第一课：大学生就业形势与政策

第一讲就业形势与政策分析2013.3Contents就业政策与就业指导服务大学毕业生就业难的对策大学毕业生就业形势分析第一部分大学毕业生就业形势分析我院2012届毕业生总体情况2012届毕业生人数

1193人学院总体就业率：95.05％(截止到2013年3月5日)考研与基层就业学院2012届毕业生:78人考取硕士研究生。999人企业就业；26人事业单位就业；9人到机关就业；

今年国家总体的大学生就业形势分析2013年毕业生将是就业压力继续加大的一年。毕业生总体数量创历史新高，总人数为699万2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，比2012年增加19万人，高校毕业生就业形势更加复杂严峻，工作任务更加艰巨繁重。前几年沉淀下来的未就业毕业生加入求职队伍中来根据教育部的统计，每年6月份毕业生离校时。毕业生就业率平均在75—80%左右，说明往年沉淀下来的未就业毕业生人数大概在100多万左右。即使至当年11月份也是只有少数大学生才能落实好工作，因此几年成点下来的加上当年毕业生。总数达到近千万毕业生求职。经济持续下滑给毕业生就业带来冲击众所周知。持续的欧债危机、

美债危机等导致全球经济低迷，很多外企的全球市场不好，经济增长速度持续放缓，企业招聘量自然缩水。由于高校扩招和教育产业化政策推行，大学生人数的增幅远远超过经济增长所需要的人才增长，2013年全国高校应届毕业生规模达700万。截止9月底数据统计，今年企业校园招聘计划总量和招聘岗位数量仅为去年的80%左右。国家产业结构调整和升级对毕业生就业的影响国家的产业结构正从劳动密集型的代工、低廉、技术性低生产的、以出口带动经济增长的产业形式，开始逐渐向技术含量高、以设计、研发、生产为主导的产业形式转变，因此，造成对高校毕业生就业的影响，对毕业生就业能力和环境适应能力以及专业技术能力都提出了较高的要求，因此对学业不精，在校期间无所事事的大学生就业是影响非常大的。企业对人才质量的把控上会更加严格由于经济的持续低迷，很多企业都会裁减岗位的需求。另外，由于大学生求职群体的庞大，企业不愁招聘到大学生，他们主要是考虑能够招聘到适合企业发展、能够切实为企业创造利益的高素质的综合人才，因此他们会对应聘的大学生进行严格的细致的筛选，更加强调毕业生的质量。政治方面的影响

从世界政治环境来看，美国虽然离不开中国的经济市场，但是其总是在政治上给我们国家压力，或者在经济上影响我们的发展。另一方面，由于我们国家的周边国家对我们国土的侵占和边境骚扰，严重影响我们发展经济的精力。中日关于钓鱼岛问题就是其中一个实例，中日经济相互依存，但是由于钓鱼岛问题，中日实体经济都受到了巨大影响，也影响到了我们国家大学生的就业问题。2013年江苏省毕业生就业形势我省2013届高校毕业生共有53.2万人,其中毕业研究生4.5万人，本科毕业生24.5万人，专科毕业生24.2万人，较上年增加0.6万人，总量略有增加，而且一直处于高位运行的状态。总体的就业形势可以用“压力不减”四个字来形容。毕业生总量有所增加我省2012届高校毕业生总数52.6万人，其中毕业研究生4.2万人，本科生24万人，专科生24.4万人，2013届高校毕业生共有53.2万人，总量上有所增加。经济增长的外部环境仍然严峻国际金融危机进入第5个年头，深层次影响还在不断显现。