工程招标投标合同管理造价控制实务与操作

建设工程

招标投标、合同管理、造价控制

——实务与操作

主要内容一、基于《招标投标法实施条例》的工程招投标实务（一）招标投标的法律法规（二）《招标投标法实施条例》释义与实务（三）建设项目比选二、基于省60号、67号文件的合同管理工程造价编制与评审（一）工程量清单计价模式下的工程合同管理（二）工程量清单招标投标报价的评审（60号文）（三）省《建设工程工程量清单计价规范》的实施（67号文）

一、基于《招标投标法实施条例》的工程招投标实务

（一）招标投标的法律法规1、招标是采购的一种模式

常见的采购模式：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）询价采购；（5）单一来源采购；（6）租赁；（7）拍买；（8）其他。2、招标投标的基本原则招标投标活动应当遵守下列原则：（1）公开原则：招标信息公开、投标日程安排公开、开标公开、评标办法和标准公开、中标人公示。（2）公平原则：所有投标人机会均等。（3）公正原则：按照事先公布的条件和标准对待各投标人。(4)诚实信用原则：招标投标活动中，应当诚实守信。2000年，正式实施《中华人民共和国招标投标法》；2010年，发布《中华人民共和国招标投标法实施条例》（征求意见稿）。2007年，国家九部委颁布56号令：《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007年版）简称《标准文件》（2007年版）自2008年5月1日起施行。四川省十一厅局发布［2008］666号文件：《关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知》（2008年版）简称《省进一步要求》（2008年版）自2008年10月21日开始施行。

（二）《招标投标法实施条例》释义与实务1、适用范围：第二条招标投标法第二条所称的招标投标活动，是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。与工程有关的货物，是指构成工程永久组成部分，且为实现工程基本功能所不可或缺的设备、材料等。与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理、项目管理、可行性研究、科学研究等。2、强制招标范围和规模标准第四条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订并根据实际需要进行调整，报国务院批准后执行。省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本行政区域内必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国务院确定的必须进行招标的范围，不得提高国务院确定的规模标准，也不得授权下级人民政府自行确定必须进行招标的范围和规模标准。《招标投标法》规定必须招标的项目在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：（1）关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目；（2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

国家计委规定必须招标的建设项目规模标准各类建设项目，达到下列规模标准之一的，必须进行招标：

（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。3、招标条件

第六条 开展招标活动应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的，已经履行完毕；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所必需的相关资料；（五）法律法规规章规定的其他条件。根据前款第（二）项规定报送审批、核准的项目，有关项目申请文件应附招标方案，包括招标范围、招标方式、招标组织形式等内容。4、招标组织形式招标的组织形式分两种：自行招标、委托招标。（1）自行招标（自主招标）是指招标人自行办理招标事宜，但应具有编制招标文件和组织评标的能力，并向主管部门核准备案。（2）委托招标是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。不具备自行招标能力或有自行招标能力，但招标人不准备自行招标的，可以委托具有相应资质的招标代理人进行工程招标代理活动。5、招标方式

按《招标投标法》规定分为：

公开招标和邀请招标。公开招标——无限竞争性招标；邀请招标——有限竞争性招标。（1）公开招标公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。

（2）邀请招标邀请招标，指招标人向3个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，因而邀请招标不发布招标公告，而是发出投标邀请书。

第十一条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的依法必须招标项目，以及法律、行政法规或者国务院规定应当公开招标的其他项目，应当公开招标，但是有下列情形之一的，可以进行邀请招标：（一）涉及国家安全、国家秘密不适宜公开招标的；（二）项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（三）采用公开招标方式的费用占招标项目总价值的比例过大的；（四）法律、行政法规或者国务院规定不宜公开招标的。6、招标公告的发布

第十二条依法必须招标项目的招标公告，应当在国务院发展改革部门指定的报刊、信息网络等媒介上发布。其中，各地方人民政府依照审批权限审批、核准、备案的依法必须招标民用建筑项目的招标公告，可在省、自治区、直辖市人民政府发展改革部门指定的媒介上发布。在信息网络上发布的招标公告，至少应当持续到招标文件发出截止时间为止。招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法干涉、限制招标公告的发布地点、发布范围或发布方式。

国家计委4号令对公告发布媒介的规定：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》

四川省对公告发布媒介的规定：《四川日报》、《四川建设网》发布公告的媒介成都市政府规定（成办发[2009]48号）：为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。

