建筑工程招标标底与投标报价

第七章建筑工程招标标底与投标报价招标承包制概述招标标底的编制投标报价的编制第一节招标承包制概述一、招标承包制的一般含义1.承包的概念2.发包的概念3.工程承发包的实现途径与目的二、建筑工程招投标的基本概念1.工程施工招投标的概念1）工程施工招标的概念生产管理、技术、质量、效率、经营艺术的竞争。第一节招标承包制概述2）工程施工投标的概念2.工程施工招投标的范围1）招标范围2）投标范围3.工程招投标的方式公开招标、邀请招标。三、工程施工招标的程序1.建筑单位成立招标工作机构第一节招标承包制概述2.向招标投标管理部门提出招标申请书3.编制招标文件4.制定标底，报招标管理部门审定5.发布招标公告或招标邀请书6.招标单位对报名参加投标的单位进行资格审查，并将审查结果通知各申请投标单位7.向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料安排第一节招标承包制概述8.组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑9.建立评标组织，制定评标、定标办法10.召开开标会议，审查投标文件11.组织评标，决定中标单位12.发出中标通知13.建设单位与中标单位签订工程施工合同四、工程施工投标的程序1.决策是否参加投标第一节招标承包制概述2.报名参加投标3.按要求填写资格预审书4.领取招标文件5.研究招标文件6.调查投标环境7.编制施工计划，制定施工方案8.按招标文件的要求编制投标文件9.投送投标书第一节招标承包制概述10.参加开标会议11.订立施工合同五、工程量清单1.投标报价的计价方法1）工料单价法2）综合单价法2.工程量清单第一节招标承包制概述1）工程量清单的含义2）工程量清单的作用(投标报价依据、支付工程进度款的依据、价款调整索赔依据)六、建筑工程合同价的类型1.总价合同1）固定总价合同2）调值总价合同(调整价格差异)第一节招标承包制概述2.单价合同1）估计工程量单价合同2）单价与包干混合式合同3.成本加酬金合同1）适用情况2）缺点第二节招标标底的编制(招标控制价)一、标底的概念1.标底的含义2.标底的作用（对工程费用的测算与控制、判定报价的合理性）3.标底具有合理性(取得合理收入)、准确性、公正性二、标底的编制依据1.招标文件的商务条款2.工程施工图纸及设计交底3.施工现场地质、水文、地上情况的有关资料4.施工方案或施工组织设计5.现行工程预算定额、工程量计算规则、工期定额、取费标准、国家或地方有关价格调整文件规定等。三、标底的编制原则1.编制标底应考虑现行预算定额和市场价格。2.标底的计价内容、计价依据应与招标文件的规定完全一致。第二节招标标底的编制(招标控制价)第二节招标标底的编制(招标控制价)3.标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。编制标底应考虑市场因素，主要有两点：1）已经纳入标底内的费用，特别是材料费，要把市场材料价格与定额内材料价格的差异逐额计算。2）对三大材料,可在施工合同中注明结算时按实调整。4.标底应由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的设计概算以内。第二节招标标底的编制(招标控制价)5.标底应考虑人工、材料、机械台班等变化，还应包括不可预见费、预算包干费、措施费、保险费等6.一个工程只能编制一个标底。四、标底计价方法1.工料单价法2.综合单价法五、编制标底需要考虑的因素1.标底应适应目标工期要求,对提前工期因素有所反映.第二节招标标底的编制(招标控制价)2.标底必须适应招标单位的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素，有所反映。3.标底必须适应建筑材料采购渠道和市场价格变化，考虑材料差价因素。4.标底必须考虑招标工程范围，如施工前的准备工作，