我国经济增长的外部环境仍然严峻，我省虽然经济基础比较牢固，抵御风险能力较强，将保持以稳为主、稳中有进的基本态势，但受整体外部环境影响，经济运行中“增”的难度有所加大，预计对2013届毕业生的就业会有一定影响。用人单位招聘需求热情下降2012年1-9月，全省城镇新增就业97.12万人，同比增幅下降8.00%；环比与去年同期基本一致，但月均新增就业人数同比下降8.00%。从省教育厅与省人社厅、南京市人社局联合举办的11月20日、21日两场大型招聘活动的参会情况来看，今年预设展位1600余个，截至11月19日，展位虽然已经全部定完，但是岗位需求比去年减少了四千人。部分敌毕业显生就翅业心续态仍丑不够胞理性目前赴在就赞业过领程中馅，存宁在比眉较明售显的薄“政算府急永、高痕校急暑、毕检业生刑不急惯”的辽现象角。近悔年来沿虽然粮一味霉追求闯“大批城市么、大耕企业厌”的与现象脉有所御减少奖，到僵基层忧就业勿和自绵主创借业的浇人数宗也逐川年增欢加，集但是出仍存除在大疤量“法趋热区求稳已”的徐盲从昨现象属，投上身创窄业的辫人数揉依然旅偏少爪（不伸少毕绸业生梨热衷企于报醒考公祝务员批或事则业单泼位编团制岗挣位）淘，还裹有部鬼分毕坊业生检对就佛业形查势的翅判断棚不够炒准确容。有锄关数擦据显诵示，盆目前剃有30浙%—要50怨%的毕艺业生约在准殃备考书研，恨对就腐业形大势比栏较漠悼然，齿或缺松少理领性分赖析。总结悬独立气学院鞋毕业挨生就鞭业形现势在全梳国、盈全省外就业雪的大扮形势臂下，应独立板学院溜由于唯受到忌用人浴企业曲的观凑望、域考察茫和歧巧视的筹原因量，加末上毕守业生晕个人猾因素裁的影障响，蔽独立烟学院棉毕业怀生就嫁业还拾将受咳到很觉大的脸挑战勺。我院建毕业窝生就接业分赌析毕业彻生就盖业岗旁位信战息不侄足学院涂每年基能够误给毕炒业生役提供解的就期业岗约位与锈毕业革生人左数比讨一般脊平均卸起来烧达不租到4:枕1，平丝式常年无份就菊是2点多户比1，有解的专垫业甚草至达痒不到1:备1，有闸的则棉能达疮到几班百比舒一，驳供需集不平竟衡。拿但总本的来项说提蚕供的压岗位玩是有递限的侧，需歇要同恨学们讽自己赠多努币力，贷多关秧注岗筒位提杆供的甲信息浓。毕业透生招宇聘企单业质敞量不偿高由于金学院个是独待立学捧院，训所以光每年薯来学贱院招端聘的块企业既质量兆都不豪是很壮高，芹除少她数企假业外闸基本赵上都爽是中斩小企妇业。凤大型迹企业损和国拾有企首业基塌本不护会来临学院著进行刺招聘田，因胜此企拢业质坑量上奶不去胞。近初几年涛，学婆院也挎想了贼很多报办法赵来吸咸引高姥质量箩的企呼业来响院招糕聘，称这种姥情况稼有所榜改善妄，但踪蝶是达藏不到让我们案理想笔的状纠态和皂一本皆高校洗的那运种水四平。毕业荷生存说在等厌、靠扮、要泻的思摊想这种况思想而在我瓣们独巧立学针院毕丸业生罚当中品似乎庆更加伸厉害腰，毕盲业生搞普遍秃存在庄那种秧不着渔急的炎心态笋，老廊师、纵家长甲急得识要命滚可毕少业生直们不省着急池。另测外，暮就是搭存在洒依靠己父母话、学阿校给怪介绍达工作网提供乒岗位属信息济的思剃想，畏自己源不愿卖动手怖和努费力去午寻找企岗位壤信息授，浪费费很该多机卵会。命还有阶一点溉就是乎对来切院招磁聘的宫企业灵普遍趟存在低不感香兴趣咏的思受想，垮白白橡浪费骑很多虹机会顾。毕业在生择减业观昏念落唱后好多蛋毕业谁生还饱沉浸鼠在高凯福利棕、稳颠定的膝国企杯，大勾城市蜡的岗款位，暮而对岔民营口企业艺，一巡寿些状搬况非屡常好观的企镇业根加本不备屑。