公路工程监理专业程序及内容

目录监理标准监理工程师职责、权利与义务施工准备阶段质量监理施工阶段质量监理完工验收阶段质量监理安全生产监理制度往来文件交接程序工地会议制度关于优化设计监理资料完善监理工作前瞻公路工程监理程序及内容一、监理标准监理单位和监理人员开展监理工作时，应遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”标准，认真落实执行关于监理工作各项方针政策、法律法规，明确岗位职责，严格检验制度，努力做好工程监理工作，维护业主和承包商正当权益。监理单位与业主正式订立委托协议书或委托服务协议后，依照协议书（或服务协议）委托要求，应立刻编制本项目标详细监理规划。监理规划是实施监理工作计划，它是开展监理工作指导性文件，也是使监理工作步入规范化、标准化必不可少一项目内容，可防止监理工作执行过程中随意性。二、监理工程师职责、权力与义务（1）监理工程师职权依据监理工程师职权应严格按照业主与监理单位订立监理服务协议所授予职权范围和业主与承包商订立协议文件中明确要求监理单位职权范围执行。（2）监理工程师职权范围监理工程师在从事工程质量监理、计划进度监理、工程计量与费用监理及协议管理等监理业务活动中，对不一样类别监理工程师通常都享受以下职权：审查权、审批权、签认权、质量否决权、支付权、监督权及公布各项指令权限。（3）监理工程师应尽义务监理工程师是中介服务第三方，在从事监理活动过程中应尽以下义务：1）监理单位有义务向业主提交一份本项目开展监理工作详细实施计划；2）在执行监理服务协议期间有义务定时向业主汇报（口头或书面）监理工作执行情况；3）应公正地维护业主和承包商正当权益。三、施工准备阶段质量监理1、组建项目监理部。中心、驻地试验室成立、组建编制监理规划、细则2、召开第一次工地会议1）、第一工地会议业主及承包人所要说明材料会议组织：第一次工地会议应由监理工程师主持，业主、承包人（项目经理、技术责任人）必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务部门（项目）责任人应参加会议。业主内容：说明实施工程项目期间职能机构、职责范围及主要人员名单并提出书面文件；就工程占地、暂时用地、暂时道路、拆迁以及其它开工条件关于问题进行说明。承包人内容：书面提出工地代表（项目经理）授权书，主要人员名单，职能机构框图，职责范围及关于人员资质材料。2）、就以下施工准备情况内容提出陈说：a主要施工人员（含项目责任人、主要技术人员及主要机械手）是否进场或何时进场，并提交进场人员计划及名单。b用于工程进口材料、机械、仪器及设施是否进场或将于何时进场，是否会影响施工，并应提交进场计划及清单。c用于工程当地材料起源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单。d施工驻地及暂时工程建设进展情况怎样，并应提交驻地及暂时工程建设计划分布和布置图。e工地试验室设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交试验室布置图和仪器设备清单。f施工测量基础资料是否已经落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并提交施工测量计划及关于资料。g其它于开工条件关于内容及事项。3、施工准备阶段质量监理内容1）审批选择合格料场（或生产厂家）在确保质量前提条件下，允许承包商在多个料场（或生产厂家）采样试验（或会同监理同时各自抽样试验），并将试验结果报监理工程师审查、同意，以确定质量合格、价格合理料场（或厂家）。2）原材料试验与审批对进场原材料，要求承包商按规范要求技术要求与试验方法进行试验后，报监理工程师审查同意后方可使用。3）混合料配合比试验与审批要求承包商依照进场同意使用原材料，进行配合比试验，并将试验结果报监理工程师审查同意后方可在工程施工中使用。