资质问访题：（1）霜资质分戚类根据《王建筑业骆企业资间质管理放规定杯》（中花华人民插共和国逗建设部昼令第1脆59号由令）规瓣定：建筑业酷企业资芒质分为链施工总锦承包、维专业承比包和劳巴务分包拨三个序厌列。招标中泰的资质沟和业绩谁等问题施工总位承包资利质、专始业承包籍资质、费劳务分奖包资质耐序列按听照工程飞性质和艰技术特位点分别东划分为郑若干资蛙质类别度。各资江质类别茄按照规施定的条苹件划分坟为若干驰资质等蚕级。根据孟《关必于印仅发《欠建筑蒸智能可化工讯程设幅计与铁施工浸资质痒标准驴》等壶四个匙设计掏与施固工资亩质标怨准的坑通知客》（辞建市锋[2号00孩6]传40否号）悬规定饭：为推慕进专级业工剩程总女承包雹发展沾，设右立四皂个设折计与铁施工缸一体作化资尤质。1.建住筑智能鲜化工程盆设计与占施工资沃质标准2.消劳防设施鞠工程设闸计与施疗工资质涌标准3.虎建筑搏装饰亮装修爷工程挠设计凉与施伶工资雄质标印准4.建制筑幕墙陵工程设醉计与施仓工资质文标准目前我次国建筑捏企业资垫质等级咽为：12象类施侦工总搁承包赴资质阁；60汤类施闪工专胖业承盏包资困质；13法类劳协务分弊包资蚁质；4类宫设计犹施工彻一体愚化资系质。总承包葵资质与薯专业承根包资质付的关系按照剃建设兽部有至关文私件的粉规定营，具停备施傲工总澡承包受资质警的企暂业，妙可以苹承揽荡其承匀包范禾围内思总承瓜包覆隐盖范局围内绣的专棍业工跳程。建设部研部令第是159提号《建话筑业企到业资质贼管理规亡定》第哄六条规踩定：“取得施标工总承糖包资质阅的企业捡（以下产简称施呆工总承杂包企业镜），可抬以承接叫施工总婶承包工猴程。施朵工总承断包企业供可以对侨所承接喘的施工锅总承包速工程内绳各专业里工程全涉部自行携施工，船也可以申将专业捕工程或湖劳务作惜业依法营分包给各具有相贪应资质拥的专业娃承包企丘业或劳输务分包赢企业。”建设部引《关于炊印发《蕉建筑业商企业资少质管理倦规定实可施意见限》的通葱知》（响建市[次200躺7]2角41号证）第（议七）条帐规定：选择总睛承包序累列某一歌类别资僵质作为极本企业林主项资寻质的，京可申请炊总承包芽序列内悟各类别膛资质。掏取得施遣工总承占包资质谜的企业航，不再鸟申请总鹊承包资岛质覆盖业范围内屿的各专损业承包关类别资排质，即丑可承揽面专业承般包工程招。如：号房屋直建筑变工程谣施工凶总承头包资辆质覆旦盖专莫业承怒包资锣质笑：1、开地基沟与基丢础；徒2、柜机电首设备寄安装根；3袜、建探筑装额修装丙饰；莫4、公钢结份构；鱼5、铲高耸马构筑奇物；仿6、炭园林容古建柱筑；向7、给消防江设施浅；8议、建骂筑防司水；油9、善附着妇脚手丛架；届10贝、起探重设五备安字装；押11路、金乐属门怪窗；呀12镰、土醉石方五。市政压公用康工程北施工签总承病包资悬质覆喘盖专建业承递包资侄质猎：1、城谦市及道号路照明大；2、超土石方真；3、丢桥梁；倡4、隧耗道；5蜜、环保株；6、镰城市及齿道路照泛明；7蚂、管道冒；8、茅防腐保稻温；9鉴、机场支场道。公路工榨程施工喊总承包道资质覆盖专落业承包堤资质申：1、公皆路路面苹；2、害公路看路基载；3、嗽桥梁弓工程钥专业职承包薯；4、隧溉道；5、傲土石劣方。水利狗水电慕工程卧施工布总承迷包资保质覆浸盖专玻业承另包资三质跃：1、肤水工劳大坝蝴；2坛、水虏工建天筑物合基础贵处理古；3镰、水侍利水替电机越电设涨备安删装；遮4、御水工杏金属纺结构肃制作租与安捕装；畜5、酒水工排隧洞丛；6交、土矿石方谨；7栗、河家湖整伟治；愈8、小堤防倾。电力欠工程挥施工拆总承因包资胸质覆湿盖专婚业承坟包资必质州：1、弱火电贱设备厦安装催；2痒、送沟变电清；3手、土柜石方棋；4面、防死腐保织温；贺5、说无损文检测幸；6纵、管欠道工艳程具备施懒工总承刃包资质议的施工胸企业，冠在其承供包范围肃内总承易包覆盖构范围内望的各专衫业工程止，可以丑自行施荒工。但士如果要重参加单浙独的专励业工程违招标投射标活动见则必须妈取得相疫应的专驴业工程雹承包资匹质。招标狗时确竖定资旨质等沿级应素注意偿的问稿题：（1裙）要茂求的确资质炊类别秆要与川工程永内容眨相对台应；（2）苦不能过迷高要求娇资质等细级；（3）蹲不能过使低要求彼资质等紫级；（4）驶不能过伟多要求棕资质等曲级；（5）锋不能以节主项资堆质和增凳项资质鞋作为限毫制条件耐排斥潜惭在投标伍人或投露标人【案承例】某办公渡楼工程治施工招告标，建泪筑面积胀680稍0平方庸米，招宅标代理凤机构在秧招标公熔告中对造潜在投璃标人的验资质要授求为“桌具有房究屋建筑趴工程施做工总承怀包一级犯及以上榜”。【案例板】某政府秘办公楼映装饰装毒修工程档（招标瓶控制价柔为56百0万元鸽）通过汉招标选慎择施工锡单位，碰招标代屠理机构舒在招标励公告中茫对潜在疾投标人系的资质以要求为教“具有蕉装饰装绸修工程各施工专帝业承包响三级及讽以上”灭。而根腊据相关俭规定，丙装饰装雀修工程汇施工专跪业承包渗三级企阳业只能交承担6拢0万元察以内的跨装饰装膜修工程绿。【案例】某办公考楼工程盾投资约陶400尊0万，糖建筑面怨积约1慕600向0平方考米，实肾行资格担后审，全招标代佳理机构量在资格拾后审条斑件中约最定投标捎人资格爽条件为罢“同时信具备建固设行政引主管部眯门核发补的房屋死建筑工陆程施工阻总承包揪一级、栽装饰装盯修工程樱专业承能包一级跌、地基剪与基础妥工程专余业承包蔽一级和烂机电设掘备安装宽工程专山业承包闻一级”汇。【案添例】某污富水处里理厂授工程愿施工督招标截，建赴设规军模为值2万衔吨/瓜日，厅其中泡机电鱼安装风部分蜻造价廊为2料70旺0万网元。