2023年公路安全生产管理制度(2篇)

2023年公路安全生产管理制度(2篇)

书目

第1篇某某高速马路平安生产监督管理细则

第2篇高速马路平安生产费用管理方法

某某高速马路平安生产监督管理细则

第一章总则

第一条为了加强*****高速马路工程建设的平安管理,规范从业单位的平安行为,明确平安生产管理目标、责任,刚好消退各种平安隐患,有效预防和杜绝各类施工平安事故的发生,保障人身和财产平安,把*****高速马路建设成优质工程、平安工程、平安工程,依据《中华人民共和国国马路法》、《中华人民共和国国平安生产法》、国务院《建设工程平安生产管理条例》、交通部《马路水运工程平安生产监督管理方法》、《马路工程施工平安技术规程》等国家和部门的法律法规、规章、标准,以及*****省交通厅下发“双标”管理文件和“平安工地建设”中有关平安生产的各项规定,结合*****高速马路建设实际,制定本方法。

其次条*****高速马路平安生产目标为:杜绝重、特大平安事故,严格限制较大事故的发生,尽量削减一般事故,确保施工生产平安,创建平安建设工地。

第三条*****高速马路建设平安生产监督管理贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,仔细执行国家平安政策、法律、法规,增加法律意识和平安意识,坚固树立平安隐患和平安事故零容忍的理念。在探讨部署工作时优先考虑平安,在检查考核工作时重点突出平安,在“双标”管理和优质优价活动中同步考评平安。当平安与其他工作发生冲突时,必需无条件的听从平安,在确保平安的前提下进行工程建设活动。

第四条*****高速马路建设平安生产监督管理贯穿“事事讲平安、人人抓平安”的理念,坚持“抓工作必需抓平安”和“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则,通过建立和落实平安生产责任制,签订平安生产责任书等措施,将平安生产的责任落实到每个岗位,层层落实,责任到人。参与*****高速马路马路建设的全部从业单位在完成工程任务时,必需同时做好相对应的平安生产和平安管理工作。参与*****高速马路马路建设的全部从业人员在履行岗位职责时,必需同时做好相对应的平安工作,对所从事工作的平安负全责。

第五条*****高速马路平安生产监督管理实行“事前预防”、“过程监管”和“重心下移”的方法,坚持“平安隐患责任追究”与“平安事故责任追究”同样重要的平安管理理念,加大平安隐患监管和惩罚力度,从源头上防止平安事故的发生,把平安隐患歼灭在萌芽状态。同时把平安工作的重点放在施工一线和管理一线,强化各标段驻地业主代表和监理的平安监管职能。业主将通过日常巡查和定期检查,加强对监理单位的考核管理,通过加强业主标段驻地代表管理工作和加强监理工作强化平安生产各项制度和措施的落实,加强对项目建设平安的监管和全过程限制。

第六条任何单位和个人对*****高速马路工程建设中违反平安生产法律、法规和规定的行为,有权进行劝阻、制止、检举和控告。

第七条本方法适用于*****高速马路建设项目。

其次章平安生产监督管理组织机构及岗位职责

第八条*****高速马路各从业单位均应建立相应平安生产管理机构,建立健全平安生产管理体系和平安生产保障体系。东莞市*****高速马路发展有限公司(以下简称“*****公司”)成立平安生产监督管理领导小组,负责*****高速马路工程项目(以下简称“本项目”)的平安工作监督管理,统筹解决平安生产工作。

第九条*****公司平安生产监督管理领导小组

1、*****公司平安生产监督管理领导小组(以下简称“领导小组”)主要任务是在上级单位统一领导、支配、部署下开展平安生产管理工作,探讨拟定本项目平安生产的方针政策,解决平安生产管理工作中的重大问题。

2、组长由*****公司经理担当,副组长由*****公司总工程师担当,成员根据“一岗双责”的原则,由*****公司其他高管、平安监查部、工程部、技术部、办公室、合约部、财务部、协调部等成员组成。

