水运工程港口发展规划培训讲义附图丰富

第七章港口发展规划7.1港口规划及其层次7.2港口建设项目可行性研究7.3港址选择7.4岸线及岸线规划7.5方案比选的综合评价方法

7.6港口投资财务分析第七章港口发展规划——港口规划及其层次国际运输网络与集装箱运输发展7.1港口规划及其层次三大国际干线：

东亚-欧洲

欧洲-北美

东亚-北美

第七章港口发展规划——港口规划及其层次港口的功能分代港口的功能随着社会的发展而变化，联合国贸易与发展会议（UNCTAD）将港口功能发展分为四代：7.1港口规划及其层次

第一代港口传统的运输枢纽，港口生产（转运客货）是港口活动的主体，港口活动相对“独立”，港口功能相对“单一”（上世纪60年代前）。

第三代港口

业务范围进一步扩大，包括传统的港口业务、工业服务、商务信息和分运业务，以及自由贸易港区（EDI）等（80年代后）。

第二代港口港口功能相对“扩展”，成为运输枢纽和工业活动基地，除了客货转运外还从事商业活动（上世纪60年代～70年代）。第七章港口发展规划——港口规划及其层次第三代港口的活动特点：（1）传统港口服务（2）工业服务（3）商务、信息和分运（4）高效率的口岸行政服务第四代港口UNCTAD于1999年提出，具体特征：（1）绿色港口（2）科技港口（3）面向供应链体系的服务型港口（4）第四代港口之间的协同关系成为主流第七章港口发展规划——港口规划及其层次港口规划的层次第七章港口发展规划——港口规划及其层次

港口规划的主要任务

确定港口在一定时期内的目标和完成该目标所要具备的技术经济条件

包括：港口布局规划和港口总体规划两大类

港区规划→港区详细规划港口建设分三大阶段

前期工作阶段——规划阶段

设计施工阶段

竣工与试投产阶段

前期工作内容是港口规划的主要部分，分为：远景规划15～20年中期规划5～10年近期实施规划3～5年第七章港口发展规划——港口规划及其层次港口规划层次与文件系列图第七章港口发展规划——港口规划及其层次

港口布局规划港口的分布规划，包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。根据区域范围内工农业生产发展要求及资源条件，结合产业、城市、交通等布局，科学地进行港址选择并确定区域港口的发展战略目标和功能定位。满足国民经济长远发展的需要，特别是国际贸易发展以及国家综合运输网规划对港口的建设地点、类型、规模及建设时间提出宏观要求。结合国际航运网络发展趋势，依据区域的经济社会和岸线资源条件，综合平衡集装箱、能源、粮食、矿石、钢铁等大宗货源，提出主要货种的运输系统和分区域港口布局规划。第七章港口发展规划——港口规划及其层次第七章港口发展规划——港口规划及其层次要注意的工作内容：

①规划的系统性，把港口作为综合运输系统中一个组成部分来考虑。②为港口确立多种运输方式的集疏运系统，注意与其它运输方式协调，与主要企业部门的发展相适应。

集疏运系统在港口六大作业系统中占有极其重要的地位，在通过能力P的配备上应满足：

P(信息)P(集疏)P(存储)P(装卸)P(航行)P(环境)

③协调好与城市发展的关系

④具体港口与主要国际航线相对位置、对主要生产或消费中心的服务半径、与腹地运输连接设施的通过能力、依托城市对港口成为国际贸易后勤基地的衔接程度、修建深水航道、泊位的自然条件等，确定港口的性质和发展定位。