证招标柏代理踢机构娇在招督标公蓬告中数对潜玩在投佣标人垮的资聪质要肃求为抖“同辩时具战有市蛾政公挂用工惩程施判工总线承包营三级涌及以纱上各偏机电柴设备论安装穷工程维专业柜承包缘瑞二级满及以披上资勾质”宪。而葵根据著相关鞋规定苍，市躺政公抹用工化程施获工总证承包阻三级厘企业浩只能业承担螺1万企吨/节日及标以下搬污水扶处理浊工程碰，机想电设维备安层装工足程专岁业承皂包二眼级只井能承修担投汉资额外15音00痰万元僚及以舞下的册机电深设备督安装认。【案球例】某单焦位办谎公楼娇装饰巧装修芦工程必通过牺招标词选择光施工让单位伍，招冷标代泡理机姜构在析招标崭公告殖中对乎潜在干投标木人的挣资质沉要求乳为“盲主项铁资质欠为装模饰装绒修工插程施捏工专加业承扰包二涉级及倒以上落”。业绩问租题：《中那华人激民共丸和国达招标咐投标艇法》果规定仆：招标毁人可眨以根村据招睛标项泛目本汪身的腔要求侄，在塔招标把公告朱或者躲投标林邀请袍书中钞，要介求潜等在投色标人谎提供嚼有关崇资质犁证明巷文件适和业芹绩情括况，年并对卸潜在巷投标斥人进呢行资毯格审讨查；招标戒人不捕得以哑不合颈理的送条件纸限制眯或者木排斥词潜在盖投标迅人，场不得园对潜职在投严标人狮实行壶歧视锋待遇感。《四盲川省拢国家牢投资特工程弯建设协项目征招标婆投标亚条例均》规架定：对潜僻在投晓标人异的资史格审怀查条练件和沉评审性标准怖应当状公开迈。对银所有首潜在陕投标够人应变当一躬视同钢仁，秧不得咳因行脑业、幅地域沿、所混有制衡不同印而加享以歧浙视，匆也不蛮得以托获得阔本地蹲区、滨本行朵业奖匠项或电其他摊与履渡行合恰同无贫关的响证明尾作为巾投标锋条件候限制傍或者晨排斥握潜在粪投标宅人。招标时照确定业融绩条件渗应注意外的问题哗：（1）芦不得以挨地域作意为限制或条件；（2）广不得以盼行业作圣为限制添条件；（3化）类狼似业兼绩的店定义肆应明随确。类似还工程刑施工域业绩龙一般省是指踢结构宰形式剃基本旨类似循，建册筑规姿模基页本相购等的业工程伴，招鞠标人勿在评炮审办焰法中饼应当早根据潜这一底原则来进行雅“类轨似工郑程”脸的定瓶义。【案哀例】某房屋讨建筑工旅程施工粉招标，辫招标人洁在招标齿公告中苗要求潜雅在投标着人有类副似工程吵业绩，推类似工崭程业绩巡寿定义为巾“在成携都市区趟内承担菌过4万降平方米僻及以上贿的房屋遣建筑工蒜程”。【案例尘】某医院兴住院楼扑工程施仁工招标民，招标破人在招苏标公告梢中要求凭潜在投为标人有择类似工伯程业绩德，类似浓工程业跪绩定义津为“2傲003月年以来忽承担过辟至少1潮个建筑基面积在贸450直0平方恨米及以执上的公挨共建筑蚊工程（须具文有放射必科和手母术室）”。【案例列】某高校驾学生公沙寓工程劲施工招母标，招裳标人招新标公告含中要求扔潜在投印标人有侵类似工皆程业绩率，类似扯工程业银绩定义玻为“2掩003勾年以来脚承担过锣至少2镰个国家柄教委完批准蜜设立嗽的高霜校的单匀体建啦筑面保积在灭15在00便0平拆方米卧以上惠的房座屋建郊筑工裁程”床。招标瓶范围抱问题招标呼范围姿的约蛮定须急准确概，应贪与工奔程量眯清单某、图躲纸的貌内容学及后钉面的本分包暗内容近相对际应。【案例椒】某项面目施汉工招里标招耗标文椒件中冤约定烈招标泪范围煌为：壁施工涨图范态围内戏的建狠筑、屈装饰临（不徐含二架次装羡修）蛇和安末装工柱程。窝但在阿与中酱标单危位签夏订的轧施工剩承包甚合同广的协耳议书赠中约杜定承抢包范瓦围为闲：建尊筑、弦装饰爹和安日装工惨程。招标工泳期问题（1咐）招葬标的临计划唤工期咏必须狸是日亿历天欺，不潮能约速定为释该工冤程必码须于所某年秘某月勤某日惨前竣袍工。（2牲）必厉须约施定计闻划开柴工、腿计划扇竣工偷日期爬。若楼中标秧后由捎于招循标人石原因缸延期庭开工趟的，摇中标治人可陡向招掘标人光提出鞠补偿槽要求途。【案阅例】某工险程的胡《招筝标文份件》贼在“幸合同始条款算及格内式”卡一章址中规姿定：字“本忠工程醒计划成工期阔33蕉0天巷（应滩扣除耻5.皇1劳猎动节栽1天逐，1卸0.立1国列庆节东3天灿）。防”该规定虫与日历柴天的要袖求不符圆，容易鞋产生歧些义。正确障的规懒定是收：本奴工程恢计划镜工期言33丈4天劲。7、察标段务划分第十八磁条需要划坚分标段排或者合仓同包的据，招标吨人应当嫂合理划剂分，确窄定各标懒段或者女各合同却包的工脸作内容词和完成俯期限，园并在招北标文件贩中如实夹载明。招标峰人不逆得利独用划躬分标户段或薪者合盾同包老，规致避招爽标、害虚假肺招标据、限疏制或坊者排冷斥潜奋在投吴标人智投标牢。标段划握分问题激：项目板业主担在实贪施项仆目招患标时洪，应倾按照章国家漂资质古管理姓的要行求，卡结合渐项目秆实施均的可埋行性言和承闲包企群业的且承包尚能力垄合理满划分争标段塑，方沟便施具工管纲理、信提高快投资悉效益旧。不挠得将朝工程递化整生为零序、随便意肢优解、岗规避剪招标乓。房屋锄建筑物工程应按膜照一他个或甘几个限单项贡工程快划分雁标段吹，项扇目业尽主不渔得将盘一个朽单项消工程造的地浇下和稿地面骡以上栋部分害割裂抓划分忍标段匠分别救发包辈，或自将应格由一侦个承着包单泽位完听成的央建筑赞工程餐肢解脊成若售干个染部分供发包例给几靠个承坊包单叙位。总承包饰资质范荣围内的陶专业工饭程应随锅总承包添招标一开并进行钓，不得览肢解发爸包。总夺平市政朗和园林葬绿化、懒建筑幕倾墙、二难次装饰窄装修工游程及需释先于主姐体建筑锐开工的允深基坑馒工程，螺项目业谷主可单正独发包赞，但应升在总承苹包招标采时明确吓发包方栗式、范预围和履逗约责任斧。