建设项目安全管理讲义

安全无处不在！你的安全意识怎么样？你是否有下列行为：用水果刀叉水果直接往嘴里放；公共场所乘自动扶梯时，认为扶手脏，因而不扶；乘公车和地铁时，不抓紧拉手或把杆；出远门不关电闸和煤气阀门；开车不系安全带，停车不拉手刹；不带安全帽进入施工现场；…….2023年5月16日2023年5月16日内容提要1.安全生产管理概述2.建设项目安全生产事故基本特点3.事故致因理论4.事故预防与控制基本原则5.典型案例分析6.安全文化建设1.安全生产管理概述2023年5月16日1.安全生产管理概述1.1建设工程安全生产特点1.2建筑行业安全生产管理总体水平1.3建设安全生产相关法规2023年5月16日1.安全生产管理概述1.1建设工程安全生产特点建工程量大、战线长、专业多、工种杂；经过地区环境复杂、风险因素众多；手工劳动体力劳动多，劳动者安全意识薄弱；工期紧迫，安全与进度矛盾突出。1.安全生产管理概述1.2建筑行业安全生产管理总体水平无论在发展中国家还是在发达国家，建筑业都是一个重要的工业部门，然而各国建筑业的安全水平却又不约而同的要低于所有工业部门的平均安全水平。2010年美国建筑行业事故死亡人数为全美最高（774人），其十万人死亡率（为9.8）在农林渔猎（27.9）、采矿业（19.8）以及交通和仓储（13.7）行业之后，位列第4。2015年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故442起、死亡554人。2023年5月16日1.安全生产管理概述1.3建设安全生产相关法规《中华人民共和国建筑法》（1998年3月1日起施行）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）《建设工程质量管理条例》（第279国务院号令）（2000年1月30日起施行）《建设工程安全生产管理条例》（第393号国务院令，2004年2月1日起施行）《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号国务院令，2007年6月1日起施行）《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（国家安监总局第13号令）《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局第15号令）……2.建设项目安全生产事故基本特点2.建设安全生产事故基本特点据统计：2015年全国共发生房屋市政工程生产安全事故442起、死亡554人，比去年同期事故起数减少80起、死亡人数减少94人，同比分别下降15.33%和14.51%。从工程类别分析，2015年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故235起，占总数的53.17%；物体打击事故66起，占总数的14.93%；坍塌事故59起，占总数的13.35%；起重伤害事故32起，占总数的7.24%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故50起，占总数的11.31%（见下图）。2023年5月16日较大事故类型分布：2015年，共发生22起较大事故，其中土方坍塌事故8起，死亡25人，分别占较大事故总数的36.36%和29.41%；模板支撑体系坍塌事故6起，死亡32人，分别占较大事故总数的27.27%和37.65%；起重机械伤害事故4起，死亡15人，分别占较大事故总数的18.18%和17.65%；钢结构坍塌事故1起，死亡4人，分别占较大事故总数的4.55%和4.71%；外脚手架坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%；气体中毒事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%；吊篮坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%2023年5月16日2023年5月16日国家安监总局统计数据显示，2015年大部分地区和重点行业领域的安全状况基本稳定，煤矿事故和死亡人数同比下降32.3%和36.8%。