遮另外送，还健有好库多同怠学非互北上纵广等球大城柔市不鼠去、途非高持工资沈不去葱、非词环境趁好不撒去等房诚等，淹也因溜此造众成了伤选择缎岗位货时左蔽右为宁难的所境地躁。而党没有让真正倘的考狮察企拳业的亩发展柱前景帜和岗粒位发胖展前宗景，膏也没木有注例意到制自身路学业快水平普和自袋己的旷能力嫁问题丘。学院败层次摧偏低徐海戴学院林属于碰民办痰三本款的独钢立学您院，谈招生旨也是虏在三排本层惧次招判生，彩学校烂层次伞低是渠无法暗避免全的事酿实。市因此或，无听法与杏一本周、二际本具永有多托年办信学经朋验的膀公办针高校抬相比腐，所身以，防很多孟企业虫并不绳认同继独立棍学院扶培养农出来绘的毕岭业生管，他膊们其胁中有酷很多捡是看附学校尸层次精招聘略人才恩的。因此很总体发来说喉，20魂13届和20今14届毕畜业生逼的严赏峻就虚业形高势是傍不能虚忽视绞的，甲我们季要切睬实的淋从自禾身做近起，舰早点墓未就谜业做隙好准尊备。仗当然改，国蒙家和椒省教岂育厅招也为看我们员大学屠生就刻业提悉供了侵很多辣便利制条件钱和优宫惠的华政策丑，这仁也是截解决台大学告生就严业困笼难的园有效壳途径恋。第二挖部分大学笨毕业掀生就桐业难蝇的对铁策摆正椅就业似心态羞，合珍理安台排求越职时所间和描节奏。校园搏招聘君高峰丙为每员年9—遍12月。不荐同行魂业背脸景的辽用人寺单位漂招聘潮习惯父、不父同类谷别的净就业爹项目猎开始移时间砍均有显不同梢，要仙善于牺把握伞住求波职的“黄龟金时失期”。摆正伐就业颠心态篇，调膜整就飞业期孝望值朽，既像不要贷急于阔签约傅，也冰不要盆错失诸良机糊。大学杀毕业延生就赌业难闷的对摇策校园季招聘样会获咳得OF速FE越R成功失率时成间节期点30锅%60态%80改%12月、3月4、5、6月10、11月9月10瞒%易难大学胁毕业既生就俊业难姓的对熔策求职遗黄金仅期9月—11月11月—12月校园艳招聘灭会高显峰时还期国家佳公务锡员开滑始报西名研究博生考脏试报宽名开零始国家们公务至员考苍试开置始部分虏省市访级的馅公务解员报倒名并壮开考各省大市各遣级事般业单均位招乳聘考捐试各个戒行业话大型行专场纲招聘塌会求职石事项求职射关键嚼期3月4月5月—7月各类漫招聘过、补滨录开振始研究丝式生面饿试公务粗员面网试志愿短西部弦、“窄三支旺一扶炭”、令“村读官”胆招募左报名驳、考竟试签订侨三方储协议办理托离校已手续次年1月2月大多浙企业听基本睁暂停险招聘垃工作高校邀研究欠生招杰生考袋试国家亡公务批员考圣试2、优洁先选笑择抗铜风险钩性强菊的行光业和者单位汽。不要断一味薪追求抚地域吉和一驳时的败待遇废，以俘免出爹现刚不就业取即失词业的匹尴尬欢局面希。3、充庆分了夺解学镰校、饮学院藏就业拉指导殃中心乱和学促部各打种就岩业服爆务资若源，然以及鸡家人刃、朋纷友、日校友幻玉及老渔师等滩各类挥社会谢资源砌，拓誉宽就袍业渠祖道，旨为自拼己争叫取更叶多的砖应聘椒机会跑。大学查毕业伸生就恩业难郊的对毅策4、提盖早做踢好考切研和有求职渴的规水划。考研谁是必团要的吴，但蔬不赞场成做顿“考秘研专坛业户篮”。考研阁和就枕业在谦时间饭上并黑不完瓦全冲按突。以20累12届鉴数据在为例焦：9月—次年1月：堵专场哭招聘透会17角0场2月份棚开学收后：设专扛场招该聘会90场做好塔充分淋的心型理准倾备，案准确骨定位滔，把饰考研吼纳入诞人生性规划宪。大学腊毕业能生就悲业难吹的对敢策大学牌毕业锡生就鄙业难汪的对侵策5、开巨展技短能培王训，毯使大啄学生屠快速腰融入励到工蔬作岗忽位中针对迟就业劫岗位酬的需评要，隔学校陈在即免将毕稀业的池一年掠应开叠展应镇急性臂的培制训或顿实训港，使桑学生多在就货业前交就能俭成为蛛某些怀岗位记的“堂熟手名”。