湖北省农村信息化科技示范体系建设

附件1:ⅩⅩ市〔州〕农业科技110信息化效劳体系建立试点方案编写内容一、本市施行该工程可行性分析〔包括工作根底、根底设施、机构队伍、政策环境、经济环境等〕二、工程总体目的、主要任务与保障措施三、运行、维护与管理机制四、建立施行进度安排五、投资估算与资金筹措方案六、经济效益与社会效益评价〔可能的收益、预测〕七、县〔市〕试点方案方案中应包括试点县〔市〕方案及试点县〔市〕、乡镇、企业、农户的规模及详细名单附件：农业科技咨询专家队伍建立方案其它附件附件2：湖北省农业科技110信息化效劳体系试点建立推进方案为贯彻省政府办公厅鄂政办发[2005]16号文“关于施行星火富民工程的意见〞，根据科技部?农业科技“110〞信息效劳形式推进方案?并结合湖北实际，特制订本方案。一、指导思想及总体目的建立湖北省农业科技110信息化效劳体系总的指导思想是：以三个代表为指南，贯彻科学开展观，以效劳“三农〞为宗旨，以实现星火富民为最终目的，以解决农业科技、信息网络效劳“最后一公里〞和“数字鸿沟〞为重点，坚持信息查询、效劳应答、现场指导相结合，计算机网络、网、播送电视和传统方式相浸透，政府支持和市场机制相促进，结合各方力量，整合各类资源，不断发挥现有科技信息网络平台效劳优势，建立一个虚实结合、机制灵敏、信息共享、高效快速、系统权威、覆盖全省、效劳“三农〞的新型农业科技效劳体系。二、框架设计农技110是以统一的效劳热线为纽带，以电信网及广电网为根底，以农业专家系统和科技信息资源数据库为核心，与Internet网智能连接，利用网络通讯和数字化等技术，采用多终端的形式，完善农村信息网络，整合农业科技力量，使广阔农民在信息化社会时代更廉价、更有效、更快捷地获取信息，实现科技在农民致富中的快速反响和零间隔效劳功能。〔一〕总体框架湖北省农技110信息效劳体系建立试点的总体框架是：一个平台、两个体系、三个支持系统，实行五统一，即统一效劳品牌、统一热线号码、统一星火标示、统一效劳标准、统一收费标准。1、一个平台：以湖北省电信为依托，统一热线号码，开通农技110热线，建立起以热线为纽带，以有线播送、电视、Internet网络、卫星接入系统+输出设备等多终端设备形式应用为根底的公共信息效劳网络平台。其中热线系统是指统一热线效劳及其相应的智能分级、智能语音、人工转接和自动转接查询系统。2、两个体系：即农业科技110组织体系和农业技术效劳体系农业科技110组织体系以热线效劳系统为依托，建立省市县三级效劳中心。A、省级农技110信息效劳中心承担2个任务，一是建立农业技术根底信息采编、储存、发布共享中心，保证体系根本信息量；二是起综合管理中心的作用，主要完成各地效劳情况的监视管理，建立公共信息平台，与湖北电信结合完成数据对接，对本省的信息资源进展统筹管理，通过管理软件可以随时理解各地的效劳情况，也可以向地县发布、分配省级的信息资源，促进各地信息的共享，省中心通过因特网宽带〔或和PSTN网〕利用农技110网管软件和网站与基层保持联络，同时，安装语音平台和相关软件，编制全省农技110查询指南，覆盖全省主要是武汉郊区及其周边县市自动语音答询效劳。B、地市级农技110信息效劳中心起综合效劳中心的作用，完成与省中心的数据对接，统筹建立本地区信息资源，地市一级安装语音平台设备和软件，可以编辑发行本地区的农技110查询指南，完本钱地区系统自动语音查询效劳、专家人工坐席解答效劳，对县级的专家进展管理，通过因特网宽带〔和PSTN网〕连接省综合管理中心和县级专家效劳中心。C、县级农技110信息效劳中心起专家效劳中心的作用，完成与省地中心的数据对接，统筹本地信息资源的采集与整理，不装语音平台设备，但安装农技110专家坐席软件，主要负责组织本县农业专家通过人工答复本县农民提出的问题、调度解决突发性农业消费技术问题。