3、领导小组办公室设在*****公司平安监查部,平安监查部负责本项目平安生产的日常管理工作,平安监查部和工程部负责人对平安生产管理监督工作的落实担当相应责任。

4、本项目日常平安工作由平安监查部和工程部负责人组织协调和规划,由平安监查部专职平安工程师和工程部驻地业主代表详细实施。

5、领导小组成员因工作须要变更时,经领导小组组长同意后,由*****公司行文确认。

第十条领导小组的主要职责:

1、宣扬、贯彻、执行有关平安生产的法律、法规、规定,确定本项目平安生产管理目标和标准。

2、拟定*****公司平安生产方针、政策,探讨解决本项目平安生产中存在的重大问题。

3、对本项目从业单位的平安生产条件进行符合性审查,依法对本项目从业单位的平安生产实施监督管理和年度平安生产的考核与信誉评价。

4、受理本项目平安生产方面的举报和投诉,依据法律、法规和合同对违反平安生产规定造成重大平安事故行为实施惩罚。

5、组织事故救援,制定本项目综合应急预案和规范本项目应急预案体系。

6、按事故发生报告程序刚好上报相关信息,帮助上级平安生产监督部门进行调查处理。

7、法律、法规规定的其他职责。

第十一条平安监查部主要平安职责

1、对上级机关下达的平安生产考核指标进行详细分解、细化,拟定从业单位年度限制考核目标。对上级下达的平安生产管理文件和要求刚好传达,并监督检查落实状况。

2、建立健全各项平安管理制度,制定重大平安生产事故应急预案,建立平安生产应急管理机制和体系。

3、详细组织对本项目从业单位平安生产目标责任完成状况进行考核,组织和参与各种平安生产检查和平安专项督查。

4、监督监理单位对平安生产的检查状况及施工单位的落实状况,发觉问题刚好责成监理单位实行有效措施督促施工单位进行整改并检查整改落实状况。

5、组织召开平安例会,开展平安检查,发觉问题刚好下达平安隐患限期整改通知书,督促落实整改并做好复查验收工作。

6、监督检查各单位制定的重大危急源的平安事故应急预案和高危工程专项施工方案及平安措施的执行状况。

7、督查各单位的应急预案的演练,加强信息沟通,组织或帮助有关部门做好事故现场爱护和调查处理工作。

8、对施工单位平安生产专项费用台账的建立、平安费用的计量支付、规范运用进行监督管理。

9、加强与当地平安生产监督管理部门的联系和沟通,详细负责协调较大和重大生产平安事故的应急救援工作。

10、承办领导小组交办的其他事项。

第十二条工程部主要平安职责

1、参加对本项目从业单位平安生产目标责任完成状况的考核,参加定期平安生产检查和平安专项督查,落实平安隐患整改复查和验收。

2、根据《*****省马路工程项目开展“平安工地”建设实施方案及标准》和《平安管理行为量化考核方法》、《施工现场量化考核方法》的要求,对各监理和施工单位的平安生产管理和施工现场的平安生产状况进行监督管理,刚好下发《平安违约违规惩罚通知书》。

3、进行日常平安巡查,发觉问题刚好下达《平安隐患限期整改通知书》,督促落实整改并做好复查工作。

4、监督监理单位对平安生产的检查状况及施工单位的落实状况,发觉问题刚好责成监理单位实行有效措施督促施工单位进行整改并检查验收整改落实状况。

5、督促各施工单位对危急源进行辨识和管理,对重大危急源实行严格的管控措施,并在现场醒目位置进行公示。

6、督促各施工单位对危急性较大的分部分项工程编制专项平安技术方案,监督监理单位对专项平安技术方案进行审核和验算,必要时要求施工单位组织专家评审。

7、督促各施工单位制定和完善各种生产平安事故综合应急预案和专项应急预案,并督促刚好进行应急预案演练。

8、负责施工单位平安生产专项费用计量支付状况的审核、现场验收确认和规范运用的监督管理。

9、监督检查各单位对作业人员进行的平安教化培训和平安技术交底工作。

10、督促各施工单位对劳务分包队伍和作业人员的规范化管理,尤其是特种作业人员的管理。

11、监督监理单位平安生产管理工作开展状况,刚好订正监理单位和监理人员的不规范及不作为管理行为,督促发挥其平安监理作用。

12、承办领导小组交办的其他事项。

第十三条*****公司其他部门平安职责

1、办公室主要负责本项目各类平安生产培训、会议的会务组织,负责生产平安事故应急救援通讯联络、信息发布、组织协调交通工具调配等后勤保障工作,并负责在生产平安事故调查处理中做好群众组织、安抚和善后处理等工作。同时担当*****公司内部平安责任,对食堂、宿舍、办公场所、车辆及消防、用电、防风、防汛、防疫、平安保卫负责。

