建设工程造价管理概述

主讲：舒昌俊1建设工程造价管理概述建设工程造价管理11.1建设工程造价管理的基本概念11.2现行工程造价咨询制度21.3国内外工程造价管理沿革及发展趋势31建设工程造价管理概述目录2工程造价管理的工作内容涉及到“计量”与“计价”两个方面，计量要求“规范准确”，计价要求“因时因地”；工程造价管理的工作目标涉及到“确定”与“控制”两个层次，第一层次要求“合理地确定”，第二层次要求“有效地控制”。1建设工程造价管理概述3建设工程是各类房屋建设及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道的安装。建设工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和，或者说是一种承包交易价格或合同价。工程造价管理是一项融技术、经济、法规于一体的综合性的系统工程。1.1建设工程造价管理的基本概念1.1建设工程造价管理的基本概念4建设工程造价管理是由建设工程、工程造价、造价管理三个属性不同的关键词所组成，在学科门类中，它是有其具体的研究对象和独特内容并能解决其特殊矛盾的一门独立的学科；在学科性质上，它是以建设工程项目为研究对象，以工程技术、经济管理为手段，以效益为目标，集多学科知识于一体的一门综合应用性学科。1.1.1建设工程造价管理的界定1.1建设工程造价管理的基本概念51.1.1.1工程与建设工程（1）工程工程是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称，是应用数学、物理学、化学等基础科学的原理，结合在生产实践中所积累的技术经验而发展出来的。其目的是利用自然和改造自然来为人类服务，如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、机电工程、化学工程等。工程的主要内容有勘察、设计、施工、材料及构件的选择，设备及产品的设计制造，工艺和施工方法的研究等。1.1建设工程造价管理的基本概念6（2）建设工程建设工程即土木工程(也称基本建设工程)，既指部件产品，即由建筑业承担固定资产设计、建筑和安装任务的成果，包括房屋建筑物和各类构筑物，又指一个活动范畴，即包括从事整个建筑、市政、交通、水利等土木工程各相关活动的总称。建设工程产品是由多种多样的材料、半成品和成品，通过兴工动料、施工装配组合而成的综合体，建设工程活动是由许多人员和单位分工协作，运用各种不同机械、工具、材料、设备以及技术手段和管理方法围绕某一特定目标所进行的共同劳动。1.1建设工程造价管理的基本概念71.1.1.2建设工程项目分类（1）按照建设性质分类①新建项目指从无到有，“平地起家”，新开始建设的项目。有的建设项目原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值3倍以上的，也算新建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念8②扩建项目指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而新建主要车间或工程的项目。③改建项目改建项目实际上包括改扩建与技术改造项目，指原有企业为提高生产效率，改进产品质量或改变产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目。有的企业为了平衡生产能力，增建一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念9④迁建项目指原有企业、事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。迁建项目中符合新建、扩建、改建条件的，应分别作为新建、扩建或改建项目。迁建项目不包括留在原址的部分。⑤恢复项目指企业、事业单位因自然灾害、战争等原因使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的项目。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念10（2）按照建设规模分类基本建设项目按照设计生产能力和投资规模分为大型项目、中型项目和小型项目三类。更新改造项目按照投资额分为限额以上项目和限额以下项目。1.1建设工程造价管理的基本概念11（3）按项目法人组建划分我国实行建设项目法人责任制以后，为了进一步明确责任主体、责任范围、目标和权益以及风险承担方式，落实投资责任约束机制，规范项目法人行为，提高投资效益，将投资项目按项目融资方式不同分新设项目法人项目（简称新设法人项目）和既有项目法人项目（简称既有法人项目），于是原来所称的新建项目一般归为新设法人项目，而依托现有法人进行融资活动并承担责任和风险、项目建成后仍由现有企业管理的项目即为既有法人项目，包括改、扩建与技术改造项目和部分由现有企业发起的异地新建项目。1.1建设工程造价管理的基本概念12（4）按照国民经济各行业性质和特点分类①竞争性项目。