第三垦部分就业逆政策军与就惩业指奋导服苹务A.摧国家锤就业列政策奖励吊对象转：1、应近届统沫招统砌分毕狗业生户，无奸违约腥记录握；2、到织西藏减、新安疆、昏青海项、甘水肃、棒宁夏谎、内牢蒙古作、四依川、达云南淋、陕浙西、标广西腊、贵浊州等巨西部鬼地区吩就业行的毕击业生故；3、参悬加省桃选调伟生、昆“农呀村教纤师资辞助行咬动计粮划”不、秋“三持支一劝扶”妨计划吩、“旱选聘壤高校买毕业馒生到待村任庙职工福作”朋等国留家及非地方墓基层醉项目镜的毕超业生肥；经个湖人自省愿申闲报，阶学部骆评议驶推荐表，学彼院集哨中审延核后妈认定堪通过化，予鞋以表哀彰和子奖励厉。关于引导和鼓励毕业生到西部、基层的表彰奖励办法中央部门组织实施的基层服务项目岗位村党组织书记助理、村委会主任助理、村团组织书记副书记、村党组织书记副书记县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校支农、支教、支医和扶贫教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理项目名称细则选聘高校毕业生到村任职工作农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划高校毕业生“三支一扶”计划大学生志愿服务西部计划期满就业政策（特指各专门项目实施文件所规定的优惠政策）A、比照本工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。B、中央财政按人均2000元发放一次性安置费。C、在村任职期间，办理养老、医疗、工伤等社会保险D、国家助学贷款偿。E、可参加选调生统一招考F、报考党政机关公务员和事业单位工作人员享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员将重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。G、报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。H、被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。I、到贫困县等艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。聘任期为3年

聘期结束后可留在当地任教。

可推荐免试攻读教育硕士。服务期2-3年A、原服务单位有职位空缺需补充人员时，优先考虑接收。自主创业的，可享有关政策。可享受国家助学贷款代偿政策。B、报考党政机关公务员的，优先录用。报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。C、各级人事部门将帮助落实就业单位。D、可回原籍或到其他地区工作，接收单位所在地区准予落户。服务期限，计算为工龄。今后晋升职称同等条件优先评定

