某门业制造有限公司生产安全事故综合应急预案

佛山某门业制造有限公司

生产安全事故综合应急预案

目录

1总则...............................................................1

1.1编制目的......................................................1

1.2编制依据......................................................1

L3适用范围.......................................................2

L4应急预案体系...................................................2

L5应急工作原则...................................................3

2事故风险描述.......................................................3

2.1本公司概况....................................................3

2.2危险物料及风险分析............................................4

3应急组织机构及职责.................................................9

3.1应急组织体系..................................................9

3.2指挥机构及职责................................................9

3.2.1应急指挥部成员.........................................10

3.2.2职责...................................................10

4预警及信息报告....................................................14

4.1危险源监控...................................................14

4.2预警.........................................................19

4.3信息报告.....................................................20

5应急响应..........................................................22

5.1响应分级.....................................................22

5.2响应程序.....................................................23

5.3处置措施.....................................................24

5.4应急结束.....................................................24

6信息公开..........................................................25

6.1信息发布的部门...............................................25

6.2应急信息发布原则..............................................25

6.3应急信息发布程序..............................................25

7后期处置..........................................................25

8保障措施..........................................................27

8.1通信与信息保障................................................27

8.2应急队伍保障..................................................27

8.3物资装备保障.................................................27

8.4其他保障.....................................................27

9应急预案管理......................................................27

9.1应急预案培训.................................................27

9.2应急预案演练.................................................29

9.3应急预案修订.................................................31

9.4应急预案备案.................................................31

9.5应急预案实施.................................................31

10奖惩.............................................................31

10.1奖励........................................................31

10.2处罚........................................................31

11附则.............................................................32

11.1术语和定义..................................................32

12附件与附图.......................................................33

附件一危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故专项应急预案...................34

附件二机械伤害、触电事故专项应急预案...............................53

附件三特种设备事故专项应急预案.....................................69

附件四木门制造车间（部）现场处置方案.............................84

附件五入户门制造车间（部）现场处置方案............................103

附件六门配制造车间（部）现场处置方案..............................118

附件七铝合金门窗制车间（部）部现场处置方案........................141

附件八模具/机电车间现场处置方案...................................157

附件九仓库现场处置方案............................................172

附件十应急报警、联络电话表........................................186

附件十一公司应急物资装备名录......................................186

附件十二规范化格式文本............................................186

附件十三公司四置平面图............................................187

附件十四公司疏散示意图............................................187

附件十五公司消防设施分布图........................................187

佛山市三水金大田门业有限公司生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为进一步规范本公司的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的

能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保证员工安

全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影

响，特制定本预案。

1.2编制依据

1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

4）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）

5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

8）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

9）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

10）《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）

11）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

12）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

13）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）

14）《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）

15）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

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16）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）

17）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

18）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

19）广东省安全生产监督管理局关于《生产安全事故应急预案管理

办法》的实施细则（粤安监〔2012〕35号）

20）其他适用的国家、广东省法律、法规、文件。

L3适用范围

本预案适用于本公司厂区内所发生的机械伤害、火灾、触电等各类

生产安全事故的应急救援工作。但对于自然灾害如地震、洪水、龙卷风

等事故不适用，可参照本预案的应急组织机构和应急体系进行或者对自

然灾害事故编制专门的应急预案。

1.4应急预案体系

本公司应急预案体系包括《综合应急预案》、《危险化学品泄漏、火

灾、爆炸事故专项应急预案》、《机械伤害、触电事故专项应急预案》、《特

种设备事故专项应急预案》、《木门制造车间（部）现场处置方案》、《门

配制造车间（部）现场处置方案》、《铝合金门窗制造车间（部）现场处

置方案》、《入户门制造车间（部）现场处置方案》、《模具/机电车间现

场处置方案》《仓库现场处置方案》，具体见图1-1»

2

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图1-1应急预案体系

1）综合应急预案是应急预案体系的总纲，从总体上阐述事故的应

急工作原则。

2）专项应急预案是针对本公司的某一类型或某几种类型的事故，

或者针对重要的生产设施、危险源等而制定的应急预案。

3）现场处置方案是本公司根据的不同事故类别，针对具体的场所、

装置或设施所制定的应急处置措施。

1.5应急工作原则

安全第一，预防为主；以人为本、减少危害；快速反应，协调统一。

2事故风险描述

2.1本公司概况

佛山市三水金大田门业有限公司是一家专业加工、销售不锈钢门、

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铁门、铝门、铜门、工艺门、复合门、木门、伸缩闸门、塑料门、不锈