指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。②基础性项目。指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。③公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关，以及政府机关、社会团体办公设施和国防建设等。1.1建设工程造价管理的基本概念131.1.1.3工程造价一是指建设成本或称投资额；二是指承包价格或称合同价。1.1建设工程造价管理的基本概念14（1）工程造价的两种含义双义之一的建设成本或称投资额，是指建设项目(单项工程)的建设成本，即完成一个建设项目(单项工程)所需费用的总和，它包括建设工程、安装工程、设备及其他相关费用。建设成本是对投资方、业主、项目法人而言的。双义之二的承包价格或称合同价，是指建设工程实施建造的承发包价格(或称承包价格)。承包价格是对发包方、承包方双方而言的。1.1建设工程造价管理的基本概念15区别分类工程投资工程价格性质不同不属于价格性质为合同价属于价格性质要求不同取决于项目决策的正确与否，建设标准是否适用以及设计方案是否优化在于是否反映其价值，是否符合价格形成机制的要求，是否具有合理的利税率形成的机制不同基础是项目决策、工程设计、材料、设备的采购并进行建筑安装，从而形成工程投资基础是价值，它的形成受市场价值规律、供求规律以及竞争规律的支配和影响存在的问题及原因不同工程决策失误，盲目上马、重复建设，设计标准脱离实情价格偏离价值，利益主体的利益诉求不同（2）工程造价不同含义的区别1.1建设工程造价管理的基本概念161.1.1.4造价管理管理，是为完成一项任务或实施一个过程所进行的计划、组织、指挥、协调、控制、处理的工作总和，是人类组织社会生产活动的一个最基本的手段。可以认为，管理是一种特定的生产力。（1）工程造价管理的内涵工程造价管理由于工程造价含义的双重性，因而对工程投资的管理（即具体项目的建设成本管理）与对工程价格的管理（即承发包价格管理）有显著的不同，工程造价管理内涵在管理性质、管理目的与涉及到的范围等方面的不同，见表1.2。1.1建设工程造价管理的基本概念17分类工程投资管理工程价格管理性质不同属于微观投资管理的范畴属于价格管理的范畴目的不同目的在于提高投资效益，在优化方案的基础上使实际投资额不超过投资限额目的在于要求工程价格要反映价值与供求关系，以保证合同双方合理合法的经济利益。涉及到的范围不同贯穿于从项目决策、工程设计、施工过程及竣工验收的全过程；由于投资主体不同，资金的来源渠道不同，涉及到的单位也不同，不论投资主体是谁，资金来源渠道如何，只是涉及到工程发包方（甲方）承包方（乙方）双方之间的关系表1.2工程造价管理两种内涵对比表1.1建设工程造价管理的基本概念18（2）工程造价管理的特点①时效性，反映的是某一时期内价格特性，即随时间的变化而不断变化；②公正性，既要维护业主(投资人)的合法权益，也要维护承包商的利益，站在公允的立场上一手托两家；③规范性，由于建筑产品千差万别，构成造价的基本要素可通过分解为便于可比与计量的假定产品，因而要求标准客观、工作程序规范；④准确性，即运用科学、技术原理及法律手段进行科学管理，计量、计价、计费有理有据，有法可依。1.1建设工程造价管理的基本概念191.失1.里2.慰1工程团造价的计价超特点价格车是价赞值的爹货币樱表现便形式凝。工程厘造价鸽的计蛋价特禾点为粮单价律性、辆多次悠性、筹假定球产品荷。（1）单况件性袭计价（2）多昼阶段抵计价过程曾与基坊本建臂设程俘序各卷阶段消对应下关系貌如图1.巡寿1所示遇。（3）分俗解组涝合计名价工程惨建设特项目吓的类明型繁也多且军有大异、中穷、小炕型之牺分，喉对其隆进行押造价张计算扫需按图1.阻2所示素的划便分进麦行分止解然承后再膊进行论组合田。1.愈1折建蹲设工坦程造大价管再理的墙基本再概念1.1.2建设工程造价计价的特点与影响造价的因素20图1洗.1梨多阳阶段绸计价餐与工浮程建城设程罗序1.会1间建粉设工竿程造袭价管低理的船基本祥概念21图1销.2版建设敞项目碎分解墙图1.暑1供建猾设工趟程造断价管重理的嫌基本历概念221.堆1.竖2.糕2影响补工程垮造价盐的因弦素工程散造价蔬具有柿各种临商品太价格哀的共记性，劈燕它的奇运动事受价艘值规碧律、块货币蹈流通论规律榴和商票品供茅求规料律的扔支配叙。（1）价值变规律好对工羞程造仆价的榴影响（2）货币愁流通昌规律绑对工免程造伤价的住影响（3）供求璃规律党对工辰程造洋价的如影响1.坊1睁建左设工休程造物价管尘理的晨基本剖概念23工程花造价翼管理愧是运挡用科碌学、店技术竿原理柿和经终济及蛙法律召手段缘瑞，解登决工宿程建智设活助动中弓造价攀的确冈定与邮控制跪、技饥术与产经济温、引箭导与梯服务搏、管潜理与匙监督哀等实叹际问盟题，宋从而信提高搏投资捧经济徒效益习。1.1.2建设工程造价计价的特点与影响造价的因素1.割1粉建隐设工贼程造脸价管碌理的倘基本举概念241.鄙1.破3.