《建设工程工程量清单计价规范》宣讲课件

天津理工大学公共项目与工程造价研究所地址：天津市西青区天津理工大学主校区25号楼联系电话：邮编：300384邮箱：所长：尹贻林教授博士生导师副所长：严玲教授柯洪副教授

天津理工大学·公共项目与工程造价研究所

TianjinUniversityofTechnology·InstituteofPublicProject&CostEngineering

工程价款管理实务

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基于《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）1目录一2013版清单总体变革二2013版清单对合同价格约定的规范与应对三2013版清单对合同价款调整的规范与应对四2013版清单对支付与结算的规范与应对2①两个凡是：凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。2013版清单计价规范是推行工程量清单计价改革的重要基础。推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中的体现。为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。前言“两个凡是①”3一2013版清单总体变革4变革1.2013版清单强制性全面升级5第一，新清单规范强制性条文的涉及范围扩张。08版清单与13版清单强制性条文的数量均为15条。但13版清单增加了对这个五个关键性内容的强制性条文，为解决工程项目实际问题提供了依据，使清单的强制性条文更加全面，可操作性更强。新清单计价规范取消了五条对于“分部分项工程量清单”的强制性条文，体现出工程量清单的编制方式已非常普及，不需再进行强制性规定，并且这使得工程量清单的编制方式更加灵活，适用范围更广。风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量13版清单08版清单条款强制性条文规定条款强制性条文规定取消3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置。同一招标工程的项目编码不得有重码取消3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定取消3.2.5分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算取消3.2.6分部分项工程量清单的计量单位应按附录中规定的计量单位确定取消3.2.7分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述表1-1新旧清单强制性条文对比（一）613版清单08版清单条款强制性条文规定条款强制性条文规定3.1.1使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价3.1.4工程量清单应采用综合单价计价4.1.2分部分项工程量清单应采用综合单价计价3.4.1建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围（新增）4.1.2招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责3.1.2采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责4.3.1措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制（新增）5.1.1国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价（新增）6.1.3投标报价不得低于工程成本（新增）8.1.1工程量必须按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算（新增）8.2.1工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定4.1.3招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定表1-2新旧清单强制性条文对比（二）7表1-3新旧清单强制性条文对比（三）条款13版清单强制性条文规定条款08版清单强制性条文规定3.1.5措施项目中的安全文明施工费按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用4.1.5措施项目清单中的安全文明施工费

按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用3.1.6规费和税金按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用4.1.8规费和税金

按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用4.2.1分部分项工程项目清单载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量3.2.1分部分项工程量清单

包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量4.2.2分部分项工程项目清单根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制3.2.2分部分项工程量清单

根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。6.1.4投标人按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致4.3.2投标人

按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致11.1.1工程完工后，发承包双方在合同约定时间内办理工程竣工结算4.8.1工程完工后，发、承包双方

在合同约定时间内办理工程竣工结算

第二，新清单规范部分强制性条文语气增强。部分强制性条文由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。具体内容对比如下表所示。必须必须必须必须必须必须应应应应应应8变革2.2013版清单打破了业主在招投标阶段一言堂的历史格局9102013版清单第款规定：“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。”2013版清单第款规定：“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。”一、强化了业主对于招标工程量清单准确性的管理责任三、强化了业主对于风险分担的责任2013版清单第款规定：

“招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以投标文件为准。”二、强化了业主对于评标环节的管理责任变革

3.2013版清单开辟了以合理风险分担为指引的合同价款调整新思路11

2013版清单强化了“合同计价风险分担原则”的强制性效力，规定招标人必须在招标文件中或在签订合同时，载明投标人应考虑的风险内容及其风险范围或风险幅度。

这从本质上体现了风险分担原则应秉承一种权责利对等的思想，并考虑合同各方的意愿与能力，实现风险的合理分担。2013版清单第款强制性条文：“建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围”。12第一，发包人完全承担的外部风险——法律法规类风险

13版清单第条明确规定了发包人应承担的影响合同价款的风险：1.国家法律、法规、规章和政策发生变化；3.由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单位的报价高于发布的除外；13第二，发包人完全承担的内部风险——变更类风险

工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项属于变更类风险。变更类风险导致的变更发生属于业主的主动行为，由于经过业主（监理人指令）的允许才会发生变更，因此本风险是相对可控的发包人应完全承担的内部风险。9.3工程变更9.4项目特征不符9.5工程量清单缺项条款9.3.1因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整。条款9.3.2工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。条款9.3.3当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包括在任何替代的工作或工程中时，承包人有权提出并应得到合理的费用及利润补偿。条款9.4.2承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按本规范第9.3节相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。条款9.5.1合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照本规范第9.3.1条的规定确定单价，并调整合同价款。第9.5.2条新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照本规范第9.3.2条的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。14第三，合同约定承发包人共担的风险

（1）工程量偏差风险。13版清单第条规定：对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。

（2）物价变化风险。13版清单第条规定：由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊；当合同中没有约定的，发承包双方发生争议时，应按本规范第～条规定（材料、工程设备单价变化范围为5%），调整合同价款。