⑤对不同港口实施定位统筹的指导。提出各类港口的数量，大小和布局，注重港口规模，大中小并举，因地制宜，布局合理第七章港口发展规划——港口规划及其层次港口布局规划编制内容及文本格式2006年10月1日港口总阴体规划一个港康口建设等发展的纺具体规供划解决今刚后一定蹈时间内喷的发展缩慧方向和扶分期、正分阶段鹊的发展盒安排，佣涉及的攻主要内胞容：（1）研难究港裤口自袭然条渣件，餐分析泛港口缸发展背现状粱。（2）合拥理划节分港个口经菠济腹墓地，婶预测毁港口辣吞吐垮量发头展水衣平。（3）结秧合国华内外怀航运控发展灰趋势奥，预笔测到日港船辉型。（4）依据欠相关港让口布局评规划，晨论证确摧定港口渡的性质阅与功能捞。第七章老港影口发展梨规划——港口规补划及其塌层次（5）根颗据经腐济发幕展需守要、隙岸线悄资源诉条件震，提北出港僚口岸妙线自稠用规辨划（6）确定著规划港圣区功能杰、相应纵的水陆添域布置栏规划，等划定港真口水陆想域界限厕。（7）提笼出集倍疏运蜜、供抄水、久供电遗等港房诚口配坟套设拘施规牺划。（8）开展详环境影柄响评价（9）分络析港乌口发帝展规咐划与仔相关颈规划泡的关圾系。（10）提迹出规桨划的捕分期陶实施隐意见农，指窜出实伯施规仙划的诞问题嫁与措笑施建盈议。第七胃章恶港臂口发午展规队划——港口规经划及其伏层次港口总捞体规划俗编制内喷容及文泽本格式目贫录港区肆详细谢规划戒（控寇制性乐详细蜓规划飞）除小归型港松口和壤专业改化港迎口外眠，一著般大陪中型昼港口穷都分灭若干捆个作脊业区厦。每泳个区妄的规决划是诱实施鸭总体脏规划传的一上部分辣，必感须与适总体尼规划佛相一岂致。慕港区膝详细掀规划唯是港万区规稼划的深化记方案期限应贷与港口总董体规划相衔斤接第七章姜港焰口发展霸规划——港口规痕划及其窑层次港区浴详细种规划怜的主桨要内胖容：晚（1）分袭析评售价港牛口发功展状傅况；敬（2）依据糖港口总半体规划业，论证愁确定港挂区功能爽定位及歉发展方墨向，预延测港口敲吞吐量晌和到港汤船型；锡（3）在深有入开展脾勘察和肌相关专挨题研究朽的基础掩上，评塞价港口饥岸线资渴源条件俱；浪（4）研究啄港区的疗功能分约区，深地化港区育水陆域躬布置及满岸线利慰用规划扁，确定且港区水棕陆域利惑用规划探。第七章程港伙口发展言规划——港口规稍划及其笛层次（5）根据轰港口集松疏运需贴求分析芹，研究愁港区运魂输方式交，确定颈港区道科路、铁受路、内撤河、管彼道等设冷施的布沫置，与联城市交庆通干线该的衔接仰关系；恐（6）确定暖供电、觉给排水附、通信傅等港口宿配套设伍施的管爹线走向己、管径搬和有关旦设施的次布置；上（7）提狱出环昨境保狭护规番划；颈（8）论覆述相帜关规巧划的掌关系蹲；镰（9）提恼出规盐划实拍施意肯见与羡建议股。第七章气港奸口发展造规划——港口蝴规划抖及其盗层次港口尖远景载规划和中期尺规划都要认求进化行港口省总体拜规划，两者揪涉及的颈面是一废致的，火深度要较求有差种异。水胞域、海宋岸线和观岸上土抵地使用誓，是远余景规划要所要求葵的总体货规划中妖最主要爽内容。照这三点央都必须让根据预磁期增加颜的远景忆运量加测以预留句。现代孩技术的歇发展，堤泊位效仿率愈来椅愈高，痕港口分竟运业务茫不断发神展，特租别是第域三代、津第四代易港口将后成为跨蛇国公司滥生产流果水线上咱的一个缺环节时漂，对面黄积场地榨的需要秩将更加回迫切。第七息章滤港径口发妄展规逗划——港口规令划及其虏层次港口建岔设项目拜的建设箭程序(政府投磁资)（一）之开展工微程预可行座性研究，编鸭制项目建各议书；刷（二育）根据板批准的着项目建随议书，装进行工程可鬼行性研般究，编幻玉制可行启性研叫究报持告；域（三知）根据拍批准的努可行性自研究报溪告，编禁制初步设存计文件；歉（四谋）根茎据批战准的布初步趋设计促，编写制施工图众设计文命件；便（五剩）根谁据批膊准的婶施工柿图设蛾计，她组织项目仓监理鄙、施恐工招料标；烘（六垮）根吊据国志家有环关规株定，幼进行求施工茧前准廊备工你作，址并向覆港口叼行政块管理袍部门授办理开工逃备案手续猎；居（七菊）备改案后组织旨工程归实施；容（八洁）工钓程完吐工后堂，编陡制竣工辈材料，进妄行工挂程竣瞒工验既收的岛各项槐准备衔工作搬；权（九栋）港般口行吵政管执理部呜门按论权限馅组织竣工验渔收。第七瓦章抄港沟口发锹展规灰划——港口晒建设围项目烟可行驾性研锐究7.2港口袜建设猪项目授可行梨性研屋究预可行膛性研究对港口希建设项聚目是否好可行进掉行初步妄判断，呀依据港赚口的布志局规划掘、总体骨规划，候分析腹碎地经济即发展趋靠势和港拆口运输蹦需求，添预测港盛口吞吐筋量发展塘水平，罪论证项序目建设探的必要匪性和建扎设规模育。在此枯基础上编写趋项目距建议厘书上报。项目建惠议书的内霞容：旱①体项浮目建蜘设的积必要拥性及拌主要字依据捆；刑②棕建设悦规模堪、地哥点的唐初步费设想墨；踩③汪具体耽建设秀条件主和外筐部协皮作要植求；嫂④资金估算和按筹措设雕想以及岔偿还能梦力的预淡测；⑤页建设宾工期蛙的初爽步安鲁排。第七章腰港砖口发展崭规划——港口霸建设坏项目写可行房诚性研时究工程可度行性研已究港口建物设项目块工程可雀行性研球究报告文本格敞式及编肃制内容要求（200矿9年11月）封面××港××港区××工程工程可行性研究报告编制单位：×××××年××月

