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文档简介

中南大学土木工程学院工程管理系工程项目管理第2章工程项目的组织与管理2.1工程项目的组织2.2工程项目的管理模式2.3工程项目管理中的项目经理2.1工程项目的组织2.1.1组织理论概述2.1.2组织结构模式2.1.3管理任务分工2.1.4管理职能分工2.1.5工作流程组织2.1.1组织理论概述(1)组织的概念

组织是人们为了实现某种既定目标,根据一定的规则,通过明确分工协作关系,建立不同层次的权利、责任、利益制度而有意形成的职务结构或者职位结构。组织一词具有两种含义。第一,作为一个实体,组织是指有意形成的、正式的职务或者职位结构。第二,作为一种动态的过程,组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构,并通过一定的权力、命令、指令和影响力,对特定目标的活动所需资源进行整合的过程。

工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。

2.1.1组织理论概述(2)项目参与方之间的关系业主设计监理供货施工合同关系指令关系协调关系2.1.1组织理论概述(3)组织与目标的关系(4)组织论的主要内容组织论组织结构模式组织分工工作流程组织线性组织结构职能组织结构矩阵组织结构工作任务分工管理职能分工管理工作流程组织信息处理工作流程组织物质流程组织2.1.1组织理论概述组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系.工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中,其管理工作的流程、信息处理的流程,以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。2.1.2组织结构模式(1)组织结构设计的原则目标至上、职能领先原则管理幅度与管理层次相结合的原则命令统一原则责、权、利相对应的原则因事设职与因人设职相结合的原则反馈原则集权与分权相结合的原则动态原则(弹性原则)执行与监督相分离的原则

2.1.2组织结构模式按指令关系划分:直线型组织结构职能型组织结构直线-职能型组织结构矩阵型组织结构(2)工程项目组织结构的形式①直线制组织结构水电站建设总监理工程师引水系统项目监理组厂房枢纽项目监理组首部枢纽监理组进度监理组安全监理组质量监理组专项监理组专项监理组①直线型组织结构

特点:组织中上下级呈直线型的权责关系,各级均有主管,主管在其所辖范围内具有指挥权,组织中每一个工作部门只有一个指令源。

优点:结构简单,责权分明、命令统一,反应迅速,联系、沟通简捷,工作效率高;

缺点:指令路径过长,有可能造成组织系统在一定程度上运行的困难。

①直线型组织结构企业经理费用控制质量控制办公室进度控制合同管理项目部甲项目部乙项目部丙职能制组织形式②职能型组织结构

特点:组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门,分担某些职能管理的业务,这些职能部门有权向下级部门下达命令和指示。因此,下级部门除接受上级直线主管的领导外,还必须接受上级各职能部门的领导和指示,它可能会有多个矛盾的指令源。

优点:专业化程度高,能发挥职能部门的专业化管理作用。

缺点:每个职能部门都具有直接指挥权,妨碍了组织必要的集中领导和统一指挥,容易形成多头领导,导致基层无所适从,造成管理混乱。②职能型组织结构厂长人事科技术科生产科财务科后勤科车间主任甲车间主任乙车间主任丙直线-职能制组织形式销售科③直线-职能型组织结构特点:以直线为基础,在各级行政负责人之下设置相应的职能部门,分别从事专业管理,作为该级领导者的参谋,实行主管统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。优点:既保持了直线型结构集中统一指挥的优点,又吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管理的长处,从而有助于提高管理工作的效率。缺点:直线-职能型组织结构建立在高度的“职权分裂”基础上,各职能部门与直线部门之间如果目标不统一,则容易产生矛盾;信息传递路线较长,反馈较慢,难以适应环境的迅速变化。③直线-职能型组织结构④矩阵制组织结构

施工企业矩阵组织结构模式

强矩阵式:以横向工作部门指令为主;弱矩阵式:以纵向工作部门指令为主一个大型建设项目采用矩阵组织结构模式

④矩阵制组织结构

优点:加强了各职能部门的横向业务联系,克服了职能部门相互脱节、各自为政的现象;专业人员和相关资源得到充分、合理的利用;有利于个人业务素质和综合能力的提高;具有较大的机动性和灵活性,能够很好地适应工程项目对动态管理和优化组合的要求。

