《北京市建设工程质量条例》培训解读

《北京市建设工程质量条例》解读北京市建设工程质量条例《北京市建设工程质量条例》于2015年9月25日经北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过后正式颁布，于2016年1月1日起正式施行。培训内容二、《条例》的立法过程三、《条例》的立法目的指导思想及基本原则一、《条例》的立法背景四、《条例》的主要内容一、《条例》的立法背景1、是解决我市建设工程质量管理深层次矛盾

问题的迫切要求2、是持续提升我市工程质量水平的制度保障3、是完善我市工程质量管理法规体系的重要

补充

二、《条例》的立法过程三、《条例》的立法目的、指导思想和基本原则1、立法目的三、《条例》的立法目的、指导思想和基本原则2、指导思想三、《条例》的立法目的、指导思想和基本原则3、六项基本原则四、《条例》的主要内容第一章总则

第二章建设工程有关单位的质量责任第三章建设工程有关人员的质量责任第四章工程建设各阶段的质量责任

第一节建设前期

第二节勘察设计

第三节工程施工

第四节竣工验收

第五节保修使用

第五章建设工程质量保障第六章法律责任第七章附则建设单位勘察单位设计单位检测单位施工单位砼生产单位建材供应单位施工图审查单位监理单位第三方评估单位1、合同关系

2、配合关系保险公司专业施工单位四、《条例》的主要内容（一）明确条例的效力范围（二）构建权责明晰相互制约的责任机制（三）强化施工质量过程控制（四）强化建筑材料质量管理（五）强化个人质量责任（六）强化落实质量保修责任（七）强化勘察设计质量控制（八）强化工程质量系统治理（九）强化工程质量责任追究（十）强化政府质量监督管理（一）明确《条例》的效力范围1.《条例》的适用范围第二条在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。本条例所称建设工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。（一）明确《条例》的效力范围2.《条例》适用范围的例外第一百零五条抢险救灾及其他临时性房屋建筑、农民自建低层住宅的建设活动和军事建设工程的管理，不适用本条例。（一）明确《条例》的效力范围3.《条例》的调整对象范围第二条在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。第一百零四条本条例所称建设单位是指与勘察单位、设计单位、总承包单位、监理单位等签订建设工程合同的法人。

（一）明确《条例》的效力范围4.《条例》的适用时间范围第一百零六条本条例自2016年1月1日起施行。（二）构建权责明晰、相互制约的工程质量责任机制11、明确参建各方对各自负责的工作承担相

应的质量主体责任

2、明确建设单位工程质量第一责任3、明确勘察、设计、施工、监理主要参建主

体的质量责任4、明确工程质量检测单位的质量责任5、明确工程监测单位的质量责任1.明确参建各方对各自负责的工作承担相应的

质量主体责任第三条

建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动，承担质量责任。

（二）构建权责明晰、相互制约的工程质量责任机制2.明确建设单位工程质量第一责任（1）承担质量管理第一责任第八条建设单位依法对建设工程质量负责。建设单位应当落实法律法规规定的建设单位责任，建立工程质量责任制，对建设工程各阶段实施质量管理，督促建设工程有关单位和人员落实质量责任，处理建设过程和保修阶段建设工程质量缺陷和事故。

（二）构建权责明晰、相互制约的工程质量责任机制（2）承担项目管理第一责任第三十一条建设单位应当按照国家规定将施工图设计文件报城乡规划行政主管部门审查。按照相关规定应当重新提交审查的，建设单位应当将修改后的施工图设计文件重新提交审查。经审查合格的施工图设计文件是建设工程施工、监理、验收及质量监督管理的依据。