钢型材、五金配件、金属制品、金属材料、钢门花（产品品种比实际生

产品种多，目前主要是四大类产品：钢质门、木门、铝合金门、不锈钢

门花）。公司现有员工500人，其中安全管理人员46人，技术人员25

人。

公司位于佛山市三水区白泥镇金坑路143-1号，生产厂区占地面积

约52000平方米，厂区内设有综合办公楼、饭堂、宿舍、入户门、门配、

铝合金门窗、木门生产车间、成品仓库、原料仓库、配电房；主要设备

有剪板机、折弯机、冷压机、冲床、焊机、开料机、锣机等等。公司厂

区四周设置有实体围墙，围墙外分别为：东面为牛路尾涌；南面为鸡陵

涌；西面为佛山市三业铜铝线材有限公司；北面为佛山市嘉纳陶瓷有限

公司。

根据本公司的生产工艺及使用的设备设施，可能发生的事故风险种

类有机械伤害、触电、火灾、车辆伤害、起重伤害、灼烫、容器爆炸、

其他爆炸、中毒和窒息、物体打击、其他伤害。

2.2危险物料及风险分析

2.2.1危险物料的危险特性

本公司在生产、储存过程中涉及到的危险物料有：氧气、乙快、天

那水、硝酸、硫酸等，具体危险特性如表2-1。

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表2-1危险物料的危险特性

物质名危险货

序号主要危险特性

称物编号

危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起

1乙族21024燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应.能与Cu、

Ag、Hg等化合物生成爆炸性化合物。

危险特性：是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本元素之一，能氧化大

2氧气22001多数活性物质。与易燃物（乙块、甲烷等）形成有爆炸性

的混合物.

危险特性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引

起燃烧爆炸。与氧化剂可发生反应.流速过快，容易产

硝基漆

332198生和积聚静电。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相

稀释剂

当远的地方，遇火源会着火回燃。若遇高热，容器内压

增大，有开裂和爆炸的危险.

危险特性：与易燃物（如苯）和有机物（如糖、纤维素等）接触会发生

剧烈反应，甚至引起燃烧。能与一些活性金属粉末发生

4硫酸81007

反应，放出氢气。遇水大量放热，可发生沸溅。具有强

腐蚀性。能腐蚀绝大多数金属和塑料、橡胶及涂料。

危险特性：强氧化剂。能与多种物质如金属粉末、电石、硫化氢、

松节油等猛烈反应，甚至发生爆炸。与还原剂、可燃物

5硝酸81002

如糖、纤维素、木屑、棉花、稻草或废纱头等接触，引

起燃烧并散发出剧毒的棕色烟雾。具有强腐蚀性。

危险特性：遇金属反应放出氢气，能与空气形成爆炸性混合物。受

6磷酸81501

热分解产生剧毒的氧化磷烟气.具有腐蚀性。

危险特性：惰性气体，有窒息性，在密闭空间内可将人窒息死亡。

7液氮22012

若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

2.2.2事故发生的可能性、严重程度及影响范围

1）机械伤害。本公司的在生产过程使用到大量的机械设备，这些

设备都存在运动部件或者危险部位，如果设备的运动部位没有防护设施

或者安全隔离措施、危险部位无必要的安全警示或者防护，人员的误操

作或误接触就可能会引起机械伤害事故。机械伤害发生的可能性较大，

事故造成的伤害带有明显的单体伤害特点，也会对设备造成损坏，极少

造成群死群伤的现象，机械伤害严重时可能造成人员死亡。

2）触电。如果缺乏电气安全知识如带电拉高压隔离开关；接触带

电导线等；违反操作规程如带电接临时明线及临时电源；火线误接在电

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动工具外壳上；电气设备不合格；电气设备漏电；电器设备外壳没有接