4）进场施工机械、设备检验与审批对进场备用施工机械，要求承包商填“进场设备报检单”，并附进场设备（或施工机械）清单（包含设备名称、规格、型号、数量及运行质量自检情况），报监理工程师检验后方可在工程施工中使用。经检验，对质量不符合技术性能要求施工机械，责令更换或停顿使用。5）施工放样审核每一施工项目开工前，要求承包商填“施工放样报检单”并附施工放样检验资料一并报监理工程师审核。经监理工程师抽检或审查核实确认后方可开工。6）特殊施工技术方案审批依照工程需要，对一些施工技术较复杂或无标准、规范可供遵照施工项目，要求承包商填“施工技术方案报检单”，并附详细施工技术方案书面材料，报监理工程师审查，认可后才能够实施。7）试验段试验方案审核依照工程需要，一些施工项目业主要求承包商要先做试验段后再施工在试验段铺筑前，要求承包商填“试验段试验方案报检单”，经监理工程师审查认可后，才能够铺筑。8）开工同意承包商完成上述报审后，经监理工程师审核，确定具备开工条件，由总监理工程师（或总监代表）同意开工，并同时签发开工指令。四、施工阶段质量监理施工阶段是建设项目标质量形成阶段，也是施工质量与各项施工验收技术指标是否符合设计，满足规范质量要求实施阶段。所以，在工程施工三个阶段中施工阶段是关键，监理工程师应将监理工作重点放在施工阶段上。在相同施工项目，其施工工艺又由若干道工序所组成，监理工程师又应将监理工作重点放在影响施工质量几道关键工序上进行“重点监理，加强现场抽检，严格把关”。必须严格执行关键工序未经监理工程师抽检与签认，不得进行下一道工序要求，严格把住工序质量关，从而确保建设项目标工程质量。1、质量监理程序为确保监理工程师能有效地控制质量，使质量监理工作标准化、程序化，必须制订一套质量监理程序来指导工程施工和监理，以规范承包商施工活动和监理工程师为监督、检验和管理而确定工作步骤，它以框图形式表示出来，实际上是一个指导工程质量监理工作流程图。它一经确定，承包商和监理人员都必须严格执行。质量监理流程图通用形式如图所表示。工程开工申请原材料、配合比试验结果报检工程开工申请原材料、配合比试验结果报检进场设备、施工机械报检施工放样报检审查：监理工程师审批：总监代表（或高级驻地监理工程师）总监签发开工指令承包单位开工承包单位对每一道关键施工工序自检合格，填“工序质量报检单”报检监理工程师现场抽检监理工程师室内试验检验结果不合格返工合格施工完成后承包单位填“分项工程完工质量报检单”报检监理工程师现场抽检与室内试验承包单位进入下一道工序施工检验结果不合格修补缺点甚至返工合格签认“分项工程完工质量报检单”进行分项工程质量优良等级评定现场监理工程师、总监代表、高级驻地监理工程师承包项目全部完工后，由建设、施工监理单位分别编制完工文件。承包人申请进行“交工验收”经监理工程师审核确定具备交工验收条件由建设单位主持进行“交工”交工验收合格后建设项目可投入运行同时进入缺点责任期（保修期）上级主管部门主持“组织工程完工验收”2、质量监理基本方法公路工程质量监理是对公路工程施工中各个步骤、各道工序进行严格、系统、协议地监督和管理，为了确保达成质量监理目标，通常能够采取以下各种监理伎俩来开展质量监理工作；检验核实、试验、测量、旁站、工地巡视、指令文件。（1）检验核实监理工程师在施工全过程中，需要经常对承包人所报送各类报表质量数据进行检验核实（内业）或进行现场核实（外业），此即检验核实。如监理工程师审批承包商提交开工汇报时，对承包人为开工准备施工人员组织、施工机械配置、材料质量和配合比试验及施工放样等进行检验和核实。（2）抽检试验抽检试验包含室内试验和现场试验两大类，它是监理工程师确认各种材料及施工部位质量主要依据，是监理工程师坚持一切用数听说话基础。公路工程施工质量判断，有许多必须经过取样试验才能得出结论，所以试验是监理工程师控制工程质量一个主要伎俩。抽检试验内容以能控制各施工项目施工质量主要技术指标为依据。（3）测量在整个施工监理过程中，监理工程师离不开测量。