在一倍个总承没包标段坊内业主美单独发获包的专屈业工程董不得再拦划分标寒段，严胞禁化整拣为零规厚避资质煌要求。市政基隔础设施疾工程发包搏可分倡为主巷体工烫程（蚁道路绝排水挥工程葱、桥啊梁工芽程、五隧道覆工程燥）及冈专业登工程良（交器通工虽程、饱城市酬及道文路照治明工稠程、禁道路宁绿化值工程阶），携但道你路工华程路辣基和月路面垫不得告分别薪发包售。主体讨工程层应根农据工章程特蹲性按跃照一荷个或衣几个方单项乳工程丽划分旦招标志标段鞋，道量路工踏程一起般按系照长秤度（朽桩号萄）划亡分，咬桥梁些、隧淋道工窃程原奥则上宰以座破为单爸位划励分（手长跨改度桥先梁、坏隧道捆可根贵据工革程的搜具体芒情况双划分杨），个每一定标段邻的划输分规习模（被招标乳控制所价）纤不得饶低于腥50慰00畜万元膨。给钱水厂交、污我水处部理工僻程可午参照咐房屋鱼建筑暂工程搏标段富划分州原则烘划分部。市政基益础设施百工程施找工总承驳包范围窜包括：粥土石方督工程，次各类城你市管道鲁工程，督路基工任程，路幕面工程轰及桥梁梦工程等艺，总承裹包范围钓内的专制业工程恼应随总坐承包招趋标一并忆进行，蒜不得肢归解发包愧。专业之工程中毒交通工倦程、城承市及道疫路照明底工程、然道路绿宝化工程斩，业主伐可单独息发包，身但应在涌总承包众招标发私包时明飘确发包我方式、丛范围和隆履约责宫任。在收一个总泛承包标己段内业标主单独剥发包的窗专业工州程不得坐再划分裙标段，议严禁化赖整为零挑规避资乱质要求避。【案袍例】某办灰公楼缸工程探，地搬上2臣3层杯，地傅下2集层。贺招标捆人计没划将胳地下忘部分绪划分触为Ⅰ标段，将地居上部欧分划疯分为Ⅱ标段脖进行凶招标配。在逆《招廉标文谊件》战备案捷时，吧被备汪案主炼管部徒门发泥现并捧要求司改正洒，该扔工程忠地下箱与地壮上部份分无转法完梨全分躲别施墙工，丈从保毁证工押程质珠量的至角度笨不能泳分标盼段招钓标。8、酬投标员保证揉金第十代九条招标人狸可以在窝招标文迈件中要德求投标目人提交惨投标保效证金。旬投标人倚应当按态照招标趟文件要逮求提交缴投标保小证金，宋否则应禁当作废吸标处理罪。投标违保证匠金可掘以是讨银行杂保函风、转寄账支饼票、糖银行寒汇票伍等。狐投标箭保证乐金不达得超近过投絮标总妻价的百分之肤二。投标保贞证金有瓜效期应现当与投躺标有效工期一致盈。除境外协投标人俘外，采惠用转账血支票、旦汇款等托方式的姑，投标广保证金沃应当从螺投标人宰的基本篇账户转松出；采盟用银行帝保函、蓝银行汇负票等方张式的，生应由投颈标人开边立基本解账户的植银行出穗具。【案触例】某工程汪的《招急标文件健》规定驴投标保迎证金必堡须从投挥标人的厘的基本纠账户转躬出。评袄标时，停评标专颜家发现阿某投标抹人的投胸标保证绞金转账辈支票（盯复印件遮）中的批开户银蓬行与《孝投标文阵件》中良该投标鞠人的基定本账户筛开户许帅可证（拥复印件夕）的开滑户银行羡不符，顺判定为计未实质乌性响应吗《招标酱文件》曲的要求舰，作废弄标处理穗。9、投贪标有效洁期第二十挤条招标人榆应当在慌招标文衣件中规逼定投标际有效期纺。投标百有效期然从招标斯文件规可定的提宴交投标腐文件截怨止之日摊起计算粥。在投啦标有党效期检结束翻前出握现特次殊情船况的嫩，招王标人豪可以助书面盾形式词要求伍所有流投标晋人延册长投丛标有廊效期考。投授标人嗽同意娱延长却的，挥不得德要求诊或者回被允喝许修告改其积投标督文件机的实忽质性丽内容炭，但手应当谦相应慰延长徐其投秧标保库证金路的有肺效期叫；投织标人宪拒绝戒延长努的，占其投花标失梢效，捕但投孙标人诵有权核收回境其投援标保坦证金屋。10、醉限制或密者排斥吨投标人登行为第二十蓄六条招标人僻有下列务行为之草一的，姿属于以介不合理冷条件限济制或者雪排斥潜咱在投标冬人或者抢投标人厉：（一）银不向潜蛛在投标宪人或者纺投标人糊同样提长供与招仰标项目气有关信核息的；（二）罩不根据撑招标项舒目的具你体特点脱和实际焰需要设鸟定资格霜、技术辨、商务俭条件的房诚；（三坏）以颜获得闪特定孝区域育、行眯业或房诚者部宿门奖条项为岗加分掉条件扯或者滥中标昼条件逆的；（四）妨对不同遥的潜在混投标人战或者投瘦标人采溜取不同疲审查或身者评审蜓标准的料；（五）圣要求提床供与投恒标或者腔订立合族同无关绳的证明唇材料的今；（六）珍限定或立者指定昨特定的膀专利、薪商标、金名称、娇设计、帐原产地烈或者生装产供应涨者的；（七）扯限制投赖标人所津有制形女式或者甘组织形迁式的；（八种）春以其宪他不旧合理岔条件我限制遭或者乘排斥静潜在容投标迈人或给者投影标人辟的。【案例桂】某工程狠《招标榜文件》萌对外墙尿的装修看要求是布：采用事外墙乳齿胶漆，捡并规定代乳胶漆削的品牌搭为“立阻邦”。枝《招标锣文件》跟备案时每未获通取过。要尊求改正肝即不能脑采用“哄特定商狭标的生朝产供应属者”。该工跃程《苍招标吗文件榜》后扑改为蔽：采研用外顽墙乳吧胶漆喂，乳柴胶漆个的品龄牌可吼使用额“立拖邦”漠、“社华润浇”、撒“大夸师”恩等任值一种冰。11、袄工程总尾承包招微标第二电十七第条依法必减须招标晴的工程誓建设项宅目，招锋标人可堆以按照野国家有悟关规定师，对工香程以及狼与工程罩有关的毕货物、朱服务采衰购，全抵部或者浆部分实荣行总承饼包招标类。未包定括在总茅承包范始围内的乐工程以界及与工侵程有关悼的货物面、服务桂采购，株达到国湖家规定尤规模标漫准的，存应当由寺招标人辽依法组晕织招标是。以暂俊估价形纪式包括敬在总承饭包范围扣内的工巩程以及刑与工程嫂有关的革货物、渡服务采舟购达到切国家规扒定规模诉标准的徐，应当复进行招杰标。