地而带电；配电柜设计和制造上的缺陷，使配电柜前后带电部分易于触

及人体；电线或电缆因绝缘磨损或腐蚀而损坏；在带电下拆装电缆；偶

然因素如大风刮断的电线恰巧落在人体上等等，可能引起触电伤害事

故。本公司的焊接作业比较多，发生触电的可能性较大，触电事故会造

成人员受伤，严重时可能导致死亡，若触电施救方法不当，有可能造成

救人者触电的多人连续触电事故。

3）火灾。木门制造车间（部）现场涉及大量易燃可燃物料，若人

员违章吸烟或者电气短路，危险化学品使用储存不当等有可能造成火灾

事故；若电气设备未定期检查、清理，临时用电使用不当也易发生电气

火灾事故。火灾事故发生的可能性比较大，特别在春季潮湿天气、夏季

高温、秋冬干燥季节等容易已发电气火灾。火灾事故一旦发生，初期火

灾无法扑救很容易引起火灾迅速蔓延发展而造成重大或者特大火灾事

故的发生，火灾可以吞噬一切的设备设施，造成大量人员伤亡、财产严

重损失，影响范围大，甚至会波及相邻的厂区。

4）车辆伤害。若叉车在厂区范围内行驶过程中，如果驾驶人员违

章驾驶，无证驾驶，操作不当，车辆故障或管理不善等各种原因就有可

能发生车辆伤害。载重货车进出仓库、大门口，行人比较多，司机疏忽

大意或者车辆失控，也有可能造成车辆伤害。车辆伤害在本公司内发生

的可能性较低，一般是造成个体伤害或者数人伤害，严重时可能造成人

员死亡。车辆伤害影响的范围带有特地的某些区域，发生了车辆伤害事

故极少扩散造成二次伤害，除非是由于车辆伤害造成坍塌等重大事故。

5）起重伤害。材料仓存在起重设备，若重物坠落、碰撞、脱钩、

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钢丝绳折断、安全装置失灵等因素将会造成起重伤害。起重伤害发生的

可能性较小，可能会造成人员伤亡、财产损失，影响该区域工作的正常

运作。

6）灼烫。本公司可能发生的灼烫事故是指酸洗作业使用的各种酸

对人体造成的灼伤事故。铝合金门窗制造车间（部）进行酸洗作业，使

用的酸带有腐蚀性，若作业人员未正确佩戴使用劳动防护用品，酸液溅

到皮肤上，可能造成灼伤事故。灼伤事故发生可能性比较小，发生灼伤

事故，一般造成个人伤害较多，有可能对个体的眼睛、皮肤等造成伤害,

不及时处理会导致失眠等严重后果。

7）容器爆炸。容器爆炸指的是空压机储气罐、液氮罐、氧气瓶等

工业气瓶发生爆炸。若这些压力容器的安全附件失效，超压运行，可能

造成容器爆炸。容器爆炸在本公司发生的可能性小，事故有可能造成数

人伤亡，一旦发生爆炸事故，影响范围较大。

8）其他爆炸。油漆等危险化学品使用、储存不当，有可能造成危

险化学品泄漏，在油漆存放处违章动火等原因，可能会引起火灾甚至爆

炸事故。木门制造车间（部）生产过程中生产的木糠粉尘未设置通风除

尘系统，木糠未定期清理，未采用防尘电器，有可能发生粉尘爆炸。油

漆等危险化学品引起的爆炸事故在本公司发生的可能性大，事故有可能

引起火灾，造成数人伤亡，一旦发生爆炸事故，影响范围较大。

9）中毒和窒息。本公司在生产过程中使用到油漆、乙焕等物料具

有一定的毒害性，毒害性物质对人体的危害途径主要有呼吸道吸入，并

随血液循环而被运送到全身。人体经上述任一途径与物质接触均可能出

现中毒危险，物质的易挥发扩散性更加剧了毒害性物质的影响范围和影

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响速度。若在生产过程中这些物料发生泄漏就有可能发生中毒事故。M

气泄漏可能会造成窒息事故。中毒和窒息事故在本公司内发生的可能性

较小，事故可能造成一人或数人中毒窒息，严重时可能导致死亡。

10)物体打击。在使用人力搬动一些物品时，若不慎物品掉落将会

造成物体打击事故；在维修时随意抛掷工具，可能会造成物体打击事故。

物体打击事故在本公司内发生的可能性不高。发生物体打击伤人的造成

单体伤害较多，事故影响波及的人群较小，但严重时可能会造成重伤事

故的发生。

11)其他伤害。本公司厂区内发生的其他伤害类型有：地面湿滑，

员工不慎摔倒；木门制造车间(部)作业产生的噪声危害及粉尘危害等。

噪声、粉尘等伤害伴随着生产作业过程中生产，发生的可能性极高，造

成的危害是噪声聋、尘肺等，严重时造成人体某些机能永久衰退，影响

某一个区域的所有员工，范围较广。

2.2.3重大危险源辨识

根据本公司涉及的危险化学品及实际储存量，按照《危险化学品重

大危险源辨识》(GB18218-2009)的有关规定进行重大危险源辨识，具

体情况如表2-2。

表2-2重大危险源辨识情况表

名称临界量Q(t)最大储量q(t)q/Q结果

乙焕10.078

氧气2000.06不构成重大

0.IKI

硝基漆稀释剂10001.5危险源

硝酸1003.12

故由表2-2可知本公司储存乙烘等危险化学品的储存量不构成重大

危险源。

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3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系如图3-1所示。

