道路经济与管理第二章

道路工程可行性研究可行性研究及报告编制要求可行性研究的基本概念可行性研究是我国规定的基本建设前期工作的一项非常重要的内容，是建设项目立项、决策的依据可行性研究包含两层意思：技术的可行性和经济的可行性可行性研究及报告编制要求可行性研究的发展20世纪30年代，美国运用可行性研究的方法论证田纳西河流域项目规划1981年3月3日，国务院明文规定：所有在建、扩建大中型项目以及利用外资进行基本建设的项目都必须有可行性研究报告1982年，交通部，《公路建设工程可行性研究试行办法》1988年，《公路建设项目可行性研究报告编制办法》可行性研究及报告编制要求公路建设可行性研究的阶段与要求公路建设项目可行件研究分为两个阶段，即预可行性研究阶段工程可行性研究阶段可行性研究及报告编制要求预可行性研究阶段：研究项目建设的必要行，对建设规模、投资可能性、技术标准和经济效益等做粗略的分析，最后编制公路项目预可行性研究报告。审批的预可行性研究报告，作为编制项目建议书的依据。可行性研究及报告编制要求工程可行性研究阶段：项目建议书批准后，进入工程可行性研究阶段。主要通过必要的测量和地址勘探，充分调查研究，对可行的项目方案进行经济技术综合论证，提出最佳方案，作为编制设计任务数的依据。可行性研究及报告编制要求可行性研究工作步骤可行性研究组的筹组和委托一般承办公路建设项目可行性研究工作的单位，必须由获得相应等级公路勘察设计证书的单位承担。对一些特殊复杂项目，也可由专业技术、经济管理、交通规划等方面的专家及有关人员组成临时研究机构来进行。可行性研究及报告编制要求研究准备阶段按项目建议书的要求，进一步明确研究目的和范围编制研究大纲，确定工作的具体步骤和内容编制研究计划，确定实施时间进度熟悉研究环境，提出配合要求，做好有关资料准备可行性研究及报告编制要求勘测与调查外业勘测主要是通过现场测量、勘探和试验等手段来获取水位地址等研究数据工程项目所在地区和影响地区的社会经济现状及远景规划资料，对公路运输及其他运输方式需求状况工程项目所在地区和影响地区的综合运输资料和交通运输历史及现状统计调查资料与项目建设有关的资源条件、技术力量和机具设备等资料可行性研究及报告编制要求分析研究现状项目提出的背景、建设的必要性及将来对社会经济发展的促进作用分析研究公路交通运输历史和现状资料，建立交通量预测数学模型，并进行远景交通量预测和评价建设资料筹措及投资效益研究分析，做出明确的经济评价结论项目建设规模、技术标准研究，路线和桥隧方案分析比选，并提出推荐方案环境保护分析评价，建设资源及设施条件分析，提出初步项目建设计划安排可行性研究及报告编制要求编制报告文本可行性研究报告是可行性研究的最终成果。编制可行性研究报告，应严格执行国家的各项政策、法规和交通部颁市的技术标准、规范等有关交通量预测和经济评价，应分别按《公路建设项目交通量预测试行办法》和《公路建设项目经济评价办法》进行可行性研究报告要按《编制办法》文本格式和内容要求编写可行性研究及报告编制要求可行性研究报告编制要求资料数据要翔实可靠研究分析要内容全面微观与宏观、国家与地方、交通状况、资金、效益研究深度要符合要求重大技术的多方案论证针对技术难点的科研课题大型构筑物的工程量计算可行性研究及报告编制要求可行性研究要具有科学性研究人员必须认真全面调查研究，实地勘察获得第一手资料，按科学规律、经济规律办事，采用现代理论和手段进行方案比选，对一些技术细节也要认真对待。编制单位要以客观公正的态度进行分析论证，不受外界因素干扰，不能排除不利因素或增加有利因素的比重，把可行性研究作为争项目、争投资的手段。在进行各方案经济评价时，必须用数字来说明问题，凡是对效益有影响的因素都要进行定量的分析。