2、技术部负责本项目平安生产的平安技术保障工作和平安技术措施的监管工作,对重点、难点项目平安生产方案的制定和实施进行监督检查,协调有关部门落实平安责任,组织设计单位平安技术交底和协作工程部和平安监查部督查施工平安技术交底工作。

3、协调部负责地方联络工作,协调处理与当地各有关单位、部门以及沿线村民的关系,刚好发觉和解决地方问题,防止各施工单位和地方群众发生群体性事务。

4、合约部协作工程部、平安监查部对各施工单位平安生产专项费用的安排、运用状况进行监督检查,对从业单位的平安生产条件和组织机构及专职人员进行符合性审查。

5、财务部协作办公室做好公司内部平安工作,协作工程部、平安监查部对各施工单位平安生产专项费用的安排、运用状况进行监督检查。

第十四条平安监查部和工程部负责人平安职责

1、主办对各参建单位平安管理机构的建立和维护、平安管理制度的制定、危急源的识别、重大危急源的监控和预防方案的审查;

2、详细承办本项目平安管理规划,代表公司对各参建单位的平安管理状况进行定期检查和日常巡查;

3、详细负责对施工难度较大、施工工艺和施工平安技术要求较高的特别作业专项施工方案进行平安审查,有须要时督促施工单位报请有关部门实施专项审批或组织专家论证;

4、负责本项目平安生产管理状况和平安生产月报的总结、汇总和上报工作。

5、详细负责工程实施过程中发生的一般以下平安事故的调查处理。

6、负责对上级单位的平安生产管理规定和要求刚好进行传达,并督促驻地业主代表和监理单位监督施工单位的落实和执行状况。

第十五条工程部驻地业主代表平安职责

1、负责根据公司制定的各项平安生产监督管理制度及专职平安工程师审定的平安方案,督促各施工单位落实。

2、负责督促本项目各监理单位、施工单位建立健全平安生产管理体系,制定各项平安生产管理规章制度。

3、负责督促施工单位落实经审查的平安生产管理制度、平安技术方案的详细贯彻和执行。

4、负责对所管理的施工单位的平安生产管理状况进行日常巡察检查,包括施工现场平安措施的落实和各类平安内业台帐的建立与维护。

5、负责督促各施工单位平安管理应急预案的制定、公告,并定期督促指导各施工单位进行应急预演。

6、负责督促各施工单位在施工前对作业人员进行平安生产技术培训和平安生产技术交底。

7、负责督促各施工单位加强施工现场平安防护用具和机械设备运用的管理工作。

8、负责督促各施工单位建立健全平安生产专项费用运用台账,监督平安生产专项费用的运用状况,并进行平安费用计量和支付的审核确认工作。

第十六条参与本项目的监理和施工单位必需成立平安生产管理领导机构,建立平安生产保证体系,健全各项平安管理制度和各种平安预案,制定并落实各项平安措施,保证平安生产。

第三章平安生产条件和平安责任

第十七条各从业单位参与本项目建设活动,应当具备法律、行政法规规定的平安生产条件,任何单位和个人不得降低平安生产条件。

第十八条施工单位应当取得平安生产许可证,施工单位的主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员必需取得交通主管部门颁发的考核合格证书。

第十九条施工单位的垂直运输机械人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员,必需根据国家规定经过特地的平安作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方允许上岗作业。

其次十条施工单位在工程中运用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模、爬模、挂篮、架桥机等自行式架设设施前,必需托付具有相应资质的检验检测单位进行验收,业主和监理单位参与验收,验收合格方可运用。

其次十一条从业单位应当对从业人员进行平安生产教化和培训,保证从业人员具备必要的平安生产学问,熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程,驾驭本岗位的平安操作技能。未经平安教化和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