3.2指挥机构及职责

公司成立生产安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应

急办公室。结合本公司实际情况，应急办公室下设有抢险组、警戒疏散

组、后勤保障组及现场指挥中心4个应急救援组。

其中抢险组、警戒疏散组、后勤保障组为II级响应队伍；现场指挥

中心为川级响应队伍，下设有抢险队及通迅警戒队。

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3.2.1应急指挥部成员

总指挥：吴奋双

副总指挥：吴奋谋（第一）、吴奋勇（第二）

3.2.2职责

1）应急救援总指挥职责：

①接受上级部门、政府应急救援中心的领导并落实指令，批准本预

案的启动与终止。

②分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应

急级别和相应的报警级别。

③负责开展企业应急响应级别事故的应急救援行动。

④调查和评估事故可能发生的发展方向，以预测事故的发展过程。

⑤如果事故升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应

急救援请求，指挥、协调应急反应行动；组织本单位安全生产检查，及

时消除各类安全事故隐患。

⑥组织制定本单位安全生产事故应急预案，负责本单位发生的安全

生产事故先期处置和善后工作。

⑦配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作，及时准确向当地政

府及有关部门报告事故情况。

⑧组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。

⑨负责公司人员、资源的配置、应急队伍的调动。

2）应急救援副总指挥职责

①协助总指挥组织和指挥应急操作任务。

②总指挥不在公司时由第一副总指挥履行总指挥的职责，第二副总

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指挥履行副总指挥的职责。若总指挥及其中一位副总指挥不在公司时，

由另一位副总指挥履行总指挥的职责。

③事故现场的应急操作、直接指挥和协调。

④事故现场评估。

⑤负责单位人员和公众的应急反应行动的顺利执行。

⑥控制现场出现的紧急情况对场外的应急救援行动提出建议。

⑦及时向场外反映操作指挥通报应急信息。

⑧负责事故后的现场清除组织工作。

⑨负责收集事故发生后的相关数据。

3）应急办公室成员及职责

负责人：涂秋庭

成员：邱冠彬、邓成湘、李传琼、陈家勇

职责：

①服从应急救援总指挥的领导与调遣及传达总指挥的命令。

②负责日常的应急管理工作，设专人24小时值班。

③接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告，立

即按预案规定的报警程序通知各个应急救援组织。

④社会应急响应启动时，负责联系其他救援机构，如消防队、区安

全生产监督管理部门、医院、公安部门。

⑤负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络

和对外联系；在路口引导消防车进入消防通道，协助警戒保卫组的疏散

警戒工作。

⑥负责事后的协调管理、统计工作。

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4）抢险组成员及职责

组长：张丙运副组长：罗剑军

成员：叶志坚、石燕成、周宝驹、覃石坚

职责：

①服从应急救援总指挥的领导与调遣。

②向事故现场报警人员了解事故发生的原因，根据事故发生后应采

取的措施进行抢险救援工作。

③熟悉并了解公司的消防器材的种类、摆放位置、性质及其用途禁

忌，熟悉预案中所规定各种危险情况下的应对方法，并定期进行演习。

④负责寻找、集中、清点、营救事故中受伤的人员。

⑤配合外部救援队伍的救援方案进行救援。负责现场救援人员的监

护工作。

5）警戒疏散组成员及职责

组长：刘伟军副组长：万雄生

成员：龙木新、郑志华

职责：

①服从应急救援总指挥、副总指挥的领导与调遣。

②负责事故现场隔离区域的设立和疏散区域的警戒和交通管制，阻

止非抢险救援人员进入事故现场。

③负责工程抢险抢修工作的现场指挥。

④发生火灾事故时，负责公司内车辆的疏通和人员的疏散，维持事

故现场的治安工作。

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⑤保护公司人员和周边公众在事故中的安全撤离到指定的集合点，

并负责清点人数。

⑥负责事故现场的保护。

6）后勤保障组成员及职责

组长：黄杰勇

成员：李传琼、林育佳、卢毅强

职责：

①负责公司日常消防器材和劳动防护用品的购买。

②负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

③负责抢险救援物资的供应和运输工作。

④事故发生后负责公司现金、票据、财产、物资转移到安全地带以

及负责后勤物资的供给。

⑤负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工

作。

7）现场指挥中心职责

现场指挥中心为III级响应队伍，主要负责公司初期的生产安全事故

的应急救援工作，由各辖区主管担任指挥，下设抢险队及通讯警戒队，

由各相关班组成员组成（具体成员组成见“附件十应急报警、联络电

话表）。

①辖区主管职责

a.负责所管辖区初期生产安全事故的应急指挥工作。

b.服从应急救援总指挥、副总指挥的领导与调遣。

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C.分析事故状态，判断是否可能或已经发生扩大事故，确定事故应