重点大县也可以安装语音平台设备和软件，与地市平行效劳。县级专家效劳中心通过因特网宽带〔和PSTN网〕连接地级综合效劳中心和省综合管理中心。〔2〕建立快速反响、现场效劳的技术效劳体系组织各县市活泼在田间地头的、具有解决实际问题经历的农、林、畜、水产、农机、农业经济、农业管理、农产品加工等效劳型的专家，整理、搜集到农业专家数据库中统一管理，激活人力资源，将市县农技人员特别活泼在田间地头一线人员搜集到农业专家数据库中，在农业科技110信息效劳中作为热线咨询的支持专家，或是根据效劳中心的统一调度，为广阔农民群众提供现场指导咨询。建立热线受理效劳与现场效劳相协调的快速行动机制和组织管理机制。效劳中心受理用户呼叫，根据要求和技术效劳人员的技术特长、工作区域，选择效劳人员，并通过短信等方式通知到效劳人员。效劳人员在规定时间内现场提供效劳，效劳中心根据效劳效果和情况，给予效劳人员一定精神和物质鼓励。3、三个支持系统，即：信息资源消费提供支持系统、信息发布与查询效劳系统、用户管理信息支持系统。信息资源建立提供系统。统一规划信息资源建立，制订信息统一标准，依托湖北涉农科研机构、高校、涉农企业等单位，建立假设干特色农业信息资源建立中心。并通过这些机构，消费提供信息资源数据库等信息产品。信息发布与查询效劳系统发挥中国星火方案网湖北站的网络平台优势，集成因特网上的相关农业专题网站、因特网上综合门户网站的农业栏目、相关的农业信息网页〔农产品、农业科技、农业新闻、农业市场信息等〕、各地农业科研院所获取的普通或电子的专业数据〔气象、土壤等〕，农业专业电子文档，普通农业书刊、杂志、论文中录入、扫描、加工〔重新编写，以防止版权问题〕的数据。建立信息发布与查询系统，为社会提供效劳。用户管理信息支持系统将农技110信息效劳示范体系中的市、县、乡镇、村；涉农企业、消费资料公司、农技站、专业协会、庄稼医院、科技专家大院、科技特派员等直接为农村和农民进展科技效劳的组织和个人作为会员纳入统一的用户管理信息系统，该系统将用户分为会员用户和非会员用户，分门别类进展管理，按级别享受不同的权利和义务。三、主要任务、要求及分工〔一〕网络平台建立以湖北省电信为依托，统一热线号码，开通农技110热线，建立起热线为纽带，以有线播送、电视、Internet网络、卫星接入系统+输出设备等多终端设备形式应用为根底的公共信息效劳网络平台。——以湖北省电信平台为技术支撑，统一全省农技110热线效劳号码；要求按照国家的有关技术标准，当国家统一农技110号码后，能顺利进展切换。同时负责将特殊效劳号码承载到地市申请的热线线号码上，协调地方电信减少试点农户通讯费用。——省信息院与湖北省电信结合，结合省各级星火方案网等涉农科技信息数据资源库，开发与效劳号码相应的智能分级、智能语音、人工转接和自动转接系统的应用工作，确定语音播报格式、分类目录编辑标准。——地市根据实际情况,可以开通以热线、有线播送电视、Internet网络、卫星接入系统+输出设备等多终端设备开展多种形式的农技110效劳。〔二〕农技效劳组织体系建立1、建立湖北省农业科技110信息效劳中心。以省科技信息研究院为依托，成立湖北省农业科技“110〞信息效劳中心，负责详细效劳工作和信息平台、资源建立与管理。统筹、协调全省农村信息资源，标准管理地县级农技110效劳中心／效劳站，标准制定和效劳资格认证，才能培训网络系统建立，省级预警系统，研发农业专家决策支持系统，信息加工和反响处理。主要完成各地效劳情况的监视管理，通过管理软件可以随时理解各地的效劳情况，也可以向地县发布省级的信息，促进各地信息的共享，省中心通过因特网宽带〔或和PSTN网〕利用农技110网管软件和网站与基层保持联络。