其次十二条施工单位平安生产费用必需用于施工平安防护用具及设施的选购 和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善、平安教化培训支出、特种设备检验检测支出等,不得挪作他用。

其次十三条勘察单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察,重视地质环境对平安的影响,提交的勘查文件应当真实、精确、具体,满意工程平安生产的须要。勘察单位应当对有可能引发工程平安隐患的地质灾难提出防治看法。

其次十四条设计单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行设计,防止因设计不合理导致平安生产隐患或者平安生产事故的发生。

采纳新结构、新材料、新工艺的工程和特别结构的工程,设计单位应当在设计文件中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施和建议。

设计单位应当做好设计技术交底工作,在工程项目实施过程中选派熟识业务的技术人员担当设计代表。设计代表应当与业主、监理单位、施工单位协作协作,帮助其他单位精确、完整地理解设计意图,保证设计意图的正的确现。设计代表对施工中出现的地质、地形条件与原设计不符的状况,应当依据工程项目建设实际和平安生产须要,刚好完善设计方案,保证工程结构平安和现场施工平安。

其次十五条为马路水运工程供应施工机械设备、设施和产品的单位,应确保配备齐全有效的保险、限位等平安装置,供应有关平安操作的说明,保证其供应的机械设备和设施等产品的质量和平安性能达到国家有关标准。所供应的机械设备、设施和产品应当具有生产(制造)许可证、产品合格证或者法定检验检测合格证明。对于尚无相关国家标准或者行业标准的设备和设施,应当保障其质量和平安性能。

其次十六条监理单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准进行监理,对工程平安生产担当监理责任。

1、编制平安生产监理安排,明确平安生产监督管理工作范围、目标、内容、工作程序和制度措施,以及人员组织和职责。

2、对危急性较大的分部分项工程编制平安监理实施细则,明确平安生产监督管理中的特点、方法和措施、限制要点和目标,并制定对施工单位平安技术、措施的检查方案。

3、审核施工单位编制的施工组织设计的平安技术措施和危急性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合平安生产强制性标准要求并签署看法。

4、检查施工单位平安生产保证体系、平安生产规章制度的建立、健全状况。

5、审核施工单位平安生产许可证以及施工单位项目负责人和专职平安生产管理人员平安考核合格证书。

6、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书。

7、审核施工单位应急预案和平安生产费用运用安排。

8、监督施工单位根据施工组织设计中的平安技术措施和平安专项施工方案组织施工,刚好制止违规施工作业。

9、对施工过程中危急性较大的分部分项施工进行旁站监理和定期巡察检查。

10、参加或主持施工机械和平安设施的验收工作,并签署看法。

11、检查施工现场各种平安标记和平安网架设、临时用电等平安防护措施是否符合有关工程技术平安保障规范要求。

12、督促施工单位进行平安自查工作,并对施工单位自查状况进行抽查,独立组织和参与业主组织的平安生产检查。

13、发觉存在平安隐患的,书面通知施工单位,并督促其立即整改,必要时,可下达施工暂停指令,要求施工单位停工整改,并同时报告业主驻地业主代表。平安事故隐患消退后,应检查整改结果,提出复查或复工看法。

14、填报平安监理日志和监理月报。

其次十七条施工单位对施工平安生产担当主体责任。

1、施工单位的主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。

施工单位的项目负责人依法对项目的平安施工负责,落实平安生产各项制度,确保平安生产费用的有效运用,并依据工程特点、难点组织制定平安施工措施,消退平安事故隐患,刚好、照实报告生产平安事故。

2、施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教化培训制度及平安生产技术交底制度,制订平安生产规章制度和操作规程,保证本单位平安生产条件所需资金的投入,对所担当的工程进行定期和专项平安检查,并做好平安检查记录。

3、施工单位应当设立独立的平安生产管理机构,根据合同要求配备专职平安生产管理人员。

专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查,并做好检查记录,发觉平安事故隐患,应当刚好向项目负责人和平安生产管理单位报告,对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为,应刚好制止。

4、施工单位在施工组织设计中应具体编制平安技术措施和施工现场临时用电方案,对以下危急性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附平安验算结果,经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意,并签字盖章同意后实施,由专职平安生产管理人员和监理工程师进行现场监督:

