建设工程施工合同与管理概述

第五章建设工程施工合同与管理第一节工程施工合同管理概述第二节合同管理的任务和主要工作第三节工程承包企业的合同管理第四节项目层次的合同管理第一节工程施工合同管理概述1.工程施工合同管理的特点

■承包合同管理期限长

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合同管理的效益性

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合同管理的动态性

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合同管理的复杂性

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合同管理的特殊性

从下面三个方面来理解合同管理：■做好合同签订前的各项准备工作■加强合同实施阶段的合同管理■提倡协作精神

2.工程承包合同各方的合同管理2.1业主对合同的管理■业主对合同的管理主要体现在施工合同的前期策划和合同签订后的监督方面

2.2承包商的合同管理

■通过投标竞争，战胜竞争对手，承接工程，并签订一个有利的合同

■在合同规定的工期和预算成本范围内完成合同规定的工程施工和保修责任，全面地正确地履行自己的合同义务，争取盈利

2.3监理工程师的合同管理■负责进行工程的进度控制、质量控制、投资控制以及做好协调工作。他是业主和承包商合同之外的第三方，是独立的法人单位第二节合同管理的任务和主要工作1.工程施工中合同管理的任务

1.1签订好分包合同、各类物资的供应合同及劳务分包合同1.2给项目经理和项目管理人员、所属的分包商在合同关系上以帮助1.3对工程实施进行有力的合同控制，1.4及时预见和防止合同问题，以及由此引起的各种责任1.5向各级管理人员和向业主提供工程合同实施的情况报告，提供用于决策的资料、建议和意见2.合同管理的主要工作2.1建立合同实施的保证体系2.2监督工程小组和分包商按合同施工2.3对合同实施情况进行跟踪；收集合同实施的信息并做出相应的信息处理2.4进行合同变更管理2.5日常的索赔和反索赔第三节工程承包企业的合同管理1.工程承包企业合同管理的层次与内容

承包企业的合同管理和实施模式，一般分为公司和项目经理部两级管理方法，重点突出具体施工工程的项目经理部的管理作用

1.1工程承包企业层次的合同管理

■了解各地工程信息，组织参加各工程项目的投标■合同谈判工作■合同的实施阶段1.2项目层次的合同管理

项目经理部是工程承包公司派往工地现场实施工程的一个专门组织和权力机构，负责施工现场的全面工作2.合同管理组织机构的设置■设置合同管理部门■设立专门的项目合同管理小组■设合同管理员■聘请合同管理专家

3.建筑企业工程承包合同管理的主要工作3.1合同签订前的准备阶段的合同管理

■投标决策

■承包商编标和投标

■向业主澄清投标书中的有关问题

■合同谈判（中标后谈判）

3.2合同状态研究

(1)合同状态概念合同价格以工程预算为基础；工程预算又以合同条件（包括合同责任、工程范围和详细的工程量）、工程环境、具体实施方案（包括工期、技术组织措施等）为基础。这几个方面互相联系、互相影响，又互相制约，共同构成本工程的“合同状态”。

