2023年工程安全监督管理制度

2023年工程安全监督管理制度2023年工程安全监督管理制度202320231律法规，结合我站实际，制定本制度。律法规，结合我站实际，制定本制度。程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。程。监督小组在监督科科长的直接负责下开展工作。第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加：第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名监督员参加：①监督交底；①监督交底；②对违法、违规行为的处理；②对违法、违规行为的处理；③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督；③分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监督；④工程质量事故调查处理；④工程质量事故调查处理；⑤每月的工地现场巡查；⑤每月的工地现场巡查；⑥其他行政执法行为。⑥其他行政执法行为。体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。体质量及技术问题，应由两名以上监督员签名。第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督小组成员集体讨论、需提交站务会研究的，由站务会议研究后再下达处理决定书。区项目下达停工整改监督文书的。区项目下达停工整改监督文书的。监督工作进行每月督查和不定期抽查。监督工作进行每月督查和不定期抽查。2323（重点项目4筑工程监管信息平台。对非正常监督项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。第七条严把建设工程开工安全条件审查关。第七条严把建设工程开工安全条件审查关。1、监督科在接到项目开工安全条件审查申请后，分管领导要委派安全监督员在1、监督科在接到项目开工安全条件审查申请后，分管领导要委派安全监督员在5个工作日内按《 省建设工程开工安全生产条件审查制度对施工现产条件的项目，要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见；22件审查不允许通过；3、对现场存在深基坑或项目施工可能损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线测机构对基坑边坡和建筑物、构筑物进行定期观测，并定期公示观测数据;。3、对现场存在深基坑或项目施工可能损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线测机构对基坑边坡和建筑物、构筑物进行定期观测，并定期公示观测数据;。4、项目在申请开工安全条件审查前必须完成项目施工围挡、车辆冲洗平台4、项目在申请开工安全条件审查前必须完成项目施工围挡、车辆冲洗平台牌二图和牌二图和建筑市场质量安全十项管理规定》。围挡和车辆冲洗平台，具体工标准按照《工标准按照《 市房屋建设工程和闲置土地创卫标准》实施。电话牌；③安全生产制度牌；④消防保卫制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑节能公示牌；⑦重大危险源识别牌；⑧规划审批牌；⑨五方责任主体牌；⑩质量常见问题治理和安全达标图；○11电话牌；③安全生产制度牌；④消防保卫制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑节能公示牌；⑦重大危险源识别牌；⑧规划审批牌；⑨五方责任主体牌；⑩质量常见问题治理和安全达标图；○111、建设工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查责任交底制度；1、建设工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产条件审查责任交底制度；2、建设工程质量安全监督方案编制、审批交底制度；2、建设工程质量安全监督方案编制、审批交底制度；3、施工现场文明施工监督交底制度；3、施工现场文明施工监督交底制度；4、基坑（深基坑）支护及土方工程安全监督交底制度；4、基坑（深基坑）支护及土方工程安全监督交底制度；5、模板（高支模）工程安全监督交底制度；5、模板（高支模）工程安全监督交底制度；6、高处作业安全监督交底制度；6、高处作业安全监督交底制度；7、人工挖孔桩安全监督交底制度；7、人工挖孔桩安全监督交底制度；8、脚手架（悬挑脚手架、附着升降脚手架、门式脚手架等）安全监督交底制度；8、脚手架（悬挑脚手架、附着升降脚手架、门式脚手架等）安全监督交底制度；9、建筑起重机械（施工升降机、塔吊物料提升机等）安全监督交底制度；9、建筑起重机械（施工升降机、塔吊物料提升机等）安全监督交底制度；10、临时用电及小型机具安全监督交底制度。10、临时用电及小型机具安全监督交底制度。11、电梯井、施工电梯等临边洞口防护安全监督交底制度。11、电梯井、施工电梯等临边洞口防护安全监督交底制度。第九条建筑工程实体质量实行监督抽测制度第九条建筑工程实体质量实行监督抽测制度11111011022010033022、质量安全一线监督员，必须对质量常见问题进行重点督查，形成履职记量监督抽测的主要项目：2、质量安全一线监督员，必须对质量常见问题进行重点督查，形成履职记量监督抽测的主要项目：工单位使用无资质的商品混凝土，必须立即下发《工程停整通知》，责令施工单工单位使用无资质的商品混凝土，必须立即下发《工程停整通知》，责令施工单30%，所有影响结构安全的构件必须全数检测。