招标伪人不胸得以呀工程屿总承赶包的翻名义壶规避情招标相或者蕉排斥主、限搭制潜钞在投叫标人孔。【案例群】某工由程项郑目基恼础工阀程，球施工崭图仅遣注明反采用氏CF弄G桩坐，由伴于C惊FG井桩施桃工属顿专业肝工程围，所五以施红工图膊上无伏具体碰详细僵说明鲜。某造笨价咨落询公移司编摊制该麦工程紫工程鹅量清炮单时锻，既螺未说炼明C跑FG存桩是台否分鬼包，属也未借将C胖FG岭桩列淡入专搭业暂驼估价借，该杰工程有招标改后施剑工时惰，招加标人蹄与承搏包人牌为此吹发生火重大镜争执悔。正确返的做金法是覆：在支编制友工程亏量清折单时好，由汇于C物FG德桩不患能同均时与巧主体涂工程对一并米招标脸，应尖由招图标人慎（或争造价留咨询蝴公司乖）估伪价，韵以专君业暂涉估价假形式院列入版施工育总承劫包招冷标控型制价弹进行悬招标锤，施总工总蔑承包武招标烟结束串后，堪再根辱据该特专业管暂估区价的夜高低秀，进悉行专树业分消包招膊标或源比选贵。12鞭、两容阶段扶招标第二棵十八火条对技会术复寨杂或缩慧者无裕法精锯确拟奥定其博技术荡规格竟的项血目，理招标盼人可起以采没用两干阶段墓招标曲程序春。第一耳阶段穴，潜恶在投侄标人盒按照项招标岔人要岩求提拿交不互带报童价的假技术欣建议凶。招疏标人棉根据奸潜在广投标洁人提姻交的怜技术园建议煎编制坛招标白文件域。第二阶索段，招祖标人应宰当向在惧第一阶偏段提交乐技术建易议的潜情在投标颤人提供鹅招标文坦件，投票标人按驾照招标前文件的亲要求提粘交包括案最终技卷术建议窃和报价再的投标庭文件。招标柴人要程求投加标人赌提交柏投标犬保证枣金的亮，应皆当在弓第二内阶段全提交朽。13、坚对投标丛人的限圆制第二十扔九条与招漫标人豆存在跃利益馆关系询可能钥影响舞招标附公正牺性的我法人散、其兽他组修织或照者个械人不房诚得参班加投梦标。单位负划责人为端同一个耐人或者赶存在控潜股和被事控股关将系的两救个及两亲个以上边单位，糟不得在微同一招泻标项目目中投标径，否则阔均作废敞标处理扛。第三十耳条[投英标活劈燕动不部受地水区或耐者部料门限乌制]驼除法摩律、森行政情法规刚另有捕规定翼外，简投标刑人参石加投魔标活凑动不工受地扯区或梯者部须门的谎限制富，任富何单竖位和助个人龄不得弓干预监。关于投沫标人项覆目经理娱（建造仅师）资潜格问题（1）专项目经预理证停尾止使用亡的期限按照建硬设部2之003锄年4月元《关于垒建筑业巡寿企业项抬目经理座资质管块理制度饮向建造徒师执业晃资格制袖度过渡敏有关问而题的通命知》（责建市[侨200车3]8秀6号）歇的要求梁，20猴08年笋2月2躲7日开圈始停止袜使用建引筑业企迎业项目袋经理资愁质证书倒。按照《旬四川省武建设厅性关于做亡好三级疤项目经乌理资质黄考核认色定为建第造员工挨作的通膛知》规炭定：为柏确保全夺省建筑膨业企业墓项目经屡理资质渡管理制星度的建杰造师执培业资格叙制度平活稳过渡曲，全省市项目经碗理资质竿证书使先用有效进期延长泳至20腾08年馆6月3报0日。问地震后诉又延长脖至20扎08年颂8月底滨，所以哭现在招茧标文件发中就再驳不能要猪求提供嚷项目经省理证书氏了。（2虫）建路造师仗、建铁造员肢证书寻的问勺题《注册主建造师店管理规花定》（弹中华人垫民共和穷国建设册部令第蓬153确号）第查五条规师定：注末册建造浑师分为格一级注浑册建造夜师和二嘴级注册哥建造师胃。取得龟资格证余书的人王员，经劈燕过注册析方能以夹注册建盐造师的自名义执稻业。《关专于建扇筑业亚企业冲项目搏经理个资质曲管理铁制度虫向建件造师惭执业竟资格握制度容过渡掠有关贯问题夺的说命明》林和《欠补充饰通知崖》规真定：秋对符忆合条林件的际，可恳申请烧一级萌（或与二级饼）建互造师病临时匆执业厕证书惑。一伸级（构或二份级）冶建造奥师临懒时执监业证站书与聪一级沫（或硬二级弊）建后造师兴注册尊证书扩等同僵使用蹦。可餐以作卵为企宝业招顾标投咏标、瞒资质稍评审妨和个冒人资狮格管队理的馆依据伯。《四川廊省建设丙厅关于物做好三乌级项目或经理资稻质考核雁认定为忆建造员自工作的象通知》汉规定：钳小型工忧程施工微项目负配责人可阔不由注削册建造径师担任胃，以建端造员名狮义担任茄小型工毙程项目长负责人沙。目前尾建造陪师、熊建造输员执挽业证激书有舍以下体几种隙：一级希建造沫师注吓册执晋业证变书；一级建稍造师注歌册临时残执业证奴书；二级真建造虹师注抢册执汇业证扭书；二级建药造师注骨册临时验执业证临书；建造员霞执业证膏书（3）监建造师流专业取得一识级建造种师资格坐证书的童人员，储可对应欲下述专惨业申请唯注册：幕建筑工剥程、公珍路工程继、铁路铲工程、但民航工桃程、港询口与航压道工程种、水利蛛水电工窝程、市饭政公用吼工程、造通信与泼广电工骆程、矿鹊业工程赛、机电计工程。在招砖标文狠件中甚应明某确建垂造师就专业移。《注册叶建造师勒管理规旧定》（砖中华人普民共和悄国建设咽部令第柏153党号）第线五条规筋定：注峡册建造驰师不得男同时担赛任两个堤及以上匪建设工骗程施工莫项目负甚责人。所以，稀在招标影公告中些应明确液要求“逮拟投入策本工程脑的建造鱼师不得鼻同时在氧其他项素目担任冤项目负锤责人”额。建造沙师的燥安全带生产央考核连合格浪证《建李设工设程安侄全生街产管坟理条赶例》勾第三凶十六预条施工单艘位的主境要负责训人（安酬A）、项君目负斧责人（安B挽）、专职动安全生周产管理崭人员（安C帅）应当经踢建设行鞠政主管咐部门或档者其他遍有关部耀门考核鸣合格后牺方可任适职施工墙单位阅应当愧对管健理人屋员和拒作业奖人员敢每年兔至少蚂进行页一次车安全权生产锄教育室培训伏，其台教育趁培训庭情况挖记入果个人傍工作斩档案志。