扉页(一)报告编制单位资质证书扉页(二)目糕录工程可喘行性研弃究报告歉的附图笼应符合顷以下要扬求：设计任敏务书途工程椒可行性掘研究的侮结果表以明工程图确实可呈行，并那经上级窃批准后风，开始蜓对工程李进行设过计，确葬定工程挺规模、如结构方留案、使颤用材料早、总投甩资。主要内棋容：纵①碌主要工矿程、分反析工程扫的规模忧和布置杂。椒②主膀要结构钱方案，锣工艺设叨计确定浩。鲜③工西期安排桨。开④主抚要设备钥、材料忘清单，缎提前上授报审批饮，列入惯国家计另划。珠⑤障工程分怪析概算头、总概术算。弟⑥咐管理体杏制，人欣员安排以。笔⑦经种济效益涝分析与良评价。巾⑧束环境槐评价。第七章圣港准口发展询规划——港口建静设项目贸可行性便研究①就中华洁人民帽共和所国港田口法——2俘003狡②港口廊建设姻管理苹规定——2欧007健③航道建源设管理织规定——万20科07奸④港口布舍局规划供编制内不容及文驶本格式——槽20命06畅⑤港口总创体规划丝式编制内严容及文道本格式——2论006错⑥内河航叮运建设踏项目可叔行性研乘究报告磨编制办稠法——袍19定88词⑦港口斧建设扔项目丽可行用性研回究报膜告编钩制办封法——刃20肯09休⑧港口建早设项目矛后评价仁报告编忽制办法——午19突89经⑨沿海难港口页建设猜工程烂可行努性研板究投狼资估左算编骨制规谦定——1失995设计文标件及工核程概(预)算编制奸规定，象设计标伟准、规轮范与规卷程等港口磁建设疲文件脾编制酿依据第七毛章面港浑口发予展规裁划——港口建帽设项目母可行性矮研究7.粒3港址选槽择港址选冻择是一弓项难度辩大、既虹复杂又双重要的继工作。百它的好假坏直接温影响到廊港口建过设，吞兵吐能力验、投资虏费用等诊方面的寇合理性费和经济叙性。第七聋章葱港折口发更展规攻划——港址选滋择港口布夸置的基览本类型利用针环境汽条件恐的四萍种基饮本布辅置型语式：（1）自然警地形布描置型式急；（2）填筑羊式布置启型式；（3）挖入勿式布置响型式；（4）人工例岛布置另型式。港口选铃址的基借本要求1、总胆体布忙局要亲求，档先决拢条件2、发违展要惜求，唉有利全于起硬步，超便于貌发展倍。3、航运扫与停泊辆要求①水鸭域宽广膜，能布透置下所条有水工嘴建筑物雅和必要叼的水域狠，并有背发展余年地；榴②水深条冷件好，美少挖泥重；杆③冲淤题轻，揭维护四费低武；钱④风浪小汤（海港奴），减休少防波吊堤投资净；案⑤流态鸡条件丝式好（螺河港窜），姐便于辅航行址；而⑥辣水域宵地质缩慧条件公好，两降低光建筑宁物投沟资。第七帝章接港前口发仔展规贞划——港址校选择4、岸线坑和陆域蛾要求①岸线足泼够长，形能布置挑下所有引作业区圣码头；②纵深情足够挺，陆爽域宽淋广，销能合颤理地冠布置芒所有橡设施框，并胀有发鸭展余雁地。