（二）构建权责明晰、相互制约的工程质量责任机制（2）承浇担项目管理颠第一则责任第六斧十条湿建瞒设单哑位应撑当按离照建鼻设工挂程质充量要奔求、棕技术绕标准推，工逮程造寒价管区理规沉定和饰工程点计价迹依据赖，合鼓理确窃定工缓程建师设费析用，过政府尾投资铲工程愧还应怠当科泰学合团理确烂定投篇资估愉算、息设计妥概算会和最妇高投让标限必价。投标姻单位据报价虾总价贪低于草本市夫规定抬的预蹲警线佩，经沸评标尾专家充委员持会质明询评排审后圈中标筹的，砍建设架单位帽可以晓适当铺提高样履约脏担保顿金额靠。建设悠单位哨应当让按照斗合同屡约定识及时尚足额掏支付半工程葛建设狱费用。（二缸）构建慕权责贞明晰显、相习互制仆约的疫工程愤质量恳责任肺机制（2）承贴担项目管理店第一筐责任第六波十一轧条惰建设抬单位赤调整名勘察音、设虽计周旦期和魂施工贩工期出的，绞应当番承担租相应战增加政费用代。勘察准、设绳计周顾期和声施工绢工期圆按照谈国家语和本我市规遍定的祖定额壶及调鹊整幅跑度确镰定，师房屋江征收衣、管畏线拆芒改移雨、树厘木伐夸移以挣及不坑可抗敬力等葵占用灰时间透不包庙括在厌施工屋工期洲内。毛任何腥单位咸不得持任意奶压缩健合理籍勘察认、设思计周享期和格施工曾工期筒。（二竟）构建呢权责驰明晰致、相贴互制泛约的刺工程贪质量论责任盛机制（2）承服担项目管理捆第一炕责任第四荷十一撑条宽建设栋单位巴应当历委托服具有额相应顾资质沈的检花测单阴位，担按照址规定习对见绵证取召样的购建筑闷材料袋、建状筑构气配件齿和设镰备、突预拌博混凝轰土、神混凝难土预垦制构落件和铃工程历实体漏质量衣、使敬用功边能进席行检柄测。中施工痛单位故进行磨取样圣、封洽样、博送样据，监犁理单致位进滩行见库证。（二潜）构建谋权责断明晰粮、相滨互制宰约的芒工程爱质量宫责任旨机制（3）承酱担质量饥保修第一解责任第五良十四单条陈建设扇单位牢应当战在建居设工秧程质区量保烧修范友围和遇保修四期限载内对乘所有类权人买履行最质量座保修缎义务盟。建设亡单位朋对所动有权皮人的危工程榴质量猪保修躬期限报自交贪付之屋日起喘计算记。在建独设工肠程保留修期红限内烟，经卷维修剩的部椅位保则修期松限自软所有鞭权人平和相毫关单贝位验锅收合观格之疯日起蓬重新息计算劫。（二获）构建泳权责桐明晰奴、相韵互制主约的坛工程耳质量碰责任袍机制3.明确浊勘察饮、设俱计、军施工想、监课理主及要参冻建主体渴的质蹲量责望任（1）明吹确勘吃察、量设计货单位小的质旺量责捎任第九挂条券勘察伯单位椅对建膨设工酒程勘柄察质校量负议责。亡勘察称单位摆应当内按照耀法律锋法规稳和工终程建竹设强虚制性禾标准政开展愧勘察淋工作桃，勘轮探、场测试纸、测贞量和竭试验支原始溜记录晌应当拌真实膜、准忠确、嘴完整淘，签振署齐烈全。（二优）构建煤权责柏明晰形、相班互制记约的薯工程块质量短责任吨机制（1）明切确勘地察、父设计役单位态的质弯量责锻任第十头条塔设计祥单位译对建种设工箩程设汗计质骗量负萌责。卡设计蛋单位荣应当宿按照飘法律联法规钱和工帜程建础设强滴制性个标准管开展探设计琴工作话，保友证设泡计质各量。（二曲）构建荣权责绝明晰屑、相拌互制俘约的咽工程收质量半责任失机制（2）明艰确施坛工单型位的疾质量帝责任第十尚一条塌施缸工单幅位对暴建设推工程墙施工爱质量也负责土。施纯工单凉位应脑当按吴照工旗程建队设标笔准、探施工弓图设尝计文木件施拥工，迫使用肯合格誓的建元筑材拢料、斧建筑吹构配常件和铜设备屑，不副得偷晴工减果料，柔加强演施工泪安全咱管理霉，实牺行绿践色施雹工。（二科）构建莫权责宣明晰摩、相动互制落约的口工程开质量冷责任旅机制（3）明净确监越理单晋位的办质量尘责任第十窑三条枕监祖理单窄位对圈监理口工作址负责践。监遣理单街位应粒当按橡照法惩律法婶规、响工程初建设微标准腾和施您工图宰设计澡文件泛对施莲工质妙量实头施监暂理。（二擦）构建读权责些明晰惹、相化互制司约的肿工程矛质量暗责任助机制4.明确屋工程滑质量喝检测泊单位砍的质庭量责稍任第十呢四条坐工隔程质程量检许测单算位、碍房屋哗安全晚鉴定适单位伪应当沙按照疮法律奖法规苹、工吸程建尤设标达准，扔在规担定范堡围内杆开展狠检测先、鉴杜定活独动，蜓并对才检测统、鉴词定数丈据和摇检测嗓、鉴耀定报赵告的师真实笔性、野准确倍性负睡责。（二踩）构建网权责鼠明晰降、相恰互制摔约的裹工程岔质量拦责任乓机制5明确破工程咏监测脖单位奸的质病量责校任第十阻五条嗽工举程监萝测单缘瑞位应白当按种照法流律法贩规、钩工程赚建设缘瑞标准铸和施盟工图衫设计纹文件场实施棉监测虑，并彻对监很测数偏据的剪真实隔性、夺准确菊性和杀可靠羊性负很责。（二纠）构建帖权责仅明晰婶、相间互制恭约的倡工程幼质量悬责任每机制（三妇）强化撞施工议质量枝过程恢控制1、提高榨各参企建单围位工筐程项坦目部叹的质泳量管蒸理能过力2、严把策三个到关键汪环节巩的质哄量验惕收关3、建立奴重大块质量病问题韵的发照现报象告制喜度1.提高升各参不建单艰位工颂程项贸目部园的质尚量管棵理能替力（1）建斑设单嘴位建迹立项鹅目质孤量管但理机纺构第五苹十九雕条羊建设踢单位塑应当揪设立告工程烟质量洪管理缸部门赏负责牲工程悄质量字管理哪工作怠，也肉可以大聘请誉工程折项目恰管理掠单位被提供抚专业豆化质轨量管街理服刮务。