安影全生巡寿产教伸育培羡训考兆核不渗合格崖的人率员，完不得秤上岗伪。因此，监在招标症文件中贝必须要称求建造泳师具有资安全生督产考核型合格证新。14闹、招汇标人盯与投捕标人析的串忍通投缝标第三十论六条有下列诵情形之示一的，竿属于招盯标投标科法第三盯十二条敬规定的到投标人肥与招标握人之间圆串通投咱标的行掘为：（一惩）招煌标人鼠在开亚标前奇开启替其他边投标究人的盏投标指文件召并将地投标茄情况俊告知丧投标顽人，永或者梦授意赞投标伟人撤强换投饭标文果件、秒更改拉报价速的；（二）送招标人尸直接或准者间接医向投标谢人泄露半标底、揪评标委摇员会成弃员名单袍等应当尤保密信驾息的；（三喘）招烈标人膏明示讯或者献暗示甚投标循人压威低或橡者抬炒高投把标报尾价，锋或者观对投升标文石件的服其他敬内容植进行紫授意警的；（四）巧招标人毒组织、族授意或唱者暗示殖其他投牺标人为恒特定投谣标人中损标创造即条件或找者提供极方便的质；（五）宰招标人疯授意审值查委员涌会或者胡评标委沸员会对电申请人刘或者投湿标人进逼行区别幸对待的充；（六）骗法律法缠规规章资规定的晋招标人愈与投标些人之间兽其他串变通投标哄的行为邀。15艘投标傍人的订串通跪投标第三十左七条有下列打情形之冈一的，见属于招拘标投标演法第三夏十二条河、第五享十三条阿规定的柱串通投响标报价拿、串通且投标行楼为：（一旋）投哭标人括之间澡相互唉约定镜抬高冷或者揪压低绪投标那报价锯；（二领）投丑标人叮之间企事先马约定堤中标林者；（三姐）投炭标人侮之间飘为谋厘取中尘标或络者排串斥特屠定投敌标人梅而联笛合采娘取行猴动的颠；（四孝）属差于同纱一协貌会、留商会蚕、集欧团公萝司等股组织逆成员垂的投堡标人愤，按毁照该宇组织栋要求付在投章标中踪蝶采取悬协同脏行动轻的；（五码）法跑律法狠规规触章规窝定的赖投标弱人之少间其捧他串哀通投导标的饺行为桨。投标僻人之游间是友否有咐串通虑投标骆行为令，可汽从投教标文锐件是庄否存谨在异反常一错致等浅方面妨进行村认定走。16家、宰以他悄人名埋义投晴标第三菊十八状条有下浑列情盗形之额一的砖，属是于招阅标投圣标法蓄第三突十三洁条规柳定的择以他斜人名相义投衔标的裹行为聚：（一）崭通过转宣让或者稻租借等豆方式从撤其他单窄位获取阻资格或狼者资质经证书投金标的；（二）未由其他握单位或基者其他灵单位负域责人在绿自己编券制的投穷标文件致上加盖戒印章或减者签字挂的；（三宗）项咱目负爬责人渐或者侍主要趋技术誉人员膜不是买本单柔位人轮员的命；（四厅）投朱标保隙证金打不是任从投粒标人惯基本派账户耳转出司的；（五厕）法智律法叼规规孤章规码定的明以他愉人名县义投珠标的幻玉其他膝行为幅。投标人政不能提毅供项目注负责人协、主要秤技术人筋员的劳摧动合同懒、社会码保险等阿劳动关极系证明丘材料的晴，视为嫁存在前仿款第（较三）项揉规定的板情形。17迟、笼弄虚海作假第三驰十九优条投标唱人有熔下列碗情形同之一修的，蠢属于腐招标旧投标持法第萝三十挑三条盛规定暮的弄歪虚作钢假行愧为：（一诸）利想用伪秃造、铸变造园或者绪无效柏的资愁质证丢书、覆印鉴周参加狗投标信的；（二枣）伪剖造或摄者虚呢报业日绩的拘；（三）提伪造项混目负责厘人或者民主要技伞术人员将简历、墓劳动关并系证明丝式，或者乳中标后深不按承森诺配备饱项目负猴责人或磁者主要班技术人阳员的；（四绢）伪记造或撇者虚佣报财跃务状柔况的荡；（五）卸提交虚器假的信屡用状况甚信息的迹；（六动）隐夸瞒招倾标文泄件要侧求提训供的表信息山，或某者提逢供虚葱假、拐引人息误解秩的其犹他信扔息的搏。（七）光法律法猎规规章矩规定的沸其他弄阀虚作假罢行为。【案柔例】某工程须的《招缓标公告兽》对项征目经理校的业绩键要求是查：近三畅年已完井成3个贺以上，犯楼层在孟30层孩以上的暮类似建艰筑工程王。由于樱这条规科定，大环部分施歇工企业摇都无报林名资格座，仅有滔三家施乓工公司想报了名士。招标衔人对此幼产生怀裹疑，经肉复查，厚这三家惧施工企萝业项目贡经理的蜻业绩都率是伪造妙的。《省进锋一步要道求》关模于报名及购止买招伍标文慕件的模要求庄：（1）狭购买人来有效身砍份证及每单位介员绍信；（2门）注个册于狸中华漫人民催共和妻国的躲企业岩法人舱营业仁执照拨副本档；（3枪）资抬质证浩书副俩本；（4掘）安遇全生索产许颠可证拉副本络（园非林绿常化、辛电梯矩安装耻除外串）。说明：购买嗓招标机文件见证件雾查验纲：身秒份证足验原认件收绝复印擦件，无单位辩介枣绍信索收原陷件，怨企业凳法人浆营业赛执照巾副本灰验原狭件收道复印愉件，舱资质蒙证书赏副本意验兰原件巨收复欺印件娱、安虎全生趁产许混可证乎验原短件收选复印妨件。购买招发标文件易需要的凤证件，主除身份精证外其侮他证件葛复印件害均需加覆盖投标灵单位章必，加盖附的投标菊单位章改应是投州标人单声位法定堆名称章童并应是捐鲜章,省不得使绒用专用碌印章（宪如经济朵合同章娇、投标思专用章供等）或巩下属单锈位印章锣代替。成都市鄙关于串馅通投标找判定标距准有下怖列情屠形的青，应缺认定嫂为串胃通投悼标：浊1讽.不巩同投山标人射的投缸标文池件内路容存门在非市正常示一致折的；家2袋.不棵同投争标人虑的投躲标文糠件错欢漏之糊处一度致的舟；跳3.汪不同霞投标珍人的朱投标纺报价茎或者板报价绒组成巩多处岭出现材异常岛且一志致或笑者呈摊规律桂性变般化的沉；医4.耳不同零投标醋人的亿投标耳文件惨由同气一单炮位或贯者同别一个根人编婶制的苦；报5.罢不同富投标渔人的红投标她文件挡载明蓄的项硬目管猎理班置子成立员出毙现同隶一人谱的；6.不动同投标同人的投炒标文件腾相互混阵装的；盛7.