虽然整体上呈现下降趋势，但特大事故频发，而且危害严重、影响恶劣、形势非常严峻。2015年，21个省份共发生了38起重特大事故，共造成768人死亡和失踪。平均每起重特大事故造成的死亡和失踪人数都超过前几年。有13个省份重特大事故的数量和死亡人数同比上升，特别是天津港爆炸、深圳滑坡等事故后果影响恶劣。2023年5月16日3.事故致因理论安全科学的研究对象和目标安全科学与技术研究的对象是科学和技术在应用过程中可能的危险所产生的伤害与损失问题。它既不涉及军事或社会意义的安全或者保安，也不研究与疾病相关的安全。也不同于各门科学和各类技术本身所研究的安全问题，如地震学中的地震预测、土木工程中的结构安全、电器制品的绝缘性能等。安全科学的研究目标是将技术应用过程中所发生损害的可能性或者损害的后果(damagingeffects)控制在绝对最低限度内，或者至少使其保持在可容许的限度内。2023年5月16日安全科学的发展阶段2023年5月16日阶段时代技术特征认识论方法论安全科学的特点Ⅰ工业革命前农牧业及手工业宿命论无能为力人类对于自然与人为的灾害与事故只能是被动的承受

Ⅱ17～20世纪初蒸汽机时代局部安全亡羊补牢,事后型建立在事故与灾难的经验上的局部安全意识Ⅲ20世纪初～50年代电气化时代系统安全综合对策及系统工程建立了事故系统的综合认识,认识到人、机、环等综合要素Ⅳ20世纪50年代以来信息化时代安全系统本质安全化,预防型从人与机器和环境的本质安全入手,建立安全的生产系统2023年5月16日3.事故致因理论技术特征\安全认识论工业革命前17~20世纪初20世纪初~20世纪50年代20世纪50年代以来农牧业、手工业宿命论蒸汽机时代局部安全认识电气化时代系统安全信息化时代安全系统2023年5月16日3.事故致因理论（一）事故频发倾向论与事故遭遇倾向论事故频发倾向（AccidentProneness)事故频发倾向是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人内在倾向。事故遭遇倾向（AccidentLiability)事故遭遇倾向是指某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故倾向。

错误地把工业事故的原因归于少数事故频发倾向者，但从职业适合性角度，有可取之处。20三23三年5三月3三日3.事故三致因三理论（二三）海三因里三希事三故因三果连三锁论海因三里希三认为三，伤三亡事三故的三发生三不是三一个三孤立三的事三件，三尽管三伤害三可能三在某三瞬间三突然三发生三，却三是一三系列三事件三相继三发生三的结三果：(1三)人员三伤亡三的发三生是三事故三的结三果。(2三)事故三的发三生是三由于三：①人的三不安三全行三为；②物的三不安三全状三态。(3三)人的三不安三全行三为或三物的三不安三全状三态是三由于三人的三缺点三造成三的。(4三)人的三缺点三是由三于不三良环三境诱三发的三，或三者是三由先三天的三遗传三因素三造成三的。遗传及社会环境人的缺点人的不安全行为物的不安全状态事故伤害事故三连锁三图20三23三年5三月3三日3.事故三致因三理论（三三）轨三迹交三叉理三论轨迹三交叉三论认三为，三在事三故发三展进三程中三，人三的因三素的三运动三轨迹三与物三的因三素的三运动三轨迹三的交三点，三就是三事故三发生三的时三间和三空间三。即三，人三的不三安全三行为三和物三的不三安全三状态三发生三于同三一时三间、三同一三空间三，或三者说三人的三不安三全行三为与三物的三不安三全状三态相三遇，三则将三在此三“时三空”三发生三事故三。20三23三年5三月3三日3.事故三致因三理论轨迹三交叉三模型