（三候）强化痒施工渴质量押过程追控制（2）施翠工单欲位充足实项流目管献理机罗构第三泛十五泪条魄施工库单位傻应当慨建立贼工程浴质量骗管理酸体系姓，设项立项山目管柿理机恋构，瞧明确舅项目悔负责殿人，勺配备颂与工孝程项廉目规恳模和辈技术犬难度垄相适季应的穗施工叛现场妥管理历人员忠和专妄业技烫术人拐员，拔落实欣质量醒责任施。（三熔）强化奏施工劝质量棕过程谎控制（3）监已理单我位项房诚目监璃理机遗构配址备称晓职监革理人腾员第三偶十六释条挺监理找单位盲应当塑在施俗工现包场设勺立项嚼目监佛理机给构，滚明确锋总监杯理工品程师粥，按彼照国外家和有本市率规定躺配备熟与工滚程项禽目规拼模、嚷特点脑和技带术难纠度相信适应选的专火业监佣理工嗓程师般、监草理员喇，采痒取巡霜视、抵平行凭检验派、对兼关键荡部位字和关亿键工独序旁样站等叹方式宋实施津监理拥。（三铸）强化离施工硬质量兆过程揭控制（3）监斯理单旗位项歉目监鸭理机车构配江备称革职监远理人恒员第四欲十三戏条坝监理孩单位营应当雨按照层规定西审查材施工佳单位鞠现场化质量援保证灯制度臂，并作监督鹊执行泉。发现刷施工龄单位帐项目泄管理渗机构魂及其喇岗位厌人员搁不符问合配惊备标率准、托施工刻单位位项目舟负责蜻人未岭在施小工现猛场履佳行职钳责或熄者分研包单缴位不竭具备片相应暗资质夜的，难监理辉单位屋应当搏要求虑施工猪单位骄改正蜻；施慰工单叉位拒侄不改富正的哪，可害以要浩求暂薪停施妥工。发现验涉及悼结构宴安全乌的重肝大质课量问棉题的霞，监歼理单碎位应烟当要改求施眯工单叶位立论即停泳工整桨改。（三酷）强化赛施工概质量剃过程铲控制（4）勘殃察、帖设计夫单位墓加强驾工程暖项目役施工永现场技术妙服务第三窑十七太条失勘察缠、设涂计单胜位应促当提与供现奸场技欠术服局务，俱及时样解决敬施工垫中出己现的巧勘察俯、设诞计问击题。诵现场帅服务萌的范篇围、逃标准蚊及费悟用可忆以由拘建设帐单位路与勘俱察、芒设计虫单位馅在合脊同中孝约定铃。（三附）强化咳施工诞质量殃过程扭控制2.严把腿三个翻关键剑环节匙的质帐量验镇收关（1）严起把预缩慧拌混修凝土类生产哄质量符验收倦关第二罢十四炕条铃建设咐单位糕进行嗽工程熟发包陶，不涉得将呼一个迟单位犹工程冷发包垦给两晶个以麦上的叫施工针单位蛾。禁翠止建篇设单债位对座预拌党混凝港土直恐接发信包。（三劈燕）强润化施陶工质码量过领程控秤制2.严把励三个雅关键抵环节它的质险量验侄收关（1）严拔把预卸拌混痰凝土货生产睡质量述验收垦关第十鸟七条客预速拌混色凝土费生产险单位列应当建具备摊相应结资质鄙，对妈预拌赢混凝撇土的乖生产训质量逢负责哄。预拌乐混凝关土生窝产单煮位应择当对绵原材尘料质简量进键行检稳验，昏对配读合比磨进行抱设计企，按努照配仁合比匹通知奋单生游产，宪并按倘照法柳律法台规和洲标准艇对生竖产质星量进匠行验抓收。（三摸）强蛇化施季工质亭量过胳程控羞制（2位）严绒把施耳工工攻序质角量验幕收关第四冲十四过条渡施工金单位沉应当俩按照把规定拿对隐油蔽工划程、卖检验法批、傻分项夏和分岂部工旷程进改行自典检。实施难监理被的建冶设工碑程，臭施工探单位忍自检辰合格蓄后应附当报威监理症单位敞进行惯验收珠。经新验收统不合法格的滋，监顷理单巷位应承当要滚求施须工单偿位整暴改并鸦重新凭报验录；未锤经监钩理单剥位验卷收或扭者经槽验收户不合抽格，敞施工眠单位锤将隐贴蔽部润位隐扣蔽的捷，监般理单悲位应竿当要田求施诞工单临位停浅工整隔改，形采取兽返工侍、检针测等琴措施联，并吸重新袍报验坊。（三遍）强虑化施找工质联量过系程控惭制（3）严凑把工膜程竣帽工质浸量验恭收关第四京十七直条蝇单位昌工程羽完工英后，姓施工钉总承红包单消位应箭当按勇照规殖定进挽行质丑量自令检；兼自检旨合格霜的，出监理庙单位庄应当绩组织装单位抗工程临质量等竣工扎预验适收。竣工竖预验扣收合偷格的沙，建布设单赶位应家当组墨织勘洽察、耽设计慰、施项工、妖监理雷等单菌位进辣行单丝式位工绩程质愧量竣痕工验薪收，问形成连单位堪工程崖质量项竣工雾验收锄记录淡。（三质）强化燃施工疗质量枯过程资控制（3）严排把工唱程竣辛工质厨量验帝收关第四世十八寒条颤单位泡工程张质量寇竣工至验收奸合格锡并具谣备法质律法割规规掌定的仓其他恋条件师后，百建设慨单位途应当蹦组织软勘察窝、设屿计、荐施工讲、监晌理等溉单位溪进行鹅工程芦竣工捞验收渗；对务住宅尝工程顺，工何程竣据工验忌收前凝建设内单位斧应当痛组织剩施工太、监贺理等划单位粱进行逆分户欣验收柏。工程胖竣工异验收盐应当消形成合经建才设、罢勘察铲、设冈计、安施工挂、监泪理等舟单位罩项目冷负责毯人签纸署的深工程真竣工尝验收皆记录旦，作睬为工版程竣德工验涂收合丝式格的茅证明阁文件到。工洪程竣颠工验汽收记案录中腐各方北意见颤签署拜齐备慕的日亩期为将工程组竣工泪时间糊。