急级别并及时向总指挥申请启动上一级应急响应。

d.负责初期生产安全事故应急结束后的善后处理及事故调查工作。

e.负责配合应急办公室的其他相关应急管理工作。

②抢险队

a.负责初期生产安全事故的抢险救援工作。

b.服从辖区主管的领导与调遣。

c.熟悉并了解辖区内的消防器材的种类、摆放位置、性质及其用途

禁忌，熟悉预案中所规定各种危险情况下的应对方法，定期进行维护、

保养，并定期进行演习。

③通讯警戒队

a.负责向应急办公室报告初期生产安全事故的相关情况。

b.服从辖区主管的领导与调遣。

c.熟悉事故现场隔离区域的设立和疏散区域的警戒和交通管制，阻

止非抢险救援人员进入事故现场。

d.负责辖区内车辆的疏通和人员的疏散，维持事故现场的治安工

作。

e.负责事故现场的保护。

4预警及信息报告

4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控的方式、方法

1）建立危险源管理制度，落实监控措施。

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2）建立危险源台帐、档案。

3）防雷装置定期进行检测。

4）重点关键部位设置摄像头监控。

5）压力表、安全阀按时校验。

6）叉车等特种设备定期进行检测。

7）公司和各部门对危险源定期安全检查，台风汛期前实施专项检

查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。

8）制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。

9）设备设施定期保养并保持完好。

10）做好交接班记录。

4.1.2预防措施

1）液氢泄漏的预防措施

①保证泄漏预防设施和检测设备的投入。

②在设计时就应依据适当的设计标准，采取可靠的措施。

③采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密

封装置和相应的保护措施。

④对安全防护设施要进行维护，保证灵敏可靠。因为如果失灵，危

险性更大。

⑤加强操作技术技能的培训工作，使员工掌握全面的操作技能。

2）乙族泄漏的预防措施

①不使用附件损坏、丢失的乙烘气瓶。

②乙快气瓶禁止在太阳底下暴晒。

③在正规厂家或供应商购买合格的产品。

④乙族瓶安装回火阀，防止回火。

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⑤乙快瓶禁止卧放。

3）硝酸、硫酸、磷酸泄漏的预防措施

①硝酸、硫酸、磷酸存放在专用仓库内，并设置防泄漏的围堰。

②定期检查硝酸、硫酸、磷酸存放点，检查危险化学品盛装容器是

否破损。

③在正规厂家或供应商购买合格的产品。

④加强操作技术技能的培训工作，使员工掌握全面的操作技能。

4）硝基漆稀释剂泄漏的预防措施

①稀释剂存放在专用仓库内，禁止与禁忌物混存。

②定期检查稀释剂存放仓库，检查危险化学品盛装容器是否破损。

③在正规厂家或供应商购买合格的产品。

④加强操作技术技能的培训工作，使员工掌握全面的操作技能。

5）机械伤害预防措施

①对各种机械设备的外露传动部位，要完善好安全防护罩。

②定期检查机械设备的安全防护是否完善、有效，发现问题应及时

解决。

③禁止随意拆掉安全防护罩。

④设备维修要做好相关的安全防护措施、挂牌维修。

⑤禁止违章操作机械设备。

⑥建立、健全安全生产规章制度，加强管理。

⑦电梯定期进行检测、维护、保养。

⑧电梯作业人员应持证上岗。

6）触电预防措施

①公司内电工作业人员须经过专业培训、考核，取得合法资格后方

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准从事电工作业，禁止无证操作。

②定期对电气设备、设施进行检查、维护和保养，确保状态良好。

③在有触电危险的区域设置安全警示标志、设置安全护栏、绝缘胶

垫等。

④加强安全教育，倡导安全用电。

7）火灾爆炸预防措施

①在危险区域动火，要严格执行动火审批程序，做好防火防爆措施。

②在储存可燃物品的区域，禁止吸烟及明火作业。

③易燃易爆场所不得使用易产生火花和静电的工具。

④油漆设置专用存放库，并安装可燃气体浓度检测报警仪。

⑤防雷、防静电设施应定期检查、检测，确保完好可靠。

⑥电气设施加强巡查和清扫，及时更换老化的电气设施。

⑦建立、健全安全生产规章制度，加强管理。

8）车辆伤害预防措施

①加强进出厂区车辆管理，合理指挥。

②针对季节变化可能对人体机能的影响，应对员工加强安全提示和

监护。

③定期对车辆进行维护、保养，确保车辆状况良好。

④在危险路段、交叉路口设置醒目的安全警示标志、限速标志。

⑤设置限高、限速标志和重要设备防撞栏，减少车辆因超高、超速、

驾驶失控对厂内人员损伤、设备、建筑物的损坏，以及引发的次生灾害。

⑥建立、健全安全生产规章制度，加强对驾驶员的教育、培训和管

理（如要求行驶时不吸烟、不谈话、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不激情

加速，行驶时注意观察、集中注意力等）遵守交通规则，道路行驶不违

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章。

⑦行驶车辆无故障，保持完好状态，禁止超速、超载等违章行驶行

为。

9）起重伤害预防措施

①提升高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，作业前要检查提

升高度限位器是否有效，失效时应不准启动。