⑴不良地质条件下有潜在危急性的土方、石方开挖;

⑵滑坡和高边坡工程处置;

⑶灌注桩基础、深挡墙基础(超过2m)、深水基础及围堰工程;

⑷桥梁工程中的梁、拱、高墩(超过25m)等构件施工;

⑸隧道工程中的浅埋、不良地质、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;

⑹水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等;

⑺水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等;

⑻爆破工程;

⑼大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设和拆除;桥梁、码头的加固与拆除;

⑽跨越国、省道、高速马路、铁路等道路施工交通平安疏导;

⑾桥梁挂篮施工;

⑿施工现场临时用电;

⒀桥梁架桥机架设施工;

⒁其他业主和监理认为危急性较大的工程。

必要时,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

5、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的平安生产教化培训,其教化培训状况记入个人平安工作档案。

施工单位在采纳新技术、新工艺、新材料、新设备时,必需对作业人员进行相应的平安生产教化培训。

新进场和新从业人员在上岗前,施工单位必需对其进行三级平安生产教化培训考核。

未经平安生产教化培训考核或者培训考核不合格的人员,不得上岗作业。

6、施工单位必需在施工现场出入口或者路途交叉口、施工起重机械、拌合场出入口、临时用电设施、爆破物、有害危急气体和液体存放处以及隧道口、孔洞口、基坑边缘、脚手架或其他支架、桥面边沿等危急部位,设置明显的平安警示标记和必要的平安防护设施。

7、施工单位应当依据不同施工阶段和四周环境、气候的改变,在施工现场实行相应的施工平安措施。施工现场短暂停止施工时,施工单位应当做好现场防护。

8、施工单位应当根据“双标”管理规定的要求设置施工驻地,将办公区、生活区、作业区分开布置,并保持足够的平安距离。办公区、生活区、作业区的设置必需满意平安和消防要求,职工的膳食、饮水、休息、医疗救助等应当符合平安卫生标准。

施工现场临时搭建的建筑物应当符合平安运用要求,所运用的装配式活动房屋应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。自购原材料、半成品进行加工组装的临时房屋和加工棚、架,必需经驻地业主代表和监理工程师验收,验收合格后方可正式运用。

9、施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业和临时用电等,必需符合相应的平安技术规范。

10、施工单位选购 、租赁的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前由专职平安管理人员进行查验。

施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必需由专人管理,定期进行检查、修理和保养,建立相应的档案台账,并根据国家有关规定刚好报废。

11、施工单位应当在现场建立消防平安责任制度,确定消防平安责任人,制定用火、用电、运用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程,设置消防通道,配备相应的消防设施和灭火器材。

12、施工单位应当向作业人员供应必需的平安防护用具和平安防护服装,书面告知危急岗位的操作规程并确保其熟识和驾驭有关内容和违章操作的危害。

作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出指责、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

在施工中发生可能危及人身平安的紧急状况时,作业人员有权马上停止作业或者在实行必要的应急措施后撤离危急区域。

13、施工单位应组织平安生产检查,刚好制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为,发觉事故隐患刚好组织整改。同时接受业主的监督管理,对国家和地方政府平安监管部门、业主、监理工程师提出的事故隐患和问题要根据定人员、定时间、定内容、定措施、定验收的原则仔细组织整改,并跟踪检查,狠抓落实。

14、施工单位应当为施工现场人员办理意外损害保险,意外损害保险费用由施工单位担当。

15、施工现场作业人员应当遵守平安施工的工程建设强制性标准、规章制度,正确运用平安防护用具、机械设备等。

16、施工单位应针对本工程项目特点制定平安生产事故处理应急预案,落实组织、人员、救援队伍和必要的设备、器材和急救用品,并组织演练。

17、发生平安事故,施工单位应当马上启动事故应急预案,组织力气抢救,爱护好事故现场,防止事故扩大或二次损害,并马上向业主单位、监理单位和马路工程平安生产监督部门以及平安监督部门报告。