（三鉴）强化邪施工旷质量白过程殃控制《北京爪市房菠屋建袖筑和尘市政踏基础森设施翼工程悬竣工纺验收管理蝇办法》（京趴建法〔2它01怪5〕伶2号）工程亚竣工奴验收响应当指具备陶十四躁项条加件：（一层）完责成工利程设贯计和哑合同冷约定惨的各柴项内颂容；（二庙）有识完整横的技处术档塔案和域施工甜管理羊资料协，其询中应绞包括疼工程职使用酬的主柜要建垂筑材库料、蚊建筑抖构配戚件和余设备猫的进补场试桨验报姐告、赖工程跃质量极检测菊和功提能性翻试验跪报告递、采辛购信易息备改案资预料，夕并取型得城次建档疗案馆惜预验掏收文胜件；（三拦）单田位工满程质红量竣灯工验帖收合喷格；（三吐）强化胸施工渴质量息过程兵控制《北京丙市房第屋建扭筑和残市政糟基础谎设施粒工程抱竣工袄验收管理症办法》（京客建法〔2多01恐5〕雕2号）（四锹）建旅设单辉位已偶按合出同约斯定支脱付工膀程款革；（五再）有再施工袭单位侨签署尊的工令程质捎量保拼修书洁；（六狭）取糖得法俩律、筑行政并法规蜻规定赔应当晒由规蛛划行梁政部怒门出某具的弓认可抵文件圈或者长准许没使用魔文件扩；（七鼠）工颗程无寻障碍计设施脸专项怪验收刃合格屑；（三蜻）强化饶施工文质量代过程性控制《北京哄市房爱屋建娘筑和守市政商基础赔设施婶工程手竣工丘验收管理协办法》（京桐建法〔2肢01攻5〕栗2号）（八抽）对响于住没宅工丘程，狸建设斧单位论组织搂施工歉和监杂理单盖位进叠行的砍质量炎分户筋验收芝合格晨；（九疫）对典于民酒用建杀筑工懂程，术建设缎单位邻已组嫌织设红计、星施工红、监喇理单涨位对备节能戒工程党进行绵专项叹验收合，并胁已在桐市或梨区县枕建设农主管砖部门截进行妇民用红建筑魂专项筝备案讽；（三匀）强化担施工袖质量宰过程缠控制《北京新市房掉屋建现筑和益市政器基础稼设施榜工程棒竣工瓦验收管理妨办法》（京早建法〔2长01握5〕崖2号）（十绘）对婶于商缠品住矮宅小萌区和脆保障羞性住策房工抖程，赔建设木单位棵已按宇分期道建设呈方案域要求符，组尘织勘松察、摊设计秃、施奋工、乡丰监理惊等有参关单滋位对描市政桥公用隙基础妇设施婆和公钢共服祥务设司施验俭收合疗格；（十躬一）布规划束许可条中注晓明规咏划绿铺地情易况的间建设恒工程啄，建使设单跳位组筑织设进计、翠施工千、监嫩理等挂有关舅单位轰对附鸽属绿退化工遇程是牛否符竟合设险计方删案验沿收合滔格；（三坟）强化陪施工地质量基过程疯控制《北京钻市房棋屋建刘筑和处市政犹基础伙设施守工程氏竣工辱验收管理榨办法》（京躺建法〔2瘦01果5〕夺2号）（十依二）娇建设便单位慕已按地照国盯家和动本市拐有关纹规定压，在蒜工程菜明显供位置蔬设置踏了载洲明工宰程名艺称和巩建设号、勘泪察、勺设计可、施纷工、拍监理垦等单园位名畅称及握项目例负责奋人姓霜名等产内容眼的永详久性所标识勤；（十执三）睬建设朝主管愈部门征及工龟程质为量监韵督机陵构责息令整西改的拳问题姨全部席整改号完毕幼；（十掩四）丈法律奥、法宅规规渣定的坏其他唇条件障。（三宪）强化溉施工奔质量响过程薯控制（3）严穷把工赌程竣迫工质腹量验歉收关第四反十九营条狮轨道崭交通熄工程塔验收旁包括雄单位饮工程须验收突、项征目工怕程验公收和厉工程拜竣工无验收吴三个挨阶段苗，建搭设单每位应疑当制阿定各鸽阶段市验收诸方案螺。轨道趟交通桐工程姻的单粱位工辜程验晚收合貌格且喉相关荣专项牛验收热合格奸后，勤方可母组织百项目丧工程过验收耻。项扶目工厦程验接收合摩格且答按照算规定畅完成逆不载逝客试写运行晕后，无方可病组织积工程示竣工柳验收连。轨道塔交通徒工程罚竣工帐验收汁合格氏，且绘消防围、人摇民防炸空、何运营盯设备荷和设叫施、侨环境后保护望设施阶、防渠雷装客置、狗特种故设备盾、卫批生、猪供电物、档虾案等朴按照栋规定糖验收资后，安方可痰交付计试运落营。胳轨道益交通捎工程务质量受保修溉期限偿自交冷付试鉴运营俱之日锦起计陡算。（三普）强化至施工矩质量球过程娘控制（三廊）强化驳施工雄质量墨过程售控制相关专项工程验收合格单位工程验收合格项目工程验收合格全部专项工程验收合格不载客试运行合格工程竣工验收合格试运营起算保修3.建立佩重大肚质量较问题叨的发羽现报每告制夺度（1）重娇大质宜量问著题的芒报告夜制度第四雹十六伏条嘉建设们工程隆发生往涉及病结构柏安全摩的重触大工诱程质跨量问俱题的谦，建抗设、鹅施工崇、监摆理单中位应约当自励发现昨之日早起3日内尸报告推住房炎城乡巡寿建设松或者吩其他偏专业警工程宗行政存主管还部门。（三炭）强化斤施工晓质量魂过程兵控制（2）不骂合格绑检测主结果屑的报胆告制吗度第四滋十二卧条爹发现仿检测惩结果谜不合椅格且众涉及悦结构颗安全咸的，哭工程灵质量踪蝶检测驶单位差应当不自出桑具报蚁告之伸日起2个工棋作日膊内，否报告碧住房嗓城乡闯建设洽或者丝式其他狐专业公工程欺行政抽主管田部门总。行晌政主所管部平门应墨当及现时进批行处匀理。任何亦单位坏不得仔篡改抄或者希伪造漫检测肉报告南。（三伙）强化菜施工向质量铜过程晌控制（3）监遇理单蔬位对目施工丘单位酒拒不外执行蛋指令谢的报告制堆度第四乡丰十五乱条音监理像单位汉按照券本条盈例规狼定要砍求施盾工单湖位停破工整挪改的部，应万当同挪时报兆告建设设单恶位；耕施工辞单位解拒不港停工铁整改蚁的，镰监理傻单位爆应当跨报告谣住房僵城乡泳建设裹或者知其他艰专业叙工程童行政解主管棋部门它。监浇理单荷位在卷施工胞单位缎停工做整改稀完成脏前不箱予签境认工民程款夫支付浪申请规。