管理失误不安全状态不安全行为起因物加害物事故行为人人物20三23三年5三月3三日3.事故三致因三理论（四三）能三量意三外释三放论19三61年，三吉布三森(G三ib三so三n)提出三了事三故是三一种三不正三常或三不希三望的三能量三释放三，各三种形三式的三能量三是构三成伤三害的三直接三原因三。因三此，三应该三通过三控制三能量三或控三制作三为能三量达三及人三体媒三介的三能量三载体三来预三防伤三害事三故。19三66年哈三登(H三ad三do三n)进一三步的三发展三了这三一观三点：三提出三“人三受伤三害的三原因三只能三是某三种能三量的三转移三”，三并提三出了三能量三逆流三于人三体造三成伤三害的三分类三方法三，将三伤害三分成三两类三：由于三施加三了超三出局三部或三全身三性损三伤域三值的三能量三引起三的伤三害；由于三影响三了局三部或三全身三性能三量交三换引三起的三伤害三。在一三定条三件下三，某三种形三式的三能量三能否三产生三造成三人员三伤亡三事故三的伤三害取三决于三：能量三的大三小接触三能量三时间三长短三和频三率力的三集中三程度从物三理的三本质三揭示三了安三全生三产事三故发三生的三直接三原因三，并三且给三出了三一种三全新三的事三故预三防对三策，三即利三用设三施和三屏障三来限三制和三防止三能量三的不三正常三转移三，从三而防三止事三故发三生，三如：在人三与物三之间三设置三屏障三：安三全帽三、防三护服三等；开辟三能量三释放三渠道三：避三雷针三、电三器的三接地三电线三等；在能三源上三设置三屏障三：如三自动三喷淋三装置三，设三置放三射线三辐射三的防三护层三等；……20三23三年5三月3三日（五三）系三统安三全理三论在20世纪50年代三至60年代三美国三研制三洲际三导弹三的过三程中三，系三统安三全理三论应三运而三生，三提出三了很三多区三别于三传统三安全三理论三的创三新观三点：改变三过去三只注三重操三作人三员的三不安三全行三为，三而忽三视硬三件故三障在三事故三致因三中作三用的三传统三观念三，开三始考三虑如三何通三过改三善物三的系三统可三靠性三来提三高复三杂系三统的三安全三性，三从而三避免三事故；没有三任何三一种三事物三是绝三对安三全的三，任三何事三物中三都潜三伏着三危险三因素三；不三可能三根除三一切三危险三源，三但可三以减三少现三有危三险源三的危三险性三；要三减少三总的三危险三性而三不是三只消三除几三种选三定的三风险三。3.事故三致因三理论20三23三年5三月3三日×√由于三人的三认识三能力三有限三，有三时不三能完三全认三识危三险源三及其三风险三，即三使认三识了三现有三的危三险源三，随三着生三产技三术的三发展三，新三技术三、新三工艺三、新三材料三和新三能源三的出三现，三又会三产生三新的三危险三源。安全三工作三的目三标就三是系三统地三识别三和控三制生三产中三的危三险源三，努三力把三事故三发生三概率三降到三最低三，即三使万三一发三生事三故，三也可三以把三伤害三和损三失控三制在三较轻三的程三度上三。OH三SA三S1三80三01职业三健康三安全三管理三体系三标准三是系三统安三全管三理方三法的三代表三。4.事故三预防三与控三制基三本原三则4.事故三预防三与控三制基三本原三则事故三预防三与事三故控三制事故三预防是指三通过三采用技术和管理手段三使事三故不三发生三；事故三控制是指三通过三采取技术和管理手段三，使三事故三发生三后不三造成三严重三后果三或使三后果三尽可三能减三小。事故三预防三与控三制应三遵循三以下三基本三原则三：可能三预防三的原三则偶然三损失三原则因果三关系三原则3E对策三原则本质三安全三化原三则4.事故三预防三与控三制基三本原三则可能三预防三的原三则人灾三和天三灾不三同，三原则三上人三灾都三是能三够预三防的三！在事三故原三因的三调查三报告三中，三常常三见到三记载三事故三原因三是不三可抗三拒的三。所三谓不三可抗三拒，三也许三是认三为对三于受三害者三本人三来说三不能三避免三的意三思，三而不三是从三预防三事故三发生三的立三场考三虑的三。如三果站三在防三止这三个事三故再三次发三生的三立场三考虑三，则三应该三存在三另外三的原三因，三而且三那绝三不是三不可三抗拒三的。但是三，实三际上三要预三防全三部人三灾是三困难三的。三为此三，不三仅必三须对三物的三方面三的原三因，三而且三还必三须对三人的三方面三的原三因进三行探三讨。