林地落界讲解

县级林地保护利用规划林地落界县级工作技术方法一、主要技术要求二遥感影像解译技术方法三林地落界具体步骤及要求、林地图斑属性数据表填写要求一,主要技术要求1术语和定义1.1林地图斑ForestlandPolygons按照林地落界基本条件，在地形图或遥感图像上划分的林地单元（或地块）。1.2林地落界DefinitionofForestlandBorder依据现有森林资源规划设计调查、公益林区划界定等成果，以DOM为基础，通过遥感判读核实，辅以适当的现地调查，按照林地落界基本条件和精度要求，落实现有林地和依法可用于林业发展的其他土地的边界和图斑。2目的与任务2.1目的将林地及其利用状况落实到山头地块（小班），为各级林地保护利用规划提供基础数据。2.2任务以县域单位为总体，完成林地落界工作。2.3落界范围县域内的所有林地，包括现有林地和依法可用于林业发展的其他土地。2.4落界工作内容1） 核对县域内的乡（镇）、村、林班界线；2） 林地图斑划分；3） 林地图斑属性因子调查。3技术标准与要求3.1林地分类系统土地类型分为林地和非林地两大类。其中林地划分为8个地类，包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和林业辅助生产用地。林地相关概念及划分标准按照《国家森林资源连续清查主要技术规定》执行。

一级二级三级代码林地有林地乔木林111红树林112竹林113疏林地120灌木林地国家特别规定灌木林地131其他灌木林地132未成林地未成林造林地141未成林封育地142苗圃地150无立木林地采伐迹地161火烧迹地162其他无立木林地163宜林地宜林荒山荒地171宜林沙荒地172其他宜林地173林业辅助生产用地180非林地耕地210牧草地220水域230未利用地240建设用地2503.2数学基础3.2.1平面坐标系统宜采用1980年西安坐标系。3.2.2投影方式采用高斯一克吕格投影。1:10000比例尺按3分带。3.2.3高程系统采用1985国家高程基准。3.3最小上图面积根据落界采用的遥感底图比例尺，以及相应比例尺的图上最小面积，确定最小上图现地面积。最小上图面积确定方法按照《森林资源规划设计调查主要技术规定技术》执行。3.4精度要求在相应遥感底图的比例尺上，明显界线与M上同名地物的偏移不得大于图金5皿不明显界线不得大于图上.0皿，4资料准备1:10000地形图SPOT5遥感正射影像图，按1:10000分幅假彩色4.3境界线县级及县级以上行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的乳缀镇级行政区域界线，采用各县（市、区）最新确定的界线。行政界线仅用于面积统计汇总。4.4林业专题资料包括当地最新森林资源规划设计调查、公益林区划界定成果，林地质量评价（立地类型和立地质量评价）、森林土壤调查、野生动植物资源调查等林业专项调查资料，森林采伐和造林设计及其检查验收等森林经营活动资料，征占用林地及其检查资料，集体林权制度改革外业勘界成果，及其他专项调查资料等。4.5其他相关资料包括县域土地利用现状调查数据和土地利用总体规划资料等。二遥感影像解译技术方法5遥感判读标注的建立1） 以影像景幅为单位，每景选择若干条能覆盖调查区域内所有地类、色调齐全且有代表性的勘察线路；2） 将卫星影像特征与实地进行对照，记录各地类影像的色调、纹理、大小、几何形状、地形地貌及地理位置（包括地名）等因素，拍摄地面实况照片；3） 通过野外勘察和室内分析，建立判读类型与现地实况的对应关系，形成目视判读标志。

