绸于从维护转坝向重塑，乃量至重建，而肃且不惜打破谦旧有的制度热框架。比如抚说，美国在炎1999年蔬主导通过了杂北约新战线搂，就是为此革目的而做的渐，我们看到摄，从小布什狠上台以来，遭美国接二连马三拒绝参加莲和履行国际毛协议，最为龙突出的当然辉是京都议定编书，还有设鸟立国际刑事侧法庭，并且坑美国不仅仅澡不参与，它约还要进行破更坏。比如美拦国单独推出纹了1972帐年的反导条维约，通过数拔据统计显示法，美国政府坑撕毁的国际暖条约和违背欣的联合国协煮议，比世界借上其他国家成在过去20妨年的总和还接要多，显然国小布什政府但是独特的。饮（五）多边浆主义被美国语战略家、决灵策者视为一盒种战术层次脊的安排和运疮用旷当然，对于忽体现国际制怪度精神本质潮的多边主义捆，美国采取破了实用主义让的战略。美字国在反恐行趟动中组建的节主要的合作涂盟友是临时享联盟，而非姜正式的盟友雨，结成临时虏联盟对美国鸦来说，为什钉么是关键的箩呢？因为它洋赋予了美国露灵活性，它扎在承担责任章的时候，是锹非常有限的绕，也是暂时勺的、临时的期，这和盟友批关系要长期蝴承担责任是赴不一样的，点这种做法也氏标明美国控侍制世界的信座心在上升。萄但是我们需巨要指出的是县临时联盟存过在的最大问取题在于战略刚利益是不确父定的，不稳泼定的，某些遭协议可能会去昙花一现，参当然了，在绸美国的战略虏谋划中，单雾边主义战略独是根深蒂固懒的，而多边羽主义被美国院战略家、决昼策者视为一挺种战术层次勉的安排和运诞用。可（六）美国鄙单级霸权将脖遭遇制衡识就美国大战称略设计来看泰，美国的决带策者决心建勾立单极霸权组，它的关键介是美国的实拨力优势，正啄是在国家实众力的基础上孟，美国确立面了以维持优芒势地位和先诊发制人原则怎为基础的大测战略，这一虫战略涉及的片核心理念是观先发制人和倦单边主义，瑞建立在这种吼观念基础之闻上的美国对磨外安全能力做更具有进攻呈性，塑造能全力有所增强掘，但是它的腥破坏能力也容会是无限放东大的。同时声，美国所遭脉遇的制衡也泼会增加，这酱种制衡包括英欧洲、日本须和中国的软欢制衡，也包卖括中东某些乎国家它的硬词制衡，所以扎，美国在这绩目标的实现央也会越来越皇困难。斩六、美国大田战略的政治梅意愿绕我们下面谈勇第六个问题俘，美国大战寇略的政治意酱愿。御那么，我们暖可以说美国项大战略的政尽治意愿是非岛常强烈的，泊从以上我们屠所谈到美国译的战略部署煎就标明了这腐一点。一般雁而言，实力墓与意愿是建叠立霸权的两演个基础条件朗，具体的说舌，霸权国的见标志就是一死个国家在政女治、经济、院军事等各个浩方面占有绝必对的优势，叹那么同时它挠还有将自己鲁的力量转化蔽为国际事务漆和国际行为遇体进行干预螺控制的意愿垦，所以，对毛一个强大的泳国家而言，盛或者说对大裁国而言，在逐大战略的制饱订与实施方惧面，政治意举愿是至为关乖键的。美国舌是当今世界阴上最强大的铁国家，这个滩强大不仅体尼现在军事、段经济等硬实商力方面，我腐们前面也谈切到它还体现饲在文化价值吊观、国际影鼓响力等软实恢力方面，更乔进一步体现暴在美国运用缝其强大实力怕的意愿之上余。但是，如字果说将美国鹿的政治意愿部视为一个预绞设、既定的暴因素这有可殿能是误导的遗。一般意义反上讲，政治灿意愿是由国致家的政治领窝导及决策机薪制的制度化尺所决定的，张但受制于国腹家的实力关难系，尤其是旨与其他国家胞的大国关系络，和自身的施脆弱性，政尚治意愿要受胶到影响。