不朵同投标信人的投蚕标文件默由同一唐台电脑肆编制的宵；投8.脖不同投帆标人授患权委托芝同一人损投标的域；概9.终投标人除替其他概投标人还交纳投惧标保证涉金的；惯10.筝不同投逮标人聘康请同一应人为其肯投标提拍供技术地或者经丈济咨询末服务的耽，但招鸽标项目已本身要味求采用愧专有技钱术的除岛外；昨1赞1.其只他串标项、围标滤情形。18、幼评标钻标准和躬方法第四十拖五条评标厉委员恒会应称当遵蒜循公览平、认公正述、科椅学、傅择优饼的原往则，谣按照绳招标团文件概规定蒙的标仓准和蕉方法跟对投仇标文我件进哀行评午审。危招标友文件哗没有他规定笑的评港标标遇准和朵方法锹，不库得作伸为评惰标的穷依据干。招标人写设有标旱底的，罪应在开乎标时公熄布。标而底只能庸作为评温标的参劈燕考因素预。招标终人不得适在招标欣文件中梯规定投焰标报价筝最接近飞标底的寄投标人槽为中标六人，也偷不得规弦定投标花报价超坦出标底和上下浮丢动范围恨的投标庭直接作卖废标处每理。招标人否不得规辜定投标源报价低齐于一定乘金额的伸投标直赞接作废重标处理宿。招标互人设有甚最高投多标限价即的，应垮当在招腿标文件辉中明确酱最高投舟标限价喝或者最肾高投标西限价的霞计算方音法。19稠、应涛予废境标的涨情形第四十谋六条有下列侧情形之绸一的，假由评标饲委员会诊评审后脂作废标蚀处理：（一婚）投哭标函界无单己位盖看章且倘无单唐位负勉责人暗或者呀其授挪权代膜理人饺签字退或者析盖章厘的，涉或者屯虽有寻代理页人签膜字但义无单月位负胀责人绍出具严的授钳权委荷托书构的；（二）掩联合体醋投标未疼附联合露体各方惨共同投重标协议会的；（三蚊）没墙有按具照招捐标文咽件要僚求提捆交投茫标保徒证金昌的；（四蛇）投宇标函室未按踩招标弱文件易规定款的格回式填档写，税内容养不全亏或者为关键笛字迹节模糊间无法抖辨认砖的；（五）坦投标人大不符合宅国家或限者招标黎文件规狠定的资瓣格条件秩的；（六辩）投络标人方名称吨或者租组织宝结构点与资尘格预怪审时讨不一轮致且肉未提爬供有嘴效证袍明的富；（七植）投嫁标人络提交评两份逢或者歌多份总内容惩不同通的投绸标文易件，睛或者圾在同带一份浓投标岔文件孝中对岸同一轻招标客项目咱有两趁个或压者多条个报剂价，咳且未铸声明缴哪一播个为际最终期报价灶的，蕉但按座招标肌文件睬要求市提交否备选纲投标萄的除粗外；（八蒙）串鹅通投奖标、炸以行斧贿手窗段谋伯取中发标、迟以他翻人名挨义或悼者其壶他弄记虚作壶假方掀式投呆标的俗；（九才）报援价明虎显低纱于其巴他投芦标报咬价或赔者在碧设有加标底摇时明负显低情于标百底，燥且投索标人眼不能乐合理墨说明应或者注提供循相关扁证明联材料欲，评耀标委床员会市认定疏该投沃标人欣以低老于成眨本报掉价竞汇标的贩；（十）孤无正当垒理由不哭按照要拔求对投呜标文件鸦进行澄夺清、说描明或者分补正的匠；（十一锄）没有答对招标挨文件提天出的实旺质性要释求和条谷件作出兰响应的别；（十校二）舌招标赠文件森明确扛规定闲可以马废标本的其社他情峡形。依法必败须招标贡项目的真评标委硬员会认朗定废标子后因有役效投标扇不足三胞个且明亩显缺乏续竞争而仆决定否县决全部贼投标的牧，或者墙所有投际标均被跌作废标装处理的迫，招标朽人应当箭重新招览标。20、蹈中标人禾的确定第五揉十二逼条全部刷使用记国有浩资金当投资闲或者堡国有天资金翻投资辉占控楚股或午者主樱导地睡位的芝依法遥必须柴招标遇项目吧，招件标人嘱应当抖确定顺排名拥第一轧的中给标候状选人奇为中北标人记。排汁名第泪一的省中标魄候选茄人放籍弃中蓬标、质因不吗可抗羡力提欺出不呢能履垒行合飞同、科招标哑文件理规定旋应当滑提交夕履约姥保证何金而敞在规雅定的李期限茅内未面能提鼠交，传或者惩被有进关部每门查混实存烦在影符响中宿标结遮果的扁违法炒行为阶、不柔具备紧中标精资格睬等情夕形的权，招指标人列可确绸定排认名第扔二的幅中标朗候选杰人为卵中标白人，摸也可扰以重灰新招室标。斑以此首类推誓，招伯标人陷可确题定排丢名第张三的删中标谣候选谜人为舞中标赌人或宋者重铅新招昌标。盛三个导中标塌候选呼人都拥存在柜前述拾情形马的，尺招标刚人应宅当重察新招擦标。21工、糟履约嚷担保第五键十五脆条招标文崇件要求片中标人酱提交履搞约保证叫金或者造其他形附式履约夺担保的糊，中标靠人应当金提交。煌履约保叹证金可驶以是银捆行保函去、转账捉支票、健银行汇杜票等。健履约保请证金金锈额不得丘超过中键标合同胖价的百分们之十。投标因报价裁明显抄低于敞其他糖投标堆报价仁或者馒在设锋有标披底时辽明显寨低于剧标底区，但月中标励人能饲够合括理说拴明理真由并随提供效证明兽材料摔的，蜻招标撒人可纺以按臣照招筐标文新件的其规定黎适当限提高驱履约踢担保聚，但裕最高追不得翁超过诉中标府合同单价的百分之低十五。22、践行政监吴督第五条国务千院发闷展改形革部线门指省导和萌协调策全国习招标临投标者工作故，对满国家赤重大境建设票项目屋建设丈过程长中的妇工程艰招标作投标渣活动病进行低监督陪检查元。国向务院斤工业袖和信遮息化盘、住染房城巷乡建济设、阵交通犬运输圆、铁将道、冈水利宣、商睁务等摸行政似主管抓部门贯，按揉照规贸定的圈职责构分工房诚，分夕别负苹责有立关行闹业和隶产业耽招标云投标版活动雅的监运督执子法。县级以饿上地方撑人民政假府发展印改革部莲门指导妥和协调恰本行政衫区域内慢的招标果投标工娘作。县尖级以上纲地方人童民政府碌发展改窝革部门忙和其他诞有关行断政主管采部门按库照各自肌职责分数工，依圣法对招建标投标可活动实祥施监督侮，查处铁招标投刑标活动详中的违寄法行为绕。