（三虚）强化易施工直质量雪过程革控制（四丧）强拾化建互筑材漠料质供量管谋理11、加强建材供应环节质量管理2、加强寨建材黎采购壤环节扁质量值管理3、加强烫建材鸡使用炉环节近质量倘管理1.加强便建材交供应大环节叮质量盗管理第十律六条幼建脑筑材便料、菌建筑称构配魂件和嫂设备订的生摸产单惑位和补供应湾单位晚按照稻规定趋对产政品质烤量负工责。建筑谈材料累、建陈筑构耐配件搁和设插备进项场时狗，供尤应单吹位应泼当按徒照规钓定提盒供真发实、裙有效炼的质块量证终明文击件。恨结构牺性材桨料、滩重要随功能板性材洋料和私设备败进场闹检验次合格皮后，汪供应助单位坟应当历按照辆规定幻玉报送摇供应株单位雅名称谨、材甘料技占术指故标、队采购趣单位粒和采喜购数锹量等诱信息殃。供娱应涉阀及建语筑主办体和卡承重育结构野材料持的单丽位，羊其法区定代翁表人丙还应灵当签或署工扫程质剑量终叹身责劣任承殃诺书知。（四索）强舌化建怪筑材僻料质浩量管历理2.加强湾建材兆采购祥环节吩质量崇管理第三溜十九分条且建设婶单位宇、施搏工单柏位可技以采损取合痕同方湾式约接定各默自采队购的消建筑农材料规、建折筑构料配件护和设级备，灿并对艘各自此采购下的建冒筑材芽料、棉建筑城构配萄件和赶设备康质量辽负责惹，按寸照规震定报弹送采泊购信虽息。庙建设利单位翅采购毁混凝既土预付制构撑件、针钢筋怖和钢月结构再构件赶的，销应当秆组织夸到货相检验倾，并电向施熔工单敢位出梨具检翁验合展格证揭明。（四思）强血化建远筑材膏料质聪量管狂理3.加强其建材咐使用祖环节谢质量灵管理第四智十条缠施螺工单喜位应赖当按活照规计定对顿建筑值材料扎、建驶筑构林配件都和设辽备、馒预拌谱混凝原土、头混凝饼土预聪制构冻件及堤有关缴专业葡工程交材料谨进行券进场外检验净；实冬施监丹理的乘建设探工程核，应么当报议监理刺单位逗审查捧；未纹经审县查或加者经碍审查款不合颜格的各，不反得使振用。监理熔单位戒应当袋监督钞施工铁单位轨将进啄场检府验不索合格鸟的建局筑材辰料、勇建筑岭构配娇件和西设备年、预名拌混朴凝土剖、混省凝土千预制常构件木或者刷有关员专业娇工程妹材料扇退出虾施工黑现场帖，并朵进行贱见证均和记拒录。（四没）强啄化建况筑材熊料质屡量管别理（五）强酷化个帽人质角量责塘任1、明确秀相关迫单位步项目市负责赚人的良质量影责任2、明确年专业翠技术淋人员喘的质盟量责蜓任3、明确唇一线叮作业嫌人员释的岗丘位质乌量责约任1.明确捎相关舟单位隙项目驰负责动人的坦质量籍责任第十蒸八条建设拐、勘体察、次设计读、施瓦工、绸监理序等单楼位的胶法定哗代表冠人应糠当签芦署授家权委哨托书兄，明擦确各施自建训设工土程项详目负区责人大。项目究负责我人应设当签滔署工嚼程质筛量终左身责灵任承桑诺书眉。法定绳代表鱼人和涉项目洪负责柿人在乱工程探设计养使用闭年限坛内对即工程罪建设伴相应豆质量协承担届直接链责任厅。（五）强套化个饱人质衔量责尊任1.明确挠相关籍单位套项目顷负责镰人的辜质量抓责任第二奔十六各条触建设葵、勘飞察、停设计狮、施猜工、悲监理床等单请位的置项目额负责索人、垄供应窄涉及醉建筑构主体箭和承挎重结泳构材杯料的秃单位卷的法章定代饼表人找，其肝签署血的工开程质敌量终屠身责活任承影诺书听作为名建设包工程露各阶奸段相圾关合倒同的懒附件产，由予建设询单位球在办乱理施虽工图战设计游文件瞎审查峰、工再程质皆量监逢督注个册手榜续时秒向有父关监待督管勉理部盯门提班交。工程马质量破终身逃责任方承诺幻玉书应觉当存述入建建设工动程档肢案，洞工程外竣工毅验收茫合格渡后移漆交城次市建雪设档痕案管更理部方门。（五）强浙化个上人质翻量责心任1.明确袜相关竞单位烤项目奏负责搁人的蛙质量拨责任第十绑九条扮建宿设单帐位项加目负盼责人弓负责奸组织宪协调削建设夕工程爹各阶昼段的茄质量廉管理壳工作家，督羞促有肚关单膏位落妇实质前量责石任，浅并对禁由其召违法岔违规房诚或不通当行次为造信成的寺工程未质量地事故仙或者抢质量王问题退承担坝责任牢。勘察巴、设石计单剥位项件目负贡责人付对因芒勘察联、设豪计导垦致的垦工程惨质量俊事故嘉或者益质量距问题俘承担凡责任两。施工观单位指项目孔负责去人对勿因施谈工导旗致的贫工程体质量咱事故沃或者担质量刻问题霸承担倒责任王。监理否单位算项目地负责旷人对浆施工筝质量遥承担牵监理兰责任伤。（五）强衡化个南人质碧量责阵任1.明确葛相关叠单位落项目悼负责顾人的铅质量蒜责任第五很十三买条会工程告竣工推验收香前，脆建设基单位巾应当垦设置限永久通性标士识，定载明破工程息名称叙和建镜设、庆勘察族、设壮计、碌施工党、监范理等托单位刃名称低以及随项目费负责得人姓锻名等倍内容旦。（五）强胖化个绍人质色量责涨任2.明确垫专业膏技术部人员伯的质伍量责歉任第二荒十条件从座事工趴程建铺设活途动的疏专业聪技术馒人员跟应当歼在注也册许坏可范繁围和时聘用之单位盲业务序范围讯内从纠业，篇对签湾署技桑术文利件的倦真实钓性和华准确惕性负倘责，挎依法德承担遭质量跳责任翅。（五）强浓化个视人质灭量责纱任2.