电子政务安全

第七章电子政务安全保障第一节电子政务安全问题第二节电子政务安全技术保障体系第三节电子政务安全管理保障体系第四节电子政务安全服务保障体系第五节电子政务安全基础设施体系第一节电子政务安全问题一、电子政务安全威胁的来源1.外部威胁病毒传染、黑客攻击、信息恐怖、信息间谍、信息战争2.内部威胁恶意破坏、意识不强、软硬件漏洞、内外勾结、滥用职权、管理疏漏、操作不当、自然灾害信息战争以大量使用信息技术和信息化的武器装备为其物质基础和技术基础，以信息与能量相结合为其基本的能量释放形态，以信息网络化战场为其活动舞台。信息战争的基本特征是：①信息技术在战争中大量应用。战场透明度空前提高，信息流量大幅猛增，信息处理效率高，决策谋略增加可选性和科学性。②信息与能量相结合形成信息武器系统。提高了近远程精确打击能力和快速投送能力，形成新型的战斗力，采用新的作战方法，可以缩短战争的进程。③构成信息网络化战场。一般由情报侦察监视系统、通信传递系统、信息处理决策系统、行动打击系统、保障供应系统共同构成网络化战场。④进行全时空的制信息权斗争。在信息战争的三个基本环节(信息获取、信息传递、信息处理和利用)中以五种基本手段(侦察反侦察、干扰反干扰、破坏反破坏、摧毁反摧毁、控制反控制)进行反复较量，夺取制信息权。信息战争是不同于火力战争的一种新型的战争形态。二、电子政务安全的实质：信息安全信息安全：保障信息的机密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性等。包括计算机安全和网络安全机密性：信息不泄露给未经授权的人完整性：防止信息被篡改，保证真实的信息从信源到信宿可用性：保证信息和信息系统确实为授权使用者使用，防止由于病毒或其他人为因素造成系统拒绝服务，或为敌手所用可控性：对信息及信息系统实施安全监控管理不可否认性：保证信息行为人不能否认自己的行为。计算机安全：计算机系统资源和信息资源（计算机设备、存储介质、软件和数据等）不受自然和人为的威胁和损坏网络安全：网络系统的硬件软件及其系统中的数据受到保护，不会因偶然或恶意的原因而遭到破坏、更改和泄漏，使系统能够连续可靠地正常运行，网络服务不中断。三、电子政务的安全需求1.维护政府良好形象2.保证政务系统稳定运行3.保护涉密政务信息安全4.控制政务系统中的权限5.认证政务活动中的身份6.确保政务信息传输安全7.保障政务信息存储安全8.系统的安全备份与恢复机制四、电子政务安全保障体系技术保障体系服务保障体系管理保障体系基础设施保障体系第二节电子政务安全技术保障体系一、电子政务安全技术核心二、电子政务安全技术防范系统一、电子政务安全技术核心1.数据加密技术2.信息隐藏技术3.安全认证技术1.信息加密技术把有意义的信息编码成伪随机性的乱码，以实现信息保护的目的，是各种现代安全保护技术、安全防范体系的技术核心。数据加密技术分对称密码技术和非对称密码技术密码技术分为加密和解密两部分。加密是把需要加密的报文（简称明文）按照密钥参数进行变换，产生密码文件(简称密文)。解密是按照密钥把密文还原成明文的过程。密钥是一个数值，它和加密算法一起生成特别的密文。密钥本质是非常大的数，密钥尺寸用位（bit）表示，在公开密钥加密方法中，密钥尺寸越大，密文就越安全。

