《工程质量安全手册(试行)》安全检查实施细则

附件1序 检查项目 手册中号 条目号

《工程质量安全手册（试行）》安全检查实施细则检查内容及要求 检查结果判定标准 检查依勘察、设计、施工、监理、检测等单 勘察、设计、施工、监理、检测等单位无资质或超12.1.22

位应当依法取得资质证书，并在其资质过资质许可范围从事建设工程活动的，检查为不等级许可的范围内从事建设工程活动 格。施工单位应当取得安全生产许可证 施工单位无安全生产许可证或证书过期未按规定

《建筑法》第十三条《安全生产许可证条例》第二条《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部3 2.1.34 2.1.4

建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自工程项目负责人从事工程建设活动的专业技术人员应当在注册许可范围和聘用单位业务范围内从业

延期的，检查为不合格。 令第128号）第二条人未签署工程项目负责人授权委托书的，检查为不合八项规定（试行）》等四个规定的通知（[2015]35格。 号）有关专业技术人员无相关证书（如施工单位项目负责人不具有注册建造师资格，项目总监理工程师不具有注册监理工程师资格等），或超过注册许可范围和业务范围从业的，检查为不合格。《建筑法》第十四条基本5 2.1.5

施工企业主要负责人、项目负责人 施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全及专职安全生产管理人员应当取得安 管理人员无安全生产考核合格证书或证书过期未按要求 全生产考核合格证书 规定延期的，检查为不合格。

生产管理人员安全生产管理规定》（住建部令第17号）62.1.67

工程一线作业人员应当按照相关行 一线作业人员未按照相关行业职业标准和规定经 1.《安全生产法》第二十五、二十七条业职业标准和规定经培训考核合格， 培训考核合格上岗作业，或特种作业人员无证上岗 《建设工程安全生产管理条例》第二十五、三十六特种作业人员应当取得特种作业操作 （包括证书过期未按规定复审）的，检查为不合格。 三十七条资格证书未建立相关制度，或未对人员进行培训教育（包括 1.《安全生产法》第二十五条工程建设有关单位应当建立健全一 三级安全教育，年度安全教育，职业卫生培训，新工 2.《建设工程安全生产管理条例》第三十六、三十七线作业人员的职业教育、培训制度， 艺、新技术、新材料、新设备安全教育，应急救援知定期开展职业技能培训 识培训，消防安全教育等），或未建立安全培训档的，检查为不合格。

条《职业病防治法》第三十四条8 2.1.7

建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位当建立完善危险性较大的 未建立危险性较大的分部分项工程管理责任制，或 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住分部分项工程管理责任制，落实安全 未落实危大工程安全管理责任的，检查为不合格。 部令第37号）管理责任。—1—序 检查项目 手册中号 条目号9 (1)

检查内容及要求按规定办理施工安全监督手续

检查结果判定标准 检查依据未按规定办理施工安全监督手续的，检查为不合 《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令42号）格。 四条第六款10 (2) 与参建各方签订的合同中应当明确 在与参建各方签订的合同中未明确安全责任的，安全责任 查为不合格。

《安全生产法》第四十六条11建设 2.3.1单位

按规定将委托的监理单位、监理的内(3) 容及监理权限书面通知被监理的建筑 没有书面通知的，检查为不合格施工企业未在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目

《建筑法》第三十三条12在组织编制工12

总费用以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方

《建设工程安全生产管理条例》第八条《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建(4)13安全行为

程概算 式等条款的，检查为不合格时，按规定单独列支安全 未按合同及时支付安全生产费用的，检查为不合生产措施费格。用按规定及时向施工单位支付安全生产措施费用

部令第37号）第八条3.建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（[2005]89号）第七、九条14 (5)

在开工前按规定向施工单位提供施工现场及毗邻区域内相关资料

未提供相关材料的，检查为不合格。 《建设工程安全生产管理条例》第六条15 (3)

勘察单位按规定在勘察文件中说明 未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住地质条件可能造成的工程风险 险的，检查为不合格。 部令第37号）第六条16勘察设计单位

2.3.2

(4)

设计单位应当按规定在设计文件中 未按规定在设计文件中注明施工安全的重点部位注明施工安全的重点部位和环节，并 和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见的，对防范生产安全事故提出指导意见 查为不合格。

《建设工程安全生产管理条例》第十三条《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建17 (5)

设计单位应当按规定在设计文件中 未按规定在设计文件中提出特殊情况下保障施工 部令第37号）第六条提出特殊情况下保障施工作业人员安 作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的，全和预防生产安全事故的措施建议 查为不合格。—2—序 检查项目 手册中号 条目号

检查内容及要求 检查结果判定标准 检查依据182.3.3

(1)

设立安全生产管理机构，按规定配 未设立安全生产管理机构或未按规定配备专职备专职安全生产管理人员 全生产管理人员的，检查为不合格。项目负责人、专职安全生产管理人员与办理施工安

《安全生产法》第二十一条《建设工程安全生产管理条例》第二十三条1.《河南省规范项目经理和项目总监任职行为的若干19 (2)

项目负责人、专职安全生产管理人

全监督手续资料不一致，或项目部未按规定数量配备

规定(试行)》（豫建建[2015]23号）员与办理施工安全监督手续资料一致 2.住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员的，检查为不合格。 职安全生产管理人员配备办法》（建[2008]91号）20 (3)