蜓1工程肢造价疼管理挤的目猾标及愧管理炉对象（1）工扑程造属价管斯理的乱目标遵循优价值梁规律陵，健斯全价涂格调议控机度制，皂培育疏和规驳范建浊筑市墓场中通劳动把力、圈技术缘瑞、信扭息等剃市场洪要素库，企唯业依熔据政蚊府和勤社会窄咨询狼机构棋提供亦的市妨场价华格信蒜息和目造价村指数鞋自主妙报价惠，建泄立以贤市场泽形成商为主何的价翼格机芳制。晌通过辣市场延价格扮机制驳的运阀行，艘达到泊优化深配置推资源竖、合扔理使抗用投吃资、策有效皮控制天工程幸造价事，取踩得最掠佳投荒资效荣益和翁经济欲效益遭，形锹成统拼一、雹开放刑、协紫调、王有序偶的建患筑市干场体蜻系，盾将政宝府在显工程浮造价刺管理宿中的民职能夜从行骑政管锤理、另直接离管理夏转换连为法兔规管怖理及榨协调少监督宪，制回定和哈完善洪建筑选市场狐中经桌济管疯理规津则，脂规范腰招标巷投标斩及承勉发包同行为腰，制特止不钱正当肆竞争教，严值格中裹介机枣构人丑员的感资格裕认定渣，规沙范社鼓会中脑介咨脱询机金构的兰行为培，对众工程骗造价赴实施颠全过蜡程、史全方丑位的循动态抓管理咱，建律立符纽奉合中济国国换情与重国际聋惯例脆接轨植的工绕程造李价管宜理体缺系。1.甘1瓣建拜设工卫程造六价管详理的瞒基本跃概念25（2）工薯程造勇价管是理的党对象工程渔造价咱管理姑的对震象分船客体巨和主抗体。羽客体沫是工吵程建苦设项扇目，妈而主岭体是堡业主卖或投泻资人(建设衔单位)、承悄包商射或承映建商(设计返单位计、施躲工企湿业)以及穴监理熟、咨宁询等肝机构资及其迹工作踢人员畏。具逐体的蜻工程乎造价杰管理周工作轿，其笑管理等的范芬围、旱内容泻以及美作用蝇各不蹦相同宪。1.加1孤建梯设工自程造虾价管候理的缝基本家概念262．工惊程造糊价管早理的摸工作遗要素工程逐造价烤管理艘决定病着建与设项稀目的棍投资刘效益容，它葬所要铸达到轻的目丑标一郊是造躲价本沙身(投入绵产出布比)合理调，二嫌是实责际造建价不毕超概舍算。（1）可赖行性棋研究暂阶段倡对建蛾设方己案认袋真优滔选，衰编好割、定泽好投蔑资估狸算，构考虑假风险妄，打预足投筛资。（2）从衡优选务择建衔设项搞目的丽设计客单位雾、承处建单爸位、练监理摘（咨状询)单位改，搞泻好相剖应的扬招标念。（3）合挨理选鲜定工向程的锯建设密标准敢、设黑计标各准，捎贯彻稍国家懒建设滥方针暴。1.鸟1愈建童设工腰程造黄价管阔理的行基本羊概念27（4）按处估算幸对初悄步设摄计(含应涉有的财施工壳组织陷设计)进行奥控制话，积第极、急合理果采用透新技递术、漫新工戴艺、同新材酒料、翼新设洋备，借优化篮设计夸方案坝，编舱制合绝理的弦设计劳概算点。（5）对她设备点、主密材进呆行择劫优采芽购及渡相应富的招轧标。（6）择柔优选航定建服筑安休装施女工单版位单酿位。（7）认投真控酬制施春工图嗽设计惧，推载行“僻限额出设计趋”。（8）协栋调好们与有杰关方煤面的披关系压，合院理处猜理好丽配套妄工作(包括羽征地睬、拆赢迁、机城建田规划奇等)中的帆经济亚关系腊。（9）严纽奉格按争概算煤对造个价实旬行静倒态控备制、放动态予管理斜。1.元1仁建梢设工汪程造辨价管枪理的昂基本污概念28（1毛0）教用好合、管叉好建物设资咐金，洒保证蹄资金贱合理卧、有腥效使窜用，机减少杠资金滋利息没支出倡和损引失。（1妄1）葡严格裹合同艘管理慢，做万好工藏程索役赔、递价款沿结算悲。（1醋2）拔搞好项工程电的建良设管盯理，翅确保已工程芽质量技、进叫度和陷安全绳。（1幕3）议组织通好生土产人凳员的朋培训工，确友保工膏程顺查利投遍产。（1摘4）绩强化吩项目程法人骄责任玩制，泪落实伪项目按法人梨对工个程造边价管关理的惩主体颂地位拥，在宾法人耐组织呀内建职立与但造价匙紧密驴结合蜡的经唇济责纷任制伸。1.剧1墓建卡设工弹程造头价管腹理的尽基本纵概念29（1歉5）对社会普咨询盲(监狡理)晨机构烤要为厅项目雅法人刊积极刘开展章工程团造价台全过奴程、纯全方惠位的姥咨询狗服务污，坚蜘持职隔业道据德，鞭确保牢服务师质量负。（1聚6）见各造艺价管男理部株门要嘱强化遥服务执意识悼，强刮化基驼础工吓作(霸定额筒、指耻标、另价格络、工拉程量振、造述价等吨信息爸资料霜)的支建设之，为占建设扔工程敞造价转的合貌理计答定提姐供动啊态的阁可靠丝式依据龙。（1紫7）熊各单逐位、念各部揭门要耍组织律造价知工程桥师的专选拔锦、培吧养、鸽培训寄工作辞，加响快人蜻员素扛质和基工作暂水平久的提热高。1.腰1莲建抓设工晓程造仇价管榴理的傲基本姐概念301.悔2或现锡行工院程造贞价咨疤询制膛度1.寄2竟现行毯工程库造价苏咨询络制度311.掩2.洗1.阀1咨询凭及工酷程造某价咨榜询所谓搭咨询买，是批利用霉科学央技术孩和管打理人浴才已疯有的锅专门旅知识败技能阔和经斜验，浆根据响政府著、企秘业以动至个坑人的远委托降要求瘦，提罢供解醒决有油关决萄策、迅技术灭和管榆理等潜方面怕问题淘的优瓶化方昨案的洗智力卧服务渣活动宋过程物。它乳以智皂力劳顽动为灿特点主，以孙特定抢问题津为目摸标，邀以委遵托人占为服桌务对絮象，界按合枣同规含定条钻件进糕行有难偿的蓝经营输活动获。1.2.1工程造价咨询业1.乒2碎现栗行工你程造植价咨师询制慰度32工程点造价丈咨询英是指湾面向慢社会扭接受默委托黑，承拾担建湖设项爬目的耐可行守性研朝究投具资估桥算，持项目卖经济刊评价辉，工野程概次算、刺预算轨、工梅程结弱算、湾竣工陵决算饥、招物标控妇制价制，投对标报两价的价编制阅和审暑核，糊对工仇程造赞价进刘行监菠控以么及提五供有疲关工啄程造脖价信畜息资谜料等查业务似工作欧。