同时，安装语音平台和相关软件，编制全省农技110查询指南，覆盖全省主要是武汉郊区及其周边县市自动语音答询效劳。2、开展农业科技110的应用示范，推进试点县市中心建立。农业科技110是在农村信息化理论过程中探究出来的一种有效的信息效劳方式，有待于继续探究，在农业科技110信息效劳开展初期，在一些有根底条件和积极性高的地市以不同方式开展应用示范。在有一定的根底条件和有积极性3市6县开展以互联网应用为根底，热线为手段的应用示范。在地市开展以热线系统为纽带，建立人工应答与自动应答的呼叫中心，具备相应的智能分级、智能语音、人工转接和自动转接查询功能。〔三〕技术效劳体系建立建立一支农业科技110信息效劳专家队伍。与农业科技“110〞信息效劳中心的建立和开展相配合，发动并凝聚各方面的科技力量，为用户提供人工咨询和上门效劳，构建农业科技专家效劳支持系统。——由省信息院详细组织，地市科技、农业等涉农部门、科研院所负责推荐，建立一支农技110专家效劳队伍。详细条件：但凡工作在的农、林、畜、水产、农机、农业经济、农业管理、农产品加工等大农业的专家均可填报。注重长期在农业消费、科研第一线工作的农技人员、土专家和教学、科研人员的填报。每个县市不低于20人。——由省信息院组织建立湖北省农业专家数据库，数据库按照集中开发，分布应用的原那么进展，同时可供农技110网站注册用户自由查寻农业专家信息及人工座席查询，供回复信息使用，同时搜集农村乡镇采集、回馈的农业技术问题，组织专家解答、示范。农业专家数据库原那么上应包括姓名、性别、通讯地址、单位、个人、专业技术职称、所学专业、专业特长等字段。〔四〕信息资源消费提供与查询效劳支持系统以为用户提供声讯查询或网络查询效劳为目的，加强数据资源系统及其载体的建立。该系统的建立原那么以省、市为主体开展，县级侧重应用。1、信息资源消费提供系统。发挥华中农业大学、湖北省农科院专家优势，开发一批农业专家系统，充实一批农业数据库根底资源，要求按照统一标准、文字简洁，言简意赅，便于检索、播报。依托试点县〔市〕建立农业科技和市场信息采集、处理、发布和查询系统。每个乡镇至少建立两个信息采集点，调查、提交农业消费实际问题、农产品消费和农资价格信息，并承担信息传播义务，由省中心发牌。信息源采集包括地区数据、气象数据、气候特征数据、土壤数据、农业专家数据、品种信息〔作物类、果树类、蔬菜类、牧草类、欣赏园艺类、特种经济植物类、畜牧类、水产类、特种养殖类、宠物类、普通农药〕实用技术〔实用技术、农业根底培训、绿色食品、科技成果、新闻动态、生活百科、政策法规、标准标准〕、市场信息、企业信息、产品信息、用户信息、广告信息等各种信息。2、以中国星火方案网湖北站为根底，建立“农业科技‘110’信息效劳发布系统〞。信息数据资源系统的建立以该网站为载体，进展整合与改造，使之适应“农业科技‘110’信息效劳方式的要求，加强同类网站资源的整合，逐步实现共享。农业科技‘110’信息效劳网〔平台〕应集中表达省内、国内涉农政策法规信息、农业技术信息、农业商务信息三大板块的内容，以文本信息为主，便于通过TTS转换成语音信息，同时开发相对齐全的查询检索系统。〔五〕用户管理信息支持系统以省信息院公共信息平台为依托，地市、县为支撑建立起农技110信息效劳用户群管理系统，对用户开展逆向效劳，即时性消费问题由地方组织具有理论经历的专家提供现场指导，农业技术难题由乡镇农技人员搜集，报告省信息中心，组织领域专家提供巡回指导或预约在线指导。