危险源辨识、风险评价及其控制

危险源(危害)辨识、风险评价与风险控制策划相关技术培训SGS-CSTCS&SC李飞宙/BennyLeeTel:8-236/237Fax:8E-Mail:benny.第一页，共八十二页。自我介绍时常想起以前|那段难忘的岁月！第二页，共八十二页。辨识评价的重要性评价前的准备危险源辨识风险评价危险控制危险控制计划的评审危险源辨识、评价与控制第三页，共八十二页。1危险源辨识评价的重要性第四页，共八十二页。1.1为什么要进行危险源辨识评价危险源辨识、风险评价是OHSMS的核心基础第五页，共八十二页。职业安全健康管理体系要素间的逻辑关系4.3.1危险源辨识与评价4.2OSH方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.4.6运行控制4.4.7应急预案和响应4.3.4OHS管理方案4.3.3目标4.3.2法律和其他要求4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件4.4.5文件与资料控制4.5.1监测4.5.2事故、事件不符合、纠正与预防措施第六页，共八十二页。法律、法规与其他要求方针培训与意识作业控制纠正和预防内部审核组织的活动目标管理方案管理体系的核心基础要素紧急与应变OHS风险危险源辨识、风险评价、分级第七页，共八十二页。

1.2安全健康危险系统管理危险是否可接受风险评价维持管理检查纠正评审改进持续改善NoYesPLANDOCHECKACTION管理方案和运行控制危险源辨识严重度大小频率大小第八页，共八十二页。评审危险控制计划的充分性1.3危险源辨识评价基本步骤

分解作业活动

辨识危险源

确定危险，形成危险因素清单

汇总分析、评价，确定重大危险因素清单

制定危险控制计划第九页，共八十二页。2危险源辨识评价前的准备

确定评价范围组成评价小组培训评价人员收集必要的资料确定辨识评价的程序和方法第十页，共八十二页。2.1确定评价范围必须涵盖拟申请认证的范围第十一页，共八十二页。

领导小组——职业安全卫生、消防、交通等管理部门及技术人员——分工负责工作小组工程、技术、设备、安全卫生管理人员等2.2组成评价小组第十二页，共八十二页。培训内容

危险源辨识评价程序介绍危险源辨识方法介绍风险评价方法确定重大危险因素危险源辨识评价工作的作用2.3培训评价人员第十三页，共八十二页。2.4收集必要的资料

作业现场的物资、设备、活动清单；以往的事故记录及统计资料；作业现场定期监测、检验报告和数据；现场作业的主要工艺流程。工艺操作条件、操作频率、暴露时间化学反应情况第十四页，共八十二页。

制定程序危险源辨识风险评价危险控制2.5确定辨识评价程序和方法第十五页，共八十二页。3危险源辨识第十六页，共八十二页。3.1基本概念1、危险源hazard可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。第十七页，共八十二页。生产过程中存在可能发生意外释放的能量或危险物质，它是造成事故的根本原因。危险源第一类危险源第十八页，共八十二页。能量高处作业的势能高处坠落带电导体的电能触电行驶车辆的动能车辆伤害静止的物体棱角，毛刺，地面等之所以能伤害人体，也是人体运动，摔倒时的动能，势能造成的。第十九页，共八十二页。危险物质有毒物质腐蚀性物质细菌病毒中毒疾病环境破坏第二十页，共八十二页。导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素

—人员的不安全行为

—机物的不安全状态

—环境的不安全条件危险源第二类危险源第二十一页，共八十二页。人的不安全行为人的不安全行为是指职工在劳动过程中，违反劳动纪律，操作程序和方法等具有危险性的做法。第二十二页，共八十二页。GB6441附录中将不安全行为归纳为：1.操作失误（忽视安全，忽视警告）2.造成安全装置失效3.使用不安全设备4.手代替工具操作5.物体存放不当6.冒险进入危险场所7.攀登不安全位置第二十三页，共八十二页。8.在吊物下作业（停留）9.机器运转时加油（修理，检查，调整，清扫等）10.有分散注意力行为11.忽视使用必须使用的个人防护用品或用具12.不安全装束13.对易燃易爆等危险品处理错误。第二十四页，共八十二页。1.误合开关使检修中的线路或电器设备带电，使检修中的设备意外启动2.汽车起重机吊车作业时吊臂误触高压线3.不按规定穿戴工作服使头发或衣袖卷入运动工件4.吊具选用不当，吊绑挂方式不当，使钢丝绳断裂吊重失稳坠落以上都是人员形成的危险、危害因素。