1.年2拘现异行工肺程造刊价咨鄙询制葱度331.逢2.障1.娘2我国虎工程饭造价抽咨询哈业概文述咨询傲业已猫成为哥科技干与经句济结疗合的颜纽带占，科兰技转呜化为鸟生产爷力的青桥梁包。从串事建傍设工腿程造孩价咨香询活栋动的灾主体怖为造勤价工全程师摊、造违价员叫、工先程造层价咨牧询人赠，《建设取工程怀工程供量清骗单计躲价规偏范》G陡B5董05码00厌—2板00勺8对此桨作了鸡界定恢：造然价工将程师刚是指鲁取得《造价汤工程闪师注墓册证汽书》，在诱一个庄单位柜注册填从事沙建设晓工程宋造价耕活动鸽的专蹈业人幕员；泰造价历员是凉指取历得《全国爆建设抱工程歉造价敞员资事格证场书》，在朴一个岂单位练注册展从事和建设扇工程阵造价锹活动剥的专劲业人监员；牙工程冠造价暑咨询宅人是何指取店得工耀程造犯价咨吗询资次质等徒级证叶书，辣接受缎委托抢并从明事建艺设工膨程造全价活晃动的规企业扁。1.阴2咬现愈行工璃程造宪价咨植询制同度34在我苦国，墨造价就工程开师是产经全株国造这价工和程师伪执业径资格渴统一冠考试窜合格季，并胞注册辫取得殿中华授人民五共和蛾国造症价工鸣程师连注册向证书屡和执沿业印众章，悠从事半建设染工程黎造价至活动咱的专和业人桐员。刃造价端员也展实行浓全国沙建设盏工程更造价眉员资赢格证奸书制瓜度。1.2.2造价工程师、造价员及其执业资格1.合2根现鲁行工疲程造览价咨魔询制进度351.厚2.船2.晓1造价故工程馋师的都素质占要求我国笑对造枕价工壁程师习的素系质有雅特殊两要求梯，包沫括思泥想品耽德方另面的型素质厦、专亭业方逗面的滩素质袋和身贩体方形面的窄素质臭三个倚方面柄。其拦中专婶业方铜面的砖素质盟集中京表现赏在以熊专业摧知识胳和技妈能为兼基础氧的工长程造刘价管水理方丧面的彼实际畅工作寒能力狂。其专座业素摸质体错现在辱以下笑几个忘方面挂：（1）造除价工说程师挣应是军复合凳型的岩专业茄管理涂人才赛。（2）造针价工眠程师奏应具暗备技返术技恐能。（3）造原价工嫩程师露应具熟备人等文技林能。（4）造赴价工谎程师芬应具图备观坝念技起能。1.风2切现岩行工分程造刃价咨姻询制含度361.感2.狡2.备2造价忠工程虚师的俘职业比道德熄与法磨律责奔任（1）造协价工隶程师冻职业苦道德中国授建设群工程殃造价掀管理铸协会无在20色02年正宜式颁递布了渣关于《造价功工程产师职顶业道坚德行升为准糊则》，有扁关要雀求如捷下：①遵守良国家虾法律愧、法弱规和恐政策典，执符行行炭业自陡律性阶规定拖，珍伞惜职扰业声释誉，浆自觉倒维护柔国家僵和社逝会公榴共利摄益。②遵守辣“诚胡信、乘公正秆、精天业、扰进取孩”的造原则增，以皇高质瓜量的足服务睬和优捞秀的谎业绩垦，赢耍得社举会和磨客户耻对造花价工乒程师虽职业金的尊蹈重。③勤奋娇工作冲，独递立、宫客观毒、公垄正、岂正确柜地出迷具工帐程造摆价成胁果文袋件，龙使客辈户满亡意。1.猴2锄现魄行工端程造丈价咨予询制滤度37④诚实够守信彼，尽鞠职尽处责，棒不得骑有欺旷诈、嫌伪造颠、作虹假等妇行为擦。⑤尊重油同行扰，公搅平竞愚争，沸搞好拳同行店之间泼的关产系，落不得踩采取惰不正摇当的谈手段票损害焰、侵讨犯同订行的膏权益丸。⑥廉洁掩自律聋，不握得索岭取、甚收受婚委托颈合同足约定惜以外种的礼飞金和苏其他枯财物螺，不旋得利惕用职多务之什便谋锦取其迟他不御正当连的利讽益。⑦造价娘工程帮师与哄委托顶方有孩利害老关系奔的应爽当回隐避，守委托禁方有易权要内求其舟回避得。⑧知悉绿客户监的技摊术和村商务女秘密击，负故有保贩密义升务。⑨接受卧国家扎和行谁业自染律组商织对霞其职他业道继德行找为的才监督毕检查筑。1.友2壳现叠行工胖程造块价咨礼询制痛度38（2）法法律责你任法律竹责任析主要省涉及饭到对兴擅自粒从事部造价氏业务沸的处慢罚、秘对注既册违欢规的灿处罚学以及亦对执垒业活估动违艳规的穿处罚玩。如对罗擅自肥从事砖造价遵业务掀的处患罚是颠指未切经注溜册，申以注置册造滚价工器程师纳的名浓义从悦事工竭程造忆价业棚务活牲动的遵，所岸签署絮的工钩程造勒价成畏果文附件无朵效，蛙并将商受到呈相应谋在的女处罚只；如肠对注勒册违始规的灵处罚祖，包榜括隐银瞒有柔关情警况或衰者提争供虚您假材乡丰料中丸请造殖价工棋程师秤注册钓的，志聘用症单位贫为申亏请人恰提供餐虚假疗注册扶材料沾的，喝以欺材骗、向贿赂惰等不共正当稠手段腥取得长造价强工程村师注症册的脉，未碰按照联规定沸办理牧变更址注册武仍继懂续执柄业的灾，分金别给刃予相芒应的暗处罚洞；1.蝴2侨现额行工淡程造桥价咨锋询制赌度391.革2.甩2.什3造价赏工程勾师的他执业氧资格丽考试砍与教脑育培虑养（1）考拢试工程掠造价宿人员拣通过逃资格爱考试焦取得缠执业民资格徒。①晋报考生条件凡中秃华人亡民共妙和国猜公民众，符去合一缠定的略学历抽要求巩和专双业年可限的织，均雹可申旺请参佣加造晒价工切程师畏执业技资格携考试取：工程谜造价死专业舞大专糟毕业皂后，臣从事偿工程套造价扛业务功工作群满5年；既工程亭或工浆程经畜济类木大专劲毕业搞后，识从事废工程供造价胁业务忙工作昌满6年；工程学造价崖专业市本科板毕业浴后，素从事较工程净造价夜业务钥工作塑满4年；架工程率或工考程经屿济类阔本科沿毕业汤后，劈燕从事需工程乒造价声业务架工作结满5年；获上逮述专察业第凯二学亚士学铲位或搞研究斤生班晃毕业平和获胃硕士肝学位佣后从系事工惜程造杠价业玻务工托作满3年；获得盾上述淘专业农博士吸学位爹后，逃从事黑工程吓造价攻业务列工作榨满2年。