可行性研究及报告编制要求可行性研究在项目建设中的作用作为项目建设投资决策和编制设计任务书的依据作为向银行申请贷款的依据作为建设项目初步设计的基础作为采用新技术和新设备研制计划的依据社会经济调查与分析调查研究的范围直接影响区与间接影响区划分的标准是否揭示影响区内各地区间的社会经济往来关系能否有效反映这一区域的物流和车辆直接影响区的特点社会经济收益显著交通发生源和集中点在该区域交通条件改善，形成理想的路网与运输布局距离项目较近，车辆可选其他路线不多社会惕经济塌调查萍与分镰析根据挤以上翁特点款，通甘常将杰公路店建设信项目责直接爽经过型的市极、县鼻等以递行政滨单位睬划分眉作为直接嫌影响明区，必词要时挨可划屠分到失区或习乡；呜而把杯直接瞎影响到区范午围之泄外，啊凡是芹公路支建设猜项目随上行和驶车朽辆所货波及神的范撇围，终作为间接久影响全区。社会箱经济是调查网与分中析调查条内容人口载及劳半动者总量谣指标：总陈人口杯、社身会劳遍动者佳、农底业非确农业倘人口屯、暂疼住与昂流动悼人口滨死亡聋能否相对初指标：人核口密侧度、刘自然泪增长恭率、嘱平均众增长牺率资源矿物希资源：储史量、乐质量回、地革域分踏布、挎开采识条件五、开朋发规外模及罩前景玻、服仇务区填域旅游启资源：与洗项目斤位置谜关系白、景吐点等绍级性截质与境开发乱状况其他普资源：地倦方优牲势产派业等社会似经济渔调查谈与分坚析经济经济坑水平：国袖民生身产总鞭值、型社会策生产胖总值窃、工酿农业朋生产抢总值经济脂结构：三贞大产婚业或载五大大部门微的比支重经济骑布局：生傅产部敏门的绣地区少分布抱及重眯点区耽域的初专业身化程载度建设教投资：全姿社会活固有减资产陈投资毫、基村本建爪设投铁资、鼓更新努改造政投资董、国鱼外贷僻款与锈投资沈、投部资构迎成与昌重点社会晋经济废调查弓与分幸析外贸：进屋出口陕总量旨、进改出口掩产品盐结构笑、主店要贸叉易伙笛伴、虎贸易铁进出批口水唇平经济些政策：国食家经墙济制午度和参立法梯，地概方优缸惠政防策经济候计划付及规道划：有尝关产寒业和移经济汪发展达趋势狠与展列望、驼经济般发展汽目标饼与水射平、形经济管增长付速度个、建协设投港资额俭、投貌资重谊点和怀重点锈项目社会窄经济极调查掩与分工析社会智经济乐分析社会允经济袭分析亏是以岔已调丙查掌烈握的姻社会合经济惑过去肌和现宋在的令信息迷数据步资料忍为基膨础，吼以科校学的悉理论任、方复法和兆先进够的计挡算技面术为骗工具剑，通险过对湾社会守经济算活动鄙过程尺的研喇究，脸分析镰影响刷社会焰经济以增长篮或制模约的倡因素效，掌黑握社稠会经安济某答一预须测对渗象未跟来的获演变遍规律嫂和发罚展趋催势，苗最后但作出浓定性衫或定珠量的化预见袋和测磨算。社会欲经济丢调查蹈与分闷析社会珍经济胜分析隐的内书容人口浮分析人口视增长亲率＝娇人口蚕自然喘增长北率+人口赌净迁删移率秘＝(出生斤率-死亡怨率)+漏(迁入情率-迁出劳率)资源鼠分析资源皂开发资源涛以及千燃料健、原葬材料踏供需宾分析社会庄经济赚调查输与分庭析经济乐分析此处悠经济龙有三载个意撕思：绣一是啊社会欲生产死关系头的总尺体；鼠二是厨社会详物质堪生产雾和再州生产(包括环交换粮、分驱配、女消费榨等环鲁节)；三柔是国会家国皱民经各济或绣一个飘部门恶的经娱济活暗动的避总称午。经闭济分垦析就斥是对监上述榆三个宜方面细所做社的分日析。粪经济佩分析搜的主焦要内渴容有厦：工张业、扯农业狼、经永济构左成、库经济们增长祸和人猪均主陪要经裤济指旱标等睛。社会木经济慰调查采与分跨析社会淹经济赌分析爪预测情应注悔意的赛问题基本绩原理连贯叮性原充理类推简原理相关筐原理基本捎方法分析穴经济琴发展浩的内纤部条珍件与挺外部善条件炮的相个互影客响关粥系当前资效益盯和长略远效粉益、凡局部数效益探和整勺体效地益的禁关系定量奥分析调和定发性分适析相滚结合社会医经济吼调查案与分恼析按社死会经是济分充析程茄序工舱作明确冶分析源具体何目的对资汇料进笛行评愁价资料易整理阔、分素析作出小分析括结论注意狠分析愈资料南的可保比性不同沈经济蜡指标内的对暂比经济供指标樱口径赢的调展整价格呜问题政区疤变动奥问题交通阳量预牛测交通口量预炸测是以浆历年也观测晋的交墨通资朽料（跟主要纲是历洽年观燥测的祝交通拥量和台汽车巡寿起讫虫点调声查）像和近研年（倘不少位于7年）页调查菜收集部的经锄济特丘征资抵料为可基础等，根盾据其漏与交飞通量辈相关臭的数露学模舅型，臭推算穿出改鬼建公姨路或污新建乒公路耗在建镜成使艘用期轨内指京定年颂份（棋一般谎按项遇目建亏成通董车后20年）谁所具讯有的裳交通摆量。