《经济法学（第二版）》第五章 经济法的立法体系

第一编总论第五章经济法的立法体系第一节经济法法律规范的分类和结构第二节经济法体系中的基本法律第五章经济法的立法体系

第一节经济法法律规范的分类和结构一、经济法立法内容上的分类和结构

经济法的内容，是指经济法的各种制度和规定，是为经济法所规定的人们各种行为规范。作为经济法调整对象的国家经济调节关系有着丰富的内容，并依不同标准可以划分为不同的种类。

第一节经济法法律规范的分类和结构

经济法在内容上可以分为：市场规制法、国家投资经营法和国家引导调控法；经济运行调节法和经济结构调节法；关于宏观经济调节的法律规范与同其相关的微观经济管理的法律规范等。第一节经济法法律规范的分类和结构二、经济法在形式上的分类和结构经济法的形式，是指经济法内容在立法上的表现形态，亦即各种经济法法律规范组织结构的外部表现。

经济法形式的分类主要有：按照法律效力来源，可以分为制定法、判例法及习惯等，其中制定法又包括宪法（其中同经济法相关的法律规范）、法律、行政法规等。按照同一规范性文件组合内容的综合性或单一性，可分为综合性法律与单项立法。如果制定出经济法法典，则按其内容的普遍性与特殊性，可划分为总则与分则两个部分。

第一节经济法法律规范的分类和结构

经济法的效力渊源可作如下分类：（一）宪法宪法与经济法是根本法与普通法的关系。宪法作为经济法渊源之一，是指经济法立法最根本的法律依据是宪法，经济法总的指导思想、基本原则和基本法律制度，直接源于宪法中的有关规定，经济法的全部规定都必须同宪法相一致而不得抵触。

第一节经济法法律规范的分类和结构

（二）法律

指拥有立法权的国家立法机关制定的法律。法律是经济法的基本法律渊源。其内容关系到国家调节社会经济各基本方面的重要问题。

第一节经济法法律规范的分类和结构

（三）行政法规

主要是指由国家最高行政机关制定的属于经济法性质的法律规范性文件。在中国，行政法规主要由国务院制定，它所发布的决定、命令，凡属于规范性的，也属于法的渊源之列。第一节经济法法律规范的分类和结构

（四）地方性法规

主要是指各地方权力机关根据宪法和法律的规定所制定的效力及于所管辖地区的法规。此外，地方行政机关颁布的决定、命令、决议，凡具有规范性的，也属于法的渊源之列。第一节经济法法律规范的分类和结构

（五）国际条约

指本国同外国或国际组织缔结的双边、多边、区域性和全球性的条约、协定等。现代国家对本国经济的调节管理，必须考虑国际性因素，一国的经济法广泛地涉及许多国际性立法。第五章经济法的立法体系第二节经济法体系中的基本法律一、经济法基本法律的认定经济法是国家调节社会经济之法，对于经济法基本法律的认定和鉴别，可以采用两种方法，即实证分析和理性分析。第二节经济法体系中的基本法律

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实证分析，是指我们需要综合考察自19世纪末20世纪初国家调节出现和逐渐发达以来，各国实际上大致运用了哪些基本调节方式（即进行了哪些国家调节活动），对于这些国家调节方式和活动，国家实际上制定了哪些法律。

第二节经济法体系中的基本法律三种基本方式

强制干预直接参与引导调控宏观调控法国家投资经营法市场规制法三个基本构成

第二节经济法体系中的基本法律☆

理性分析，是指透过事物的现象探求其本质和规律性。这主要体现在“三三理论”

之中：市场三缺陷国家调节三方式经济法体系三构成

这个“三缺陷——三方式——三构成”理论，阐明了经济法体系基本法律构成的必然性，同时它也是贯穿本书始终的一条思维主线。

第二节经济法体系中的基本法律二、经济法三个基本法律构成的关系

经济法体系中三个基本方面的法律，都是国家调节社会经济之法，是国家三种调节方式（调节活动）的法律规范。它们通过对各自领域的国家经济调节关系的调整，共同实现经济法的功能和任务。第二节经济法体系中的基本法律

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市场规制法，是保障国家以强制干预方式排除垄断和不正当竞争行为对于自由竞争的妨害，排除其他不公平交易行为对广大消费者的侵害，促进社会经济本身固有的调节机制即市场调节充分发挥作用。

第二节经济法体系中的基本法律

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国家投资经营法，是在国家参与直接投资经营领域，保障国家以财力直接投入运营，以调节社会经济结构和运行。

☆国家宏观引导调控法，涉及社会经济的宏观和总体，是在其宏观和总体的某些关键和必要部位，国家实行引导控制，以调节经济结构和运行的法律。

第二节经济法体系中的基本法律

国家强制干预、直接参与和引导调控这三种调节方式的关系，用一种形象的说法就是，当国家分别采用这三种调节方式时，国家对于社会经济所处的方位不同：强制干预时，国家居于社会经济之上；直接参与则国家跻身其中；引导调控乃处于其外，在其前面引，后面促，旁边左右约束或帮助。【