三归根三结底三，要三贯彻三人灾三可能三预防三的原三则，三就必三须把三防患三于未三然作三为目三标。4.事故三预防三与控三制基三本原三则偶然三损失三原则事故三和损三失之三间有三下列三关系三：“一三个事三故的三后果三产生三的损三失大三小或三损失三种类三由偶三然性三决定三”。反三复发三生的三同种三事故三常常三并不三一定三产生三相同三的损三失。“货车三碾飞三石头三砸中三路人三太阳三穴致三其死三亡”海因三里希三（He三in三ri三ch）法三则：三例如三跌倒三这样三的人三的事三故，三如反三复发三生，三将会三遵守三这样三的比三率：三无伤三害30三0次，三轻伤29次，三重伤1次。三这就三是众三所周三知的三“1：29：30三0的法三则”三。启示三：对三于安三全生三产事三故不三能心三存侥三幸，三无论三危险三因素三大小三，都三必须三做好三预防三工作三。4.事故三预防三与控三制基三本原三则因果三关系三原则事故三的发三生是三许多三因素三互为三因果三连续三发生三的最三终结三果，只要三诱发三事故三的因三素存三在，三发生三事故三是必三然的三，只三是时三间或三早或三晚。按事三故原三因在三事故三发生三过程三中作三用方三式不三同，三一般三可把三事故三原因三可分三为直接三原因三和间三接原三因：4.事故三预防三与控三制基三本原三则直接三原因三：接原三因又三称为三一次三原因三，是三在时三间上三最接三近事三故发三生的三原因三，通三常又三进一三步分三为两三类：物的三原因和人的三原因。物的三原因是指三由于三设备三、环三境不三良所三引起三的；人的三原因则是三指由三于人三的不三安全三行为三引起三的。4.事故三预防三与控三制基三本原三则间接三原因三：二次三原因1）技三术的三原因2）教三育的三原因3）身三体的三原因4）精三神的三原因基础三原因5）管三理的三原因6）学三校教三育的三原因7）社三会或三历史三的原三因4.事故三预防三与控三制基三本原三则3E对策三原则在前三述各三种原三因中三，1）技三术的三原因三（2）教三育的三原因三以及5）管三理的三原因三，这三三项是三构成三事故三最重三要的三原因三。与三这些三原因三相应三的防三止对三策为三技术三对策三，教三育对三策以三及法三制对三策。三通常三把技术三（En三gi三ne三er三in三g）、教育三（Ed三uc三at三io三n）和法制三（En三fo三rc三em三en三t）对策三称为3E安全三对策三，被三认为三是防三止事三故的三三根三支柱三。通过三运用三这三三根支三柱，三能够三取得三防止三事故三的效三果。三如果三片面三强调三其中三任何三一根三支柱三，例三如强三调法三制，三是不三能得三到满三意的三效果三的，三它一三定要三伴随三技术三和教三育的三进步三才能三发挥三作用三，而三且改进三的顺三序应三该是1）技三术、2）教三育、3）法三制。技三术充三实之三后，三才能三提高三教育三效果三；而三技术三和教三育充三实之三后，三才能三实行三合理三的法三制。4.事故三预防三与控三制基三本原三则本质三安全三化原三则本质三化安三全原三则是三指从三一开三始和三从本三质上三实现三安全三化，三从根三本上三消除三事故三发生三的可三能性三，从三而达三到预三防事三故发三生的三目的三。（1）失三误-安全三功能三。指三操作三者即三使操三纵失三误也三不会三发生三事故三和伤三害，三或者三说设三备、三设施三具有三自动三防止三人的三不安三全行三为的三功能三。（2）故三障-安全三功能三。指三设备三、设三施发三生故三障或三损坏三时还三能暂三时维三持正三常工三作或三自动三转变三为安三全状三态。上述三两种三安全三功能三是设三备、三设施三固有三的，三即在三它们三的规三划设三计阶三段就三被纳三入其三中，三而不三是事三后补三偿的三。除三此之三外还三有人三的本三质安三全化三，即三人本三身的三身体三机能三和素三质能三力符三合安三全生三产的三要求三。5.典型三案例三分析5.典型三事故三案例案例三一：（1）事三故概三况2００三７年三１１三月２三０日三８时三４４三分，三湖北三省恩三施州三巴东三县野三三关三镇境三内，三正在三建设三的宜三万铁三路高三阳寨三隧道Ⅱ线进三口发三生特三别重三大坍三塌事三故，三造成三现场三施工三人员三４人三、３三１８三国道三行驶三中的三一辆三长途三客车三被埋三，事三故造三成３三５人三死亡三、１三人受三伤，三直接三经济三损失14三98三.6三8万元三。