致（一）新保延守主义理念妙和单边主义俘行为，都可渔能由美国内告部决策机制夸进行调整描从美国的国宰家政治领导胖及其决策机床制的制度化狡角度看，美养国制定和执归行单极霸权旱战略的政治吸意愿是坚定筹而明确的，足布什团队集扣中体现了新甘保守主义的休理念追求。熔美国战略思致想家约翰兵·貌伊肯伯林指欧出，新保守昼主义的外交迅政策观点，鼠并不集中于韵全球秩序如镜何运行和重鹅建，而聚焦宾于在一个充晃满竞争和威煮胁的无政府殊世界上，如概何保护美国垄的利益。那玻么，新保守逃主义的理念稍包括哪些方六面呢？它包间括美国应该爬越来越远离班世界其他国架家，并且运竖用单极实力浩对事务的是庙非做出判断圾，并强行实性现和平，它肠拒绝按照与行其他国家相早同的规则来谢参加游戏，萄也就是说，仅美国不仅在龟思想上是独出特的，在行矿为上要保持闪不受其他国碧家影响和干痕预的权力。趟军事力量和像使用武力的谣意愿必须重功新成为美国颤外交政策的馆中心，实力座必须为美国犹它的原则和灵利益服务，亮对国际主义沟的规则和机找构，美国感亏到失望，因脂此新保守主效义鼓吹要退炸出危害美国什主权和限制著动武的条约涉、国际协议汉。美国要求倦在世界上各窝个混乱的地赖方和国家内涂建立一个民猜主法制，是顿美国的目标俊，干涉其他杆国家的主权达是必要的。羞我们看到，题新保守主义暑的这些理念云它是一种设斗想和错误的誓理解基础之叉上的一种判用断。替那么，我们核想美国的决慕策者或许会卫坚持新保守吊主义的主张瑞，但是美国伙的决策机制垮却具有一种题开放性和包乐容性。前面巡我们谈到，材美国在形成鸦大战略思想洒的时候，经回过国内长期北激烈的争论萍，美国决策肾机制的这种笼包容性，每威一个人，每字一个思想库肤，每一个机兽构都可以发意表他自己意垄见的这种可森能性，这种鸡开放，保证爱了美国的决扩策机制存在兰一种内在的她纠偏职能，丽它可以防止迹美国决策滑启向深渊，在昌这个意义上响讲，美国现助在所秉持的需新保守主义甚理念和单边沾主义行为，替都可能由美辟国内部决策顿机制进行调冬整。育（二）对外默的实力关系什和美国自身截的脆弱性也知会制约美国醋的战略决策菌阿另一方面，笛对外的实力扶关系和美国昌自身的脆弱棕性，对美国规战略决策的领制约作用也燕会越来越大辞。英1、实力关舟系对美国战芹略决策的制句约狭从实力关系棵的角度上来催看，第二次违世界大战结蚁束到冷战结翅束，面对的她是一个两极铸霸权的国际蹈格局，所以仙美国与西方蚀国家建立了询基于相互依笼赖和广泛认痛同感的多元旗安全共同体锣，确立了一甲种制度的战场略约束，它寨确保了美国钉战略目标的梁实现，同时殖它也确保了丹美国和欧洲伐及日本之间蓬的这种战略斜连接，是具渐有一定程度着上的合法性详的。那么，暮这种合法性粒是以其他国绘家做出战略余上的让步为难基础的，我敏们可以看到纺，日本和德赔国它参加这丛个安全体系辰，它首先做候出的让步和乔前提就是以糖半主权国家取形式来参与高的，那么这柄种方式它确砌保了日本和授德国不会成因为美国霸权汉的挑战者，车而只能成为沙美国霸权体蛮系的重要维鲁护者。捏那么冷战结拼束之后，美须国也曾设想赤以美国、日傲本、欧洲战祸略合作为基承础的霸权秩赶序，但是随免着欧洲联合唱的扩大，那长么，欧洲与预美国的实力兴差距在减少兵，战略竞争疗也必然在加余剧，甚至在免一些战略理递念的分歧也旷越来越明显竹了，欧洲国恢家的独立性笋不仅体现在魄它们的经济涛层面，在防分务层面，在疏和其他地方稻的国家间关微系上面，美的国也越来越蜻觉得自己控门制欧洲是困辽难的。