县级林地保护利用规划SPOT5遥感解译标注表类别标志描述影像照片备注色彩形态结构分布树种（组）疏中密树种疏中（组）密树种（组）疏乔中有密林木林树种（组）疏地中林密疏,…中密树种疏地中（组）密竹林经济林疏林地灌木林地未成林地苗圃地无采伐迹地林火烧迹地地其他无立木林地宜林地耕地非林地牧草地水域未利用地建设用地三林地落界具体步骤及要求6林地落界6.1区划体系6.1.1县级行政单位区划系统县一乡一村6.1.2经营单位区划系统1） 林业局（场）林业（管理）局一林场（管理站）^林；或林业（管理）局一林场（管理站）f营林区作业区、工区、功能区…林班2） 自然保护区（森林公园）管理局（处）一管理站（所）一功能区（景区）一林班。过去已区划的界线，宜保持相对稳定，无特殊情况不宜更改。6.2落界条件图斑（小班）是林地落界的基本单位，图斑划分以明显地形地物界线（如山脊线、山沟线、道路等）为界。其落界条件：1） 地类不同2） 土地权属不同3） 森林类别不同4） 林种不同5） 起源不同6.3落界方法林地落界，要综合运用遥感、地理信息系统、数据库等技术，将林地及森林界线、范围落实到DOM底图上。具体方法为：在林地落界底图上，依据现有森林资源规划设计调查成果、公益林区划界定成果，结合森林经营活动档案等资料，按照林地落界基本条件和精度要求，勾绘林地边界。两年以内的森林资源规划设计调查成果，可以直接应用，辅助确定林地边界；两年以上的森林资源规划设计调查成果，须结合必要的补充调查，勾绘林地边界；没有开展森林资源规划设计调查的，采用遥感判读勾绘和现地核实相结合的方法，确定林地边界。6.4落界要求1） 宜保持原有森林资源规划设计调查林班界线稳定，小班界线相对稳定；2） 重新区划图斑与原有森林资源规划设计调查小班相比，林缘发生后退的，二者中间地带作为宜林地处理；2） 地类划分至少到二级地类；3） 对于满足最小上图面积要求的图斑落实边界；4） 对于宽度大于等于图上2mm，且连续面积大于最小上图面积的林带，按面状图斑落实界线；5） 对宽度小于图上2mm,但连续面积大于最小上图面积的林带，用单线符号表示，并标注林带平均宽度和长度，精确至0.1m；当宽度变化大于20%时，应分段标注；6） 对在宅旁、村旁、路旁、水旁等地栽植的达不到有林地标准的各种竹丛、林木，包括平原农区达不到有林地标准的农田林网树，暂不落界，也不计入林地落界面积。6.5林地界线核实以DOM为基础，根据影像判读标志，参考森林资源规划设计调查成果、公益林区划界定成果、森林经营活动档案等，按照林地落界条件和要求，综合利用遥感影像特征和各种参考信息，使小班界线与遥感影像吻合一致，同时，把森林资源规划设计调查成果调整到规划基准年。6.6补充调查对于森林资源规划设计调查成果与DOM影像反映的地类不同的图斑，应到现地进行补充调查，核实地类边界，调查图斑因子。6.7遥感图像转绘步骤6.7.1转绘内容如下：⑴行政驻地（符号和名称统一作红色标记，按最新调整转绘）：县址（注明XX县）◎乡、镇址（注明XX乡或XX镇）行政村址（注明XX村）0国营林场（注明XX林场）•营林区（注明XX林场XX营林区）▲乡、镇、村林场（注明XX乡、镇或XX村林场）▲⑵行政界线（用规定颜色统一转绘，按最新调整转绘）：省界市界县界乡界（RGB ）——・・一一・・一一县级及以上行政界线已经转绘，乡级行政界线需在分幅遥感图上在县局集中转绘完毕后再分发至各乡镇继续完成以下转绘内容。村界（RGB ）,,•,,,小班界（黑色实点虚线）⑶小班标注所有转绘小班均需在小班内标注小班号，小班编号以行政村（林班）为单位，按从上到下从左到右统一编号，规划期内新增林地区划小班以行政村为单位，在现有林地小班最大号后续编。小班号应完全与林地图斑（小班）属性表中中的“图斑”号一致。转绘小班数要与林地图斑（小班）属性表中的个数完全一致，不重不漏。6.7.2注意事项1、小班图纸转绘乡镇、行政村、国营林场、营林区等行政辖区界线必须闭合。各级行政界线区划必须完全吻合，不得出现界线交叉及分离现象。2、 国营林场界线用乡镇界表示，营林区界和乡村林场界线用村界表示。3、 插花小班的标注：需注意插花地块边界按行政界线级别转图。标注小班号，在该行政区域内注明小班属于具体的哪个乡镇或者哪个行政村或者哪个林场等。4、林地权属地界纠纷处理：县级及以上行政界线原则上以遥感图中的行政界线为依据（或共同区划认定的界限为依据），若有林地插花地块，相邻两县转绘人员需相互协调，若出现同一地块两单位均转绘，则原则上内业数据处理以该地块所属县级行政区域为优先；乡镇及行政村林地权属纠纷需在内业转绘前县内部协商解决。、林地图斑属性数据表填写要求7林地因子核实根据遥感影像判读标志，结合相关资料判别森林资源规划设计调查小班地类是否发生变化、现状地类等信息；结合现地验证核实，确定填写图斑地类等属性因子。7.1属性因子记载属性因子包括：1） 基础因子：省（区、市）、县（区、旗、林业局）、乡（林场）、村（林班）、图斑号、面积、地貌、坡度、坡向、坡位、土壤类型（名称）、土层厚度、交通区位、林带宽度、林带长度；2） 林地因子：地类、林地质量等级:3） 管理因子:土地权属、林种、森林（林地）类别、工程类别；4） 林分因子：起源、优势树种（组）、郁闭度（覆盖度）、龄组、每公顷蓄积量、平均胸径、每公顷株数。基础因子、林地因子和管理因子，为林地落界必填因子。有森林资源规划设计调查成果的，地类界线可不合并，保留原调查小班，并转录森林资源规划设计调查小班因子。采用遥感判读勾绘与现地验证调查相结合的方法开展森林资源规划设计调查的，平均胸径、每公顷株数可暂缺。没有数字化森林资源规划设计调查成果数据的，林分因子可暂不填写，在后期调查中补充填写。附录A7.2面积求算面积求算执行《森林资源规划设计调查主要技术规定》。7.3成果认定县域林地落界成果通过省级检查后，征求发展改革、财政、国土、环保、城建、农业、交通、水利等部门和公众的意见，充分论证后上报省级单位。7.4小班表（统计软件）操作