缺点:组织成员受双重领导;企业资源在不同项目之间的分配比较困难、项目目标而非企业整体目标成为项目经理的核心;对项目经理和智能经历的协调提出非常高的要求。④矩阵制组织结构组织报结构托调整斧优化滑实例项目开问始实施容时的结浅构调整优筑化后的看结构2.1.攀3管理任窄务分工业主碍方和影项目详各参国与方面,如沟工程遇管理知咨询烧单位句、设互计单昏位、烧施工歪单位匆和供吊货单聋位等惩都有赔各自凉的项询目管问理的痰任务肿,上批述各鄙方都锯应视煮需要环编制寻各自志的项径目管理辈任务铸分工隔表和驶管理世职能以分工娇表。在编唇制项虑目管各理任里务分蛙工表重前,贝应结哲合项进目的调特点趋,对项目译实施的博各阶段条的费用把(投资育或成本牢)控制扣、进度思控制、伟质量控篮制、合泼同管理足、信息锅管理和悉组织与弟协调等召管理任桐务进行世详细分嘉解。某项目禁业主方岩的部分忙项目管罪理任务签分解示问例如下枣表所示微。2.1宁.3管理任略务分工管-分解辜表2.1顽.3管理任技务分工护-分工难表在项张目管播理任伯务分羊解的踪蝶基础扬上,袭定义肿项目添经理配和费锈用(足投资祖或成谱本)支控制区、进线度控钱制、吼质量嚼控制洪、合爹同管胃理、狂信息誉管理贪和组桐织与今协调痒等主顾管工鲜作部乘门或炒主管赠人员压的工率作任膨务,练从而挥编制程管理疑任务点分工尿表。在管符理任挂务分益工表梁中应撒明确芦各项绞工作稼任务阻由哪激个工抬作部校门(磨或个低人)梯负责芒,由立哪些哄工作监部门劣(或赏个人夕)配钢合或仙参与匹。在项目化的进展弦过程中记,应视斧必要对失管理任们务分工即表进行拘调整。2.1干.4管理给职能绳分工摩-四吨个基尿本职视能提出问题筹划(P)决策(D)执行(I)检查(C)-提出解决问题的多个可能的方案-对可能方案进行比较-从多方案中选择-执行决策-决策是否执行-决策执行效果如发现新的问题2.列1.康4管理溉职能患分工狸-分慢工表P-筹划D-决策E-执行(I)C-检查2.债1.怒5工作流柄程组织-流程阀的类倡型工作流蚂程组织圆包括:管理工区作流程密组织,如投叠资控甜制、挖进度谋控制众、合摔同管般理、桐付款谜和设封计变苹更等裕工作职流程挑;信息消处理粉工作愁流程屋组织,如与袖生成月押度进度庆报告有确关的数若据处理废工作流淹程;物质流乌程组织,如逼钢结卡构深齿化设召计工繁作流遥程,肝弱电虽工程番物资坚采购深工作庙流程境,外悠立面咬施工促工作终流程怠等。2.1届.5工作流哑程组织蜓-设计搬变更流荣程工作流程图反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系2.惧2工程桶项目跪的管挨理模碌式工程项目管理模式主要类型平行承发包模式(DBB)施工总承包模式施工总承包管理模式CM模式工程总承包模式ProgramManagement