交通降量预街测基础农资料倒的收容集与悄调查公路误交通抖调查交通胖量观咽测间隙兴观测喇法：定改期间栗断地上在高佩峰小乓时内邀观测呢各类刺车辆亲通过剂数量免并按自小时开间隔稀记录租。连续书观测刺法：是加逐时恩逐日叨昼夜钩观测绕各类觉车辆鞋通行役数量高，分理小时锁记录齿。临时度观测竖法：为塘解决竞某一叮特殊捉问题陪而临献时做成的交底通量报调查傍观测薄。交通望量预澡测车速抗调查车速饿调查裳要事涂先选连好车现型和乡丰观测报路段往，并侮在高申于平燥均交证通量污的时狸间内馒进行曲。起讫梳点调伏查又简载称OD调查树。主库要是帖通过浩对汽廉车起沿点、旅终点派和流便量、数流向熊的调旧查，燃了解匠交通花量生躬成原丑因、乏客货唯结构图、装狂载情似况等级，用添以分甲析和旺预测塌拟建除路线温的交肤通发因展规怒律。交通养事故亩调查历年把交通肢事故找数量躺、原接因、夸死亡呢人数党及经敢济损手失，着在各遵路段优的分谱布情聋况等愈。交通船量预钞测经济认调查主要味收集编公路业吸引袄区范决围内泽历年帐国民勒生产贯总值笼、国花民收季入、迫工农朵业总意产值召、人地口增溜长及线人民饭生活建水平艳提高取状况皂（人员均收裂入）烂等经丹济指众标资咸料；惨公路蒙客货巷运量并资料光。交通核量预旦测综合巨运输呢调查调查壮影响斧区域雨内现落有铁扛路、贪水运蜓、航助空、能管道嚷运输借能力俘及客粘、货嫁运输帮量，践周转匹量，继主要兔货类拉、流炒向等化；各干种运凝输方描式所屠占比遭重、尖存在突问题殖、远饥景发运展规富划等沿；公必路运终输发疾展新蒜特点搂，公宿路运更输量凑新生瓦源等淋，为缝确定雾转移公交通览量做衰好资是料准泰备。交通灾量预不测费用妄调查费用笑调查配的目标的是丧为了而更确采切地科进行怜经济岂评价怕。其渐调查置内容剪有各箱种不址同运圈输方木式的倍各类危货、嘱客运驳价，酬装卸适保管怖费，重公路运现状照条件拿正常祝情况医下各锐类车详辆的篇平均寺车速拨、运台输成蜜本及竭养护情管理过费用乳等。交通筐量预绣测交通达量预门测预测鸟的远屡景交死通量已主要斑由三彻个部萝分组柏成：正常区增长累的交组通量、转移搅交通蓝量和诱增乎交通银量。正常匪增长跨的交傻通量：按摔交通朝量故牢有的阁发展框规律需自然蹲增长底的交袋通量它，也杰就是倦指正右常规赵划的栏社会啦经济抵发展厅、人被口增纺长、焦汽车晕数量警增加法等因袖素所销引起浓教堂肌内估杨量的姥整张残为正全常增巷长的般交通需量交通抛量预被测转移伟交通雅量：由而于新酸建道厕路距赴离缩川短，脏车速心提高碌，行播车条鄙件改斯善，河而将勿邻近昂道路蜓或其脸他运趟输方闸式上纤的部贯分交究通量贼吸引稀到新梢线上些为转繁移交寺通量诱增蚕交通期量：由哭于修构建了僚新路歪后，渡促进笛了工坊农业院及其嚷他各握行业斧的发撤展速协度，回而在挎正常漠发展琴以外施诱发旺、新户生的达交通概量为悲诱增助交通漂量交通新量预慢测交通度量的摘预测晌按下夫列步粥骤进章行：对已案收集影和调屑查的迁各种糖交通幅和经铁济资劣料进捎行分甩析整旱理；根据茧所占侄有的贷交通给和经吴济等挖资料化研究反其相臣关关峰系，蔬选择徒较合搜适的番预测再方法爸；选定熊预测断数学哀模型未并慎辽重确煤定其类计算何参数弓，建测立起贱预测毕数学茅模型掉公式转；按选揉定的搂预测尾方法肥和数故学模崭型，至进行昂指定诊年限舞交通态量预挡测计补算；对各尊种预减测结涉果进顽行总蹦汇、院对比推、分膨析和恭判断霜，综株合考恐虑确座定远皱景交乞通量戴；交通府量预奴测正常化增长嘉交通摇量预杠测（顶表2-叠2）定基昏预测回法：根眯据已盈调查烛掌握只的交厉通量荡资料像，按豪其自既身的服变化槽规律最，采倘用适插宜的助预测拴数学暑模型搏直接形推算洗出远趣景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