附录A（规范性附录）林地区划落界属性因子及代码A.1林地图斑（图斑）属性数据结构林地图斑（图斑）属性数据结构见表A.1。表A.1林地图斑（小班）属性数据结构表编号字段名中文名数据类型长度小数位1SHENG省（区、市）字符串22XIAN县（市、旗）字符串63XIANG乡字符串34CUN村字符串35LIN_YE_JU林业局（场）字符串66LIN_CHANG林场（分场）字符串37LIN_BAN林班字符串48XIAO_BAN图斑（小班）字符串49DI_MAO地貌字符串110PO_XIANG坡向字符串111PO_WEI坡位字符串112PO_DU坡度整型213KE_JI_DU交通区位字符串114TU_RANG_LX土壤类型（名称）字符串2015TU_CENG_HD土层厚度双精度316MIAN_JI面积双精度19217LD_QS土地权属字符串218DI_LEI地类字符串419LIN_ZHONG林种字符串320QI_YUAN起源字符串221SEN_LIN_LB森林类别字符串322SHI_QUAN_DJ事权等级字符串223GJGYL_BHDJ国家级公益林保护等级字符串124G_CHENG_LB工程类别字符串225LING_ZU龄组字符串126YU_BI_DU郁闭度/覆盖度双精度3127YOU_SHI_SZ优势树种字符串628PING_JUN_XJ平均胸径双精度6129HUO_LMGQXJ公顷蓄积（活立木）双精度12230MEI_GQ_ZS幼树每公顷株数整型4

编号字段名中文名数据类型长度小数位31TD_TH_LX土地退化类型字符串132DISPE灾害类型字符串233DISASTER_CLASS灾害等级字符串134ZL_DJ林地质量等级字符串135LD_KD林带宽度双精度2136LD_CD林带长度双精度6139BCLD是否为补充林地字符串137BH_DJ林地保护等级字符串138LYFQ林地功能分区字符串1040QYKZ主体功能区规划字符串1注：是否为补充林地、林地保护等级、林地功能分区、主体功能区规划4个因子为预留的规划属性因子字段。应由规划技术人员根据规划技术规程确定区域、落实图斑。A.2林地图斑属性数据代码林地图斑（小班）属性数据中，省（区、市）和县（市、旗）按国家统一代码填写，乡（林场）、村（林班），以县（局、团）为单位按照有关标准由各县自行统一编码。其他因子按代码或实测数值填写。各因子编码见表A.2-表A.18。表A.2地类代码表一级二级三级代码林地有林地乔木林111红树林112竹林113疏林地120灌木林地国家特别规定灌木林地131其他灌木林地132未成林地未成林造林地141未成林封育地142苗圃地150无立木林地采伐迹地161火烧迹地162其他无立木林地163宜林地宜林荒山荒地171宜林沙荒地172其他宜林地173林业辅助生产用地180非林地耕地210牧草地220水域230未利用地240建设用地250

注：1.林地至少划分到二级地类；规划补充林地现状地类要求划分到二级地类，其他非林地由各地自行确定划分到一级地类或二级地类。表A.3地形因子代码表地貌坡向坡位坡度极高1北1脊1平1高山2东北2上2缓2中山3东3中3斜3低山4东南4下4陡4丘陵5南5谷5急5平原6西南6平地6险6西7西北8无坡9表A.4森林（林地）类别代码表项目森林（林地）类别公益林（地）商品林（地）重点公益林（地）一般公益林（地）重点商品林（地）一般商品林代码11122122注：1.所有林地均填写森林（林地）类别重点公益林地包括国家级公益林和地方重点公益林；其他公益林地为一般公益林。重点商品林地包括国家和地方建设的重点用材林和经济林基地。表A.5公益林事权等级代码表项目事权等级国家公益林地方公益林代码1020表A.6国家级公益林保护等级代码表项目国家级公益林保护等级一级二级三级代码123表A.7林地质量等级代码表项目林地质量等级I级II级III级IV级V级