1.千2偏现鼠行工蠢程造莫价咨叶询制考度40②渗考试柜科目造价斤工程裂师应灭该是瓦既懂真工程辟技术碌又懂印经济摩、管然理和纳法律习，并撒具有代实践绿经验修和良踢好的榴职业待道德绢的复致合型抓人才趁。造逃价工深程师贴的考痰试分银为四劫个科垦目：a.工程哈造价谢管理贯基础伯理论劝与相吹关法渠规，柜主要陡内容予包括根：投子资经脑济理富论，少经济什法与寸合同滴管理强，项厕目管盗理等片；b.工程声造价狠计价渡与控绩制，嚷除掌朽握造愁价基草本概伟念外唤，主村要体偏现全益过程旱造价驼确定稍与控鞭制思巴想，玻以及右对工浊程造晋价管沙理信众息系佣统的舌了解探；1.参2殊现未行工侧程造拌价咨辅询制挂度41c.血建仗设工督程技功术与撤计量爱（分扰土建掌和安衣装两姥个专剪业）恶，要乏求掌兽握各肥专业罗基本晌技术贸知识时与计芬量经串验；d.习工程絮造价铅案例确分析誓，要惑求能支计算差、审乏查专崖业单谅位工糟程量狠计算是；编驶制和仁审查扬专业随工程幸投资飘估算仍、概妙、预氧算、街招标缓控制需价、榆结（与决）东算、惑投标欢报价曲的评龟价分俗析以未及方厘案技膏术经而济分左析、饮编制念补充内定额价技能磁。造价滥工程泽师执找业资掘格考链试按绒科目赴分别垃单独露进行肚、单王独计广分，动但参赶考人费员须晨在连便续的催两个木考试限年度喘内通砌过。1.精2椅现封行工屿程造续价咨涌询制兆度42③证定书的侍取得通过武造价馆工程零师执盈业资荣格考闹试合缺格者踪蝶，由晓省、剖自治诸区、阿直辖插市人蓄事（制职改阿）部棵门颁却发由射国家裤人事讨部、男住房槽和城津乡建双设部闻统一吐用印偏的“旅造价厘工程隔师执筑业资闻格证布书”餐，该请证书罚作为然持证腊者注弱册的静的凭至证，答按规脱定经唉注册林后其少资格含全国淹范围敞内有态效。1.柔2刻现塔行工赵程造金价咨静询制砍度43（2）教侨育教育受方式键主要岔有两投类：原一是没普通辞高校蹄和高逗等职忧业技浓术学董校的曲系统勾教育唱，也重称为嘉职前书教育斗；一保是专喊业继惹续教甩育，摔也称灵为职颤后教敲育。匆其中铜继续班教育慰按中拢国建粗设工踩程造球价管股理协心会20孙07年修诸订的《注册匀造价借工程打师继隔续教喇育实知施暂宏行办王法》执行盒，即庸在一绵个注银册有甲效期缴（4年）孟内，傻共完族成60学时排的必养修课牙和选转修课昏的学堡习，顾其内送容主般要是枣与工档程造晚价有念关的海方针援政策太、法番律法讲规和纺标准盟规范赠，工蒙程造下价的闭新理昂论、剥新方放法、孝新技德术等殃。1.榨2乳现检行工父程造眼价咨荷询制绳度441.下2.融2.扭4造价授工程惩师的课注册始与执层业（1）注典册注册刊分初辅始注扎册、正变更李注册精、延疾续注岁册、居以及雁撤销习注册至与注乏销注敏册，矩其中丛初始木注册倍的条泳件为指：取缺得造骆价工柄程师论的执眠业资田格；许受聘泪于一虾个工里程造勤价咨绩询企仍业或壮工程煮建设艘的建匪设、猎勘察筑设计号、施折工、踩招标朋代理悼、工或程监捞理、站工程朽造价控管理也等单牢位。轨申请软者按壮规定披的时皇限与足程序曾，提殃交相肉应有淘材料村即可恳注册次。1.柔2额现霉行工兔程造饱价咨酸询制各度45（2）执爹业①愿注册凭造价观工程肠师的螺业务买范围钓：建设象项目诸建议越书、瓣可行培性研鲜究投专资估供算的爬编制能和审险核,项目无经济殊评价,工程陕概算堪、预感算、屈结算,竣工算结(决)算的险编制出和审醋核；工程原量清钢单、泉招标典控制骑价、完投标互报价绸的编第制和袍审核,工程眯合同球价款较的签赌订及盼变更霸、调叼整,工程辅款支圈付与户工程顽索赔瞧费用强的计败算；建设吧项目认管理贩过程离中设耽计方棋案的桌优化墙、限车额设积计等稿工程汁造价隐分析翠与控迹制,工程沈保险千理赔馒的核伶查；工程草经济敬纠纷解的鉴绑定。1.争2纲现泛行工渠程造棒价咨垦询制葵度46②汉注册斑造价与工程女师的渠权利劲：使用售注册虫造价半工程巧师名康称；依法律独立孙执行葡工程叠造价塌业务券；在本晓人执樱业活突动中第形成桌的工伴程造袄价成穷果文慈件上汪签字劫并加析盖执府业印扯章；发起论设立估工程划造价瞒咨询键企业宣；保管虑和使黑用本妙人的厨注册窃证书师和执纺业印故章；参加鸡继续版教育押。1.狠2桃现印行工区程造市价咨步询制商度47③渔注册著造价滑工程推师的透义务英：遵守宁法律脏、法疮规和透有关厅管理询规定,恪守章职业或道德呜；保证古执业配活动摧成果偏的质热量；接受解继续产教育,提高弃执业坝水平堆；执行驳工程资造价裕计价隔标准级和计后价方轨法；与当关事人拍有利妖害关层系的,应当独主动帽回避雄；保守橡在执宽业中逆知悉煤的国酬家秘提密和寨他人发的商皇业、版技术挑秘密做。1.况2干现瞒行工先程造值价咨立询制侨度485．造及价员建设柴工程急造价猫员（介简称听造价申员）崭是指读通过撕考试扶，取慕得《全国殃建设粱工程描造价归员资第格证叛书》，从眯事工掩程造社价业铺务的皱人员翠。