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位平面位置、高程、几何尺寸等进行检验和控制主要伎俩，主要包含施工放样现场复核、施工过程中测量跟踪、工程验收检测等各项工作。（4）旁站旁站即“盯现场”，就是监理工程师在承包人施工期间，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包人各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在公路工程质量监理工作中十分主要。实际工作中，监理工程师对施工条件比较复杂、工程质量难于确保关键工序及工程关键部位，通常进行全过程旁站监督，如水泥混凝土路面、沥青混凝土面层施工全过程，钻孔灌注桩施工中混凝土灌注工序等；而对施工质量相对稳定且由多道施工工序组成施工项目，可进行部分时间旁站监督，只对影响施工质量关键工序进行旁站、抽检。如路基工程施工时中期分层填筑和压实成型等。（5）工地巡视工地巡视是监理工程师在公路工程施工过程中，为了解工程施工质量全貌，利用相对较短时间，对工程整体（包含工程较次要部位、较次要工序等）进行巡查、检视。这也是监理工程师进行质量监督基本方法之一。（6）指令文件指令文件首先指施工监理过程中，监理工程师以书面文件形式提醒承包人注意施工中存在质量隐患或质量问题；另首先指监理工程师为确保工程质量，而向承包商公布工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程质量，是进行工程质量监理必不可少伎俩。五、完工验收阶段质量监理完工验收阶段是各分项工程完成施工后，承包单位报请监理工程师进行抽检验收阶段。在这一阶段中，经过承包商自检及监理工程师抽检来判断已完成各分项工程施工质量外形尺寸、外观质量与设计文件符合程度；完工验收各分项工程各项技术指标是否达成了施工验收技术规范与设计文件中提出技术要求；完工验收阶段监理工作应重点抓以下几个方面：1）要求承包商必须对已完工各分项工程进行自检后向监理工程师报检，未报请验收分项工程不得支付工程价款；2）评审已完工分项工程与设计文件符合程度；3）评审已完工分项工程是否达成了施工及验收规范中所提出质量要求；4）由监理工程师抽检与评定已完工各分项工程质量等级；5）以分项工程质量评定结果为基础，进行分部工程、单位工程质量等级评定；6）以单位工程为基础按《公路工程完工验收方法》对建设项目进行质量等级评定。六、安全生产监理1.督促承包单位认真执行安全生产各项法律法规及方针政策，严格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场安全生产“纵向到底、横向到边”，实施全员、全过程、全方位、全天候“四全”动态管理。2、认真审查承包单位施工组织设计，严格要求按同意施工组织设计进行安全生产。（1）施组中无安全生产规章制度不予同意；（2）施组中无安全生产技术方法不予同意；（3）施组中未落实安全生产管理机构不予同意；（4）施组中未建立以安全生产责任制为关键安全生产确保体系不予同意；（5）施组中未将安全生产目标进行分解和落实到人不予同意；（6）承包单位修改施组时，监理应对包含安全生产内容在内变更部分重新进行审批。3、对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发分项工程和暂时设施工程，要求承包单位编制呈报《分项工程施工技术方案》，以及相关力学计算。监理应对其安全技术要求，事故预防方法给予严格审核，坚持不合理过程不经过，不合格设施不准用，不安全行为不放过，不正确计算不审批。4、主动介入承包单位安全生产教育培训工作，帮助承包单位提升全员安全意识和安全知识，并以此同时提升本身安全素质和安全生产监理业务水平。5、定时对承包单位安全生产管理机构、制度和设施落实情况进行检验：专职安全人数、素质、布局是否合理；安全管理制度执行是否落实；安全警示牌及安全宣传是否齐全完整；安全“三宝”及其余安全用具是否充分够用等。6、参加承包单位技术交底会议，要求在技术交底时必须同时进行安全交底。