代码12345表A.8土地权属代码表土地权属国有林地集体林地农户家庭承包经营联户合作经营集体经济组织经营代码10212223注：按土地权属分，林地分为国有和集体。为反应集体林权制度改革的情况，将集体林地按经营权分为农户家庭承包经营、联户合作经营和集体经济组织经营，其中农户家庭承包经营：是指本集体经济组织成员以农户为单位承包经营的集体林地。联户合作经营：是指落实家庭承包经营基础上，承包农户自愿联合经营或组成股份林场（公司）、林业专业合作组织等形式经营的集体林地。集体经济组织经营：是指由集体经济组织采取多种形式经营管理的集体林地。表A.9起源代码表起源天然人工纯天然人工促进萌生植苗直播飞播萌生代码11121321222324表A.10林种代码表林种亚林种代码防护林水源涵养林111水土保持林112防风固沙林113农田牧场防护林114护岸林115护路林116其他防护林117特种用途林国防林121实验林122母树林123环境保护林124风景林125名胜古迹和革命纪念林126自然保护林127用材林一般用材林231速生丰产用材林232短轮伐期工业原料用材林233薪炭林薪炭林240

经济林果树林251食用原料林252林化工业原料林253药用林254其他经济林255注：对有林地、疏林地和灌木林地划分林种表A.11龄组代码表龄组龄组划分幼龄林中龄林近熟林成熟林过熟林代码12345表A.12工程类别代码表工程类别代码天然林资源保护工程长江上游地区11黄河上中游地区12东北、内蒙古等国有林区13三北及长江流域等重点防护林体系建设工程三北防护林21长江中下游防护林22淮河太湖流域防护林23沿海防护林24珠江防护林25太行山绿化26平原绿化27退耕还林工程30京津风沙源治理工程41全国石漠化治理工程42野生动植物保护及自然保护区建设工程国家级自然保护区51省级自然保护区52市级自然保护区53县级自然保护区54速生丰产林基地建设工程60全国湿地保护工程70重点公益林经营工程80其他林业工程90注：其他林业工程各县（局、团）可根据当地工程建设实际扩充编码。

表A.13土地退化类型代码表土地退化类型荒漠化土地沙化土地石漠化土地非退化土地代码1230表A.14森林灾害类型代码表灾害类型病虫害火灾气候灾害其他灾害无灾害病害虫害风折（倒）雪压滑坡、泥石流干旱代码111220313233344000表A.15森林灾害等级评定标准与代码表等评定标准代级森林病虫害森林火灾气候灾害和其他码无受害立木株数10%以下未成灾未成灾0轻受害立木株数10〜29%受害立木20%以下，仍能恢复生长受害立木株数20%以下1中受害立木株数30〜59%受害立木20〜49%,生长受到明显的抑制受害立木株数20〜59%2重受害立木株数60%以上受害立木50%以上，以濒死木和死亡木为主受害立木株数60%以上3表A.16交通区位代码表交通区位一级二级三级四级五级代码12345注：林地交通区位划分标准由各地自行制定。根据与森林经营单位的距离和交通运输条件，将县域内的林地交通区位由好至差划分为1、2、3、4、5五个等级。表A.17是否为补充林地代码表是否为补充林地现状林地补充林地代码12注：补充林地地类填写其现状地类。表A.18林地保护等级代码表

项目林地保护等级I级II级III级IV级代码1234表A.19主导功能区代码表区域控制管理优化开发区重点开发区限制开发区禁止开发区代码1234A.3林地功能分区代码各省对本省辖区范围内各县级单位的林地功能分区统一编码，形成代码表。安徽省县级林地功能分区编码方法：1编码方案：全省省级林地保护利用规划的分区成果（按照安徽林业三级分区规划）代码（2位）+县级行政编码（4位）+县级分区编码（2位）。2各县需附上编码一名称对应表。3安徽省级林地分区代码、名称及范围01萧砀平原果树防风固沙林区范围表省地区（市、州）完整县（市、区）安徽省宿州市砀山县、萧县02淮北北部平原防风固沙工业原料林区范围表省地区（市、州）完整县（市、区）安徽省亳州市谯城区、涡阳县阜阳市太和县、界首市淮北市避溪县、杜集区、烈山区、相山区宿州市埔桥区、泗县、灵璧县03淮北南部平原湿地农田防护林区范围表省地区（市、州）完整县（市、区）安徽省亳州市蒙城县、利辛县阜阳市颖东区、颖州区、颖泉区、颖上县、临泉县、阜南县淮南市凤台县、潘集区、八公山区、谢家集区、田家庵区、大通区

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