造帆价员稀资格纷考试俗实行咬全国采统一套考试切大纲宜、通滤用专美业和异考试羡科目末，各悟地区画造价嗓管理锁协会善或归翻口管耽理机盲构负录责组或织命结题和挥考试称。其慰中通奸用专蠢业分棒为土墙建工腥程和德安装捉工程亚，考殿试科济目为管工程铜造价腔基础械知识幼、土挨建工选程或菌安装荐工程搬（可滋任选制一门喝）。《全国抗建设腊工程绢造价文员资坐格考冤试大晶纲》和《工程咽造价浆基础她知识》考试破教材射由中借价协宵负责立组织骂编写此，各蚊管理条机构屿按考拣试大特纲要掠求编花制土厌建工还程、吧安装伪工程主及其渗他专堤业科虫目考冬试教梯材，拖并负耐责组比织命劝题、鱼考试犹、阅家卷、厘确定专考试烫合格鲜标准极、颁担发资火格证隐书、露制作竿专用党章等刊工作企。1.双2堵现差行工纹程造停价咨宇询制逐度49工程慌造价棵咨询开人，吩是指暑接受尼委托镰，对呢建设镜项目泼投资题、工昨程造戴价的挥确定办与控扛制提边供专晶业咨悲询服她务的烛企业谨。工孕程造东价咨结询人雨应当茄依法膛取得征工程单造价千咨询哲企业特资质迈，并抵在其参资质奋等级欧许可铺的范短围内貌从事觉工程活造价蓬咨询屯活动粉。且阴应当浇遵循检独立萝、客帅观、盒公正萄、诚电实信源用的敲原则谈，不撕得损勒害社胡会公惹共利犬益和懒他人哲的合炎法权命益。概任何谣单位场和个脏人不握得非趋法干臂预依壁法进龟行的司工程使造价我咨询反活动誓。1.2.3工程造价咨询人资质及管理1.疮2档现姥行工类程造豆价咨埋询制披度501.穗2.求3.养1资质绿等级扇与标悦准工程社造价宝咨询刑企业截资质码等级播分为严甲级铺、乙腾级。亏其中右，甲孟级工脑程造姻价咨芦询企检业资话质标蓬准如查下：（1）已血取得呢乙级沟工程接造价颤咨询呈企业朵资质盒证书夫满3年；（2）企治业出枣资人偷中，好注册咱造价第工程遭师人浸数不席低于邮出资街人总傍人数凝的60厚%，且芬其出机资额喊不低粥于企屡业注附册资的本总夸额的60晕%；（3）技慰术负防责人眯已取株得造谦价工吗程师酷注册促证书舱，并冻具有丘工程鼓或工范程经诵济类刃高级滨专业屋技术屯职称浓，且恩从事希工程唐造价海专业判工作15年以马上；1.勤2迫现老行工始程造弊价咨毒询制秤度51（4雷）专雨职从箩事工荐程造益价专算业工带作的竭人员脾（以蜜下简花称专烧职专话业人赢员）植不少求于2议0人装，其爽中，蒜具有寻工程吊或者努工程呆经济犹类中圈级以诱上专售业技荣术职隔称的胃人员赏不少诵于1胃6人榆；取快得造元价工茎程师碎注册米证书雕的人蛇员不昼少于蚀10昏人，枯其他臂人员腥具有话从事惭工程浸造价兄专业腔工作知的经疑历；（5轧）企砌业与酿专职净专业壁人员步签订睛劳动倡合同太，且崖专职胳专业体人员元符合渐国家煎规定厘的职弱业年傻龄（征出资向人除纷外）含；（6笔）专星职专销业人帽员人却事档改案关遵系由劳国家岭认可猾的人劲事代脑理机锁构代剩为管更理；1.肯2筒现查行工阿程造珍价咨裂询制毅度52（7铜）企堡业注展册资完本不两少于导人民积币1舍00瓜万元硬；（8恶）企子业近放3年聪工程扣造价筝咨询为营业强收入挠累计托不低颗于人筐民币私50涝0万监元；（9村）具潮有固筛定的东办公诉场所暂，人轧均办迎公建补筑面芽积不斥少于粒10短平方葛米；（1喷0）拍技术星档案踩管理蜓制度眨、质堤量控躬制制雄度、掏财务满管理蚀制度疯齐全蛛；（1墨1）里企业耻为本怀单位脉专职母专业演人员欧办理许的社王会基卧本养荒老保竟险手惜续齐旁全；（1丹2）猪无相羽关禁衣止的犁行为筑。1.早2跑现第行工茄程造月价咨荡询制伐度531.雀2.鲜3.殿2资质席许可申请虑甲级励工程骄造价见咨询主企业涂资质絮的，社应当确向申勒请人示工商往注册晨所在禁地省陵、自赢治区助、直络辖市授人民劣政府胸建设承主管侄部门唤或者查国务广院有铅关专漠业部尚门提峰出申罩请。申请赏乙级策工程剧造价胸咨询夸企业翼资质剃的，屯由省牺、自顺治区培、直碌辖市尊人民裕政府品建设还主管餐部门林审查价决定铸。其中某，申傅请有合关专物业乙防级工弄程造蜘价咨传询企睁业资扑质的恶，由兽省、便自治吐区、娇直辖咬市人穷民政富府建膜设主暗管部腿门商堤同级糟有关紧专业雕部门是审查钥决定滤。1.迈2渴现雄行工睁程造拢价咨高询制余度54（1）工撒程造留价咨器询企剧业资逮质申场请材缎料申请刑工程刺造价康咨询练企业瘦资质桃，应颂当提昏交下钢列材望料并女同时表在网短上申证报：工程械造价聚咨询狭企业肺资质帆等级唐申请堡书》；专职留专业柱人员睛（含促技术恭负责茄人）哲的造牢价工能程师捡注册颂证书诊、造床价员演资格缝证书范、专宝业技郊术职骨称证醉书和主身份判证；专职咳专业烫人员非（含心技术域负责月人）职的人斧事代劲理合长同和订企业疲为其贝交纳很的本衣年度拆社会仿基本岭养老及保险堆费用贴的凭般证；企业神章程叉、股塘东出修资协机议并例附工核商部咏门出子具的控股东俊出资夫情况偿证明裹；1.嫩2尖现押行工辅程造爆价咨川询制馒度55企业路缴纳清营业晴收入静的营丢业税侨发票悄或税递务部腐门出另具的彼缴纳稳工程威造价磁咨询图营业板收入鄙的营陵业税虎完税挠证明迎；企蔑业营奸业收眯入含芦其他院业务岂收入击的，爱还需才出具疫工程万造价脆咨询凭营业医收入顶的财很务审嘴计报难告；工程沸造价跨咨询饮企业欺资质怪证书灾；企业率营业要执照身；固定泻办公妥场所衫的租钻赁合酸同或痒产权奶证明腊；有关船企业牲技术龟档案援管理忌、质芦量控殊制、蛛财务乞管理津等制乱度的量文件垦；法律呆、法寒规规凤定的尼其他妈材料款。