人的不安全行为举例第二十五页，共八十二页。物的不安全状态是指系统，设备，元件有故障或缺陷，在运行中不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。

第二十六页，共八十二页。1.设备设施缺陷：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷2.防护缺陷：无防护、防护装置或设施缺陷、防护不当、防护距离不够3.标志缺陷：无标志、标志不清、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷4.信号缺陷：无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准物的不安全状态第二十七页，共八十二页。1.电器设备绝缘破坏、保护装置失效造成漏电伤人；2.短路保护装置失效又造成交配电系统的破坏；3.超载限制或升限位安全装置失效使钢丝绳断裂、重物坠落；4.围栏缺损、安全带及安全网质量低劣，为高处坠落提供了条件。物的不安全状态举例第二十八页，共八十二页。环境的不安全条件1.高温、高湿、打雷、下雨、大风等恶劣天气2.采光照明不良、视野被挡3.通风不良、缺氧4.噪声、振动第二十九页，共八十二页。人机工程性危险源可能造成职业病突然发力而引起肌肉拉伤；重复单调性劳动造成过度疲劳；姿势不当形成体位不适等。第三十页，共八十二页。3.2危险、危害因素分类按导致事故和职业危害的直接原因分类（GB/T13816-92）1）物理性危险、危害因素——设备、设施缺陷——防护缺陷——电危害——噪声危害——振动危害——电磁辐射——运动物危害——明火——能造成灼伤的高温物质——能造成冻伤的低温物质——粉尘与气溶胶——作业环境不良——信号缺陷——标志缺陷——其他物理性危险、危害因素第三十一页，共八十二页。2）化学性危险、危害因素——易燃易爆性物质——自燃性物质——有毒物质——腐蚀性物质——其他化学性危险、危害性因素3）生物性危险、危害因素——致病微生物——传染病媒介物——致害动物——致害植物——其他生物性危险、危害因素第三十二页，共八十二页。4）心理、生理性危险、危害因素——负荷超限——健康状况异常——从事禁忌作业——心理异常——辨识功能缺陷——其他心理、生理性危险危害因素5）行为性危险、危害因素——指挥错误——操作失误——监护失误——其他错误——其他行为性危险和危害因素6）其他危险、危害因素第三十三页，共八十二页。参照事故类别和职业病类别进行分类（参照GB6441）——物体打击——车辆伤害——机械伤害——起重伤害——触电——淹溺——灼烫——火灾——高处坠落——坍塌——放炮——火药——化学性爆炸——物理性爆炸——中毒和窒息——其他伤害第三十四页，共八十二页。参照事故类别和职业病类别进行分类（参照《职业病范围和职业病患者办法》）——生产性粉尘——毒物——噪声与振动——高温——低温——辐射——其他危害因素第三十五页，共八十二页。3.3危害辨识的主要范围——厂址及环境条件——厂区平面布局总图运输线路及码头——建（构）筑物——生产工艺过程——生产设备、装置第三十六页，共八十二页。——粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位——管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施——劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等第三十七页，共八十二页。危险源辨识需考虑的方面滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危险源(厂内、外)火灾及爆炸异常温度作业(高、低温)皮肤接触化学品、伤害眼睛、呼吸进入或食入能量伤害,如电力/辐射/噪声/振动重复性工作造成肢体疲劳照明不适护栏或扶手缺陷包商作业进入密闭空间人为因素，如工作压力等第三十八页，共八十二页。

原材料采购、储存和运输设备运行、维护和保养其他生产作业活动产品储存、运输和销售服务活动其他活动3.4活动、产品或服务分类第三十九页，共八十二页。危险源辨识应考虑：所有人员，所有场所，所有设备三种状态：正常，异常和紧急情况三种时态：过去，现在和将来第四十页，共八十二页。询问和访谈；现场观察；