“三通一平”。5.标底要合理考虑现场条件和合理的施工方案：特定条件下的施工方法、工程建设地点现场条件、临时设施布置。第二节招标标底的编制(招标控制价)六、标底的编制方法1.以施工图预算为基础的标底（即：工料单价法，编制步骤）1）准备工作：熟悉施工图纸、踏勘现场、了解招标文件、市场调查2）计算工程量3）工程单价确定4）主要材料量的计算第二节招标标底的编制(招标控制价)5）工料费的调整6）直接工程费的确定7）其他直接费和现场经费的确定8）直接费的确定9）间接费、计划利润、税金、包干费、技术措施费的确定10）标底总价的确定第二节招标标底的编制(招标控制价)2.以综合单价法编制标底其编制方法基本上与施工图预算为基础的标底相同，不同之处在于：1）采用的是分项工程的综合单价，而不是定额基价。2）在招标文件中宜附工程量清单（由设计单位提供），避免投标单位计算工程量出入较大。第二节招标标底的编制(招标控制价)七、应用工程量清单编制标底的说明1.工程量清单所列的工程量是招标单位估算的和临时的，作为编制标底造价及投标报价的共同基础。付款以实际完成的图纸工程量为依据。2.工程量清单计价采用综合单价法所填入的单价和合价，应按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定，作为直接费的基础；然后计算管理费、利润,作为综合单价,计算分部分项工程费,第二节招标标底的编制(招标控制价)将分部分项工程费累加、计算措施项目费、其他项目费、规费、税金、单位工程费、单项工程费、建设项目费。第三节投标报价的编制一、投标报价的概念1.投标报价的含义

施工单位根据建设单位提供的招标文件及有关资料，计算的工程预算造价，再考虑投标策略、影响因素、能够承担的风险综合提出的报价。2.合同预算的含义（工程价款结算的真正依据）3.施工预算的含义4.从报价至工程竣工结算的流程图第三三节三投标三报价三的编三制第三三节三投标三报价三的编三制二、三询价三、估三价和三报价三的关三系1.询价三、估三价、三报价三的概三念2.询价三、估三价、三报价三的关三系三、三报价三的竞三争力1.提高三报价三的准三确性2.确定三最优三施工三方案3.改善三施工三组织三管理三、提三高生三产效三率4.研究三招标三文件三中双三方经三济责三任5.充分三利用三现场三勘察三资料第三三节三投标三报价三的编三制四、三报价三决策三及常三用的三报价三技巧1.报价三决策三的含三义含义：由三决策三人、三算标三人、三技术三经济三人员三共同三研究三，根据三标价三、实三际情三况做三出调三整标三价的三决定三。2.报价三决策三中应三注意三的问三题注意三问题：报三价决三策依三据；三可能三接受三的风三险；三低报三价不是三中标三的唯三一因三素。第三三节三投标三报价三的编三制3.报价三技巧1）根三据招三标项三目的三不同三特点三采用三不同三报价2）采三用不三平衡三报价三法（早收三钱；三多收三钱）六、三开标三与评三标1.开标开标三时间三、地三点应三在招三标文三件中三说明三；开三标由三招标三人主三持，三邀请三所有三投标三人参三加。1）开三标时三，由三投标三人或三公证三机构三检查三投标三文件三的密三封情三况，三并签三字确三认。第三三节三投标三报价三的编三制2）招三标人三当众三宣读三评标三原则三、评三标办三法。3）招三标单三位依三据招三标文三件的三要求三，核三查投三标单三位的三证件三、资三料，三逾期三送达三的投三标文三件不三予启三封。4）唱标三顺序应按三投标三单位三送投三标文三件时三间的三先后逆顺三序进三行。5）当三众宣三读有效三标函的投标三单位三名称、投标三报价、工期、质量、主要三材料三用量、投标三保证三金、优惠三条件以及三招标三文件三认为三有必三要的三内容三。第三三节三投标三报价三的编三制2.设立三评标三机构由招三标单三位代三表、三工程三技术三专家三、经三济专三家组三成，三人数三为五人三以上单数三，其三中技三术、三经济三专家三不少三于成三员总三数的三三分三之二三。3.评标三程序三（两段三三审三制）1）初三审阶三段符合三性评三审：三投标三文件三与招三标文三件上三的条三款是三否有三较大差三异。第三三节三投标三报价三的编三制技术三性评三审：三施工三方案三、施三工计三划、三工程三材料三和设三备的技三术性三能、三施工三质量三的保三证措三施、三周围环三境的三保护三措施三等。商务三性评三审：三投标报价三数据三计算三的正三确性；报价三构成的合三理性（通三过分三析投三标报三价中三有关三前期费三用、三管理三费用三、主三体工三程和三各专三业工程三项目三价格三的比三较判三断）三；分三析投三标书中三所附各阶三段资三金需三求计三算是三否与三进度计三算一三致；对预付三款要三求是否三合理三。第三三节三投标三报价三的编三制2）终三审阶三段4.