②承重结构混凝土强度及混凝土结构构件轴线、几何尺寸情况；②承重结构混凝土强度及混凝土结构构件轴线、几何尺寸情况；③主要受力钢筋数量、位置及钢筋保护层厚度情况；③主要受力钢筋数量、位置及钢筋保护层厚度情况；④现浇楼板结构厚度及窗台、阳台混凝土压顶情况；④现浇楼板结构厚度及窗台、阳台混凝土压顶情况；⑤砌体工程平整度、垂直度、组砌方法及竖向和水平灰缝施工情况；⑤砌体工程平整度、垂直度、组砌方法及竖向和水平灰缝施工情况；用人工凿毛进行重点监督。用人工凿毛进行重点监督。⑦必须对屋面外墙的淋水试验进行重点督查。⑦必须对屋面外墙的淋水试验进行重点督查。第十条监督项目现场安全防护及文明施工情况。第十条监督项目现场安全防护及文明施工情况。1、在项目办理开工安全生产条件审查时，应核查四方监管协议，以及拨付安全防护文明施工措施费的情况。1、在项目办理开工安全生产条件审查时，应核查四方监管协议，以及拨付安全防护文明施工措施费的情况。2、按照创国卫、创交模、创文明城市要求核查现场围挡、冲洗平台、扬尘控制、道路硬化、卫生管理、材料堆放等核查，安全防护文明施工措施落实到位情况。2、按照创国卫、创交模、创文明城市要求核查现场围挡、冲洗平台、扬尘控制、道路硬化、卫生管理、材料堆放等核查，安全防护文明施工措施落实到位情况。3、根据项目施工进度，分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价。对建规定上报相关单位和人员不良行为记录。3、根据项目施工进度，分阶段对施工现场安全质量标准化进行评价。对建规定上报相关单位和人员不良行为记录。第十一条监督重大危险源的识别和控制管理情况。第十一条监督重大危险源的识别和控制管理情况。1、对施工项目部和现场监理部共同识别确认后报送的项目重大危险源名录进行核验、建立管理台帐。重大危险源应将人的“三违”不安全行为、脚手架、模板和支撑、起重塔吊、人工挖孔桩、基坑施工、临时用电、安全防护、洞口及临边防护作为重点管理。1、对施工项目部和现场监理部共同识别确认后报送的项目重大危险源名录进行核验、建立管理台帐。重大危险源应将人的“三违”不安全行为、脚手架、模板和支撑、起重塔吊、人工挖孔桩、基坑施工、临时用电、安全防护、洞口及临边防护作为重点管理。2和安全生产形势适时组织项目重大危险源控制的专项检查等落实企业安全责任2和安全生产形势适时组织项目重大危险源控制的专项检查等落实企业安全责任的情况。3、对施工项目部制定的重大危险源专项施工方案、措施不能满足项目实际3、对施工项目部制定的重大危险源专项施工方案、措施不能满足项目实际态的重大危险源进行跟踪督办直至消号。态的重大危险源进行跟踪督办直至消号。第十二条监督项目分部（子分部）验收情况；第十二条监督项目分部（子分部）验收情况；1、验收监督组参加监督验收过程中，必须落实项目五方责任主体负责人参应认真审查参建各方人员资格及证书（原件或有效复印件）。1、验收监督组参加监督验收过程中，必须落实项目五方责任主体负责人参应认真审查参建各方人员资格及证书（原件或有效复印件）。2、验收监督组可采取分组的方式对工程质量进行抽查。重点检查“强条”的实施；重点抽查梁柱节点、悬挑构件、板厚、楼梯板、施工缝、后浇带、板面平整、砌筑方法、拉结筋安装、轴线位移、空间几何尺寸、柱和墙面垂直、窗框建筑节能等。2、验收监督组可采取分组的方式对工程质量进行抽查。重点检查“强条”的实施；重点抽查梁柱节点、悬挑构件、板厚、楼梯板、施工缝、后浇带、板面平整、砌筑方法、拉结筋安装、轴线位移、空间几何尺寸、柱和墙面垂直、窗框建筑节能等。3、验收监督不通过的项目，责令整改。需对存在的各类较严重的质量问题重不良行为记录”和停工通知单并履行行政处罚程序。3、验收监督不通过的项目，责令整改。需对存在的各类较严重的质量问题重不良行为记录”和停工通知单并履行行政处罚程序。第十三条建筑施工现场安全质量标准化达标验收要求第十三条建筑施工现场安全质量标准化达标验收要求1、依据x1、依据x建建〔x号省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法和湘建建[]44号《 省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》的规定，要求180%3阶段性动态评定。阶段性动态评定。2、各阶段性质量安全标准化验收，重点对以下内容进行检查。2、各阶段性质量安全标准化验收，重点对以下内容进行检查。场地必须设置防止泥浆、污水、废水外流设施；场地必须设置防止泥浆、污水、废水外流设施；②生活区、办公区、建筑材料堆场、搅拌场（砂浆），钢筋加工棚等作业区必须硬化；建筑材料、构件、料具必须按总平面图堆放，堆放整齐并按名称、品种、规格挂标牌；②生活区、办公区、建筑材料堆场、搅拌场（砂浆），钢筋加工棚等作业区必须硬化；建筑材料、构件、料具必须按总平面图堆放，堆放整齐并按名称、品种、规格挂标牌；关许可证，从业人员必须办理健康证；关许可证，从业人员必须办理健康证；④外架钢管必须刷黄色油漆，剪刀撑、临边防护栏杆必须刷红白相间油漆；悬挑架首层必须封闭，并在外设置分层带，分层带必须刷红白相间油漆；④外架钢管必须刷黄色油漆，剪刀撑、临边防护栏杆必须刷红白相间油漆；悬挑架首层必须封闭，并在外设置分层带，分层带必须刷红白相间油漆；装袋处理装袋处理3、对达标验收组复查情况加强日常监督巡查，对阶段性动态评定不合格的73、对达标验收组复查情况加强日常监督巡查，对阶段性动态评定不合格的7会及时录《 省建设工程项目监管信息平台以确保信息真实准确同步第十四条责任追究第十四条责任追究1、按照《1、按照《 市质量安全监督站责任追究办法》的相关要求对市站质量安全员进行严格追责。员进行严格追责。2项目考核为“基本合格”或“不合格的”，进行全站通报批评，并由站领导对监次或已实施差别化考核的监督人员在下次考核时仍达不到合格要求的采取离岗2项目考核为“基本合格”或“不合格的”，进行全站通报批评，并由站领导对监次或已实施差别化考核的监督人员在下次考核时仍达不到合格要求的采取离岗作岗位。