风景名胜区总体规划标准-居民社会调控与经济发展引导规划

旅游标准知识7居民社会调控与经济发展引导规划风景名胜区总体规划标准凡含有居民点的风景区，应编制居民点调控规划；凡含有一个乡或镇以上的风景区，应编制居民社会调控规划。居民社会调控规划（一）风景名胜区总体规划标准编制城市，镇规划规划范围与风景区存在交叉或者重合的，应将风景区总体规划中的保护要求纳入城市，镇规划。编制乡规划和村庄规划，规划范围与风景区存在交叉或者重合的，应符合风景区总体规划。风景区外部保护地带内的城乡建设和发展，应与风景区总体规划的要求相协调。居民社会调控规划（二）风景名胜区总体规划标准居民社会调控规划应包括：现状，特征与趋势分析，经营管理与社会组织，居民社会空间结构，布局与人口发展规模，居民点性质、职能和调控类型，产业引导等内容。居民社会调控规划（三）风景名胜区总体规划标准居民社会调控规划应符合下列基本原则：

（一）应建立适合风景区特点的社会运转机制应保证居民生产生活及相应利益。

（二）以风景名胜资源保护为前提，优化居民社会的空间格局，条件允许时应进行生态移民。

（三）科学引导居民社会的产业发展促进风景区永续利用。居民社会调控规划（四）风景名胜区总体规划标准居民社会调控规划应科学预测各种常住人口规模，严格限定人口分布的控制性指标；应根据风景区需要划定无居民区、居民缩减区和居民控制区。居民社会调控规划（五）风景名胜区总体规划标准农村居民点应划分为疏散型，控制型和发展型等三种基本类型，严格控制其规模和布局并明确建设管理措施。居民社会调控规划（六）风景名胜区总体规划标准

根据《青云山国家级风景名胜区总体规划》这规划对近几年近年人口增长进行了预测，指出近年人口增长都来自自然增长，机械增长为负值，总的人口增长率较低。随着青云山旅游业的发展，旅游从业人员进入风景名胜区的数量将呈上升趋势，预测青云山风景名胜区2015年总人口2252人，远期基本维持零增长。居民社会调控规划（六）风景名胜区总体规划标准寨下，潭后，对山农地资源不充裕，划为居民衰减区；其他居民点作为居民控制区，严格限定人口迁入和自然增长。对居民衰减区和居民控制区的居民点布局，进行必要调整。居民点过于分散的，逐步归并聚居；过于外露的，向隐蔽处转移。居民社会调控规划（六）风景名胜区总体规划标准风景区内的历史文化名城名镇名村和特色风貌村点应提出规划引导与保护措施。居民社会调控规划（七）风景名胜区总体规划标准居民社会用地规划严禁将工业项目、城镇建设和其他企事业单位用地安排在景点和景区内，不得在风景区内安排有污染的工矿企业和有碍风景名胜资源保护的农业生产用地，不得安排破坏生态环境的建设项目。居民社会调控规划（八）风景名胜区总体规划标准（徐州市云龙湖风景名胜区居民协调规划图)风景名胜区总体规划标准由该图可以看出，风景区居民社会协调发展按照疏散型，改造型，控制型三种类型调控居民点和驻区单位进行规划。疏散汉王，张窝，石杠村等，疏散后的用地按照风景名胜区规划进行生态修复或开展相关建设。风景名胜区总体规划标准改造南望村，丁塘村，朱庄村，提升整体游赏环境，建设特色旅游村和汉王风情小镇，完善旅游服务功能。控制王窑村、天齐花园，徐州市民政局等项目，控制其建设规模和景观风貌。风景名胜区总体规划标准《雁荡山风景名胜区总体规划》中关于居民点的调控措施依法维护风景名胜区内原住居民的合法权益，合理调控居民点建设和人口规模。核心景区内的居民点应当在尊重居民意愿的前提下逐步疏解，保障居民权益和生活水平不降低。风景名胜区总体规划标准核心景区疏解出的居民优先安排至邻近的镇，也可根据其意图，由城市政府统一安置。疏解后的用地进行生态恢复和绿化。坡度在25°以上的居民点，鼓励其减小用地规模，提供必要的就业机会，改善生活条件。风景名胜区总体规划标准《雁荡山风景名胜区总体规划》中关于居民点的调控措施可作为游览服务设施利用的居民点，要加强规划协调与