将农技110信息效劳示范体系中的市、县、乡镇、村；涉农企业、消费资料公司、农技站、专业协会、庄稼医院、科技专家大院、科技特派员等直接为农村和农民进展科技效劳的组织和个人作为会员纳入统一的用户管理信息系统，该系统将用户分为会员用户和非会员用户，分门别类进展管理，按级别享受不同的权利和义务。四、组织施行和阶段安排〔一〕任务分解表1．省级层面任务名称承担单位成立农业科技“110〞信息效劳中心并制定相关的管理方法。湖北省科技信息研究院认定试点市，统筹试点市及推广工作等。湖北省科技厅统一效劳热线号码，农技110热线承载。湖北省电信网站标准格式、系统数据库标准和共享平台建立。湖北省科技信息研究院农业科技信息质量标准。华中农业大学地区数据、气象数据、气候特征数据、绿色食品、土壤数据建立湖北省农业厅作物类、果树类、林木类、蔬菜类、牧草类、欣赏园艺类、特种经济植物类等品种信息数据库建立。华中农业大学畜牧类、水产类、特种养殖类、宠物类、普通农药等品种信息数据库建立。湖北省农科院实用信息〔农业根底培训、科技成果、新闻动态、生活百科、政策法规、标准标准〕、市场信息、农资信息〔肥料、农药、种子、农用器材等〕企业信息、产品信息、用户信息、广告信息等各种信息数据库。湖北省科技信息研究院2．市级层面任务名称承担单位成立市级农业科技“110〞信息效劳中心并制定相关的管理方法。试点市相关单位市级呼叫中心组织、软硬件平台建立与应用推广。试点市相关单位本区域特色农业信息资源数据库建立。试点市相关单位本区域农技人员的组织效劳、建立入库。试点市相关单位组织本区域内有关数据信息的汇总上报或录入工作。试点市相关单位3.县级层面任务名称承担单位成立县级农业科技“110〞信息效劳站并制定相关的管理方法。试点县相关单位县级呼叫中心组织、人工座席建立与应用推广。试点县相关单位负责向省、市采集本区域农业信息资源。试点县相关单位本区域农技人员的组织效劳、建立入库。试点县相关单位组织本区域内有关数据信息的汇总上报或录入工作。试点县相关单位〔二〕阶段安排1．试点阶段。建立农业科技信息质量标准系统、农业科技信息效劳组织系统、农业科技信息效劳热线系统，在3个市6县的典型地区启动试点工程。2．扩大试点阶段。总结试点阶段的工作经历，完善农业科技信息质量标准系统、农业科技信息效劳组织系统、农业科技效劳热线系统，制定扩大试点工作要点，启动第二批试点工程，使试点工程覆盖到10个市30个县(区)的典型地区。3．整体推动阶段。总结扩大试点阶段的工作经历，形成并完善整体推动相关标准和系统，制定整体推开工作要点，整体推动农业科技“110〞信息效劳形式开展工作，使农业科技“110〞信息效劳形式覆盖绝大多数农村。五、试点施行步骤与进度安排〔1〕准备阶段〔2005年1月-2005年4月〕·成立工程建立指导小组和工程组。·制定并确定工程建立方案。·完成工程初步设计及设备选型。·完成试点市县、企业和农户的选择布点。〔2〕建立阶段〔2005年5月-2005年12月〕·建立网络数据库技术标准。·建立农业科技110信息资源中心。·湖北省电信开通全省农技110热线效劳号码。·建立试点市、县〔区〕、乡镇、企业、农户应用体系。·建立网络资源数据库。·开发现有网络资源整合及管理调度软件。·组织有关人员进展相关技能培训。〔3〕试运行与完善阶段〔2006年1-12月〕·开展试运行，并调整完善系统功能。·开展各种各样的农业信息和咨询效劳。·通过技术培训引导县、乡和局部企业、农户利用110信息网络·网络的影响面以示范区为中心，辐射到全省地市；农技110逐步建立成为有影响力的农业效劳品牌。〔4〕验收阶段〔2007年1-12月〕·网络正常运行3年，农技110用户群已经形成，网络的覆盖面根本到达预期目的。·组织验收。六、组织管理与运行机制〔一〕指导体制1、成立湖北省农技110信息效劳体系建立指导小组。为了加强指导，各级应成立较高规格的指导小