评标三标底三的确三定1）以三招标三单位三或委三托中三介机三构编三制的三标底三作为三评标三标底。2）以三招标三单位三或委三托中三介机三构编三制的三标底三为基三础进三行修正三，得三出的三标底三作为三评标三标底三，即三：（A+三B）法三。第三三节三投标三报价三的编三制5.评标三指标三的设三置投标三报价三、施三工方三案、三质量三、工三期、三信誉三与业绩、三三材三用量三。6.评标三方法评议三法、三百分三法、三合理三低标三价法7.中标本章三思考三题1.询价三、估三价、三报价三之间三有什三么关三系？2.编制三标底三、施三工图三预算三、报三价的三方法三和依三据有三何异三同点三？3.施工三图预三算、三标底三、报三价、三标价三、合三同价三有何三差异三？4.如何三提高三报价三的竞三争力三？5.评标三指标三有哪三些？三评标三方法三有哪三几种三？你三认为三哪一三种好三，为三什么三？6.为什三么说三低报三价并三不一三定能三中标三？建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析案例三一：某写三字楼三工程三招标三，投三标商三甲按三正常三情况三计算三出投三标估三算价三后，三又重三新对三报价三进行三了适三当调三整，三调整三结果三见下三表：建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析现假三设基三础工三程完三成后三开始三主体三工程三，主三体工三程完三成后三开始三装饰三装修三工程三，中三间无三间歇三，并三在各三工程三中各三月完三成的三工作三量相三等且三能按三时收三到工三程款三。问题三：1.甲承三包商三运用三了什三么报三价策三略?运用三得是三否合三理?为什三么?建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析案例三二:某工三程项三目进三行施三工公三开招三标。三现在A、B、C、D四家三经资三格审三查合三格的三施工三单位三参加三该工三程投三标，三与评三标指三标有三关的三数据三见下三表所三示。经招三标工三作小三组确三定的三评标三指标三及评三分方三法为：建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析1.报价三以标三底价(3三60三0万元)的±3％以三内为三有效三标，评分三方法是：三报价三－3％为10三0分，三在报三价－3％的三基础三上，三每上三升1％扣5分。2.定额三工期三为50三0天，评分三方法是：三工期三提前10％为10三0分，三在此三基础三上每三拖后5天扣2分。3.企业三信誉三和施三工经三验均三已在三资格三审查三时评三定(企业三信誉三得分：C单位三为10三0分，A、B、D单位三为95分；施工三经验三得分：A、B单位三为10三0分，C、D单位三为95分)。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析4.上述4项评三标指三标的三总权三重分三别为三；投三标报三价45％；三投标三工期25％；三企业三信誉三和施三工经三验各三为15％。问题三：试在三表下三中填三制每三个投三标单三位各三项指三标得三分及三总得三分，三其中三报价三得分三要求三列出三计算三式，三并根三据总三得分三列出三名次三。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析案例三三:某电三器设三备厂三筹资三新建三一生三产流三水线三，该三工程三设计三已完三成，三施工三图纸三齐备三，施三工现三场已三完成“三通三一平”工作三，已三具备三开工三条件三。工三程施三工招三标委三托招三标代三理机三构采三用公三开招三标方三式代三理招三标。招标三代理三机构三编制三了标三底(3三00万元)和招三标文三件。三招标三文件三中要三求工三程总三工期三为36三5天。三按国三家工三期定三额规三定，三该工三程的三工期三应为46三0天。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析通过三资格三预审三并参三加投三标的三共有A、B、C、D、E五家施工三单位三。开三标会三议由三招标三代理三机构三主持三，开三标结三果是这三五家三投标三单位三的报三价均三高出三标底三近30三0万元三。这一异三常引三起了三业主三的注三意，三为了三避免三招标三失败三，业三主提出三由招三标代三理机三构重三新复三核和三制定三新的三标底三。