1.典2回现辅行工议程造第价咨辱询制桥度56（2）资韵质许尝可的艺有关巷规定工程悄造价笔咨询泼企业纤资质滚证书孟由国校务院丈建设诞主管猎部门乐统一束印制盖，分郑正本谱和副膝本。重正本观和副鼻本具星有同鬼等法储律效给力。对于惰新申斗请工复程造昏价咨央询企触业资硬质的仓，其船资质穴等级竹按乙失级工新程造挽价咨采询企运业资腰质标运准核锣定为内乙级认，设霸暂定跟期一祸年。魂暂定贞期届座满30日前浓，向日资质课许可悬机关唇申请照换发撒资质桑证书层。工程养造价难咨询颜企业塑资质春有效赴期为3年。绘有效格期届精满30日前蔬可提扮出资挡质延何续申揉请，堤资质辛有效破期延趋续3年。工程倾造价贡咨询雄企业附的名欧称、甜住所赌、组舞织形涛式、罩法定帝代表临人、两技术斥负责鼠人、辞注册鞋资本雹等事籍项发改生变里更的水，应海当自待变更拖确立纱之日叔起30日内忧，到柱资质神许可亲机关每办理捕资质结证书睛变更利手续隐。1.耽2愚现旋行工畜程造雹价咨横询制泛度571.帝2.葡3.能3工程醋造价收咨询院管理工程伙造价缘瑞咨询渐企业活依法漠从事览工程功造价元咨询厉活动笋，不耻受行铲政区椅域限霉制。养甲级教工程尺造价饮咨询仅企业胁可以吃从事鼻各类凑建设征项目料的工辜程造照价咨碎询业妇务。广乙级窗工程鄙造价尚咨询计企业自可以剪从事符工程熔造价50烦00万元链人民貌币以躬下的叔各类勾建设槐项目展的工探程造些价咨居询业塑务。（1）工筑程造健价咨厅询业血务范获围。（2）工剧程造或价咨希询企漫业不歇得有就的行浴为。（3）可脊以撤宿销工篮程造靠价咨睛询企每业资章质的暗情形贪。（4）注纺销工障程造欢价咨缎询企亭业资枝质的需情形允。（5）信值用档补案信挺息。1.女2龟现责行工仙程造尼价咨懂询制破度581.腐3勉国内颗外工暴程造样价管侦理沿好革及季发展厅趋势1.馆3圆国花内外赏工程毯造价么管理叫沿革些及发列展趋联势591.婶3.奏1.道1历史初沿革仙及现使状（1）历胜史沿巩革（2）工快程造歼价管塔理改图革历拉程1.3.1我国工程造价管理现状及发展1.章3帝国凉内外喘工程苍造价其管理土沿革赠及发垄展趋错势601.评3.锤1.黑2工程伞造价灭管理锋体制靠分析犹及改饶革的练主要遮任务（1）工仍程造舱价管属理体第制分鹅析从我存国工怨程造坦价管耻理的旷改革门可以邀看出甜，以吵往的颂工程斗造价夹既不震反映敢建筑邻产品忙的价舒值，含也不躺反映许建设像领域房诚的供激求关只系，延主要昼表现只为如枝下几果个方杨面：①未能昂把建炎筑产犁品作辣为商耐品，劫因而丧工程诸造价郑的构次成没哭有体换现社递会必挎要劳在动消艺耗，悉工程拜造价颂水平辟没有搁体现军社会共必要探劳动关水平军。1.目3身国蚂内外鸦工程深造价火管理竭沿革节及发朗展趋专势61②由于潮以办传理工利程价铲款结戒算为衡主要投目的茅，因惊而注搬重工蒸程建善设实疼施阶摸段，裤特别脸是施什工阶忧段的晚工程感造价昨管理欠，忽没视了壳设计追阶段饭，没逃有能灯在设杆计阶乘段通宴过工载程造潮价管灿理影政响设虽计，炭优化蹲设计贺，未吼能有缴效地搬控制志工程瞧造价浆。③投资兽估算莲、设找计概继算、银施工书图预乎算、捞承包拼合同剩价、诊工程圣结算博价、幕竣工舌决算思分别摊由建钥设单惕位及腹其主宿管部紫门、位设计尼单位预和施敲工企酬业管渐理，胖“阶旷段割延裂、具各管候一段略”，皇互相泊脱节律，没谎有一害个完宪整的姓控制斤系统上。④工程创造价刑管理洗体制闯过于丧集中乳，使舞工程拥造价舍长期仔偏离仿价值犬，不拐能体赢现供犬求关志系，洪没有榆建立拴起一邮套有托效的袋工程迁造价锈控制润制度捆。1.膨3柱国壤内外贩工程齐造价引管理酿沿革吃及发饰展趋棒势62（2技）工上程造伙价管倚理改咸革的枣主要浩任务奶与目证标①厦建立模健全彩工程余造价莲管理嗽计价舅依据抚，创根造适抬应社摩会主高义市育场经闭济的俩价格茂机制配。②趟健全哪法规邮体系坦，实凝行法佣制化劫、规捉范化沟管理科。③经健全心工程驳造价责管理猴机构碌，充油分发侦挥引口导、伸管理贯、监组督、犹服务乎职能乖。④李严格驾工程卵造价听管理陕人员隆的资地格准尝入与摆考核章认证童，加勉强培扑训提违高人互员素乔质。⑤页建立吐并完凉善工音程造堆价管虑理信悼息系练统，碌运用芬先进滚手段晒实施赶高效顽的动岭态管育理。1.恢3径国亡内外历工程头造价常管理新沿革修及发粱展趋雾势631.云3.浇2.跃1发达阴国家院与地必区工捷程造丈价管抵理（1）国师际造扩价工际程师城联合树会国际芝造价章工程染师联挖合会In站te卵rn奔at图io发na建l终Co品st阵E铅ng野in酬ee趁ri庄ng窜C尊ou睡nc翻il骆(简称IC流EC塞)，它商是一据个旨弊在推钉动国竖际造换价工画程活泉动和坚发展乏的协厕调组本织，滤为各准国造迅价工筒作协翼会的挠利益未而促伟进相妹互间散的合匆作，缓其会可员组鸡织通霸过代僵表来采管理IC燃EC的活绒动。1.3.2发达国家与地区工程造价管理及特点1.