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国家进口管理政策变化给进口贸易带来的风险（来源：《中国进口贸易风险分析——来自辽宁的典型案例》，宫桓刚，屈丽英，《东北财经大学学报》，2005.11）案例案情1998年12月24日，某专业外贸代理公司受省内钢材经销商委托进口热轧卷板，进口部门经理要求业务员首先落实国家相关进口政策，了解是否允许进口、是否需要进口许可证，同时向国际某钢铁公司询价。业务员告知业务经理，可以进口但需进口许可证。12月30日我方外贸公司分别同国内用户及国外公司签订进口代理协议和进口合同，随后由外贸公司开出了信用证。1999年1月13日，根据外方要求又将信用证进行了修改，装运期更改为1999年3月15日之前。案例案情1999年2月25日，我方钢材经销商告知：听说310mm以上规格不允许进口，要求外贸公司马上协助落实，公司业务经理经咨询国家相关管理部门，证实热轧卷板3.00mm~10.00mm含3.00mm/10.00mm规格，国家明文规定不允许进口。经询问业务员，方知业务员当时咨询的是某进口货物报关行，并没有查看相关文件。事已至此，失误已成定局。当日，业务经理就此事同外方通了电话并发了传真，商讨解决办法，希望能与外方达成谅解，并表示我方用户愿意支付每吨20美元赔偿金，撤销此合同。但外方回复，货已陆续集港，马上装船，要求我方按时接货，认真履行合同，惟一可配合我方的是可以延期一个月交货，以便我方办理进口审批手续。案例案情面临货物不能通关的风险，我方无计可施。1999年3月9日，外方发来载货船舶的航行资料，预计3月11日装船，4月21日到港。根据上述船期，我方认为船方有转船和倒签提单的可能。紧接着，我方外贸公司通过国际航运公司确认，黑海港3月11日前后没有运货船只，最早船期为11月20日。3月11日，我方外贸公司在没有办法的情况下，给外方发了传真，告知卖方“如我公司发现提单倒签，将拒付货款”。3月13日外方驻中国首席代表及雇员来到外贸公司，协商交货事宜，恳请我方外贸公司配合倒签提单，遭到我外贸公司的拒绝。3月23日，外方来电：“因不能及时装船，同意撤销合同”。案例评析上述案例中的业务员没有通过正常渠道了解进口管制政策，进口业务经理没有具体落实业务员查询办法和查询过程，没有见到相关进口管理文件，致使所签订的进口合同违反国家有关进口管理规定。此案中外方因倒签提单违约在先，否则，如果外商如期交货，或外方倒签提单的事实并未被中方察觉，货物进港后不能通关，惟一的解决办法只能是货到后进保税仓库，寻找其他国家进口商，再行转口，可以想象损失将是非常惨重的。案例评析进口贸易国家管制政策很多，签约前，一定落实好相关进口配额等有关政策，如系配额、许可证商品必须办好进口审批手续，还要落实是否有进口窗口限制、是否为海关限价商品、是否是国家法检商品等等，一切落实后方可对外签订进口合同

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