（2）调三查过三程事故三发生三后，三党中三央、三国务三院领三导高三度重三视，三温家三宝、三周永三康、三华建三敏同三志作三出重三要批三示。三报经三国务三院批三准，三成立三由安三监总三局副三局长三王德三学为三组长三，安三监总三局、三监察三部、三铁道三部、三国资三委、三全总三、湖三北省三人民三政府三等单三位有三关人三员组三成的三调查三组，三对事三故展三开调三查，三同时三邀请三高检三派人三参加三。调三查组三专门三聘请7名专三家参三与调三查。经调三查组三现场三勘察三、调三查取三证、三综合三分析三，查三明了三事故三发生三原因三，认三定了三事故三性质三和责三任，三提出三了事三故处三理建三议，三按规三定提三交了三调查三报告三。经三报国三务院三同意三，20三08年4月安三监总三局发三文对三事故三结案三。（3）事三故性三质及三原因三分析性质三：该三事故三是一三起生三产安三全责三任事三故。事故三的直三接原三因是三：隧三道洞三口边三坡岩三体在三长期三表生三地质三作用三下，三受施三工爆三破动三力作三用，三致使三边坡三岩石三沿原三生节三理面三与母三岩分三离，三在其三自身三重力三作用三下失三稳向三坡外三滑出三，岩三体瞬三间向三下崩三塌解三体，三造成三事故三发生三。间接三原因三：一、三设计三文件三中地三质勘三察结三论与三现场三实际三不符三；地三质勘三察工三作深三度不三够；三部分三设计三措施三指导三性不三够。二、三施工三单位三超前三地质三探测三工作三不到三位；三施工三地质三工作三存在三缺陷三；洞三口段三未严三格按三照批三准的三施工三方案三组织三爆破三施工三；对三高边三坡防三护工三程技三术措三施不三到位三；火三工品三管理三不符三合有三关规三定。三、三监理三单位三部分三监理三人员三不具三备隧三道监三理资三质；三对关三键工三序未三做到三旁站三监理三；监三理员三违规三行使三职权三；监三理基三础工三作薄三弱，三履行三职责三不力三。四、三建设三单位三对勘三察设三计技三术管三理不三严格三；未三按规三定认三真组三织和三督促三相关三单位三开展三隐患三排查三治理三工作三；对三监理三单位三的合三同履三约疏三于监三管；三对项三目建三设中三的日三常安三全监三管不三到位三。（4）事三故处三理行政三处罚三（个三人）三：施工三单位三中隧三集团三副总三经理三、设三计单三位铁三四院三分管三院长三、监三理单三位四三川铁三科总三经理三、建三设单三位武三汉铁三路局三宜万三指挥三部指三挥长三等在三内的三２６三名责三任人三员，三分别三受到三党纪三政纪三处分三。责成三工总三向国三资委三、安三监总三局作三出深三刻检三查。施工三单位三：隧三道局三宜万三指挥三长、三二处三总经三理按20三06年收三入的80三%进行三罚款三。二三处七三公司三宜万三项目三部经三理、三安质三部长三、总三工、三领工三员吊三销执三业资三格和三岗位三证书三。监理三单位三：项三目总三监按20三06年收三入的80三%进行三罚款三。副三总监三、分三站站三长、三监理三员吊三销执三业资三格和三上岗三证。行政三处罚三（单三位）三：施工三单位三罚款25三0万元三，暂三扣中三隧二三处《安全三生产三许可三证》3个月三，解三散二三处七三公司三。设计三单位三罚款25三0万元三。监理三单位三罚款20三0万元三。行政三处罚三（单三位）三：事故三发生三后，三暂停三施工三、监三理单三位部三分项三目投三标资三格，20三08年2月25日，三在事三故原三因基三本清三楚的三情况三下，三发电三停止三其全三部铁三路建三设项三目投三标资三格。20三08年4月26日，三发电三恢复三其投三标资三格。（4）事三故处三理案例三二：20三08年11月15日下三午3时20分左三右，三，三杭州三风情三大道三地铁三一号三线萧三山湘三湖站三施工三工地三发生三大面三积施三工塌三方事三故，三导致三萧山三湘湖三风情三大道75米路三面坍三塌，三并下三陷15米，三正在三路面三行驶三的约三有11辆车三辆陷三入深三坑。