18、制定和落实平安生产内业资料管理制度,搞好现场各项平安技术资料的记录、归档,根据规定建立和保管平安技术资料档案。

第四章平安生产监督管理制度

其次十八条*****高速马路工程项目各从业单位必需建立健全本章所规定的各项平安生产管理制度,并严格实施。

其次十九条*****公司应制定一系列平安生产监督管理制度,以《平安生产监督管理方法》为本项目平安生产监督管理总纲要,同时制定下列各项平安生产监督管理的实施细则作为补充和完善,详细包括:

1、《平安监督管理责任制》;

2、《平安管理行为量化考核方法》;

3、《施工现场量化考核制度》;

4、《平安生产事故隐患排查治理方法》;

5、《危急源辨识和管理制度》;

6、《平安生产检查制度》;

7、《平安生产会议制度》;

8、《教化培训制度》;

9、《施工单位平安月报制度》;

10、《消防管理制度》;

11、《易燃易爆品管理方法》等。

第三十条监理单位应根据平安生产法律、法规的规定以及业主平安监管工作的要求,除了编制《平安生产监理大纲和监理安排》、《平安生产监理实施方法》、《平安监理实施细则》等外,还必需制定各项平安监理管理制度,详细包括但不限于:

1、《平安监理责任制》;

2、《平安生产监理睬议制度》;

3、《施工组织设计平安技术措施审查制度》;

4、《危急性较大工程专项施工方案监理审查制度》;

5、《平安监理巡察和检查制度》;

6、《施工现场平安设施和机械验收核查制度》;

7、《监理平安技术交底制度》;

8、《平安事故隐患监理检查、复查验收制度》;

9、《监理人员平安教化培训制度》;

10、《危急源、平安隐患登记跟踪制度》;

11、《特种设备、特种作业人员监理定期核查制度》等。

第三十一条施工单位作为施工平安生产最重要的干脆和主体责任单位,应根据平安生产法律、法规的规定以及业主、监理平安监管工作的要求,制定完善具体的各项平安管理制度和平安操作规程,详细包括但不限于:

1、《平安生产责任制》;

2、《平安生产管理制度》;

3、《平安技术交底制度》;

4、《平安教化培训制度》;

5、《专项施工方案审查制度》;

6、《施工现场危急告知制度》;

7、《施工现场平安生产奖罚管理制度》;

8、《特种作业人员管理制度》;

9、《专职平安管理人员平安巡查制度》;

10、《危急性较大工程施工专职平安管理人员跟班检查制度》;

11、《平安设施和施工设备进场验收制度》;

12、《特种设备平安管理制度》;

13、《危急源、平安隐患排查处理制度》;

14、《平安生产费用保障制度》;

15、《消防用品、危急品定期检查修理保养制度》;

16、《施工现场防火及消防制度》;

17、《施工临时用电平安管理制度》;

18、《施工用电定期检查、修理、保养制度》;

19、《施工设备定期检查、修理、保养制度》;

20、《平安防护用品选购 、验收及运用管理制度》;

21、《平安生产事故及三防应急救援预案》;

22、《平安事故报告制度》;

23、《工伤事故报告调查处理和统计制度》;

24、《卫生及防疫管理制度》;

25、《文明施工管理制度》等。

第三十二条从业单位应依据平安生产管理的不同职责要求建立各自的平安责任制制度,将平安生产的各项工作和措施落实到岗位,责任到人。*****公司要建立平安监管责任制,监理单位要建立平安监理责任制,施工单位要建立平安生产责任制,根据“一岗双责”的原则,应逐级签订平安生产责任书,共同担当本项目的平安生产责任。

第三十三条*****高速马路工程建设平安责任考核以平安隐患责任考核为主,通过平安管理行为和施工现场的量化考核的方式,对施工、监理单位及有关人员进行考核。依据量化考核的结果,对从业单位和从业人员进行奖罚。

第三十四条监理和施工单位应实行*****公司《平安生产事故隐患排查治理制度》,把消退生产事故隐患放在平安工作的首要位置,落实各项监控和治理措施。*****公司将定期组织事故隐患排查,对排查出的一般事故隐患下发《整改通知书》,根据定人员、定时间、定内容、定措施、定验收的“五定”原则,督促完成整改,对排查出的重、特大事故隐患,要实行公告公示、挂牌销号,实行有效手段,快速消退事故隐患,确保平安生产。