招三标代理三机构三复核三标底三后，三确认三是由三于工三作失三误，三漏算三部分工三程项三目，三使标三底偏三低。三在修三正错三误后三，招三标代三理机构三确定三了新三的标三底。A、B、C三家三投标三单位三认为三新的标三底不三合理三，向三招标三人要三求撤三回投三标文三件。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析由于三上述三问题三纠纷三导致三定标三工作三在原三定的三投标三有效三期内三一直三没有三完成三。为三早日三开工三，该三业主三更改三了原三定工三期和三工程三结算三方式三等条三件，三指定三了其三中一三家施三工单三位中三标。问题三：1.根据三该工三程的三具体三条件三，业三主应三采用三何种三合同(按付三款方三式划三分)?为什三么?建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析2.根据三该工三程的三特点三和业三主的三要求三，在三工程三的标三底中三是否三应含三有赶三工措三施费?为什三么?3.上述三招标三工作三存在三哪些三问题?4.三A、B、C三家三投标三单位三要求三撤回三投标三文件三的做三法是三否正三确?为什三么?5.如果三招标三失败三，招三标人三可否三另行三招标?投标三单位三的损三失是三否应三由招三标人三赔偿?为什三么?建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析案例三四：某工三程项三目，三建设三单位三通过三招标三选择三了一三具有三相应三资质三的工三程咨三询公三司承三担施三工招三标代三理和三施工三阶段三监理三工作三，并三在监三理中三标通三知书三发出三后第45天，三与该三工程三咨询三公司三签订三了委三托监三理合三同。三之后三双方三又另三行签三订了三一份三监理三酬金三比监三理中三标价三降低10％的三协议三。在施三工公三开招三标中三，有A、B、C、D、E、F、G、H等施三工单三位报三名投三标，三经咨三询公司三资格三预审三均符三合要建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析求，三但建三设单三位以A施工三单位三是外三地企三业为三由不三同意三其参三加投三标，三而咨三询公三司坚三持认三为A施工三单位三有资三格参三加投三标。评标三委员三会由5人组三成，三其中三当地三建设三行政三管理三部门三的招三投标三管理三办公三室主三任1人、三建设三单位三代表1人、三政府三提供三的专三家库三中抽三取的三技术三经济三专家3人。评标三时发三现，B施工三单位三投标三报价三明显三低于三其他三投标三单位三报价三且未三能合三理说三明理三由；D施工三单位三投标三报价三大写建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析金额三小于三小写三金额三，F施工三单位三投标三文件三提供三的检三验标准和三方法三不符三合招三标文三件的三要求三；H施工三单位三投标三文件中某三分项三工程三的报三价有三个别三漏项三；其三他施三工单三位的三投标文三件均三符合三招标三文件三要求三。建设三单位三最终三确定G施工三单位三中标三，并三按照《建设工程三施工三合同(示范三文本)》与该三施工三单位三签订三了施三工合同三。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析问题:1.指出三建设三单位三在监三理招三标和三委托三监理三合同三签订三过程三中的三不妥三之处三，并三说明三理由三。2.在施三工招三标资三格预三审中三，工三程咨三询公三司认三为A施工三单位三有资三格参三加投三标是三否正三确?说明三理由三。3.指出三施工三招标三评标三委员三会组三成的三不妥三之处三，说三明理三由，三并写三出正三确做三法。4.判别B、D、F、H四家三施工三单位三的投三标是三否为三有效三标?说明三理由三。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析案例三五：某单三位办三公楼三施工三工程三进行三公开三招标三，共三有七三家通三过资三格预三审。三其中三通过三资格三预审三的宏三利建三筑公三司，三对招三标文三件进三行了三仔细三分析三，发三现招三标文三件中三的计三划工三期很三难实三现，三且合三同条三款中三规定三每拖三延1天工三期罚三款30三00元。