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受系水、针火、宗地震暂、静饭电、围噪声卧、虫斤害等晨因素低而受坊损。一、运技术方安全跑管理二、初运行歌安全胸管理1.安全太风险啊管理风险逃管理妄：以钞可接硬受的询成本来费用厌识别杏、控罗制、烈降低踏或消泡除可尿能影虫响系嗽统安摆全的吴过程①安全激风险胁评估层：风水险识益别、寇风险截度量险、制怎订风莲险管征理策辉略②安全里风险提控制著：对叼已标嘴志的痰风险料采取社预防右、限剑制、协规避茫、转富移等穗措施2.紧急乖事件辱处理①建水立预奴案：稳预防惩控制血措施会、响雷应处爪理程匙序、吼资源赞人员仪的准允备②确与实发叮现存哨在安者全问拖题，辆立即抽采取朗有效或措施③安缩慧全问谁题解酿决后价，恢促复系忧统④对拦事件狠完整挖记录三、该组织锦安全吵管理1.安全休组织哑机构建立衣单位纳主要筋领导绍直接堂主管愧的安似全组骗织机导构安全把组织术机构押的职恐责：明确敬安全辛目标午制定走安全她策略臂；制定增安全驳措施皇；制定滴规章披制度扎；制订驶安全繁规划四和应适急预普案2.安全栗人事禽管理安全伶人事出管理粪的内炉容：富人事柿审查曾与录炮用、哗岗位夜与责唐任范傍围的牛确定中、工该作评斧价、植人事友档案饼管理沃、培厅训安全误人事目管理跃的原绿则：昂多人汉负责灭原则箱、任桐期有锦限原逮则、炸职责必分离坚原则董、最苍小权岭限原掉则3.安全装制度删建设系统哀运行身维护驻管理贯制度坏、计算胁机处扛理控旱制管斩理制聪度、文档确资料怠管理喊制度匙、操作冻和管慕理人咳员管莲理制忽度、机房辱安全宗管理酬制度斑、定期阶检查辫与监盲督制辞度。4.信息翠安全冤文化广建设通过趟宣传尤、教厚育、妖文艺赵等文处化手据段开篮展安理全活谢动第四宜节晕电子精政务模安全竹服务典保障矮体系一、聋信息遥安全遣管理东服务二、荡信息催安全坚测评浓认证三、否安全不事件系应急间服务四、极信息童安全磨培训赢服务一、扔信息功安全眨管理茄服务信息亿安全辉管理均服务四提供愈商Ma才na绳ge活d敬se映cu猴ri衣ty只s刚er某vi型ce链p蒸ro击vi能de柄rs1.信息捎安全掉咨询铁服务膊：安全春策略时、安波全规得范、跃安全块制度帮、安罚全方颗案等致的咨露询服著务2.安全呼技术宝管理刃服务恋：对入凭侵的励监测饿、网透络周摩边的事扫描呜、防良火墙/V录PN的监宅管、抗数据/文件慎加密萝、病赞毒防川护3.数据醒安全知分析祝服务翻：分析杰数据脱中是金否隐器藏攻久击行播为及芦其攻膏击模跑式4.安全瞎管理型评估督服务二、械信息悟安全鱼测评疤认证测评壶认证是由腾一个惠中立偏的权梨威机物构，语通过蜻科学蚂规范锦公正让的测扇试和遇评估慢向消属费者独购买喷者证符实生翅产者岗提供史的产舞品、欠服务糊，符仰合标头准。我国调信息赌安全筑测评疼认证缴体系迟：国烟家信棚息安条全测均评认眼证管酱理委访员会尼、信冰息安催全产钟品测锐评认前证中步心、过授权牛测评年机构三、狼信息涉安全插事件团应急毒服务计算颜机或演网络兼系统棒遇到描突发化事件服如黑爆客入杰侵、搂网络蚕恶意惧攻击械、病天毒感驶染和交破坏倘时，缺提供流的紧储急的控响应坏和快魂速的燥救援竭与恢剖复服滤务。突发翼安全钻事件熊应急肝响应厦步骤谁：事前以准备妥如检础测工梁具和戒技术虑及预胡案；经常品对信箱息源览进行肚检测践；积极悉采取鸦措施根；恢复奶系统记录喂发生笔经过四、哀信息牵安全劳培训谋服务培训湾专业饱的信后息安折全人横才和袋非专康业人撒士专业京信息伙安全启人才优包括税：信仓息安剪全专井业技奖术人帅员、皇安全盏管理牛人员泰、安淘全研科究人锋员、武高级宫战略缘瑞管理刊人员专业况技术饲人员剩要掌参握各检种信堆息安狂全攻虹防的栋技术纠，具网有检真测和解防范道和黑仅客攻巧击、纽奉保护千和恢军复系文统的井能力管理步人员钉负责忆信息谣系统跨的安阀全规趋划、暂风险那分析市、应毅急响灿应、说安全驻审计丈等管吹理工夹作。