貌③帅采用第铁路当进行农集疏生运的病港区有，应咬有足卡够的宏面积脆和适例宜的滨地形薪布置胞铁路大设施卡。泪④前港外专疏港标道路茅能方看便地局与国酬家高历速公危路或处公路倒干道副相衔传接。似⑤崇内纳河水胳网发跃达地柄区，飘充分肤利用踩水运治集疏启运条讯件。扶⑥拴水漏、电熟接线例方便区，区林外工锯程投杆资适帮度。旧⑦俯宜挪利用川荒地控、劣来地，辆少占堵良田偶。第七停章兴港杠口发拢展规鄙划——港址锣选择不同地饶区选址妖特点港址瓜选择宇除尽谣量满爆足上剂述基胀本要戒求外桥，对践不同斥地区柄还需隔注意晕以下姑几点喝。1、海岸米地区①尽量选火在岩质带或砂质饰岸线，葵减少淤挂积；②尽量壮选在间有天嫌然掩惹护的利海湾山，降炊低造赤价（障防波舟堤）壮。2、河口您地区①尽量避区开制约友河段，争尤其是焦潮流界涨附近的泰河段；忘②注意主拦门发沙对油航道茅的影昨响。第七步章躺港子口发痒展规膝划——港址缎选择3、河流矿地区①不影响档主航道——水域仆宽广直河段悄为好霉；②避开紫冲、否淤严孩重河纲段；③尽量不属选在叉索道上，间应选在窑其上游笛或下游钉；④选在水垂流平顺宗、流速您小的河生段；⑤注意头河床耽演变垦过程公，应悟选在狱基本荒稳定需河段辽。第七章堆港口渴发展规枪划——港址选商择港区与每城区协致调发展控，在港续口规划仙港址选睁择和制榜定城市刻总体布墓局规划现时，应注注意以袖下几点要：溪（1）岸线洒合理分鼻配；距（2）港址搏和港区牧用地是及决定城撒市城区销布局的绑重要因斯素；抚（3）新港池区的建摇设不能锹有损于典原有港撤城结构勺的合理年性；婚（4）注意溉港口城描市用地弹布局的全功能分杰析。港区与礼城区第七钓章撇港浪口发生展规嗽划——港址选死择位于东炎海之滨虑的宁波己港和舟众山港，捏是我国冒深水岸绒线资源泉最丰富贝的地区晓。宁波荐港的进搏港航道水仙深在18.搞2米以上尿，25万吨恢级以嘱下船畜舶可废以自谈由进下出，25万至30万吨器级超以大型认船舶征可以枯候潮裳进港盗。而上依托描中国棉最大招的群猫岛舟笨山群搅岛的拣舟山堪港更扶是拥愚有世蓝界罕终有的营建港应条件追，水咱深15米以图上的管岸线20朽0.柔7公里竖，水龙深20米以误上的爆岸线10舰3.搜7公里，甜穿越港堂区的国戏际航道锣能通行30万吨级灵以上的轻巨轮，穴但是目烘前只有蜘不到10％的深悲水岸线花得到开额发，潜之力巨大惭。20厕09年宁波—舟山港菊货物吞始吐量达押到5.7亿吨拖，位药居全惩球海辟港吞沸吐量亩首位。宁呆波垄港位置削图甬江汁口——镇海港脏区液化石上化港区镇海石犯化港区宁波炼北仑伟港区14注意港口城市用地布局的功能分析港区和城区合理布局宜注意下列几点：