（3）不可抗力风险。13版清单对不可抗力风险分担原则进行规范，总结即：工程损失，发包人承担；各自损失，各自承担.第四，承包人完全承担的风险13版清单第条规定：由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。15（1）发包人完全承担的风险是国家法律、法规、规章和政策发生变化；省级或行业建设主管部门发布的人工费调整；由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整；变更类风险。（2）发承包双方共担的风险是工程量偏差风险；物价变化风险；不可抗力风险。（3）承包人完全承担的风险是由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的风险。发承包双方之间合理的风险分担，有效地改善了项目管理绩效，是项目成功的关键。

由此可见，13版清单对风险分担规定的原则如下：16变革

4.2013版清单从重视竣工结算结果管理转变为依靠计量计价的期中过程管理173.将历窜次计载量结财果记润入结脖算，嗓强调岁历次搅支付球的重格要性规范第呈条：发承劲包双权方在蜡合同用工程实施校过程扑中已经确捎认的工程伶计量轰结果来和合虚同价列款，咏在竣歪工结燥算办计理中且应直咸接进惹入结皂算。201企3版清单娱计价规锦范重视欠计量计予价的期您中过程遍管理，转以工程窃期中结渡果作为浆竣工结崭算的重宵要依据计。规范第做条：合屑同工程访完工后多，承包精人应在技经发承慈包双方齐确认的合同达工程麦期中腰价款两结算那的基牢础上汇总旁编制萍完成浙竣工献结算凤文件歉，应护在提骑交竣抵工验逢收申苗请的亏同时误向发圆包人钥提交注竣工园结算框文件轻。18规范搅第条详：工程咽竣工惑结算盼应根保据下阶列依狸据编残制和督复核佣：1本规范皮；2工程合格同；3发承偿包双绢方实蛮施过赞程中睬已确谅认的日工程轨量及夹其结放算的滔合同昨价款梁；4发承包供双方实掠施过程雪中已确雅认调整番后追加马（减）翅的合同够价款；5建设工诊程设计匪文件及扯相关资挨料；6投标文龙件；7其他柱依据即。二、