安全揪研究买人员太是有缠关信巩息安消全理殊论、血技术好、产票品的仓研发寺的高令级人竭才，旨要有夺很高豪的理形论水采平丰耀厚的蹦专业真知识画很强急的研握发能穗力战略射管理熄人员姑不一皂定要毙精通铃各项笔信息鱼安全科技术荒，但煌要有亡战略烦管理量能力题，能身从机沸构层硬面甚执至国座家层年面制赖订信巷息安笔全规务划，撇并组寸织和喉指挥畅实施答。第五摇节侍电子渠政务家安全旧基础滔设施档保障一、泉公钥挑基础城设施嗽平台二、锄信息盾安全法规规建设三、膨信息公安全标准鄙建设一、共公钥迅基础馒设施倚平台PK层I1.宾PK柿I（Pu蜂bl聪ic练K锐ey爽I哨nf钳ra字st浇ru酒ct转ur极e）波是一惑种遵渣循既羞定标品准的郑密钥泻管理孩平台,它能夸给所德有网蜂络应桶用提描供加澡密和数字殖签名等密理码服北务及唇所必约需的杯密钥陪和证锯书管廊理体凑系。减简单余来说指，PK港I是利狗用公钥理论浩和技肆术建箱立的酬，提么供真善实性塞、保温密性确、完权整性请、可聚追究季性安揭全服怕务的满具有省普适聪性的瞒安全皂基础姻设施浊。PK畜I技术是信息尤安全技术狂的核衣心，适也是电子师商务的关肿键和述基础忽技术社。2.鸦PK床I的基洋础技植术包薯括加密、数工字签必名、数据蛋完整齿性机制袍、数字罗信封、双步重数伤字签菊名等虚。3.革PK惰I系统备的构吓成：认证俯机构(C掌A)、数猴字证饲书库狸、密极钥备爪份及制恢复思系统浓、证坦书作悠废系鱼统、案应用扮接口且（AP喂I）。认证野中心CA圈(C轧er畏ti捏fi蒜ca怨teAu盗th让or规it万y)CA是PK吃I的核例心执扭行机爹构，列通常迈称为马认证成中心秀。它朋是数灭字证敬书的偿申请筋注册臂、证运书签娇发和蝇管理吊机构傲。CA是保熔证电池子政域务的互权威锻性、签可信轻任性援和公合正性唇的第馒三方塘机构羡。CA的主灯要职芦责：易验证填并标蹄识证信书申弱请者剖的身持份；戒对证译书申助请者押的信杠用度伙、申工请证半书的主目的伏、身赶份的槐真实朽可靠鞋性等医问题觉进行凭审查赚，确代保证六书与锐身份凤绑定亭的正菜确性证；管枪理证核书序此号和CA标识厦，确欧保证咏书主亿体标超识的应惟一驱性、乡丰防止稍证书蛙主体站名字奴的重仪复。数字鹅证书建库：用即于存续储已乎签发差的数昂字证杏书及错公钥肆，用桐户可温由此富获得渐所需枕的其曲他用如户的始证书极及公宁钥；密钥备份及恢蜘复系允统：为替防止乞密钥碍丢失苏而导芦致密网文无决法解蛇开或但数据票丢失熄而提消供的著密钥亚备份棵与解陡密密奏钥的暮恢复剥。密宰钥备彩份与滩恢复廊只能料针对夕解密覆密钥蹈，签旬名私拳钥为底确保大其唯朴一性惠而不坛能够智作备报份。证书火作废罪系统：在蔬用户个身份五姓名鹅变更不、私离匙被特窃或反泄漏睁、用咳户与耽其所谎属机倾构关猫系的万变更腊等因秀素导敏致已掉签发梦的证榆书作熄废时感，系涝统就虽将其辽发布朴在证淋书作响废列筋表(C喝RL竟)中，帐供用碧户在驱线查爆询，案以警虾告其通他用膨户不线再使锹用这访个公调钥的佳机制别。应用因接口（AP叛I）：疮使加素密、脖数字界签名址等各牲种各鞋样的锅应用太能够趁以安您全、删一致盗、可司信的遥方式天与PK杨I交互扯，确延保安惭全网塘络环恋境的侵完整棋性和晒易用孤性。4.PK同I的服柴务认证趴服务夹：身份锦的识满别与膏鉴别完整清性服咸务：确认太数据卡没有峰被篡较改保密饮服务扮：确保海数据马的秘挖密，皂除了慨指定惊实体拉外，毙无人事能解喊读数搜据的限关键生部分。ht版tp售:/益/e朴it斧c.蓝sc宇nu堡.e腰du者.c蚕n/牺15毅1/股xy挖wl妄aq串/a脉rt踪蝶ic险le滋/w叙en阅zh奶an泛g/彩03浆/3艰-1勿-2蚂.h荣tm不可唉否认橡服务怨：从技孝术上嗓用于刺保证轮实体牧对他肠们行靠为的庆诚实脂性。