第三十五条各从业单位均应建立平安生产危急有害因素(即危急源)数据库,区分危急有害性质和程度,分类整理,动态监控。施工单位应在开工初期结合设计图纸、地勘资料、施工组织设计、现场状况调查、本单位人员、技术、设备资源状况等,对本项目可能存在的危急有害因素(即危急源)进行辨识和风险评估,经监理单位审核签认后,报*****公司平安监查部备案。对重大危急源要实行有效监控。

第三十六条*****公司对监理、施工单位平安检查日常平安巡查、定期平安生产专项检查、不定期特地专项平安检查、定期平安检查评比相结合的方法。

第三十七条*****公司平安会议主要有两种:

1、平安生产现场会。随时召开,重点解决平安生产管理过程中突发事务和依据平安形势须要即时或尽快解决的平安问题。

2、平安生产工作例会。一般每季度召开两次,也可依据平安形势和工程总体进展支配进行调整,重点是学习平安生产有关规定和上级的文件批示精神,总结阅历,实施奖罚,全面部署平安生产管理工作。

第三十八条为加强平安生产费用管理,保障从业单位和从业人员生命财产平安,保证平安生产费用落实到位和专款专用,各从业单位应制定平安生产费用的管理和运用制度,确定运用范围,明确运用和审批程序。

在规定的适用范围内,施工单位应当将平安生产费用,优先用于满意业主、监理单位和上级平安监督管理部门提出的平安生产隐患消退、整改或达到平安生产标准的支出。

第三十九条平安生产事故报告和处理,要根据国务院的《生产平安事故报告和调查处理条例》执行。事故报告应当刚好、精确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报、或者瞒报。平安生产事故处理根据“四不放过”原则,即:事故缘由不清不放过,没落实防范措施不放过,责任人员没有受到惩罚不放过,员工没有受到教化不放过。

第四十条各从业单位应依据工程项目可能发生的紧急状况和平安生产重大事故,制定相应的应急救援预案,并根据规定定期进行演练,同时储备必要的应急救援装备和物资。

第四十一条各从业单位要根据*****公司制订的《平安生产档案管理制度》执行,必需指定专人对平安生产管理档案材料进行管理,建立健全平安生产管理台账。

第五章平安生产监督检查

第四十二条*****公司在职责范围内履行平安生产监督检查职责时,有权实行下列措施:

1、要求被检查单位供应有关平安生产的文件和资料;

2、进入被检查单位施工现场进行检查;

3、订正施工中违反平安生产要求的行为,依法实施惩罚。

第四十三条*****公司和监理单位对施工单位平安生产监督检查的内容主要有:

1、施工单位平安生产条件的符合状况;

2、施工单位平安生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格状况;

3、施工单位执行平安生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的状况;

4、施工单位对平安生产管理制度、平安责任制度和各项应急预案的建立和落实状况;

5、平安生产管理机构或者专职平安生产管理人员的设置和履行职责状况;

6、员工的平安教化培训状况;

第四十四条*****公司和监理单位对马路工程下列施工现场的平安生产状况进行监督检查:

1、现场驻地;

2、施工作业点(面);

3、危急品存放地;

4、预制厂、半成品加工厂;

5、非标施工设备组装厂。

对易发生生产平安事故的危急工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。

第四十五条对监督检查中发觉的平安问题,应当做出如下处理:

1、施工单位存在平安管理问题须要整改的,以书面方式通知存在问题单位限期整改;

2、施工单位存在严峻平安事故隐患的,责令马上解除;

3、重大平安事故隐患在解除前或者在解除过程中无法保证平安的,责令其从危急区域内撤出作业人员或者短暂停止施工;

4、被检查单位应当马上落实处理确定,并将整改结果书面报检查单位。责令停工的,应当经复查验收合格后,方可复工。

第六章平安生产监督管理考核和奖罚

第四十六条平安生产监督管理工作考核以平安隐患责任考核为主,采纳量化扣分的形式,对从业单位和从业人员平安生产管理状况以及施工现场平安生产状况进行考评。并依据各阶段量化考核结果,对相关单位和个人进行奖罚。

第四十七条对整改不力,多次整改仍旧存在平安问题的从业单位,*****公司将把其列入平安监督管理重点单位,加大平安检查和平安管理力度,同时实行约见单位法人代表和向其上级主管部门通报等手段。