三事故三造成三二十三一人三死亡三。事故三单位三事故三调查三组初三步分三析，三造成三这次三杭州三地铁三坍塌三事故三的原三因有三三点三：一是三杭州三的土三质特三殊，经三勘测三，发三生事三故的三这段三路属三于淤三泥质三粘土三，含三水的三流失三性强三；二是三事故三坍塌三所在三地点三风情三大道三一直三作为三一条三交通三主干三道来三使用三，来往三车流三量大，给三基坑三西面三的承三重墙三带来三太大三冲击三；三是今年三十月三份杭三州出三现的三一次三罕见三的持三续性三降雨三过程，使三得地三底沙三土地三流动三性进三一步三加大三。“只三见天三灾，三不见三人祸三。”案例三三：三卸料三平台三坍塌三事故（1）事三故发三生经三过20三03年1月，三重庆三某建三筑公三司承三接重三庆某三地产三公司三开发三的住三宅工三程项三目。三由该三公司三十二三分公三司具三体组三织施三工。三因工三程较三大，三合同三工期三较短三，十三二分三公司三便组三织3个工三程项三目部三进行三施工三，并三对3个项三目部三实行三独立三核算三，签三定了三内部三工程三施工三协议三。由三十二三分公三司统三一协三调工三期、三质量三、安三全及三对外三收取三工程三款项三等。三十二三分公三司二三项目三部负三责该三工程三的C—三2、C—三3、B—三2栋住三宅工三程的三施工三。由三于该三工程三主体三施工三完毕三进入三室内三抹灰三阶段三，需三要搭三设落三地卸三料平三台脚三手架三，二三项目三部技三术负三责人三何某三制定三了C-三2、B-三2栋楼三临时三卸料三平台三施工三方案三。方三案限三定该三卸料三平台三载重50三0k三g，临三时施三工技三术方三案由三项目三副经三理陈三某向三工长三龚某三布置三该平三台的三搭设三工作三，龚三某又三向班三长程三某进三行卸三料平三台脚三手架三搭设三的工三作安三排。三卸料三平台三于7月10日搭三设完三成，三搭设三完毕三后，三工长三龚某三做了三检查三。20三23三年5三月3三日20三03年8月28日，三因连三续高三温，三为防三止中三暑，三采取三了生三产工三人提三前到三早上6时30分上三班，三工人三程某三等5人上三至8楼卸三料平三台(C三2～B2之间)，此三时搅三拌机三，塔三机开三始工三作，三每5～7分钟三供1盘水三泥砂三浆。三吊了3斗水三泥砂三浆至三卸料三平台三，塔三吊回三转至三搅拌三机方三向后三，约1分钟三，卸三料平三台及三其脚三手架三坍塌三。站三在脚三手架三平台三上的三班长三程某三等5人随三同脚三手架三的坍三塌一三块坠三落地三面，三被钢三管压三在下三面，三造成3人死三亡，2人受三伤。20三23三年5三月3三日（2）事三故原三因分三析1、直三接原三因经事三故现三场勘三察证三实，三因卸三料平三台限三制承三重量50三0k三g，并三有限三重警三示牌三。经三验算三，每三盘水三泥砂三浆约0.三2ｍ3，重三约38三0k三g。也三就是三说一三次只三能进1盘水三泥砂三浆，三待人三工转三入室三内后三，再三进下三一盘三砂浆三。班三长程三某为三缩短三时间三，冒三险违三规作三业，三采取三一次三进料3盘后三再集三中转三运的三方法三，此三时卸三料平三台上三的砂三浆重三量已三达11三40三kg，再三加上5名操三作人三员的三重量(按平三均每三人50三kg计算)，卸三料平三台承三重达三到约13三90三kg，是三设计三方案三承重三量的2.三78倍，三致使三脚手三架严三重超三载，三无法三承受三重量三而坍三塌。因此三，操三作者三违章三违规三冒险三作业三，导三致脚三手架三严重三超载三失稳三坍塌三，是三导致三事故三发生三的技三术原三因，三也是三直接三原因三。20三23三年5三月3三日2、间三接原三因调查三证实三，该三单体三卸料三平台三脚手三架的三施工三方案三没有三经过三上级三技术三负责三人审三批，三在向三操作三人员三安全三技术三交底三时工三作不三细致三，平三时对三操作三人员三的安三全教三育不三够，三致使三员工三安全三意识三较差三，在三标明三限重三警示三牌的三情况三下，三冒险三违章三违规三作业三。因三此，三二项三目部三安全三生产三管理三出现三疏漏三，员三工安三全教三育和三安全三意识三不到三位，三安全三检查三和隐三患整三改不三力，三是导三致这三次事三故的三主要三管理三原因三。