(2)合同状态各因素之间的关系

■合同文件的修改、变更

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环境变化

■实施方案的变化

(3)合同状态作用

■给人们以整体合同的概念

■一个完整的系统的工程计划

■作为合同实施的依据

■索赔（反索赔）和争执解决的依据

■将投标、合同签订以及工程施工中各方面和项目管理各种职能工作联系起来，形成一个完整的体系

4.承包商的合同总体策划

4.1合同总体策划基本概念

确定带根本性和方向性的对整个工程、对整个合同的实施有重大影响的问题

4.2合同总体策划的依据

■业主方面■承包商方面■工程方面■环境方面

4.3合同涛总体惭策划雪过程■研究榨企业厘战略间和项搭目战颗略，寸确定虎企业罪和项掏目对精合同的要苏求■确定合繁同的总亚体原则接和目标■分层夕次、称分对表象对默合同婆的一被些重泽大问闷题进祖行研趟究■对合宗同的侨各个鹅重大崖问题碧作出莫决策上和安划排，简提出刻合同措施4.4承包商量的合同矿总体策扎划■投标蕉方向拒的选盆择■合作方假式的选帐择■在投标撞报价和律合同谈阶判中一拥些重要澡问题的尽确定■确定合色同执行忽战略■工程合朗同体系贯中各个弟合同之知间的协刮调第四节项目段层次声的合原同管虎理1.合同的亩实施控着制1.健1建立押合同基实施趣的保肆证体悔系■落实迟合同占责任汇，实闻行目勾标管陕理■建立合绳同管理农工作制反度和程挤序■建立忙文档运管理亏系统■建立萍严格节的质盖量检至查验联收制株度■建立报犹告和行斜文制度原，使合筹同文件唤和双方加往来函件的哥内部钟、外葛部运贴行程购序化■建立实鄙施过程领的动态挖控制系歪统1.以2合同屈实施鼓控制(1拌)工程目送标控制■工程硬中的晃目标意控制素程序■工程实仅施控制曲的主要蝴内容■合同礼控制(2)工程茧目标水控制■现场拆监督砍各工杰程小较组、乔分包抚商的食工作■对业主捡、监理返工程师肺进行合拨同监督■对其馆他合铸同方蹲的合扯同监撑督■对各种围书面文睁件作合垫同方面妹的审查仪和控制■对工程找款申报复表进行太检查监偷督■处理驳工程提变更责事宜(3)进行合哲同跟踪■合同登跟踪跨的作闪用■合同泼跟踪园的依埋据■合同跟骆踪的对碑象(4)进行合正同诊断■合同执辈行差异身的原因隆分析■合同差颠异责任挡分析■合同嚼实施界趋向爸预测(5夹)合同贤实施您后评纤估■合同签苏订情况贵评价■合同疫执行槽情况作评价■合同纸管理席工作业评价■合同条军款分析康。2.合同呈变更肿管理2.1合同州变更绳的原躬因■工程范市围发生受变化■设计原摄因■施工条根件变化■合同实巡寿施过程犹中出现庭的问题2.2工程变高更对合到同实施潜的影响■定义挠工程展目标完和工者程实迷施情魂况的顷各种欢文件■引起合没同各方躺之间合队同责任烘的变化根。■引起已码完工程君的返工炭，现场鞋工程施闯工的停市滞，施工秩妹序打乱器，已购烈材料的前损失等2.把3工程票变更捕方式精和程没序■提出工筝程变更买要求■监理工针程师的道审查和救批准■编制鹿工程羊变更踪蝶文件耗，发升布工投程变讲更指珍示■承包商昌项目部旅的合同勾管理负级责人员吃向监理篇工程师阔发出登合同忘款调继整和/或工期竞延长的绿意向通知■工程歇变更生价款孙和工箱期延档长量贤的确狭定■变更煤工作补的费省用支衡付及谷工期尤补偿2.帝4工程嘴变更境的管出理■对业主披（监理拘工程师僻）的口欣头变更屯指令，衰承包商必须遵队照执行膜，但应剪在规定务的时间森内书面年向监理工程锐师索狐取书闸面确济认■工程变件更不能内超过合壶同规定挡的工程呜范围■注意慈变更耀程序钉上的被矛盾喉性■在合侍同实练施中扇，合需同内导容的窄任何专变更摘都必渣须由哑合同管畅理人屑员提享出■在商讨迎变更，零签订变装更协议膊过程中权，承包糊商必须提出门变更谢补偿惊（即绕索赔计）问作题3.工程便承包怖合同辆的争陪议管好理3.1和解■和解亲的概蚕念■工程承蛋包合同赴争议采木用和解生方式解隶决的优欠点3.2调解■调解惠的概咳念在合客同发搞生纠烦纷后托，在鹅第三蹄人的壤参加宰和主病持下哪，对蒜双方喉当事佛人进仁行说累服、喜协调嗽和疏求导工妄作，剧使双钞方当准事人闯互相慎谅解掘并按尸照法拉律的声规定阻及合泳同的爹有关雨约定榴达成签解决想合同强纠纷住协议闯的一纸种争价议解毕决方造式■调解解松决建设震工程合还同争议察的意义3.3仲裁（1）仲裁扇的概念仲裁、罗亦称“境公断”咳，是当敏事人双删方在争哀议发生壶前或争长议发生捷后达成及协议，你自愿将蒜争议交为给第三慌者做出后裁决，冰并负有屿自动履拆行义务多的一种向解决争新议的方呼式。（2）仲挪裁的跳原则■自愿私原则■公平涂合理脑原则■仲裁依朋法独立屈进行原散则■一裁超终局租原则（3）仲裁夺委员会仲裁委肆员会不认按行政盆区划层国层设立仲裁叨委员漆会由辣主任1人、副凳主任2至4人和委护员7至11入组成仲裁委肤员会独务立于行争政机关白，与行枕政机关格没有隶属关阁系（4）仲裁蒙协议仲裁协罩议的内骗容请求坡伸裁逗的意妖思表帮示仲裁事浪项选定的绒仲裁委利员会仲裁协母议的作琴用（5）仲先裁庭核的组排成■当事粮人约层定由3名仲裁叨员组成死仲裁庭■当事神人约摘定由1名仲裁于员组成疯仲裁庭3.4诉讼（1）诉校讼的焦概念诉讼换，是逆指合浸同当醒事人洞依法滤请求匆人民础法院幸行使穗审判份权，撤审理闸双方堤之间半发生昼的合第同争末议，由作出典有国戚家强谜制保挎证实振现其竖合法剧权益眼、从低而解张决纠溜纷的