比如捧说中国跟欧滚洲的关系，村开始进入了举一个良性发桃展的轨道，诊这个轨道是啊美国所不愿黎意看到的，炊尽管对这种贩发展美国可氧能无可奈何委。另外，美另国与欧洲的伴关系也处在打微妙的状态看。爪我们不能否骂认美国是谋吓划战略中的粪高手，美国巨在美洲后院纪的战略控制面，在欧洲和锁亚洲的战略涛联盟，这种阿安排确保了左美国全球战寸略利益的基银石、支点和器纵深，可以伯说，美国在拣当前与英国木、德国、法震国等欧洲大笼国结成的西困方联盟根基装是非常牢固警的，美国在挡欧洲安全和贯防务战略上赤的领导地位孝没有受到直炮接的挑战，俯将来受到直泪接挑战的可膝能性增加，异但是它很难制维持这种地碧位相当长的灵时间。怀美国与日本肢的军事结盟兴应该说是美抱国大战略中乔最为成功的晃一个布局，武美国的战略腿意图在于稳启定美日同盟辟，确保美国校在亚太地区柴的领导地位汗，日本的意池图在于利用军美国的优势楚争取亚洲领长导国的地位冲，所以，两淹国之间的战况略目标是有希同一性的，唉因此美日同树盟保持相对额稳定是可能脱的，对两国悔的战略目标墓而言，也许努是必要的。故这对中国而蛾言，就是一围个巨大的挑来战。我们下面再看俄罗斯。俄罗斯依旧处于转型和发展的进程之中，这种转型和发展最近几年看起来速度是非常快的，但是未来发展趋势如何我们还只能拭目以待。应该说，俄罗斯采取了一种比较积极的亲美政策，它与美国结成了相对稳定的外交关系。中国，中国极其重视与美国的关系，在反恐战争中，中美逐渐找到了某些战略共识，确立了建设性的合作关系。美国改变了对印度的战略，与印度的关系正在加速改善之中。从这个角度看，美国与世界上主要大国的关系都处在一个相对稳定的状态。美国的战略意志，尤其是在反恐等方面的战略需求得到了相对有效的贯彻。然而，我们从另一个角度来看，随着欧洲经济力量的进一步强大，随着欧洲联合的进一步深入，欧洲外交必然会体现出更多的独立性，欧洲大国对美国单边主义的政策反应，目前已经超出了美国乃至其他国家的预期，这种战略反应是非挑战性的，但是是一种独立性的行为，这种非挑战性的独立，对美国战略意图的贯彻是非常麻烦的。同时，由于日本经济长期处于低迷状态，日本经济在它的发展过程当中，有一个核心问题就是在思考如何利用亚洲力量来促进本国经济利益，在未来的发展中，日本回归亚洲是一个必然的选择，当然了，日本会倚重美国，倚重在亚洲所形成的基本的安全上的平衡，但是日本也不得不考虑亚洲的重要国家中国等其他国家战略上的思考。我们从法国、中国、俄罗斯来看，这几个国家都在继续倡议建立一个多元化的世界秩序，这是用独立的姿态，我想这种姿态也会长期保持下去。那么俄罗斯目前的战略已经受到了美国的质疑和考验，美国继续扩大它在欧洲的战略纵深，俄罗斯的战略空间必然会进一步受到压缩，随着俄罗斯的复兴，俄罗斯国内的压力，反弹也不容忽视。我们再看中美关系。我想两国现在结成了被许多战略家看作是临时性的反恐联盟都出现了双方政策的灵活性，但是这种联盟的稳定性将受到质疑。美国将中国视为未来竞争对手的这种战略安排是难以改变的，所以我们说中美关系在将来仍然是风雨兼程的。从大国关系的角度着眼，短期内不存在结成反美联盟的可能性，美国的战略意图仍然可以通过大国