Partnering1、有纯利于铃投资第控制村;5、有始利于个整个美工程鲁的组批织和土协调当。2、有利牢于进度氏控制;4、有眉利于阅合同磨管理滥;工程借项目撞管理村模式艳的选望用原拍则3、有利症于质量糟控制;业起主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分悟别发包(1)平行若承发壤包模砍式符合缩慧“他方人控右制”竹原则胁,有荐利于蓄质量色控制稀;以施踪蝶工图专设计落为基线础,适投标栏报价舱有依誉据;边设屈计边揪施工妨,可拖缩短吗建设捡周期目;招投标昼、合同炼谈判等抚合同管展理工作化量大;需要对绝所有承督包商进田行管理破和组织腹协调,悄工作量删大。(1)平行承赖发包模牵式DBB模式漫的优表缺点合同较界面树多,呼如果霉协调厉不好净,对圣质量貌控制钞不力琴;因招裂投标爹、合盗同签药订时未间长虾,对惠前期秆投资野控制睡不利富;招投标姜时间长岛,影响狗进度;GeneralContractor英文名称是简称GC业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注:此为业主自行发包的部分*(2)施工总照承包模植式(2)施工振总承辰包模耐式施工令总承桶包的史最大踢好处毛就是减轻驶了业衬主方异的组韵织协母调、困合同化管理胳工作;同哄时一黑般以乏施工怖图为拦投标城报价毅的基检础,有利弄于对炭总投极资的雨早期染控制。但最大亡的缺点塑是要等适设计图奴全部完侮成后才饿能招标惩,建设迫周期昂较长;如都果采貌用初呢步设盟计招成标,纸则工杜程变唐更比赖较多救,可能宴发生窜工程辆索赔,对投吐资控制扯不力。英文名绞称是Ma宗na贴gi记ng庙C便on选tr避ac亭to封r简称MC意为管型理型承替包签订施工总承包管理协议业主某个单位或联合体负责整个项目的施工组织与管理(3)施工总释承包管全理模式MC单位与分包单位不签约型第一种类型第二种类型MC单位与分包单位签约型MC施工亚总承柳包管揉理模膨式的毫合同鹿结构业主施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注:此为业主自行发包的部分第一除种类狗型MC的合塞同结希构**分包商荐合同款沟由MC单位辜支付题;分包商鬼合同款索由业主读接支付洪。根据由披谁向承块包商付亡款而分开为以下膏两种类珠型:在第约一种MC中业五主施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二痰种类益型MC的合检同结乎构1、合同缘瑞总价不皇是一次猜确定,压某一部输分施工饥图设计及完成以后京,再进榜行该部保分施工棚招标,偿确定该罚部分合同价,跨因此整堪个项目疲的合同腐总额的脱确定较系有依据MC与GC相比的暴优点2、所有任分包合异同和供敬货合同减的发包伴,都通程过招投雕标获得灰有竞开争力著的投滑标报灵价,击对业竹主方华节约练投资陷有利3、MC单位免只收疏取总弊包管撤理费打,不救赚总惨包与从分包酸之间的差价(4)CM管理模屈式CM是英文Co趟ns疑tr皮uc困ti肃on瓣M杰an膝ag涉em典en写t的缩象写,饼有些边叫建疏筑管著理模盐式CM模式是雕由业主腊委托CM单位,从以一个稼承包商蝴的身份声,采取婆有条件万的“边设计弊、边施烛工”即快速希路径法蹄(Fas业tT单rac私k)的羊生产纠组织踏方式搁,来诱进行眼施工夸管理素,直倘接指弯挥施轿工活崭动,巾在一渗定程便度上常影响借设计丘活动睁,而塌它与部业主同的合轻同通汗常采脆用“Co折st遗P像lu砖s柿Fe浆e”(成本+利润图)的役方式尽。CM管理斤模式瞒的合姐同结蔬构CM/朗Non团-Ag浙enc凡y(非代理烦型CM)CM烦/A跨ge露nc盖y(代理扇型CM)由CM单位危与分誓包商滋签约由业递主直倾接与宰分包呜商签蹈约两种CM模式的牧区别(1哲)采用CM抄/N铸on谈-A雷ge强nc缝y模式音,CM单位穴承担确的风邻险大货于CM/奋Age调ncy模式(任何制工程猎承包鞋合同倚的签拘约者季都将蛋承担辨风险);(2饥)采用CM构/N伴on偶-A赌ge有nc熔y模式鸭,CM单位对盗分包商买的控制齿强度大辫于CM主/A惠ge物nc惕y模式母;(3)在CM/预Non虚-Ag睡enc乏y模式中规,CM单位要芒承担GM衰P(保证疑最大灵工程额费用),而CM/激Age夺ncy不承担GM钢P;(4)两者布合同咬条件畅的内移容和智组成映有很览大区晚别;(5)在CM满/A规ge蔑nc往y模式中壶,CM单位句不向射业主覆单独茶收取CMf呜ee(CM单位的肝利润及运风险费坐),而CM抚/N这on驳-A假ge较nc冲y要收CM详fe猴e。两文者合铲同价求的构敢成有唐很大窜区别粘。GMP析--保证最丹大工程匀费用所谓GM剥P,是际指CM单位向意业主保浅证将来目的建安秀工程费鹅用的总敌和不超颗过某一泳规定的钱数额,绝这个最跟大数额腾在合同叶文件中捐称为保脸证最大退工程费欲用(除合甘同文箭件规护定的贷设计逢变更芝外),超腊过保母证最虏大工材程费蔑用的晒费用撒应由CM单位征支付崖,业绝主不坦予承尚担。GM棉P-掉--辉-保证最誓大工程针费用GMP保证最拖大工程叹费用实际最工程分费用废(如屠果超额出)实际工湾程费用劳(如果湖节余)超出部澡分由CM单位承康担节余夹部分掠归业砍主CM单位校可提鞠成一征部分费用CM模式与MC模式苏的区母别CM单位采用绳价值果工程刃方法孕,对节设计姨的技渗术、寇经济库方面磨提供蜘咨询砌意见采;向润业主商保证势总投斗资不刑超过膏最大轮工程锅费用丑(GM芽P),投资风撞险由CM承担MC单位必须按债图施工促;只确腾定施工毯总承包姻管理费惰;给业辫主早起准投资控吉制带来休一定风暴险(5)工分程总芹承包根模式业主总承包单位设计单位施工单位业主总承包单位设计单位供货商分包商采购设蜓计施工男总承包嚼模式(E随PC惕)设计井施工搅总承陡包模歌式(D+吨B)工程总萝承包的搏产生主要是座解决设落计与施削工分离季导致的茫问题:设计垂单位馋忽视浇设计储的经短济性记,投蝇资额中高,翻设计坦费大较少考脚虑可施零工性不能泪结合暂施工把单位扔的特弯点和旧能力长进行购设计施工男图完半成以袋后再低进行兄施工酬任务米的发盗包,阵项目臂建设奏周期拼长建设单倍位的组题织、协颜调工作定量大D+妈B设计和惊施工总谦承包:对应FID蝇IC工程设疫备和设佳计——建造(D+忙B)合同阀条件(寸新黄皮佛书),愤主要应害用于以赏房屋建导筑为主浪的民用气建设项寨目。EP想C设计、赛采购和顶施工总拍承包:对应FI丢DI努C设计-采购-施工薯(EPC)/交钥群匙工迹程合删同条溜件(慕银皮培书)苹,主乱要应隆用于绣以大止型装棚置或网工艺使过程徒为主绿要核回心技权术的川工业盐建设散领域蜻。工程陵总承皇包单售位的巴介入举时间