②要注意检查吊钩，是否有磨损或有无裂纹变形，该报废的不准使

用。

③按规定要求选用钢丝绳，并检查钢丝绳的状况，操作前都必须将

钢丝绳从头到尾的细致检查一遍，是否有磨损、断丝、断脱，有无显著

变形、扭结、弯折等，不符合的要及时更换。

④操作人员应取得特种作业操作资格证方可上岗，作业时避绝违章

操作。吊钩下禁止人员通过。

⑤购买具有生产资质单位制造的合格起重机，定期由专业检测机构

进行检测，平时加强日常检查、维护。

⑥载重运行时必须确定在安全的情况下，才能吊运或落钩。

10）灼烫预防措施

①在有灼烫的区域，设置安全警示标志等，防止发生灼烫伤害。

②酸洗工作人员应穿戴好耐酸的劳保用品。

③酸洗作业禁止冒险作业及野蛮作业。

11）中毒预防措施

①在使用乙烘等物料时，确保使用场所通风良好。

②经常检查乙烘瓶口或管道是否密封完好，避免发生泄漏。

③必要时应佩戴防毒口罩进行操作。

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12）物体打击预防措施

①在易发生物体打击区域的操作人员应按要求穿戴好劳动防护用

品。

②严格按操作规程进行操作，禁止违章操作。

③在维修时，禁止随意抛掷工具。

4.2预警

4.2.1预警的条件

根据本公司的实际生产情况，预警级别分为II级预警和I级预警。

n级预警的条件：以下情况可发布I级预警：

①气象等有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时。

②本公司所在的地区发生较大机械伤害事故时。

③行业内或者其他行业发生一起较大的火灾事故或者叉车事故时。

I级预警的条件：以下情况可发布II级预警：

①气象等有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气橙色或红色预

警时。

②本公司所在的地区发生一起重大或者特别重大机械伤害事故时。

③行业内或者其他行业发生重大或者特别重大的火灾事故或者叉

车事故时。

4.2.2预警的方式、方法

预警的方式、方法主要通过公司的内部发文通知、广播、无线通信

等。

4.2.3信息发布程序

预警的信息发布必须经应急指挥部批准或者应急指挥部授权的部

门发布，任何人不得随意发布预警信息。

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4.2.4预警响应

n级预警响应：加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。应急指

挥小组与各车间的通信设备处于开通状态。各车间管理人员、安全员上

岗到位，严格制止并纠正违章现象，及时消除安全隐患，同时密切关注

自然灾害，做好抢险的各项准备工作。

I级预警响应：在II级预警响应的基础上，各有关人员高度关注本

单位主要的危险源及其动态情况，岗位主管人员主动了解掌握情况，加

强值班和监测。

在预警响应未解除时，若应急救援指挥部接到事故发生的信息后，

应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，启动相应级别的应急响

应，按应急响应进行处理。

应急救援指挥部应根据预警的信息及时发布有关的应急准备事项，

对于可以解除的预警信息按照程序及时进行解除。

4.3信息报告

4.3.1信息接收与通报

本单位24小时应急值守电话13809216319,

事故信息接收和通报的责任人为应急办公室的负责人。

1）事故发生后，第一发现人应立即向车间主管（辖区主管）或公司

负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2）现场负责人用最快速度通知各应急机构成员到现场，及时启动应

急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工

履行各自所应承担的职责。

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3）事故发生后，如事态继续发展扩大，则按相应程序进行应急响应

升级；若超出n级应急响应等级，则指挥部立即将本公司地点、起始时

间和部位、事故大致情况、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措

施等上报三水区应急中心，同时启动I级应急响应，请求外部支援。

4.3.2信息上报

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单

位负责人接到报告后，应当于1小时内向上级主管部门、上级单位、当

地安全监督管理部门和当地人民政府报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全监督管理部门

和当地人民政府报告。

事故信息报告的内容包括以下几点：

①事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；

②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

③事故的简要经过（包括应急救援情况）；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的

人数）和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其他应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容：