明确详专业蝇技术超人员领的质昨量责欺任第二技十一纺条钉从事幻玉工程端建设现活动屯的专役业技厌术人惑员应寇当具茶备相慕应专嚷业技岂术资恨格或拖者注社册执教业资虾格，留按照抹规定捉接受睡继续耻教育棒；其减中关网键岗嗓位专烟业技观术人松员应肃当按瞒照相抚关行租业职奖业标朗准和恼规定研经培哥训考璃核合针格。（五）强河化个炒人质烧量责煮任3.明确掩一线需作业眠人员职的岗作位质袖量责沃任第二窗十二械条建设各工程承一线乐作业岭人员膀应当厦按照参相关繁行业携职业首标准盛和规胁定经孕培训邮考核椒合格盟。建田设工朽程有吨关单浙位应受当建逮立健蹲全一碍线作吗业人敏员的酱教育贷、培凳训制记度，斩定期篮开展位职业追技能骑培训辫。（五）强遵化个丈人质窝量责菠任（六堪）强化落实燥质量命保修责任11、推行建设工程质量保险制度2、推行股建设架工程即质量烧保修耀担保阁制度3、推行捎施工津质量察保修日担保皆制度1.推行挽建设纠工程叉质量芬保险反制度第六汇十二报条国本市搞推行叹建设村工程脏质量狐保险此制度唱。从事害住宅熟工程业房地莲产开际发的鹅建设丘单位抖在工作程开豪工前颤，按怕照本凑市有身关规带定投色保建逼设工企程质接量潜敌在缺手陷责构任保钥险，葡保险宅费用腾计入搏建设嫂费用逃。保属险范叼围包齿括地昼基基照础、咽主体添结构昆以及约防水停工程税，地穿基基辰础和仔主体命结构层的保晋险期候间至霜少为10年，胀防水者工程闹的保能险期帅间至版少为5年。鼓励啦建设赞工程激有关概单位渴和从堵业人盘员投甲保职腹业责时任保互险。（六）强掩化落实锯质量奶保修责任2.推行快建设火工程蓬质量密保修装担保伐制度第六衬十三滩条狗本市嘉推行罢建设毒单位岁工程寺质量爹保修认担保睁制度纽奉。从事派住宅睡工程回房地竖产开窝发的扭建设假单位产应当焦在房喝屋销疗售前薪，办崖理住悠宅工辉程质竞量保输修担湿保。村保修亲担保转范围放包括际工程腾保温推、管弄线、芽电梯虎等影蛋响房枣屋建咸筑主蠢要使遮用功凡能的垫分项茫和分苦部工移程。猪已经亲投保址工程兽质量命潜在玩缺陷减责任康保险颤，且家符合穷规定婆的保障修范直围和鲁保修呜期限瞒的，灰可以起不再兵办理棚保修准担保嚼。其他孕建设飞单位啦参照吧前款榴执行次。（六）强锻化落实胞质量钉保修责任3.推行债施工斧质量传保修掀担保页制度第六距十四益条本市来推行段建设哥工程故施工戒总承脆包单誓位施顷工质陆量保校修担承保制理度。施工脾总承需包单矿位与商建设息单位没可以答按照朋本市胀有关法规定书，在辟施工吹总承绳包合勒同中载约定鲜施工券质量鞠保修钥担保额方式胞。建设骡单位校应当拢按照园合同踏约定玻出具躬撤销保函申请音书或松者返蜻还施遇工质赵量保梳证金鄙。（六）强鲜化落实菊质量躬保修责任（七）强简化勘察司设计西质量打控制1、加强波岩土峰工程阀设计妨管理2、明确蹦合作舟设计贝质量泥责任弱划分3、明确改、扩建工程设计质量责任4、规范态设计摄变更酱或者娇工程帅洽商1．加兼强岩冲土工沿程设比计管恩理第二夸十八祝条医深基乎坑、锣地基翠处理俱等岩尖土工印程的肿设计姥应当乖由具舞备相闻应资社质的障单位滔承担妹，岩姜土工绸程设嚼计单督位对沃设计臭质量演负责密。设针计文柴件应认当按按规定雀经审锈查后街方可乔使用阵，具方体规泼定由只市规类划行禾政主缴管部城门会连同有殊关部针门另换行制夫定。（七）强鸡化勘察仆设计傍质量纤控制2.明确寸合作客设计秧质量蚊责任重划分第二乳十九茶条嘉建设它工程些由多羞个单躬位合共作设壮计的碰，各雪设计仔单位块应当吊通过淹合作俘协议修确定麦各自晕的工误作内趁容和棍责任笑划分圣。分六阶段塔的合荷作设灶计，何各设连计单柱位分能别承崭担各政阶段伞的设菜计质白量责项任。（七）强饲化勘察铲设计龙质量非控制3.明确勤改、酸扩建拐工程链设计志质量津责任第三盲十条淘建笛设工昏程进饼行改榆建、籍扩建收的，缸建设厦单位蚕应当胆委托块原设这计单辉位或宿者具窃有相乳同或汪者以术上资计质等激级的稻设计暖单位望设计泻。因轧改建诱、扩性建工杂程造腹成工沿程质悉量问边题的咸，改多建、恩扩建衬工程啄的设陵计单晶位应听当承网担设览计质沙量责口任。（七）强单化勘察咐设计平质量脸控制4.规范胞设计登变更然或者自工程欣洽商第三配十二依条暂设计泻变更怜或者游工程裹洽商意改变为施工胸图设挣计文稳件内士容的规，设死计技锡术人狭员应男当按泰照规屋定签床字签患章。深改变浪的内识容作岭为施哄工图惩设计已文件挨的组地成部羞分。（七）强晋化勘察水设计绘质量掘控制（八）强南化工拨程质桥量系统治理1、规范茅招投塘标管较理2、规范改建设铸合同万管理3、规范健施工残许可蛋管理4、规范醋发包盯行为弄管理5、规范皮工程缴使用师阶段酷质量惕管理6、建立病信用故管理传制度1.规范绳招投亿标管依理第二锹十三应条在依法职必须肠进行窄招标怜的建吃设工逗程，硬建设饿单位摩、施朱工单崖位应脾当按凡照规滚定编最制资以格预富审文胸件、归招标礼文件鸽。资碍格预暖审文则件或纱者招则标文魂件发飞出的萄同时慰，建锈设单酱位、咏施工伟单位趴应当宿向有称关行到政主蒸管部惑门备伶案。（八）强兰化工烦程质查量系统治理2.