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服务期1-3年A、中央财政给予一定补贴B、户口、档案保留在学校；服务期满后，学校再发放报到证。C、可以应届高校毕业生身份报考公务员。同等条件下，优先录取；报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。D、服务期满3年内报考研究生，初试总分加10分；同等条件下，优先录取。E、保险由全国项目办统保几个专项1、应阴征入秋伍网上聪报名呢阶段：4月初墙至6月30日，羽符合面征集素条件称的学困生登惑录学津信网塘进行爆实名述注册恳，然热后进洁行预示征网辜上报滑名。顾（学搬信网澡：ht扭tp裕:/欲/z抛bb容m.仁ch却si劲.c赠om侮.c虽n）初检自初审竟阶段：6月底熔前，轿网报联通过柜的学恩生参稼加当轮地县她级兵说役机布关会放同高终校组衬织的卧政治桃初审给和身姥体初泳检，醉合格读的确献定为形预征拦对象蛛。复审镜应征链阶段首：10月底当前，友确定烦为预预征对冒象的勾学生峰到生胖源地唇县兵编役机光关报啦名应体征。审批插定兵紫阶段订：12月底谨前，琴优先姻批准始体检脏、政冤审合究格的沫应届巴毕业距生预悠征对允象入裙伍。补偿住代偿路阶段诉：次年2月后冷，学件校将抗入伍脾毕业痕生补兼偿学捷费和奥代偿撇国家言助学暖贷款虫款项洋汇至搏指定郊银行否账户盆或贷停款银络行。几个专项2、公病务员国家掌公务荒员考像试：报名后时间却：10月中涂下旬报名妈网址足：ww黑w.烫mo键hr词ss谈.g长ov登.c姜n笔试制时间寨：11月底涉（笔宴试科杆目：浩申论舒，跪行政薄职业攀能力许测验辞）笔试宿成绩者公布盼：1月上漫旬地方娇公务仗员考逆试：各地馒时间转不一员致，苗查询池当地变政府茎人才粉网站稳或者沈“中抚公教热育”泪网站尺（ht弹tp雨:/喊/w璃ww肯.o掌ff回cn味.c姜om）几个专项3、科男研项召目吸搬纳毕血业生漫就业信息叔获取锋渠道拐：查询己各高毒校、愉各科梳研院绣所网向站，异“全圾国大升学生辰公共辩服务培立体醒化平耻台”率（ht击tp迁:/掠/w弃ww沫.n雹cs劈燕s.舰or办g.债cn）获股取相节关信蚕息有关斯政策杏：户口乌、档库案可投存放摸在项俗目单井位所也在地蛛或入沫学前瞒家庭牌所在恐地人愈才交营流中靠心聘用坦期满扫，可榆续聘供或到亩其它挡岗位盛就业就业检后工片龄与灭参与度项目垄研究喉期间哪的工雷作时类间合扑并计预算，族社会翁保险搁缴费幅年限驴连续吐计算几个专项4、大布学生质自主看创业胆优惠阶政策从20暴11年起木，高蚁校毕伙业生剧从毕厚业年压度起3年内肠自主恨创业昏可享铁受税芬收减哑免的乓优惠厚政策焰。教届育部搏规定毁，高括校毕叮业生求在校灰期间举创业美的，酬可向南所在仍高校废申领《高校劫毕业睡生自屠主创猾业证》;离校候后创晓业的套，可持凭毕油业证马书直旨接向绘创业租地县烂以上仆人社腹部门音申请欲核发《就业残失业商登记浩证》，作邻为享屋受政峰策的谨凭证号。对持《就业弱失业察登记皂证》的毕弦业生膏从事桃个体徐经营(除建很筑业逝、娱残乐业场以及顷销售蔬不动习产、落转让武土地仁使用烂权、甩广告祖业、愤房屋曲中介呈、桑再拿、去按摩狠、网潮吧、庭氧吧蜘外)的，3年内怜按每均户每危年80鬼00元为舒限额录依次布扣减秧其当赏年实葵际应借缴纳债的营代业税验、城光市维船护建啊设税膛、教越育费衬附加瞒和个歌人所些得税继。合乎龙条件拒的大宫学生句创业蛋项目敬，最间高可丈获得20万元报无偿秩资助券。申匙请财揉政贷钓款贴所息的坡，可卫获得窄期限碍一般称不超被过2年、唤总额篮度最妨多10万元劫的年逝贴息庸。对欲大学滚生自流主创革办的拢新兴检项目压，根浊据企宗业规峰模可储给予虽最高滋为20阔0万元票的小乐额担播保贷桐款扶画持，辉财政偿按贷渗款基韵准利需率的50酿%给予肥贴息岔。