①事故发生单位的名称、地址、性质；

②事故发生的时间、地点；

③事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的

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人数）。

4.3.3信息传递

事故发生后，应急办公室负责人负责想周边单位通报事故信息的事

宜，可以采取电话方式、联络人对接等方式进行事故信息传递，主要是

针对事故的情况，提醒周边单位及时进行预警响应。但进行告知前，必

须经本单位主要负责人批准。

5应急响应

5.1响应分级

按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围及结合本公

司的实际情况，应急响应原则上分为川级响应、II级响应及I级响应。

1）符合下列条件之一启动m级响应，由现场指挥中心进行处理。

①小的火灾，不危及主要生产设备设施的。

②微量或者少量的危险化学品泄漏的。

③触电事故未造成人员受伤的。

④机械伤害事故造成1人轻微伤害，员工没有工时损失的。

⑤物体打击造成轻微伤害的。

⑥叉车等车辆造成人员轻微伤害的。

2）符合下列条件之一启动II级响应，在本公司应急处理下得到有

效控制的，由抢险组、警戒疏散组、后勤保障组进行处理。

①失火面积较大，危及主要生产设备设施。

②触电事故造成人员受轻伤并伴有工时损失的。

③机械伤害事故造成2人或者2人以上受轻伤并伴有工时损失。

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④物体打击造成人员受轻伤的。

⑤叉车等车辆造成人员伤害较大损失时的。

3）符合下列条件之一启动I级响应，由应急办公室下的抢险组、

警戒疏散组、后勤保障组、现场指挥中心联合进行处理，并积极向消防

部门或三水区相关应急部门求援，使险情得到有效控制。

①喷涂房发生爆炸事故。

②失火面积很大，危及主要生产设备设施，有继续扩大且危及现场

人员及周边其他区域的单位、厂区的。

③触电事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万

元以下直接经济损失的。

④机械伤害事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000

万元以下直接经济损失的。

⑤物体打击造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万

元以下直接经济损失的。

⑥叉车等车辆造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000

万元以下直接经济损失的。

⑦其他事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万

元以下直接经济损失的。

5.2响应程序

生产安全事故应急响应程序见图5-L

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---------1

I---------

图5-1应急响应程序

5.3处置措施

在应急救援过程中，应遵循应急处置原则：先避险，后抢险；先救

人，再救物；先救灾，再恢复。

应急处置的详细措施详见本预案体系中专项应急预案以及现场处

置方案中有关的事故处置措施。

5.4应急结束

应急终止的条件和程序：事故现场得以控制（如：产生着火、爆炸

的明火已完全扑灭，遇险人员全部得救），现场清理完成，设备设施基

本恢复正常，按照“谁启动，谁结束”原则，并经事故应急救援总指挥

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确认和批准，现场应急结束。应急结束后，应明确：

1）事故情况上报事项。

2）需向事故调查处理小组移交的相关事项。

3）事故应急救援工作总结报告。

6信息公开

6.1信息发布的部门

险情信息由公司应急救援总指挥负责发布事故信息和有关事故抢

险救援的宣传报导；或由公司应急救援总指挥指定发布信息的负责人。

6.2应急信息发布原则

1）在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观

公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。

2）由政府发布或者所有对外发布的报道，须由应急办公室负责人

报请公司主要负责人，对社会影响较大的信息报请上级主管部门或政府

有关部门领导审定后方可在媒体上发布。

3）新闻发布形式主要有接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体

提供新闻稿等。

6.3应急信息发布程序

1）应急响应结束后根据政府的有关要求，及时发布最新险情信息

等。

2）通知范围包括周边单位、社区及有关人员，以便恢复必要的生

产和生活秩序。

7后期处置

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1）污染物处理。

事故处理完毕后，对事故现场残留的污染物进行分类妥善处理，不

得直接将带有污染的废水排放到下水系统。对事故现场普通的生活污染

物可列入生活垃圾由环卫部门处理。

2）事故后果影响消除。

①事故后果影响包括事故对现场、环境、公司声誉和公司员工心理

的影响。

②事故发生后要积极配合公安、消防、环保、安监等部门对事故原

因进行调查，保护事故现场并警戒确定事故现场范围，禁止无关人员进

入事故现场。

③公司可利用媒体进行积极宣传，积极参加社会公益事业提升公司

的声誉，逐步消除事故对公司声誉的影响。

④事故发生以后，公司要积极有对员工进行教育，提高员工的安全

意识，让员工清楚生产安全事故基本上都是可控可防的，消除员工心理

的恐惧，需要时可对部分员工进行心理辅导。

3）生产秩序恢复。副总指挥负责组织对事故现场进行清理，损坏

设备进行抢修，应急办公室组织召开员工大会进行情况通报，开展全员

安全教育与隐患排查，稳定员工情绪，经领导小组同意后恢复生产。

4）善后赔偿。应急办公室负责组织对受伤员工及家属进行救治、

安抚，对伤亡员工家属进行善后赔付；如涉及外部人员伤亡应同时与安

监部门协商有关赔偿事宜，对造成周边环境污染的，与环保局协商有关

赔偿事宜。

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5）应急救援评估。总指挥组织人员对公司抢险过程和应急救援能