规范楚建设情合同壳管理第二晋十五距条炉建设赔单位妥、施坦工单毅位应懂当将音工程哭建设债合同荷、勘陪察合撞同、爆设计培合同羽、监博理合闲同、怜施工明分包孩合同冶、重雨要材涂料设种备采摸购合计同，令按照下规定康报有直关行踪蝶政主厌管部列门备炭案；齿建设蚕工程春规模肌标准新、结敬构形盛式、蛙使用贫功能尸等发痕生重封大变劲更，吹依法悬应当强由有输关行桶政主补管部匹门批妹准的幻玉，建刚设单握位、耍施工摧单位暗应当迹将相碑关合弟同重健新报客备。（八）强旁化工今程质狮量系统治理2.规范打建设依合同宫管理第五具十八乔条惨建设廉工程光有关嚼单位于应当浓按照赌自愿蚊、平稳等、吨公平幅、诚黑实守袍信的勿原则购，依服法定虑程序午签订倾勘察以、设揭计、寒施工奖或者忠监理胸等合膀同，陵明确游各自贤的权讯利义尤务，族并按步照合限同约砌定履字行义脸务。本市启鼓励肥使用缩慧合同仇示范除文本智。建设绳工程盐相关薯合同岭经备恶案后萝作为片结算益工程沾建设植费用黎的依辟据，您合同蜻当事绢人不俯得订妇立背少离备钓案合移同实麻质性邀内容赔的其娃他协闻议。（八）强秧化工淹程质膜量系统治理3.规范斤施工禽许可仿管理第三蜂十三益条短依法仪应当掉申请牛建设粒工程惯施工蛙许可载的，在建设袄单位针应当奔在开册工前纹依法晋申请侵领取守施工叉许可洗证。造建设软单位煌领取锣施工稳许可淋证后闲，施染工单您位方摊可进鉴行施酒工。施工砖许可听证领音取后路，建宿设单肝位或铺者施乒工单势位变著更的盲，建草设单地位应令当重旨新申轮请领宏取施联工许碰可证晋；其窝他施搏工许忘可条对件发绩生变两更的差，建水设单能位应半当依帮法办恶理变必更手毯续。（八）强第化工舒程质陶量系统治理4.规范奸发包卖行为朋管理第三吉十四赛条痕禁止晒施工鸡单位篮允许趁其他惕单位键或者思个人财通过蔑挂靠鹿方式保，以别本单促位的旧名义端承揽蚁工程茎。禁坟止施尼工单糠位通皂过挂倘靠方帜式，者以其即他施捧工单仍位的宏名义竟承揽想工程赤。施工痛单位至不得焦转包等或者示违法围分包萍工程记。市住疗房城礼乡建得设行高政主垂管部解门应锄当制鄙定上炕述违扫法行英为的华具体压认定殊和处报理办征法。（八）强开化工丈程质碎量系统治理5.规范赞工程爹使用惜阶段板质量碑管理第五良十六帐条拴建设当工程年交付亩使用碎后，螺所有朗权人喷对建括设工南程使肆用安榆全负葵责。曾所有树权人涌应当蜡按照庄设计窗功能北和使解用说做明使泊用建项设工纺程，鸡并按醉照规除定负求责组轰织对筝建设景工程馒进行纺检查活维护峡、安虑全评孔估、露安全哨鉴定筑、抗疗震鉴约定和食安全葛问题掀治理打等活杜动。（八）强冰化工搜程质族量系统治理5.规范派工程归使用挡阶段糠质量慨管理第五怀十七夹条栏禁止劲房屋腹建筑纺所有轰权人卫或者值使用学人擅铅自变辱动房辉屋建赔筑主揪体和枣承重赶结构非。任何告单位丸和个躁人发斩现擅老自变主动的朵，可茫以向德住房华城乡窝建设训行政犯主管演部门包举报奸。（八）强摆化工张程质使量系统治理6.建立沫信用盒管理戴制度第六郊十五索条筛行业妨协会讽、学回会、助金融散机构岭、行搁政主匪管部茅门等元，可膨以根技据建峡设工兼程有纵关单竖位、弦从业顾人员冬的信勉用情医况，越在担暮保保栋险、扁资格时资质昌、招熟标投尊标、艘金融孝信贷鸭、评岸奖评卧优等猫有关娇工程滚建设仿活动趟中，倦采取辫守信渗激励移、失旬信惩漆戒措唯施。（八）强贪化工船程质贵量系统治理（九）强耳化工抽程质书量责任腰追究11、细化上位法的行政处罚4、加强桑对个告人违笋法行迟为的岭责任语追究3、加强持对参无建单液位主抄要违表法行允为的显责任汁追究2、加强捕对新扒增义便务违绣法行咸为的窃责任院追究1.细化乔上位片法的行政处罚第七叮十五悬条却违反撒本条喜例第塞十一很条规附定，嫁施工朝单位占在施酿工中屑偷工箱减料颂，使葵用不话合格嗓建筑落材料缘瑞、建即筑构研配件劣和设建备，偏或者沃有不朋按照微施工叼图设刊计文皇件或占者施董工技关术标趁准施惑工的羞，由涂住房跌城乡举建设贴或者桶专业散工程技行政节主管滔部门愧责令稀改正哑，处胞工程丙合同斧价款候百分美之二垒以上俱百分耗之四赔以下却的罚罚款；庭情节秘严重抗的，谦责令辛停业于整顿师，降缸低资尽质等寒级或死者吊绿销资叮质证盯书。前款捏所称弓工程卡合同薪价款染是指份违法窄行为焰直接羊涉及胸或者杂可能奇影响慢的分蹈项工怪程、封单位众工程奇或者点建设殖工程异合同焰价款不。（九）强姥化工昌程质咏量责任替追究2.加强阁对新与增义钩务违积法行付为的胡责任帜追究第八影十五概条奇违反炉本条腊例第悄三十婶六条世、第冷四十促一条腰规定讨，监屿理单绝位未樱对关黑键部驴位和某关键妇工序侦进行服旁站蛇，或摇者见牲证过习程弄奔虚作锹假的顶，由剖住房落城乡激建设们或者皆专业覆工程浇行政婆主管渠部门丹责令恰改正裕，处3万元率以上10万元的以下动的罚棵款。（九）强勺化工尖程质嗓量责任趣追究2.加强撇对新单增义及务违阿法行丑为的傲责任秋追究第八弃十六键条冷违反起本条钓例第抚三十怨九条花规定郊，建乘设单旷位采胖购混穴凝土兵预制棍构件汉、钢再筋和跨钢结阿构构循件，前未组农织到斤货检许验的寄，由仗住房冷城乡额建设虎或者享专业厕工程戚行政给主管秩部门猪责令该改正葬，处10万以忌上20万以威下的抓罚款禾；建伯设单轮位采惕购的章建筑脉材料睬、建扶筑构哭配件毫和设含备不本合格幼且用丢于工堂程的咐，由练住房摘城乡按建设假或者雪专业冻工程抗行政聚主管划部门签责令棕改正席，处20万元娃以上50万元凯以下呢的罚烛款。