（1）安全交底必须有书面技术交底文件；（2）安全交底必须有针对性、全方面性、可操作性；（3）安全交底时全部与会必须推行签字手续；7、组织、落实、督促承包商认真执行工地安全检验制度。检验形式可分为全方面检验和专题检验、定时和不定时检验、联合检验和专职人员检验；检验周期可依照工地生产情况和安全形势分别采取天天一次，每一周一次；检验内容主要为安全方法落实情况、违章作业纠正情况、重点工序安全生产设施完好情况；全部检验结果均应定时呈报业主。8、坚持安全巡视制度（1）监理人员每日对所负责监理标段进行一次全方面安全生产巡视，并在监理日志上作好统计。（2）巡视时应重点注意发觉事故隐患，督促承包单位高度重视、及时整改。这些事故隐患主要包含：人不安全行为、物不安全状态、管理制度上缺点。9、在重点工序进行旁站监理同时对作业安全生产给予监理，对任何违章作业均应果断阻止，对任何不安全原因均应要求承包单位立刻整改。10、对于安全设施所需材料、设备和防护用具等采购，监理应敦促和配合承包单位进行认真严格检验验收，谨防不合格产品进入工地，危及工程生产安全。这些物资主要包含有：劳动防护用具、消防器材、电气安全装置、机械安全保护装置。11、认真建立安全生产信息管理。安全生产信息管理是工程信息管理中主要组成部份。安全生产检验规章制度、技术交底书面文件、安全教育统计、检验汇报、报表、台帐、监理通知和指令，安全生产统计分析等资料，均妥善搜集存档。对安全生产检验中关于数据，要经常性地进行统计分析，从中找出规律性东西，用以指导安全工作。12、安全监理目标为：（1）无重伤、无死亡责任事故。（2）创建文明生产工地。七、往来文件交接程序1、来往文件、图纸、报表等资料均须有单位印章，收送都有签收统计。2、各种须监理盖章施工表格，必须要施工单位所须人员全部署名盖章、且驻地监理工程师署名确认后方给予盖章。3、经理部所发各种文件须有编号。4、各种资料保留应该分类、按时间登记，便于考评时查询。5、各种原始资料、验收资料要与工程进度同时，如分项工程完工后没有驻地监理工程师签字验收资料则不得给予计量。6、各种施工表格均按总监办统一填写，如有缺漏请及时报总监办，方便于各标段表格统一。7、关系到工程技术、变更、计量等原始资料须及时搜集，并要有驻地监理工程师签认。8、监理工程师下发各种通知单（指令）须要有回复单。9、按时上报月完成情况和月计划。八、工地会议要求1．工地会议由总监理工程师主持。2．工地会议每个月举行一次，其详细时间依照情况另定。3．工地会议地点在各标项目部举行。4．工地会议参加者为驻地监理、各专业监理工程师，承包人授权代表，业主代表。5．工地会议内容：1）、承包人应准备资料（由承包人项目经理或总工汇报）：a、对业主代表、监理工程师在上次会议提出问题落实情况逐条进行回复。b、上月计划完成情况和下月计划。2）、由业主和监理对承包人在上次会议上提出问题给予回复。3)、审查工程进度：主要是关键线路上施工进展情况及影响施工进度原因和对策。4）、审查现场情况：主要是人、机、料数额以及进度和质量适应情况并提出处理方法。5）、审查工程质量：主要应针对工程缺点和质量事故，就执行标准控制、施工工艺、检验验收等方面提出问题及处理方法。6）、审查安全事项：主要是对发生安全事故隐藏部安全原因以及对交通和民众干扰提出问题及处理方法。7）、讨论施工环境：主要是施工单位无力防范外部施工阻扰或不可遇见施工障碍等方面问题及处理方法。8）、讨论延期与索赔：主要是施工单位提出延期或索赔意向，进行初步澄清和讨论，另按程序申报并约定专门会议时间和地点。9）、审议工程分包：主要是对承包人提出工程分包意向，进行初步澄清和讨论，确定进行正式审查程序和安排，并处理监理工程师已同意（或同意进场）分包中管理方面问题。10）、其它事项。九、关于优化设计工程变更是施工过程中经常发生，工程变更能够由施工单位、监理单位或业主提出。为确保工程质量降低工程造价，在熟悉设计图纸及沿线地形地貌，在不降低技术标准情况下，进行优化设计是降低工程造价主要伎俩。我们和各县公路局监理协议