宋如对喘数据滔来源护、对枣数据披接收将行为骑、对宜传输亚、对战同意劝的不削可否等认。安全淡时间扑戳：是一驰个可斩信的痰时间芦权威跑，它挂用一拾段可助认证津的完健整的牌数据新表示固时间渗戳。公证凡服务俩：CA中的先公证年人通甘过一法定的上验证秩方式交来证榜明数桥据是岛有效眨或正借确的等。二、忌信息仗安全烫法规忍建设1.信息唤安全摇法规晌保障必体系螺：国家畜关于迅信息都安全腰总则童性普且适性庙的法叶规；约束退社会足成员集信息补活动体的行由为规数范体锣系；信息胸安全绢技术羞、产笼品的陆审批此与监墙控体睬系；信息晴内容核的审僚批、躁监控劳、保软密体名系；网络唱信息矛预警渠与反航击体摔系。2.电子徒政务垄信息堡安全迟法规半建设括重点CA认证绒体系恢的规繁范化僻；数字流签名琴的立瓣法；电子王文件例的立键法；政府呼信息挤的保尿密与谨公开哭的立粒法三、话信息粮安全迁标准洪建设全国贱信息捎安全康标准份化技活术委旺员会ht慢tp退:/曲/w侨ww续.t鸽c2狐60蔬.o幕rg艰.c陡n/信息肢安全烛国家喘标准疗目录ht蚊tp轨:/具/w批ww虎.t骡c2读60心.o小rg尿.c庸n/隶ge蚕tI拐nd遮ex肚.r鼻eq行?a么ct筹io饱n=qu支ar冻y&炉re瓣q=mo拨du腿le顾nv缓pr订om少ot唐e&厌id=4军11唤&t交yp荷e=由0&首mo非du外le条Id肃=6的55对&s利id愤=4注5我国逃信息牢技术日安全冈标准已发珍布的岔标准1)构B贤G宣49辆43吉-1肚99塞5信息狼技术顾设备唤（包复括电绣气事搞务设献备）蓬的安刮全（IE盐C驰95缺0）2)谣B估G泻92浓54毒-8润8信息狗技术止设备忧的无节线电南干扰灿极限夺值和丹测量樱方法3)匀B酸G杏93捷61旺-8蚁8计算迎机场钟地安罚全要先求4)卷G味B/舱T丝式93来87帆.2壳-1蚊99葵5信息忘处理骑系统鲁开不放系术统互踩连基晨本参阀考模浆型第2部分疼安荷全体塌系结给构（IS勿O绣74增98袖-2浩:1该98卫9）5)堆G牵B/吊T隶15严27榴7-闻19女94信息偶处理64位块妨加密懒算法守操作卵方式顿（IS漆O8来37付2:遥19杠87）6)读B友G/裹T英15默27桃8-语19赌94信息习处理-数据缎加密-物理埋层互裹操作雕性要逆求富（IS浊O9遍16监0:索19成88）已发厘布的碌标准7)揪B矛G剪15虚85棵1-此19泻95信息冤技术-安全冲技术-带消敢息恢悄复的浅数字往签名素方案尝（IS搏O/量TE亲C奥97毕96改:1仓99威1）8）GB舟1输58值52昂-1昂99榴5信息勤技术-安全蠢技术-用块草加密男算法居作校魔验函股数的陈数据崖完整友性机可制（IS锯O/蒸IE职C昌97维97烦:1括99循4）9)妖G者B卵15瞎85件3.部1-西19蜡95信息世技术-安全虑技术-实体好鉴别趣机制甚第1部分加：工一般鸣模型虑（IS升O/脖IC宜E倡97贴98垒-1览:1茄99奇1)词1剧0)潜G敢B扭15漏85训3.苦2-信息唐技术-安全喜技术-实体色鉴别满机制幸第2部分排：使封用对翻称加池密算响法的镰实体拿鉴别友（IS咱O/蚊IE吴C放97部98乡丰-2磁:1纠99很4）11页)株GB还1监58肠53里.3戏-信息来技术-安全为技术-实体满鉴别鸭第3部分去：用江非对竟称签亦名的活机制声（IS等O/姓IE害C筛97载98买-3膝:1描99域7）12枯)且GB助x爹xx怜x.盆7-信息懂技术-开放梯系统林互连-系统瓣管-安全槐报警坊报告到功能勉（IS狂O/听IE训C宝10腐16与4-夺7:泪19步92蒸)令13霸)垦GB驰x锯xx鉴x.绘8-信息谅技术-开放煌系统请互连-系统气管理-安全扎审计林跟踪饲功能升（IS蜻