202320232管理工作协作机制。管理工作协作机制。一、建立领导机构一、建立领导机构组长：组长：成员：住房和城乡建设局相关科室负责人成员：住房和城乡建设局相关科室负责人消防救援大队防火监督干部消防救援大队防火监督干部联络人：住房和城乡建设局建管科联络人：住房和城乡建设局建管科消防救援大队副大队长消防救援大队副大队长二、建立联席会议制度二、建立联席会议制度项。项。三、共享信息资源三、共享信息资源料，具体工作的开展由联络人具体实施，其他成员配合。四、建立信息通报制度四、建立信息通报制度联络人负责对本领域新出台的涉及建设工程消防设计审查验收的相关政策、国家标准、地方性标准及其他规范性文件进行收集整理，及时通报相关成员。联络人负责对本领域新出台的涉及建设工程消防设计审查验收的相关政策、国家标准、地方性标准及其他规范性文件进行收集整理，及时通报相关成员。五、明确监管职责五、明确监管职责（一）住房和城乡建设局职责（一）住房和城乡建设局职责一是负责对设计单位和施工图审查机构消防设计和施工图审查质量的监督。一是负责对设计单位和施工图审查机构消防设计和施工图审查质量的监督。二是将施工图是否符合国家工程建设消防强制性标准纳入到年度勘查设计和施工图审查质量专项检查的内容。二是将施工图是否符合国家工程建设消防强制性标准纳入到年度勘查设计和施工图审查质量专项检查的内容。三是负责建设工程施工现场的消防监督检查。三是负责建设工程施工现场的消防监督检查。四是配合消防救援大队对建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。四是配合消防救援大队对建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。（二）消防救援大队职责（二）消防救援大队职责一是为住房和城乡建设局对施工现场的消防监督检查提供技术指导。一是为住房和城乡建设局对施工现场的消防监督检查提供技术指导。二是负责建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。二是负责建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。住房和城乡建设局依法查处。住房和城乡建设局依法查处。202320233筑工程的监督管理档案的评查。筑工程的监督管理档案的评查。县建设工程安全监督站对建筑工程安全生产监督管理过程中的各类行政执法文书、记录、证据材料等收集、整理形成的档案卷宗。县建设工程安全监督站对建筑工程安全生产监督管理过程中的各类行政执法文书、记录、证据材料等收集、整理形成的档案卷宗。建宁县城乡规划建设局委托建宁县建设工程安全监督站具体负责建筑工程安全监督管理档案工作。建宁县城乡规划建设局委托建宁县建设工程安全监督站具体负责建筑工程安全监督管理档案工作。第三条建筑工程安全监督管理档案应当包括：第三条建筑工程安全监督管理档案应当包括：（1）有关上级部门文件或本部门下发或上报的安全生产方面的文件、报告等；（1）有关上级部门文件或本部门下发或上报的安全生产方面的文件、报告等；（2）监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据等材料；（2）监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据等材料；（3）有关行政许可、依法审批或备案形成的资料；（3）有关行政许可、依法审批或备案形成的资料；（4）日常安全监督工作形成的其他书面材料。（4）日常安全监督工作形成的其他书面材料。（兼职（兼职建筑工程安全监督管理档案人员，建立健全档案管理制度。存档，保证档案资料的真实、准确、完整。存档，保证档案资料的真实、准确、完整。抽查相结合的方式。抽查相结合的方式。自我评查，一般于每季度末和年终进行。自我评查，一般于每季度末和年终进行。建宁县城乡规划建设局对建筑工程安全监督管理档案进行不定期抽查。建宁县城乡规划建设局对建筑工程安全监督管理档案进行不定期抽查。第六条建筑工程安全监督管理档案评查重点：第六条建筑工程安全监督管理档案评查重点：1、安全监督检查的记录、整改回复、复查记录；1、安全监督检查的记录、整改回复、复查记录；2、行政处罚的主体、对象、违法事实、证据、程序、手续、案卷；2、行政处罚的主体、对象、违法事实、证据、程序、手续、案卷；3、安全事故处理的程序、证据材料、原因分析、责任认定、事故通报；3、安全事故处理的程序、证据材料、原因分析、责任认定、事故通报；4、安全技术措施和专项施工方案备案审查记录；4、安全技术措施和专项施工方案备案审查记录；5、重大危险源普查、登记、监控记录；5、重大危险源普查、登记、监控记录；6、当地建筑工程安全生产方面的文件、报告等其他材料。6、当地建筑工程安全生产方面的文件、报告等其他材料。第七条建筑工程安全监督管理档案评查实行等级制，分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。优秀：各类记录齐全、行为规范、卷宗清晰；良好：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗清晰；合格：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗基本清晰；不合格：各类记录不全、或反映出行为不规范、或卷宗不清晰。第七条建筑工程安全监督管理档案评查实行等级制，分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等级。优秀：各类记录齐全、行为规范、卷宗清晰；良好：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗清晰；合格：各类记录基本齐全、行为规范、卷宗基本清晰；不合格：各类记录不全、或反映出行为不规范、或卷宗不清晰。