第四十八条平安考评将作为创优活动中的一项重要内容,平安工作不合格或不得力,不得评优,实行“平安一票推翻制”。同时各从业单位平安考评结果将纳入*****省交通厅信用评价管理范畴,作为省厅和总公司信用考核评价的重要依据。

第四十九条从业单位各级平安生产第一责任人对本单位的平安生产负责,有失职、渎职行为的,依照法律、法规赐予单位平安生产第一责任人相应的经济惩罚或行政处分,构成犯罪的,移交司法机关处理。

第五十条对不按规定运用或挤占、挪用平安生产专项费用两次以上的单位,*****公司保留暂停支付、代管平安生产专项费用和实行强制措施保证平安生产专项费用有效运用的权利。

第五十一条施工单位有下列行为之一的,能马上改正的,责令其马上改正;无法马上改正的,责令其限期改正;逾期未改正的,责令其短暂停工;可以并处5000元以上50000元以下违约罚金:

1、未设立平安生产管理机构、按规定配备专职平安生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职平安管理人员现场监督的;

2、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职平安管理人员未取得《平安生产考核合格证书》,特种作业人员未取得特种作业操作资格证书,作业人员未进行平安教化培训或培训考核不合格,却从事相关工作的;

3、未按规定制定各项平安生产管理制度和操作规程的;

4、施工组织设计中未编制符合规范要求的平安技术措施和施工现场临时用电方案,或对危急性较大的分部分项工程编制专项施工方案,或专项施工方案未经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施,或未按方案组织实施的;

5、未在施工现场的危急部位设置明显的平安警示标记,或者未根据国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;

6、爆破器材无专人保管,炸药雷管库房未按有关规定和要求设置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入库和运输、运用管理未根据制度执行的;

7、未向作业人员供应平安防护用具和平安防护设施或供应不合格的平安防护用具和平安防护设施,不按规定办理工程保险和工伤保险的;

8、未根据规定对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格并登记的;

9、运用国家明令淘汰、明令禁止运用的危及施工平安的工艺、设备、材料的;

10、施工前未对有关平安施工的技术要求做具体说明和交底的;

11、未依据不同施工阶段和四周环境及季节、气候的改变,在施工现场实行相应平安措施的;

12、施工现场临时搭建的建筑物不符合平安运用要求的;

13、未对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、地上和地下管线等实行专项爱护措施的。施工单位有上述行为,造成损害的,依法担当赔偿责任;

14、平安防护用具、机械设备、施工机具及配件进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入运用的;

15、运用未阅历收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;

16、托付不具有相应资质的单位担当施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;

17、未组织平安检查的;

18、其他违反平安监督管理和平安生产的行为。

第五十二条发生平安事故,且施工单位对事故发生负有责任的,依照以下规定,对施工单位处以违约罚金。构成犯罪的,移送司法机关依照刑法有关规定追究刑事责任。

1、发生一般平安事故的,处10万元以上20万元以下的违约罚金;

2、发生较大平安事故的,处20万元以上50万元以下的违约罚金;

3、发生重大平安事故的,处50万元以上200万元以下的违约罚金;

4、发生特殊重大平安事故的,处200万元以上500万元以下的违约罚金。

第五十三条监理单位有下列行为之一的,*****公司将对其处以3000元以上30000元以下的违约罚金:

1、未完善平安生产监理制度的;

2、未根据法律、法规、工程建设强制性标准实施监理的;

3、未设立平安监理工程师岗位的;

4、未按规定进行巡察旁站,或未做好巡察旁站记录致使平安监理作用缺失的;

5、对巡察旁站中发觉存在的平安隐患没有刚好发出整改通知,或对其发出的整改通知内容未进行跟踪检查落实状况,或施工单位拒不整改,未刚好向*****公司报告的;

6、施工单位因平安缘由被交通行政主管部门、质监站、*****公司责令整改后,未督促其落实整改并反馈整改状况的;

7、所监理的施工单位被处以平安违约罚金,或发生平安责任事故的;

8、与施工单位串通弄虚作假的;

9、其他违反平安监督管理制度的行为。

第七章附则

第五十四条本方法如