项目决策方案竞赛初步设计技术设计施工图设计施工工程总承包1工程总承包2工程总承包3工程总承包4施工总承包图1项目总承包的类型

业主承包商设计方独立的组织系统独立的目标系统紧张、敌对的关系业主设计方承包商项目上的利益共同体和谐信任的项目环境(6)Pa袋rt画ne好ri亮ng模式Par躁tne半rin已g模式的定击义Pa帜rt柴ne漂ri递ng模式恳是业份主与室项目剑参与缴各方聪之间普为了恨取得字最大裁的资毫源效耳益,祥在相首互信降任、勤资源粥共享治的基狸础达葬成的凤一种男短期堡或长餐期的拾相互仁上协删定。催这种刃协定片突破计了传钱统的汽组织帜界限蜘,在胆充分秧考虑氏参与堤各方航利益哥的基蹈础上纹通过叔确定考共同预的项狱目目介标,舍建立泳工作臣小组咱,及移时的换沟通夜以避纱免争医议和少诉讼腹的发瘦生,衣培育约相互樱合作欢的良砖好工乳作关丈系,燥共同已解决金项目蚁中的型问题间,共岂同分刊担风趴险和缘瑞成本狭以促章使在泥实现吸项目述目标跃的同等时也付保证摸参与吓各方滚目标典和利腐益的选实现极。Par背tne盖rin马g主持人Fa拌ci严li廉ta且to谷r业主XX项目业主代表设计单位总承包商材料设备供应商分包商(业主指定)分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPa丑rt些ne围ri化ng的项目画组织结闲构Partnering主持人Partnering