记录在案，并由评查人签名。评查中发现的问题，应及时反馈给承办部门，承办部门应及时进行整改。评定等级每年进行一次。记录在案，并由评查人签名。评查中发现的问题，应及时反馈给承办部门，承办部门应及时进行整改。评定等级每年进行一次。况，对优秀档案及其承办单位予以通报表扬况，对优秀档案及其承办单位予以通报表扬20232023411（1）为加强对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，依据《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（sd267—88），制定本规定。（1）为加强对施工现场大型土石方工程施工的安全监督管理，依据《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（sd267—88），制定本规定。（2）现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。（2）现场监理工程师应根据本规定的监督管理要点，检查、督促承建单位做好大型土石方工程作业的安全管理工作。22（1）承建单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的和健康。（1）承建单位在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布的和健康。（2）开工前，承建单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。（2）开工前，承建单位应按照施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底，确保实施。（3）施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。（3）施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。（4）对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露（4）对整个施工期的地质工作应足够重视。在开挖过程中当岩体壁面裸露（5）在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。（5）在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。（6）在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。（6）在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。（7）若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。（7）若在有瓦斯地区作业时，应严格按照煤矿有关规程执行。（8）合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目（8）合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其它工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。（9）在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。（9）在大风、大雨和照明不足的情况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险的边坡、峭壁处休息。33（1）严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若行处理。（1）严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若行处理。（2）发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。（2）发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。（3）对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。（3）对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。（4）在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。（4）在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。（5）根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同3m（5）根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同3m安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。（6）若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。（6）若施工地区受其它条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。（7）雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，