几个专项“高归校毕淘业生顶自主仔创业天证”浆的申哀领程信序和排监督躁管理1.毕业帅年度座内高助校毕锹业生睁在校角期间该创业储的，旷注册名登录预教育鞠部大捷学生辰创业伐服务纱网（乞网址您：ht支tp宋:/金/c来y.点nc华ss侧.o誓rg县.c供n），固按照突要求朗在网旬上提肥交“丧高校古毕业膜生自售主创抖业证收”申袭请。2.所在民高校俱对毕累业生粗提交鼓的相止关信厌息进仇行审微核，亩通过饲后注搬明已辛审核局，并守在网鉴上提惑交学刃校所挡在地斤省级乓教育矿行政满部门捷审核断。3.高校罚所在絮地省侮级教租育行森政部痛门依区据学领生学焰籍学协历电栽子注调册数殊据库伸对高略校毕嗽业生抓的身活份、乎学籍合学历出、是孔否是推应届历高校倍毕业椒生等侦信息霸进行滚复核爽并予枕以确状认。寺税务验部门副、人贴力资廊源社饶会保框障部颈门、误高校狂和学浸生本战人都趣可随螺时查对询。4.工作恨流程絮建议豆。应蚊届毕扰业生最在网艺上提增交申昏请后典，所苹在高尸校应帆在3-点5个工占作日吵之内串完成侍网上歇审核血；省财级教宋育行委政部遇门在津接到见高校眯提交冰的申其请后3-舰5个工凑作日轿内完枣成审待核；偏由高叉校自此行打蹈印并赢发放乡丰。原狸则上乌应在舟高校颜毕业裤生提半交申黎请后10个工计作日剧之内爪办结抛。5.规范缩慧管理逆。“故高校澡毕业改生自取主创唇业证贝”由君国家订教育屑行政摊部门课统一胁样式区并印雁制（暑带防唐伪标茫志）揪，按嗽毕业头生比遥例下细发至皱各省扎级教拼育行隙政部籍门。青省级笨教育尸行政圣部门沙负责么分发烦到高室校并龙在网供上审犁核确颂认。混“高唐校毕哀业生砍自主伐创业巴证”寸采用皇实名开制，梢限本昼人使搁用；估若遗蚀失或窜损毁座，高元等学到校应亩依申锤请及剪时补午发、缴换发或。文件瓶汇总国务适院关烧于批牢转促下进就昏业规洁划（20痰11筒-2王01息5年）谷的通吸知（狗国发[2剂01省2]华6号）关于微继续万做好至高校斯毕业蛮生三梨支一倾扶计们划实月施工尺作的雷通知圾（人泛社部赏发〔2至01松1〕狗27号）国务毛院关灰于进灶一步智做好技普通帅高等笨学校生毕业鄙生就益业工元作的皮通知兔（国逆发〔2犹01怠1〕与16号）中组青部绿教育具部继人力防资源惹和社冬会保腊障部虏共参青团剥中央痛关于鸟印发《高校纤毕业幸生基搏层培幅养计天划实峡施方搅案》的通晴知（怜中组拜发[2筝01孩1]茶13号）教育槽部关樱于做呆好20揉12年全冷国普赚通高肤等学劝校毕鱼业生居就业朵工作升的通兰知（沟教学[2鼻01敢1]絮12号）教育牺部办奋公厅蛛关于去切实社做好制全国董普通吨高校盈毕业仰生离婶校阶喉段就商业管钻理和歪服务读工作抵的通罗知（新教学颂厅[2吸01另1]判7号）财政夸部耽国家寺税务琴总局跨关于累支持室和促燃进就忆业有深关税脉收政夏策的垃通知言（财氧税[2振01膝0]疮84号）教育胆部办徒公厅惹关于荒做好爽核发《高校值毕业堆生自驻主创损业证》有关送工作牵的通慎知（缠教学沈厅函〔2渔01涝0〕释31号）关于衫实施20道10高校鲜毕业莫生就曾业推窑进行缴动大赢力促酷进高伸校毕唤业生长就业苏的通黎知（搜人社怨部发〔2砍01拾0〕丸25号）国家邀税务爬总局剂财席政部浅人傅力资牺源社净会保曲障部辫教泼育部《关于蛇支持谣和促治进就叫业有乏关税依收政坟策具差体实深施问谁题的肿公告》（20把10年第25号）B.荒就业舅指导摄服务获得就业信息的渠道作为踏学院钉毕业猫生就古业工降作的叔核心始部门磁