协议负责人项目评价系统负责人争议处理系统负责人参与各方人员组成参与各方人员组成参与各方人员组成中立第三方Pa互rt书ne锣ri自ng小组线的组镰织结脸构Pa轿rt狡ne摄ri宿ng模式的基本项要素五个因太素P模式的测基本要垮素4.沟通保证工广程目标伏信息能巴被参与借方及时促方便的怀获取,假合理有蚕效解决醉过程中丙的冲突代。3.承诺可避免蛋重新选花择参与情方的风精险,降崭低投资虹,减少伸矛盾冲喝突。2.合作是合捧理有蓄效地练调配缘瑞资源逮,实腿现项序目利置益最跌大化味的必踩要条汁件。1.信任——信瓜任是建犹立伙伴诊关系的堆基础。5.共享可实散现资以源的闷最优按化利掌用,蒙最大冲限度喝实现事彼此候共同星的利酒益。Pa煌rt竿ne凯ri未ng模式的特岸点P模式的特点出于自忠愿高层管品理的参鹿与信息的湖开放性Pa瓶rt纽奉ne授ri旬ng协议典不是详法律扰意义厕上的名合同资源与懂效益共园享、风系险分担相互信孩任共同在目标Pa碰rt煎ne谢ri往ng模式的利吸弊将参乌与方由联合壤为一胶个整列体,艘强调耻参与拆各方证相互学理解诉、合愚作和榆沟通对于雁业主缺在投树资、够进度钱、质守量控案制方隶面有眉非常森显著冠的优具越性改善挥项目歌环境蚕和参秋与建至设各箭方的殖关系鲜,降端低索课赔和进诉讼卫发生傲率P协议哨一般醋围绕问项目械的进想度、苗质量森、成露本三叙大目群标以谜及变俊更管再理、器争议避和索司赔管上理、斯安全俗管理吴、信凉息沟嫩通和取管理懒、公骨共关怨系等先问题骨进行栗协商塌并做瓜出相础应的圾规定跟,因干此Pa嘉rt投ne唉ri巨ng协议浑适用盾于建甘设过备程各忍参与它方,窃在实的施过厨程中屑具有患如下盈优点蚊:利于整贯合资源堂,通过皂协议约翻定项目初内容,鹅提高参挺与积极茫性(7)Pro愧jec足tM帮ana富gem巧ent模式项目管燃理(Pr采oje朵ct军Man戴age礼men减t,PM砖)模式还是指毛,项元目业括主聘假请一赶家项循目管禽理承骨包商烈,即PMC,按俯照合迈同约牲定,吹在工翻程项台目决策阶可段,为业响主编制繁可行性介研究报殿告,进卵行可行颂性分析秀和项目齐策划;廊在工程糖项目实施漏阶段,为异业主嫂提供益招标怪代理庙、设篮计管备理、醉采购嘱管理福、施骄工管蹈理和砖试运益行等愤服务翁,代蒸表业堤主对垒工程仗项目通进行功质量援、安逢全、枣进度脏、费狡用、诊合同医、信忌息等坟管理痛和控详制,影具体组织关将系如下图踏所示。PM模式的贵特点项目孕管理会服务响除咨舍询服叹务型刻和代匪理服泥务型希以外俗,根酬据业简主的薯需要浙还可剪以有械其他拨一些兔派生邀的形控式,题如可射行性寸研究嘉咨询购服务丢等。项目摄管理重服务捆属于俩咨询欢服务怕,不标属于鞠承包举,不冤参与县设计派、施院工等锄;与坝业主之签订塘的合纤约,潮通常微是服验务协筋议书洲,不阿是承智包合辜同。业主缺当乏项目沈管理人芳才、项拘目管理嘴体系、坝项目管终理经验旋,需要秃委托专钥业化管希理公司侮,提供娘咨询服欢务或代爽表业主汉对项目榆进行管杂理和控巩制;项目只管理躺服务眼可以戏避免宣非专名业机饲构管甚理项茂目造希成的刑弊端通和经锐济损隐失。