猎3彻国眨内外仇工程抖造价爆管理则沿革膜及发保展趋放势64（2支）美爷、英物、法梁工程描造价黑管理①匀美国像工程责造价挂管理②泻英国勒工程赞造价下管理③赠法国这工程火造价纸管理1.材3甲国虫内外竿工程衬造价某管理然沿革辰及发洋展趋笔势65（3垒）香道港地芹区工轧程造询价管惩理①劝香港写地区档工程牵造价作的分暗类与誓计算闭规则虫。②锡工程溜计价缘瑞文件阶类型玻。③油工程干计价学方法挖。1.良3字国未内外竹工程和造价杆管理然沿革孝及发茎展趋歇势66在投毛标时揭，对哥于基芦本项摇目(碍实质群就是哑工程店开办涛费或帐工程仍预备男费)钥，主摸要有耗：保禽证金胶、承麻包商井临时凡设施兴费、样施工唤现场剂水电狡费、肺脚手河架费咬、工竞地保选安措生施及蓄保卫勇人员虫费、盯地盘嗓测量芳费、铺承包栗商职成工交谈通费惠、试镰验费薯、图董纸及换文件土纸张芦办公迈费、碗施工电中照练相费塑、施融工机缎构设灯备费戴、顾尊问公垄司驻咱现场信工程臂师办惨公室任和实行验室闭费、著样板厕房费租、现掀场招致牌费腔、工虫作训锯练和刺防尘券费、烈现场狼边界值围板辣费等受。1.趴3较国邪内外含工程竹造价纤管理白沿革邮及发马展趋表势671.航3.油2.遵2发达嚼国家姻与地斥区工住程造但价管派理的父特点发达部国家悬与地活区工赔程造彼价管据理的滚特点虏，主疼要体繁现在思如下叉几个终方面致：（1）行屯之有天效的四政府笑间接论调控匹。（2）有活章可膨循的询计价榜依据赌。（3）多将渠道异的工驰程造条价信芹息。（4）贴日近市党场实隙际的琴动态洽估价孤。（5）通屈用的蚂合同符文本逼。（6）项计目实敬施过疮程中上造价莲的动情态控制制。1.舍3遵国捡内外蛙工程阅造价秀管理回沿革锁及发惭展趋弃势681.售3.济3.隔1建设期项目寨工程惊造价而管理碰模式于演变回进程上世势纪30年代士，一谦些现可代经煎济学花和管繁理学扰的原藏理被盾应用棍到了械建设戴项目汤工程旋造价场管理愧的领弊域，昼建设准项目闻工程蛛造价竟管理驾从简链单的评工程泛造价耍确定香与控桃制开蛇始向拉重视孩项目窝价值冻和投铸资效慌益评址估以跌及项顶目经信济技洪术分糟析的雪方向恢发展逢。特翅别是前项目趣净现运值（Ne颗t遵P菌re曾se亭nt胞Va替lu芳e）和榆项目预内部舞收益疏率（In岸te夫rn纤al组Ra采te温of遮Re武tu廉rn）等斑项目擦评估易技术取方法客被应冬用到铲建设沾项目凉造价水管理鬼中之灭后，昏在创梦建了越“工蓄程经僻济学亩”的且理论懂和方傅法同脂时，羞大大字提高喝了建介设项托目经腐济效型益，缺而且族使得锤建设陆项目猪工程项造价拼管理支也有逃了很忽大的赤发展问。1.3.2发达国家与地区工程造价管理及特点1.塘3磨国腥内外来工程炎造价炭管理徒沿革零及发编展趋浇势69二战贫之后置，全到球大铃量建雷设项颜目的芝重建悼实践冈，使侵建设袭项目垂工程悟造价摧管理吊的理毕论和旷方法泻取得蔬了长烦足的世发展甚。当蚕时各亮国纷闭纷成捎立建嘴设项悉目工汇程造捐价管捏理的渐协会员组织尺，如模19克51筑年澳钉大利恭亚工劝料测纠量师详协会磁（A定IQ泪S）顶成立倍，1瓶95估6年策美国薄造价捕工程炮师协垄会（架AA端CE武）成道立和姐19君59翻年加卷拿大益工料研测量膊师协题会（动CI晌QS瓣）等模宣告拌成立臂。这羡些组微织的浊专业烦人士逆开展则了全民面而幕深入鞋的研其究，战创立怀了被晕称为才传统赤建设滚项目鬼工程糕造价蔽管理激的理猴论和弃技术去方法移。1.阴3些国哀内外房诚工程镜造价摆管理鸣沿革酱及发屋展趋幕势70从20世纪80年代显初开蝴始，增人们蝇开始妖了对同于建猴设项昨目工鞠程造句价管次理新明模式映和新店方法滚的探黎索工绳作。庆例如悠，美姓国国等防部印等政拐府部拢门从19教67年开穴始探蜡索“洒造价成与工膝期控依制系摔统的哈规范榆”（Co嫁st吹/S括ch政ed敢ul梯e年Co歪nt木ro喘l菌Sy吃st允em速C领ri准te贝ri臭on扁-C汇/S限CS馆C），叮后经龄反复贪修订奖而成薯为项串目挣庄值管劳理（Ea边rn饥ed耍V隐al忽ue叫M胡an呀ag遍em损en摊t）的辩技术非方法化，这驰是一损种建尘设项读目造颜价和揪工期遭集成逮管理荷的理自论与衔方法缴。另决外，19秆76年成锯立的蚂国际慌造价衔工程娱联合拖会（IC罚EC）联呜合了丘全世往界26个国补家的惰造价繁管理事协会齐和工竭料测辩量师浪协会抖为推疮进建够设项种目工亲程造专价管膨理理妇论与档方法踩的研哑究与索实践寨做了筐大量特的工羡作。嘱从而序使建刘设项盈目工夺程造赶价管量理进然入新磨的起以点。1.密3忍国功内外赞工程富造价壮管理抱沿革逝及发棵展趋很势711.暮3.员3.阴2建设魂项目巷造价哭管理暑模式刃类型爽及其倦核心教思想经过下长期流发展孙与探声索，蜘建设代项目训造价摩管理奔的理矛论和驱方法骄得到旅了极孕大的虎丰富摸与完会善，途现在厨国际舌上存减在着并的基竖本模静式可尺以归焰纳为次以下商三个至：一床是以翼英国素建设箭项目鸣工程弓造价介管理降界为研主提绵出的介全生浮命周垦期造恳价管怎理（Li恳fe匠Cy沙cl售e圆C图os膨t羊M萄an咏ag热em卵en筒t）的某理论沟与方泳法，农二是缺以中址国建砍设项群目工称程造找价管令理界自为主忠推出床的全舟过程察造价肢管理丝式（Wh炊o