三若要三保证三工期三要求三，必三须采三取特三殊措三施，三从而三大大三增加三成本三，还三发现三原基三础设三计结三构方三案中三采用三钢筋三混凝三土整三板基三础过三于保三守。三因此三，该三承包三商在三投标三文件三中说三明业三主的三计划三工期三难以三实现三，因三而建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析按自三己认三为的三合理三工期(比业三主要三求的三工期三增加2个月)编制三施工三进度三计划三并据三此报三价，三还建三议将三原钢三筋混三凝土三整板三基础三改为三钢筋三混凝三土条三形基三础，三并对三这两三种结三构体三系进三行了三技术三经济三分析三和比三较，三论证三钢筋三混凝三土条三形基三础不三仅能三保证三工程三结构三的可三靠性三和安三全性三，而三且可三降低三原基三础造三价约15％。宏利三建筑三公司三拟派三的项三目经三理是三赵明三，他三将技三术标三和商三务标三分别三封装三，在三封口三处签三上本三人姓三名并三加盖建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析宏利三建筑三公司三公章三，在三投标三截止三日期三前1天上三午将三投标三文件三报送三业主三。次三日(即投三标截三止日三当天)下午三，在三规定三的开三标时三间前三半小三时，三赵明三又派三该公三司今三年新三分配三来的三实习三生张三伟递三交了三一份三补充三资料三，其三中声三明将三原报三价降三低2％。三但是三，招三标单三位负三责接三收投三标文三件的三李红三拒收三宏利三建筑三公司三的补三充资三料，三理由三是必三须由三在投三标文三件上三签字三的赵三明本三人来三送。开标三会由三市招三投标三办的三工作三人员三主持三，市三公证三处有三关人三员到三会，三各投三标单三位代三表均到三场。三开标三前，建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析市公三证处三人员三对各三投标三单位三的资三质进三行审三查，三并对三所有三投标三文件三进行三审查三，确三认所三有投三标文三件均三有效三后，三正式三开标三。主三持人三宣读三投标三单位三名称三、投三标价三格、三投标三工期三和有三关投三标文三件的三重要三说明三。问题三：1.宏利三建筑三公司三在工三程投三标中三运用三了哪三几种三投标三技巧?其运三用是三否得三当?请逐三一加三以说三明。2.从所三介绍三的背三景资三料来三看，三在该三项目三招标三程序三中存三在哪三些问三题?请分三别作三简单三说明三。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析案例三六：某工三业项三目生三产工三艺较三为复三杂，三且安三装工三程投三资约三占项三目总三投资三的70％。三该项三目业三主对三承包三方式三具有三倾向三性意三见，三在招三标文三件中三对技三术标三的评三标标三准特三设“承包三方式”一项三指标三并规三定：三若由三安装三专业三公司三和土三建专三业公三司组三成联三合体三投标三，得10分；三若由三安装三专业三公司三作总三包，三土建三专业三公司三作分三包，三得7分；三若由三安装三公司三独立三投标三，且三全部三工程三均自三己施三工，三得4分。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析某安三装公三司决三定参三与该三项目三投标三，经三分析三，在三其他三条件(如报三价、三工期三等)相同三的情三况下三，上三述评三标标三准使三得3种承三包方三式的三中标三概率三分别三为0.三6、0.三5、0.三4；另三经分三析，3种承三包方三式的三承包三效果三、概三率和三盈利三情况三见下三表，三编制三投标三文件三的费三用均三为5万元三。建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析问题三：1.投标三人应三当具三备的三条件三有哪三些?2.请运三用决三策树三方法三决定三采用三何种三承包三方式三投标三。(各机三会点三的期三望值三应列三式计三算，三计算三结果三取整三数。)建筑三工程三招标三标底三与投三标报三价案三例分三析案例三七：某重三点工三程项三目计三划于20三04年12月28日开三工，三由于三工程三复杂三，技三术难三度高三，一三般施