—专家的经验判断查阅有关记录；获取外部信息；工作任务分析；

3.5危险源辨识方法安全检查表；分析材料性质；分析生产工艺和条件；制定相互作用矩阵……第四十一页，共八十二页。常用的危害辨识方法（1）基本分析法（2）工作安全分析（JSA）（3）安全检查表（SCL）（4）预先危险分析（PHA）（5）危害和可操作性研究（HAZOP）（6）故障类型和影响分析（FMEA）第四十二页，共八十二页。◆危险源辩识

作业任务分析(适用于分析作业活动）界定作业岗位列出各岗位作业工序清单界定各作业的实施步骤分析每一步骤可能产生的危险源评审现有防范措施的有效性提出改善建议第四十三页，共八十二页。材料性质和生产条件分析材料性质分析毒性物理性质化学性质燃烧/爆炸特性作业条件分析温度和压力操作频率操作方式作业时间第四十四页，共八十二页。直观经验分析（适合于作业场所和设备）

经验法——对照有关标准、法规、检查表；——依靠分析人员的观察、分析、判断能力和经验。

类比法利用以下相同或相似信息来进行类推、分析、评价：——作业条件的经验；——劳动安全卫生的统计资料。第四十五页，共八十二页。基本分析法

对于某项作业活动，依据作业活动信息，对照危害分类和事故类型及职业病的分类，确定本项作业活动中具体的危害。第四十六页，共八十二页。eg:某建筑工地拆除钢管脚手架施工中的危害辨识

某建筑施工队在城市一街道旁的一个旅馆工地拆除钢管脚手架。钢管紧靠建筑物，临街面架设有10kV的高压线，离建筑物只有2m。由于街道狭窄，无法解决距离过近的问题。而由于某些原因，又不能切断对高压线的供电。上午下了雨，墙上仍比较湿。在工地二楼“女儿墙”内工作的泥工马XX、普工刘XX在屋顶上把已拆除的一根钢管脚手架立杆向上拉开一段距离后，以墙棱为支点，将管子压成斜向，欲将管子斜拉后放置于屋顶上。马XX当时穿着化纤衣服。第四十七页，共八十二页。依据上述作业信息，对照危害分类，可发现存在如下危害：（1）物的不安全状态设计不良——高压线距建筑物过近（2）人的不安全行为不采取安全措施：钢管距高压线过近而未采取隔离措施用不安全的方法操作：把立杆往斜上方拉使用防护用具的缺陷：不穿安全服装（3）作业环境的缺陷：工作场所间隔不足（4）作业方法的缺陷：没有危险作业的作业程序作业组织不合理人事安排不合理从事危险作业任务而无现场监督第四十八页，共八十二页。上述危害中（1）、（3）两点是“先天”造成的，而其余的危害是可以克服的。上述危害构成了伤亡事故的原因：操作中钢管临街一端触及高压线，由于墙上较湿，管与墙棱交点处发出火花，将靠墙的管子烧弯25度。马XX的胸口靠近管子烧弯处，身上的化纤衣服当即燃烧起来，人体被烧伤，面积达50%，由于呼吸循环衰竭，抢救无效而死于医院。刘XX手触管子，烧伤面积达15%，三根手指残疾。第四十九页，共八十二页。安全检查表（SCL）eg1:TQ60塔式起重机安全检查表序号检查项目检查参考依据检查结果（是/否）发现的问题1塔身非受力方向裂纹长度是否小于总长度的1%采用GB5144-94标准，以实测中最严重的裂纹评估2塔身非受力方向裂纹绝对长度是否小于等于200mm以实测中最严重的裂纹评估3塔身受力方向是否无裂纹采用GB5144标准4塔身重要焊缝是否都合格焊缝有气孔、夹渣、塌焊、裂纹、咬边深度不足等都属于不合格第五十页，共八十二页。eg2第五十一页，共八十二页。4风险评价第五十二页，共八十二页。4.1基本概念4.1.1风险(risk)指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。也称风险。4.1.2风险评价评价危险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。也称风险评价或安全评价。第五十三页，共八十二页。后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著4.1.3危险的度量风险R=频率(F)×