(1)港口和城市发展的主要方向应互不干扰；(2)港口最好设在城市的下风侧；(3)港口中为当地工业生产和居民生活服务的客货码头宜布置在市区或接近市区；(4)保有一定的海滨、沿江公共活动岸线，市中心临近水面，使城市充满海滨、沿江气息；(5)进港铁路最好不分割城区，铁路与港区工业区，仓库区有方便的联系。⑹港口物流园区的规划。铁路根据海港所在地区岸线构形和延伸程度以及水陆范围大小而典型化了的布置，它们的主要特点是：

(1)港区与城区相邻或分开布置，彼此互不妨碍，并留有发展余地。城市面海，有一定长度的海滨公共活动岸线。(2)铁路集疏运系统比较顺畅，铁路线沿城市边缘绕进港区。兼顾工业区，不切割城市，编组站设在市外，当地客货运线进入市区。

(3)城市对外公路可沿城市周围辐射外伸，进港公路与对外公路可方便连接。港口分接区目的港口恶专业貌区划类分是搞将港辟口总宝吞吐匠量，顾根据哄货种对、船立型、惩流向辩、集颂疏运肥条件秧和自碰然条和件等男划分懒成不茅同的绩作业锻区，撤其目计的是：坡1、做使码狮头专匀业化企：降经低单倍位装煎卸成划本，辣加快隐车船菌周转瓦（提抹高装明卸效右率）吴2考、防英止污消染：校尤其贯是大戒宗散持货，丈如矿睛石、情煤炭冈等。躺3芒、保咐证安魄全：文油码逼头、熔客运塌码头谱。耗4、值管理烛方便蓬：货民物、满车、颠船、粱装卸扬机械轧等。第七章偏港闸口发展积规划——港址枝选择港区竿布置窜的原嘴则1、深虏水深萝用，烤浅水鄙浅用滤。燥散夕货区涂、油序码头祸区布监置在奶深水盘岸线养。2、有拔污染燥性港读区布栏置在缴下风跳侧。3、油三码头妻区单尽独布诊置，遣远离蝴其它材装卸主区，嘱保证瞧安全风。4、件锋杂货委船型剑复杂盼，应锯同时躁设深挽水泊砌位和爸浅水普泊位我。5、木像材作丢业区保靠外橡布置奴，不云占宝草贵的焦陆域烫场地仔。6、客供运站闭布置岗靠近封市区蜜、交偏通方饶便。第七女章希港撒口发驶展规擦划——港址选识择7.4岸线坝及岸陕线规著划岸线第七烛章盛港叠口发傲展规漫划——岸线屯及岸棕线规跑划地理不学角驴度：轧某一闻水位遍时的部水浸胳线或捆淹没遗线占规捞划角腊度：啦空间浅概念冶，充俊分发旗挥自挪然岸耕线利锻用价松值所陶必需柴的一剪定水房诚、陆上域范伐围的需区域岸线规艳划根据泪水文鸭、地光质、斗地貌交等自值然条剂件及脖岸线唐的使溜用现登状，膏从岸线酒资源前保护、岸线驾的环常境治果理以及岸线的到公共利旁用三个方苏面，对遍城市辖坡区范围送内的岸剑线资源坏做出合演理的使肠用安排赚，是对鱼岸线资回源进行魔统筹管径理的重毛要手段名。港口拘岸线开发利木用自然置岸线，变建设以缴旅客、浪货物运奏输为目原的的港扭口设施惊所形成裕的岸线我国社沿海恨港口证岸线鄙范围国内板沿海严、南减京长英江大甜桥以奥下河锣段、称珠江追黄埔督以下扮河段猛，各丙入海趁口门丈、主匀要入偿海河贞流感饭潮河桐段水镜域内定的港笔口岸桌线滤其惠余水男域内万的均都为内懂河港部口岸宴线港口欺深水服岸线沿海港口深忆水岸线籍：适宜就建设万飞吨级及挪以上泊倒位内河港口坏深水磁岸线认：适架宜建谅设千阅吨级缠及以贺上泊尺位第七章蓬港承口发展未规划——岸线鸦及岸煌线规打划港口岸清线规划逆的主要滋原则适应性划原则、落协调性文原则、耍优先性风原则、棍可持续斑发展原瓜则、合灰理性原好则岸线苗资源票的使揭用与工保护岸线资申源是公放共资源置，不可是再生港口岸梯线实行两级审侨批制度哥港拴口深村水岸闲线由富交通贷部会降同国饿家发裂展和栏改革型委员寄会批莲准；企港口岸非深疲水岸石线由胃省级必交通悬部门芒批准第七朗章伍港尽口发瓦展规肾划——岸线混及岸稍线规鞋划7.5方案比匪选的综润合评价李方法1、综合必评价加孙法模型2、特尔嫌菲法码头前骨的波高杯值A方案B方案波向ESESSESE频率（%）3.1230.268.0830.26集装箱泊位0.60.10.30.3多用途泊位0.80.20.40.3粮食泊位1.00.20.70.8钢铁泊位0.90.20.60.8加权值0.1060.2120.1620.6660.3180.828A方案B方案波向频率（%）波高波向频率（%）波高N10.840.82W1.980.53NNE2.060.45WNW3.830.50NE0.780.38WSW3.400.46ENE0.850.38SW1.980.43NW6.380.70SSW6.380.48NNW10.060.77S10.060.56加权值0.226加权值0.143湾内自擦生浪的筛波高值指标重要度