建立健全安全生产责任制度，并按 未建立安全生产责任制度或未按要求进行考核的，

《安全生产法》第十九条国务院安委会办公室《关于全面加强企业全员安全要求进行考核 检查为不合格。 生产责任制工作的通知》（安委办2017〕29号）总承包单位应当与分包单位签订安 总承包单位未与分包单位签订安全生产协议书，或21 (4) 全生产协议书，明确各自的安全生产 虽签订了协议书，但在协议书中没有明确各自的职

《建设工程安全生产管理条例》第二十四条22 (5)

职责 责，或没有签字盖章的，检查为不合格。按规定为作业人员提供劳动防护用 检查作业人员劳动防护用品发放有关台账，未按规

《安全生产法》第四十二条安全 施行为 单

2.3.3

品 定为作业人员提供劳动防护用品的，检查为不合格。施工现场未在有较大危险因素的场所和有关设施在有较大危险因素的场所和有关设 设备上（包括施工现场入口处、施工起重机械、临用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、

《建设工程安全生产管理条例》第三十二条23 (6)

施、设备上，设置明显的安全警示标志

孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险场所），设置明显的安全警示标志的，检查为不合格。

《安全生产法》第三十二条《建设工程安全生产管理条例》第二十八条24(7)24(7)25(8)26(9)

未按规定提取和使用安全生产费用的，检查为不合

《建设工程安全生产管理条例》第二十二条建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及格。 使用管理规定》（建[2005]89号）按规定建立健全生产安全事故隐患 未建立生产安全事故隐患排查治理制度的，检查排查治理制度 不合格。

《安全生产法》第三十八条按规定执行建筑施工企业负责人及 检查施工企业负责人及项目负责人带班记录，未按 住建部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现项目负责人施工现场带班制度 规定执行现场带班制度的，检查为不合格。 带班暂行办法》（建[2011]111号）—3—序 检查项目 手册中号 条目号

检查内容及要求 检查结果判定标准 检查依据27安全 施工行为 单位28

(10)(11)

按规定制定生产安全事故应急救援 未制定生产安全事故应急救援预案，或制定的预预案，并定期组织演练 没有针对性，或没有组织演练的，检查为不合格。按规定及时、如实报告生产安全事 未按规定及时、如实报告生产安全事故的，检查为

《建设工程安全生产管理条例》第四十八条1.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）第九条故 不合格。 2.《建设工程安全生产管理条例》第五十条29 (1)

按规定编制监理规划和监理实施细 未编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施

《建设工程监理规范》GB／T50319-2013《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建则 细则的，检查为不合格。 部令第37号）第十八条30 (2)

按规定审查施工组织设计中的安全 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项技术措施或者专项施工方案 工方案进行审查和签字的，检查为不合格。

《建设工程安全生产管理条例》第十四条31监理 2.3.4单位 6.1.8

(3)

按规定审核各相关单位资质、安全生产许可证安管人”安全生产考核合 无对施工单位及人员的资质资格证书审核记录的格证书和特种作业人员操作资格证书并检查为不合格。做好记录有以下情形之一的，检查为不合格：

《建设工程监理规范》GB／T50319-2013第5.5.2条32 安全

按规定对现场实施安全监理，有巡

未对专项方案实施情况进行现场监理，无巡视检查记录的；行为(4)33

视检查记录 2.对发现的问题没有督促施工单位按规定整改，且记录内容不齐全的。发现安全事故隐患严重且施工单位 发现安全事故隐患严重且施工单位拒不整改或者拒不整改或者不停止施工的，应及时 不停止施工，未及时向政府主管部门报告的，检查向政府主管部门报告 不合格。

《建设工程安全生产管理条例》第十四条《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）第十八条《建设工程监理规范》GB／T50319-2013342.3.5监测6.2.2单位6.2.335

(1)(2)

按规定编制监测方案并进行审核， 无监测方案和审核手续的，检查为不合格有监测方案和审核手续按照监测方案开展监测，有第三方 未按照监测方案开展监测，或无第三方监测数据监测数据及相关的对比分析报告 相关的对比分析报告的，检查为不合格。

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（37号）第二十条《建筑基坑工程监测技术规范》GB50497-2013—4—序 检查项目 手册中号 条目号

检查内容及要求 检查结果判定标准 检查依据36 4.1.1

有下列情形之一的，检查为不合格：基坑支护及开挖不符合相关规定要求的；基坑支护结构变形超过控制值的基坑支护及开挖符合规范、设计及 3.出现超挖现象的；专项施工方案的要求 4.基坑支护结构不完整，有支撑构件裂缝、土钉墙面破损、桩间土护面脱落等情况，且抽查样本不符合率>20%的。基坑施工时对主要影响区范围内的

《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012JGJ180-200937 4.1.2

建（构）筑物和地下管线保护措施符

无相关安全保护措施资料，或保护措施不符合规范

JGJ311-201338安全生产 基坑

6.2.14.1.3

合规范及专项施工方案的要求，有相 及专项施工方案的要求的，检查为不合格关安全保护措施资料基坑周围地面排水措施符合规范及 基坑坡顶、坡面和坡底无排水措施的，检查为不专项施工方案的要求 格。

专项施工方案现场 工程39 4.1.4控制

基坑地下水控制措施符合规范及专项施工方案的要求

无基坑地下水控制措施的，检查为不合格。40 4.1.5

JGJ120-20128.1.5条JGJ180-2009第6.3.9条基坑周边荷载符合规范及专项施工 基坑周边堆载过近或荷载超过设计限值的，检查为 3.《建筑深基坑工程施工安全技术规范JGJ311