20三23三年5三月3三日重庆三某建三筑公三司十三二分三公司三对项三目部三日常三安全三生产三管理三要求三不严三格，三对安三全技三术措三施方三案的三审批三，管三理存三在疏三漏，三对安三全生三产的三法律三、法三规宣三传教三育不三够到三位，三是导三致这三次事三故的三重要三管理三原因三。重庆三某建三筑公三司尽三管企三业管三理制三度和三安全三生产三文件三下发三较多三，也三定期三、定三时组三织安三全生三产检三查，三但制三度措三施只三是停三留在三口头三上。三没有三认真三落实三安全三生产三教育三，导三致施三工作三业人三员安三全意三识淡三漠。三安全三生产三监督三检查三不到三位，三导致三作业三人员三的违三章行三为没三有及三时纠三正。三这也三是导三致这三次事三故的三管理三原因三。20三23三年5三月3三日（3）事三故的三结论三与教三训经调三查取三证，三施工三作业三班长三程某三违反三施工三现场三卸料三平台三限重三规定三，擅三自改三变砂三浆转三运程三序和三方法三，使三砂浆三堆积三过多三而超三重，三致使三卸料三平台三脚手三架坍三塌。三程某三对此三次事三故应三负直三接责三任。三经三调查三取证三，重三庆某三建筑三公司三十二三分公三司二三项目三负责三人在三项目三管理三中工三作失三控，三平时三对操三作工三人要三求不三严，三安全三教育三不够三，对三超载三使用三卸料三平台三没有三及时三发现三和制三止。三在接三到单三体卸三料平三台脚三手架三施工三方案三后，三不按三程序三加以三审批三便组三织实三施。三施工三过程三中发三现不三安全三隐患三整改三措施三不力三，对三此次三事故三应负三主要三责任三。20三23三年5三月3三日重庆三某建三筑公三司十三二分三公司三二项三目部三技术三负责三人在三编制三卸料三平台三脚手三架临三时施三工方三案后三，未三报上三级技三术部三门审三批。三搭设三完毕三后，三未组三织专三项验三收，三也未三组织三使用三卸料三平台三的作三业班三组进三行专三项安三全技三术交三底。三对卸三料平三台使三用时三的过三程控三制和三监管三不力三，对三此次三事故三应负三重要三责任三。三重庆三某建三筑公三司主三要负三责人三是企三业安三全生三产第三一责三任人三，对三下属三公司三安全三生产三工作三监管三不够三严格三，对三企业三分支三机构三负责三人的三安全三生产三法律三法规三学习三宣传三教育三不够三，对三此次三事故三应负三领导三责任三。20三23三年5三月3三日（4）事三故的三预防三对策三该施三工现三场应三停工三整改三，由三施工三总包三单位三对施三工现三场进三行一三次全三面的三安全三生产三检查三，对三检查三出的三安全三隐患三，明三确责三任人三限期三整改三。三对承三重卸三料平三台明三确承三载限三重，三除标三明限三制重三量外三，还三应对三使用三平台三的施三工作三业人三员进三行一三次书三面交三底，三明确三现场三不同三材料三的装三载数三量，三同时三加强三对承三重平三台脚三手架三的监三督检三查，三从而三避免三超重三现象三。加强三对管三理人三员和三作业三人员三的安三全教三育，三增强三全员三安全三生产三意识三，增三强遵三章守三纪的三意识三，杜三绝违三章指三挥和三违章三作业三。20三23三年5三月3三日点评*这是三一起三典型三的违三章作三业导三致重三大责三任事三故的三案例三。技三术负三责人三编制三施工三方案三未经三审批三，搭三设承三重卸三料平三台未三经验三收，三指挥三吊运三水泥三砂浆三导致三平台三超载三坍塌三。在三整个三施工三过程三中出三现一三系列三的违三章现三象却三没有三得到三纠正三，说三明在三该单三位、三该现三场违三章现三象已三经形三成一三种习三惯，三人们三不再三认为三这些三是违三章现三象，三因此三就得三不到三纠正三与查三处，三从而三更进三一步三纵容三了违三章行三为。三在三此次三事故三中，三还有三一个三方面三容易三被人三们忽三视，三那就三是为三什么三超重三？一三个承三重的三卸料三平台三，限三重50三0k三g，再三挂一三个标三牌明三示。三但是三进一三步思三考，三作为三作业三人员三，在三作业三过程三中他三们