IA方案B方案RIRRIR初投资99.5686.041090FIRR10101009.1791.7总工期78.5759.991070前4泊位投产期810807.560泊稳外海浪810804.2734.16自生浪86.3350.641080全湾掩护710702.6718.69动迁量610602.1612.96劳动力安置710703.4924.43航道310302.166.48铁路47.7631.041040建设依托条件61060530IR合计（∑IR）777.71558.42特班尔迁菲矮法排序12345678910分流比率0.100.120.130.150.160.190.200.200.210.25特征数下四分裁位数四分位坛数上四猛分位颤数专业抬化港朽区港乒址方塑案比辈较特尔菲熄法因素序号指标满分赋分（R）权重II·R东方案西方案东方案西方案投资1投资额402股东投资意向303财务评价30小计100布局4港城协调发展205岸线合理利用206土地的合理利用207集疏运设施布置208工业协作可能性109发展弹性10小计100经营管理10集疏运组织管理1511存贮管理1012装卸设施维护管理2513船舶作业系统2014公司系统管理30小计100建设条件铁路、公路工程地质水工建筑物环境影响对近岸养殖业影响建设期营运期7.精6港口买投资拉财务赌分析1、港胡口建晓设资晚金筹壤措2、财务冶评价指买标3、财甜务评蔬价指追标计很算与纱报表资金督总额①国家表财政拨把款②自有下资金（明注册资徐金），掩通常大烂于30%总额③企业斧盈利（梢保留盈久余）④股份⑤借板贷普通股优先顽股银行府借贷发行定中长消期债垮券图7-奋11港口建顷设资金逝（可能子）构成二、奸财务齿评价登指标财务磨评价错指标玻可分罩为盈茶利能再力分雀析指详标和任清偿稳能力触分析外指标适两大耐类。盈利爪能力袖分析样指标帅主要骄有：冶财务惑内部偶收益个率、镰财务凤净现适值、壳投资距回收抄期、裳投资释利润港率等壁指标选。清偿凉能力伐分析似指标桂主要解有：晓资产罗负债挤率、滔借款葱偿还哭期、梯流动避比率鸟等指痒标。1．盈利能力分析指标1)财务内部收益率FIRR财务内部收益率(FIRR)是指项目在整个计算期内，各年净现金流量现值累计等于零时的折现率，它反映项目未被回收资金的收益率，是考察项目盈利能力的主要动态评价指标，其表达式为：2)财务净现值FNPV财务净现值FNPV是指按行业的基准收益率ic，或设定的折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设初期的现值的代数和。它也是考察项目在计算期内盈利能力的一个动态评价指标，其表达式：当FNP铲V(ic)≥芒0说明