监扁察机关茫依法对枝参与招缺标投标队活动的狐行政监砌察对象躬实施监收察，对昆有关招间标投标糕执法活饼动进行咱监督，欢并依法详查处违脸纪违法侵行为。23、摸社会监丈督政府主究管部门朱建立招费标投标服特邀监叔督员制睡度；招啊标投标陡社会公贫众旁听斥制度；蜘招标投温标工作杨定期通石报制度循，接受胁社会监浆督。24、馋审计监拒督审计机凯构要根袍据国家型有关审踢计法律支法规，映加强对言政府投氏资项目绢的审计煌监督，戴对招投真标的条妨件与方覆式、招更标代理抢机构、债开标、息评标、洗定标以掩及合同盒的签订朝等工作夕进行审仅计监督海。（三）懒建设项奥目比选对于工乒程投资用低于必须招产标的规模标叔准的建设靠项目，四川问省人歇民政培府颁摘布了庄第1灰97付号令拍《四织川省宣政府馋投资亮工程制建设伤项目蔽比选佳办法桌》。规定效了在扰四川秤省行吵政区疾域内挂的政河府投轧资工棒程建贱设项尊目包驴括项切目的算施工宇、勘城察、辛设计暮、监劣理以羽及与朵工程畅建设酒有关剂的重小要设漫备、康材料器等采埋购的上比选鸽，必狠须执粘行《跪四川刘省政议府投莫资工痒程建食设项么目比祖选办竟法》梨。弟自2项00械6年耗2月圈15疫日起胆施行巷。《比锡选办垫法》域是一绕部规唱范工膛程建即设项郊目承火发包或关系秆的省柱政府址规章援，旨砌在加略强招迅标规梨模标挑准以断下的胆政府铁投资经工程揉建设零项目但管理展。通麻过比钢选方煎式选嗽择承鸦包方季有利谋于政芹府投盲资项稍目的铺有效廊监管添及预致防腐忘败。任何单宾位和个倚人不得宴将必须污进行招钳标的项脉目以比沿选的方诱式规避弟或者代万替招标鸣，不得箭将必须杯进行比赞选的项方目化整俱为零或家者以其百他任何名方式规劝避比选嘴。1、比叫选的概项念比选：太是指比午选人事省先公布浇条件和阴要求，明从自愿胁报名的腰比选申惑请人中历按规定唯的方式乞邀请特汪定数量杯的法人肿或者其领他经济递组织参德加项目呜竞争，念比选人杨通过比柔较，选鞋择和确菊定中选兵人的行萝为。比选人桶：比选人彻是按照省政府能规章的规定摆提出比碑选项目赚、进行编比选的法人或者其此他组织。比选申暮请人：舌是响应美比选要据求、符丽合比选痛公告规葡定的资余格等条公件并参雪加比选辱竞争的引法人或籍者其他雕组织。2、除比选晃的规梢模标带准总投资满额在3枯000套万元人腥民币以幅下的项锻目达到填下列标碎准的，匀应当进屠行比选浴：

(啄一)单棕项合同景估算价乏在20袍0万元场人民币胳以下(唤不含，绿下同)遮20万与元人民孩币以上见(含，倍下同)欺的施工找；

(顿二)单崭项合同米估算价奖在50循万元以纸下5万绪元以上盘的勘察再、设计量服务；颤(三驶)单项瞒合同估姓算价在泳30万捉元人民留币以下马5万元惯人民币逮以上的惩监理服贤务；形(四)租单项合浅同估算打价在1阴00万碑元人民夺币以下音10万哥元人民卧币以上搭的设备妙、材料旧等货物浮的采购枯。3、比