力进行评估，针对暴露出来的问题提出可行的对策措施，并对预案进行

重新修订完善。

8保障措施

8.1通信与信息保障

应急救援指挥部成员及应急队员应保证信息联系畅通，没有安装固

话或外出时要保证手机24小时不关机，在外地出差相关领导必要时应

立即赶回，应急办公室实行24小时值班，确保信息畅通和领导到位。

8.2应急队伍保障

公司成立抢险、疏散、保障等专业应急小组，重点班组成立义务应

急小组。一旦有应急需要，公司各专业应急组、事发班组义务应急小组

和有关人员应立即奔赴事故现场展开抢险、排险、救护、警戒、疏导等

任务，其它义务应急组作为预备队，随时准备投入应急工作。

8.3物资装备保障

各专业应急组按规定配备配齐抢险车辆、器材、报警电话和个人防

护用品，并做好日常检修和保养，确保应急救援的需要。详见附件《应

急物资装备名录》

8.4其他保障

建立应急经费保障管理机制，实行特事特办、先用后审原则，所有

应急专项经费先从公司安全费用中支出。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

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为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，本公司采取多种形式

对应急救援人员、周边人员进行相应应急知识或应急技能培训。

本公司对相关人员的教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的

评估和考核记录。

9.1.1应急救援人员的教育、培训内容

(1)应急预案的培训。

(2)各种应急设备的使用方法。

(3)个人防护用品的使用方法。

(4)急救相关知识。

9.1.2周边人员应急响应知识的宣传

由本公司应急救援指挥部负责对本公司周边人员应急响应知识的

宣传内容，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送

达和张贴宣传，也可进行现场宣讲。

宣传内容如下：

(1)潜在的重大危险事故及其后果。

(2)事故警报与通知的规定。

(3)自救与互救的基本常识。

9.1.3应急培训计划、方式和要求

本公司计划每年至少开展应急培训一次，可采取内部培训或委托有

资质培训公司对全体员工进行应急培训，由公司应急救援指挥部制订计

划并组织实施。

应急培训可采取教师讲授应急预案、座谈讨论、现场操作培训、开

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展消防安全活动等方式。

培训内容应以本预案前面章节提到的内容为主。员工参加应急培训

每年应不少于两次。

9.1.4应急培训的评估

每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考

试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关

键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证作

业人员有能力应对事故。

9.2应急预案演练

9.2.1演练组织与准备

(1)应急救援指挥部是演练的组织领导机构，是演练准备与实施

的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。

①确定演练目的、原则、规模、参演的人员；确定演练的性质与方

法；选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度。

②协调各参演人员之间的关系。

③确定演练实施计划、情景设计与处置方案。

④检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施过程中所发生的

重大问题。

⑤组织演练总结与评价。

(2)根据不同的演练情景，由应急救援指挥部编制出演练方案并

做好相关演练物资器材和人员准备工作。演练情景设计过程中，应考虑

以下注意事项。

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①应将演练参与人员、公众的安全放在首位。

②编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况。

③设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性。

④情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致。

⑤设计演练情景时应详细说明气象条件。

⑥应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌。

⑦应考虑通信故障问题。

9.2.2演练范围与频次

本公司计划每年至少组织进行一次综合应急预案演练或者专项应

急预案演练，每年至少进行两次现场处置方案演练。演练内容和参与人

员范围如下：

(1)参与人员包括：应急救援人员、普通员工、周围人员、预案

评审人员。

(2)演习内容包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方

案。

9.2.3演练评估和总结

演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进

程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演

练过程中存在的问题。

演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演

练过程存在的问题，根据演练情况对本公司的应急资源(人力、物力资

源配备)、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。评估和总结

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情况要形成演练评价总结记录并及时改进。

9.3应急预案修订

本预案由应急救援指挥部组织每年进行一次修正或补充，每三年进

行专家评审。若产品或生产工艺有重大变更，则应立即进行修改及组织

专家评审，重新备案。

9.4应急预案备案

本预案经评审后上报当地安全生产监督管理部门备案。

9.5应急预案实施

本预案由公司主要负责人召集应急救援指挥部组织制定和解释，自

2014年03月21日起施行。原《消防安全应急预案》同时废止。

10奖惩

10.1奖励

在事故应急救援工作中有下列表现之一的人员，应依据有关规定给

予奖励：

(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。

(2)防止或抢救事故有功，使本公司和人员的财产免受损失或者

减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

10.2处罚

在事故应急救援工作中有下列行为之一的，予以处罚；构成犯罪的，

由司法机关依法追究刑事责任:

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(1)拒绝履行应急准备义务的。

(2)发现事故不报告的。

(3)拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响

应时临阵脱逃的。

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