严重度(C)第五十四页，共八十二页。4.1.4伤害严重度分类轻微伤害—轻度割伤、水泡、临时性不适等一般伤害—脑震荡、轻度骨折、耳聋、气喘病等

严重伤害—截肢、死亡、职业癌症等第五十五页，共八十二页。伤害严重度考虑因素毒性或易燃性化学品浓度或储存、使用量设备操作温度或压力人员安全人员健康设施/财产损失生产中断损失间接损失第五十六页，共八十二页。考虑因素：控制的适当性人员暴露于风险中的频率、持续时间和数量定期性监测数据统计意外事故调查及分析统计设施/设备维修保养记录统计防护装置、机械部件的故障率个人防护器具的保护程度不安全行为。4.1.5伤害可能性极不可能不可能很可能第五十七页，共八十二页。

利用危险评定表危险分级确定合理的起点危险水准值（不必过于精确）。

可接受危险的确定第五十八页，共八十二页。4.2风险评价方法

LEC法危险可操作性研究事故树分析（ETA）事件树分析（FTA）其他方法访谈观察和测量检查记录安全检查表工作任务分析第五十九页，共八十二页。4.2.1

作业条件风险评价法(LEC法)用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：L：发生事故的可能性大小；E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C：一旦发生事故会造成的损失后果。D：危险性值计算公式是：D=L×E×C第六十页，共八十二页。第六十一页，共八十二页。第六十二页，共八十二页。第六十三页，共八十二页。第六十四页，共八十二页。组织根据其OHS法律法规及方针，所认定的不可接受的危险。

危险程度14325不可接受的危险第六十五页，共八十二页。4.2.2风险评价指数矩阵法将危害性事件的严重性等级分为四级，将其可能性等级分为五级。危害性事件的严重度等级严重度等级等级说明事故后果说明Ⅰ灾难的人员死亡或系统报废Ⅱ严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏Ⅲ轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏Ⅳ轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于Ⅲ级第六十六页，共八十二页。危害性事件的可能性等级可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生连续发生B很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生C有时在寿命期内有时可能发生发生若干次D极少在寿命期内不易发生，但有可能发生不易发生，但有理由可以预期发生E不可能极不易发生，以至于可以认为不会发生不易发生，但有可能发生第六十七页，共八十二页。风险评价指数矩阵实例严重度等级可能性等级ⅠⅡⅢⅣA12713B25916C461118D8101419E12151720第六十八页，共八十二页。指数1-5为不可接受风险；6-9为不希望有的风险，需由组织决策是否可接受；10-17为有条件接受的风险，需经评审后方可接受；18-20为不需评审即可接受的风险。第六十九页，共八十二页。4.2.2重大危险源的确定方法第七十页，共八十二页。五、风险控制策划第七十一页，共八十二页。危险源OHS指标作业管制紧急应变测量与监测OHS管理方案可接受标准查核纠正预防严重意外事件进行危险记录5.1OHS危险控制原则第七十二页，共八十二页。停止使用该危险源性物质改使用危险源性较低的物质修改程序以减轻危险源性对人员或危险源进行隔离局限危险源工程技术控制管理控制措施个人防护消除危险降低危险个人防护5.2危险控制措施选用原则优先序第七十三页，共八十二页。5.3危险控制计划的制订原则考虑：

能否消除危险源？能否采用个体防护？是否附加技术控制措施和管理措施与程序？定期维护？计划中应设置主动的绩效测量与监测参数第七十四页，共八十二页。重大危险源清单序号地点／活动危险源可能造成的事故控制计划1生产施工现场高空作业未扎安全带高空坠落《电业生产安全工作规定》有规定，属于安全培训内容的一部分2生产施工现场进入作业现场未戴安全帽工具材料坠落伤人《电业生产安全工作规定》有规定，属于安全培训内容的一部分3制氢站氢罐潜在的火灾或爆炸《氢气安全技术细则》、《运行规程》、《消防规程》《电业生