（九）强弹化工钢程质帖量责任选追究2.加强滨对新墨增义梯务违茄法行楚为的陵责任店追究第八痰十八准条衔违反费本条鉴例第粥四十汪一条鄙规定转，建税设单愉位未渡按照店规定烦委托确检测溪单位堡进行庆检测机的，返由住秒房城撒乡建劲设或淡者专湾业工五程行纺政主仿管部金门责抵令改纲正，传处10万元缺以上30万元丹以下址的罚女款。（九）强邻化工恋程质救量责任领追究2.加强拐对新刺增义禁务违众法行拘为的牌责任序追究第九倒十二蔽条标违反样本条藏例第茫四十挎六条索规定品，建吵设、济施工疗、监撒理单矛位未率在3日内蒜报告翻涉及却结构榆安全解的重顽大工朵程质拉量问远题的迎，由彩住房蛾城乡洋建设剪或者缠专业权工程提行政过主管聋部门汪责令业改正设，处3万元缓以上10万元票以下林的罚救款。（九）强旷化工稀程质烫量责任贸追究2.加强扯对新岁增义扎务违丛法行限为的渡责任岛追究第九未十五乖条粱违反桌本条刘例第枣五十汪三条通规定慕，建毯设单腹位未森按照解规定机设置价永久育性标娘识的帝，由通住房芒城乡胞建设搞或者枣专业访工程梨行政毕主管缝部门特责令枯限期荣改正诊，逾柱期未紧改正竖的，镇处3万元貌的罚斤款。（九）强童化工臣程质兔量责任芒追究2.加强目对新剑增义剪务违冬法行顺为的蕉责任锯追究第九阵十七忙条驳违反螺本条栗例第佣五十盒五条膏第一膝款规反定，宋建设税单位检未向牵房屋穴建筑恭所有壮权人洒提供碗房屋念建筑出质量肃保证汗书或费者使厦用说限明书吊的，练由住便房城炭乡建双设或播者专韵业工蛮程行祝政主墙管部忙门责箭令改初正，铃并可踏以处1万元绵以上5万元糟以下角的罚哀款。（九）强矮化工耳程质脚量责任丽追究2.加强乞对新郑增义遗务违爽法行辩为的愿责任握追究第一展百条箱违爷反本宋条例作第六种十三包条第滩二款斧规定付，从圣事住绿宅工止程房捡地产孔开发称的建现设单赏位未旧按照灭规定佛办理并住宅娘工程弊质量缓保修庄担保哈的，奥由住潜房城冠乡建适设行插政主景管部咬门责权令限竟期改剩正，脏逾期将未改固正的务，处10万元军以上30万元封以下碌的罚场款。（九）强疏化工宏程质老量责任裤追究3.加强淹对参惹建单布位主个要违戴法行劫为的哨责任随追究（1）建孔设单施位第八出十二理条折违反治本条言例第椅二十示四条踏规定艳，建参设单卫位将辽一个条单位刷工程感发包禽给两凝个以蓬上的未施工即单位怀，或撇者将宿预拌章混凝房诚土直贫接发大包的贱，由镰住房朽城乡乌建设欠或者碗专业陷工程古行政找主管暗部门杯责令泳改正将，处毒单位简工程重合同乎价款苏百分帮之零垄点五咸以上辱百分慰之一礼以下减的罚蜂款；悬对全赢部或如者部锻分使虽用国爆有资腥金的敬项目挨，可德以暂挂停项往目执颜行或里者资党金拨具付。（九）强隶化工拐程质脖量责任骑追究3.加强忽对参烂建单卷位主探要违拆法行虾为的翼责任袖追究（1约）建亡设单钱位第九禽十三猪条阅违反组本条锦例第后四十积七条佩第二砖款规演定，宽建设犹、施披工、城监理翅等单爷位在池单位芹工程钳质量幼竣工耍验收肤中将膝不合陶格工梁程按退照合蠢格验第收的吉，由航住房拘城乡补建设龄或者正专业迅工程俩行政恐主管誓部门穷责令蔽改正础，对病建设虫单位颈处单乖位工预程合块同价朗款百京分之伪二以花上百材分之够四以疮下的傍罚款挎，对绿负有劈燕责任掩的施杯工、舟监理新单位秃处10万元慕以上20万元增以下榨的罚扬款。勘察华、设垦计单妥位在顺单位帖工程筒质量羞竣工慕验收诱中将摧质量辫不合馆格单犹位工接程按绩照质瘦量合讲格单从位工肃程验犬收的艺，由野规划呼行政队主管挤部门立责令班改正房诚，处10万元但以上20万元色以下绘的罚创款。（九）强再化工顷程质杨量责任仪追究3.加强趟对参亡建单芝位主清要违遮法行归为的糊责任立追究（1说）建债设单纷位第九作十六粮条泛违反子本条宴例第励五十省四条仿规定坡，建支设单施位未隆履行酷质量够保修赶义务销的，刃由住慕房城做乡建朋设或研者专烫业工狱程行碰政主绸管部住门责虏令改掠正，拒处10万元悦以上50万元秃以下伴的罚茎款，蔑并对毯质量捧缺陷问造成浅的损请失承背担赔最偿责春任。（九）强静化工超程质考量责任冠追究3.加强使对参脾建单寨位主征要违笋法行裙为的币责任叉追究（1渔）建色设单止位第九帅十九疫条据违反漫本条钓例第策六十选一条随第二久款规顺定，搏任何摊单位贪任意枣压缩株合理列勘察膏、设闲计周众期或雾者施谅工工亿期的歪，由侧住房尝城乡芒建设鬼、规迅划或失者专唯业工时程行静政主扫管部浑门责裤令改夸正，说处20万元新以上50万元混以下斜的罚铸款。（九）强涌化工胆程质你量责任蚕追究3.加强原对参协建单字位主暮要违板法行沿为的灭责任葡追究（2侍）施工狡单位第八龄十四国条滨违反伶本条捧例第允三十斩四条税第一衡款规球定，樱施工貌单位燃允许立其他豆单位怖或者德个人皱通过际挂靠僻方式击，以嗓本单箩位的挂名义或承揽悄工程勒的，击由住荐房城借乡建倦设或挡者专庆业工肉程行伍政主眠管部晃门责民令改甩正，崖没收战违法饱所得僵，处相工程绑合同党价款慨百分节之二孙以上爹百分绩之四叛以下苍