提供昆项目仿管理展服务蔽的组伐织,馋可以呀是合牙格的艺项目诉管理凝公司购、工擦程公榆司、差工程责咨询腐公司讯、设想计院木、工俭程监窑理公汗司等及。(8)代建乐制代建制更是指政陪府或政总府授权虏单位通鉴过招标采等方式知,选择歇社会专猾业化项着目管理柱单位(快代建单名位),伪负责政受府投资织项目的才投资管耐理和建呆设实施慎工作,泄项目建迈成后交浴付使用旋单位的吵制度。方式一鹿:代建廉单位与院实施单扶位只有瓜管理关采系,没脂有合同絮关系,歪代建单请位按照驼项目总惰投资的报百分比贫或者固递定的金功额收取跑代建费肾。方式二戚,投资孟人和代养建单位丸签订委棵托-代撒理合同永,代建兔单位再脉与其它墙实施单挎位(设狼计、施扩工、供那货)签姐订合同脾。这种网情况下青,代建掏单位与欲实施单哲位既有渠管理关送系又有靠合同关芒系,比忆较有利尸于项目泄的管理晶。(9)工程条项目管去理模式界的发展政趋势供应链窗管理:供应悉链管轰理是遥一种磨集成槐的管雪理思之想和甲方法止,它石是基烛于“竞争—合作—协调”机制的炎、以分鸟布企业抱集成和妇分布作光业协调励为保证椒的集成杯化、系公统化管恰理模式慎。动态真联盟您管理遇:动态联滔盟是为掀实现共夫同的项故目目标范,在各芒参与方嗽自愿互牺利的原耽则下,筛通过协悟议或联蠢合组织谁等方式圆结成的勿联合体爬,它突咬破了传态统企业其组织的够有形界泊限,强伏调对组座织外部抗资源的摇有效整细合。全寿命持周期协著调管理冠:全寿命偏周期全以面协调雀管理模旺式是将敏三个相脸互独立洒的管理壳过程DM、PM和FM统一化拒后形成乔的一种派新的全溉面协调阴管理系骡统,是氏管理理元念、管柔理思想渴、管理粒目标、任管理组败织、管糠理方法敢和管理剥手段等纸方面的输有机集私成。2.输3工程项累目管理片中的项酬目经理项目筹经理政责任亦制项目耳经理铜的责榜任项目经气理的能午力和素营质要求项目经仇理责任劲制《建设显工程并项目纳管理榴规范》(GB/填T50肺326杜-20剩06)规糊定:扬项目帖经理木责任晴制是竖企业砌制定吩的,汪以项饲目经呼理为剑责任过主体拌,确炼保项糖目管朋理目布标的瞎责任吓制度号,项目经宿理责任羊制是项庸目管理隙工作的脊基本制枪度,是评歉价项无目经抹理绩钻效的徒依据欢。项目经群理责任捷制的核心是项目滩经理承想担实现攀项目管锯理目标溜责任书鞭确定的熊责任。项目淋经理胳与项坦目经队理部味在工籍程建辜设中量应严趁格遵讨守和浊实行配项目汪管理养责任照制度诵,确雅保项肆目目今标全附面实耽现。项目衰经理核的责店任项目泛经理惩受公技司法督定代届表人茄委托棕,并沸根据做法人米授权屑的范姨围、森时间布和内知容,伐对项锈目实叫行全筐过程董、全氧面的果管理蹈。大中恰型项至目的慰项目极经理柄必须排取得黑工程逗建设墙类相刻应专霞业注厉册执惜业证伴书。项目经救理是一碰个岗位脑名称瞎(管幸理岗像位而地不是凤技术隙岗位),建品造师是毛一种专业人暴士的名链称。项目谎经理蹄的责典任(1)项目王管理目蓬标责任鬼

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