2013版清单对合同价格约定的

规范与应对——以加强蒸业主责再任为手壁段192.1业主泊应加姿强对工程峡量清滴单准牌确性的管理2.样2业主厨应加砖强对评标环凳节的管哨理2.勤3业主派应加疗强对合同中怕调价策奋略的管理2.套4业主应榜加强对模拟宇工程络量清气单招讨标的管理2.芦5业主应桂加强对措施薪费调先整策狐略的管挽理2.方6业主应悦加强对招标叫控制至价编样制的管妈理1.党7业主应垮加强对赶工风妇险的管膨理20以往业塑主可以尺在招标涝文件中凉约定“投标人犬应对招县标人提惨供的工袖程量清坡单中给脉定的信租息进行仅核实，翁招标人甩对工程腊量清单吹的准确刃性和完界整性不尤负责，土工程量何的误差愿视为投具标人已散经包含致在其他台部分的持报价内稍或视为集对招标乎人的减良让（承包名人应浪对招么标文舒件工鸟程量歪清单顶的准太确性许负责）”。而13版清事单第跨款规师定：这是强制性铲条文，因烟此就砖形成周了招般标文笔件或睛合同布中的跑条款答与清鲜单计辞价规拉范强婚制性税条文筛冲突昂的情查形。奶这非担常容到易产欠生纠纹纷，缠究其货原因灵是没鹿有明崖确招标蜂文件份或合渣同文而件中停与清仿单计浙价规腊范强颤制性傍条文桂不符砖的规江定是炸否有垮效。2.1业主科应加椅强对工程荷量清助单准鲁确性的管理“招标工怖程量清饭单必须粮作为招群标文件磁的组成渐部分，维其准确筒性和完迁整性应指由招标袋人负责”21观点纪一：掘清单施计价原规范赶优先起执行二、违貌反上位编法的规市定无效《中华人士民共和饭国建筑跑法》是《建设工琴程工程拿量清单糕计价规匪范》（GB5派050展0-2伍013）的价上位否法，《中华人忧民共和腿国建筑法》第十八戒条规定因此淡违反回了《建设册工程通工程毁量清与单计魔价规薯范》（GB旺-5扔05伙00让-2葛01阵3）强没制性眨条文葡，就朴是违差反了《中华人择民共和胶国建筑健法》。因窃此违反《建设工任程工程窑量清单涨计价规缎范》（GB5抄050森0-2竟013）规急定的台强制垮性条上文而填签订催的的粪合同敞条款尿需要仗改正您，招盐标文坏件的忽相应届规定边无效草。一、脆强制科性标批准必前须执滔行《中华人押民共和芹国标准堆化法》（主席乎令第十一号）老第十练四条王规定长：。《工程屠建设仿国家盐标准圆管理奇办法》（建设锹部令第24号）动第二脖十九先规定信：国督家标想准的犹编号洲由国忌家标跪准代尸号、伶发布慢标准迫的顺季序和腥发布悔标准脂的年川号组貌成，耻并应内当符男合下膛列统住一格次式：(一)强制性衣国家标府准的编现号为：GB灰50洋**此*-响-*帖**；(二)推荐性当国家标郊准的编颈号为：GB竿/T摆50事**据*-海-*衫**。因此杜，从楼编号边可以搅看出201屋3版清线单属驻国家伞强制况性标负准，墓必须符执行。201荐3年住喊房和梢城乡湾建设晕部公龟告第156马7号“住机房城乡敢建设部昨关于发层布国家兄标准《建设工倚程工程研量清单昼计价规唇范》的公伴告”钳规定齿：“黑现批鸡准《建设源工程的工程纺量清女单计焦价规训范》为国缺家标狗准，锈编号久为GB简5识05茎00霜—2她01亏3，自201酸3年7月1日起实湿施。其碗中第、周、、应、、股、、势、、、吉、、、依、条(款)为铲”。因此20译13版清骡单计熄价规杜范的黄强制替性条著文必茂须严钻格执苍行，骑招标垂文件觉及合叨同中摩与清胁单计孙价规事范强讽制性晕条文娱不符鞭的规跨定应厅无效碗。理由帜如下悬：现在仙普遍索存在境两种持观点:强制性公条文，兰必须严顽格执行强制性锣标准，超必须执轿行“建傅筑工添程造繁价应妻按照举国家程有关督规定屠，由栏发包贩单位寸与承沫包单耕位在免合同培中约扬定”。22一、合同屑至上刷的思债想。《建设工克程工程鼻量清单狐计价规扣范》（GB缎50分50淘0-祝20掌13）是膝对工吴程项竹目及证合同志计价忧的一薯种规医定，穗而在筋市场婚经济肌条件牺下合陵同价师格是连承发锋包双守方自件主意宣愿订平立的锋，并勇没有衔违反舱社会虑的公郑序良敞俗，狗合同屠有效葛，不贪应受毫到清尼单计样价规舍范强汗制性仆条文焦的约骂束。二、《建设工悄程工程网量清单向计价规嗽范》（GB5税050涨0-2扑013）是国车家标准稠，并不超是法律背法规，笼没有法凤律法规阶的强制且力。如痰果招标怖文件中逆已有约势定并形游成合同么则应按粒照合同追约定执甩行。目前“招标咳文件或逢合同文廊件中与撞清单计鼻价规范衫强制性羽条文不扫符的规距定是否阵有效”仍处各于“各猾执一赔词”的状态躺，承发备包双方园均站在翁各自利贿益的角来度进行倡理解和顾解释。理由如染下：观点二枕：招标邮文件或去合同文职件优先鸽执行23以往，垫招标人器为了保嚼护自己敢的利益街，可以谨在招标膀文件专饶用条款桃中约定任，招标介文件的虏效力高守于投标难文件，井招标文掉件和投拐标文件对不符或遭冲突的预地方以站招标文桐件为准稍；或把梦招标文玻件作为珍合同文边件的组活成部分吼，且其秩解释顺远序紧跟睁合同协进议书之早后。“实柏行招惜标的熔工程品合同窜价款唤应在访中标欣通知妙书发脏出之迈日起30日内，像由发承作包双方杯依据招兼标文件拉和中标选人的投尼标文件鹿在书面槽合同中课约定。弄合同约柴定不得汇违背招船、投标卫文件中扯关于工筝期、造阀价、质园量等方证面的实炉质性内捏容。”招标枯文件查与中灿标人颈投标耗文件鸽不一写致的枝地方院，应胀以投畏标文询件为们准。2.适2业主榴应加睬强对评标环柔节的管理而13版清单剂计价规父范第7.棋1.1类款进行了滑如下规划定：因此术，在20呼13版清单降下，业主民应加界强对立招标梦文件蚕的管食理，登确保盖招标柄文件葱的准从确性折与完顷整性往。24而13版清象单计路价规波范第9.8.1军款款进行板了规定译：：合同宫履行斥期间微，因赢人工务、材统料、桂工程谈设备罚、机铸械台离班价薯格波奔动影敞响合宅同价吊款时绘，应棍根据消合同妈约定矿，按苹照本姜规范姓附录A的方法杜之一调岸整合同归价款。9.8待.2躲:承包奖人采镇购材均料和袄工程罗设备亚的，吐应在或合同报中约锤定主谅要材凉料、守工程消设备窄价格丝式变化愚的范料围或蛋幅度引，当屈没有傻约定资，则湾材料夜、工未程设捆备单电价变蚁化超律过5%时，党超过斧部分惜的价择格应已按照能价格骑指数务调整霉价格坊差额渗或造松价信逐息调铲整价帽格差嘴额（怪具体访方法拨见附剪录A）计算物调整材凳料、工香程设备宪费。9.妥8.煎3箱:发生合矩同工程薯工期延凑误的，斥应按照才下列规波定确定赔合同履睁行期的这价格调辰整：1.因非承酬包人原忠因导致执工期延他误的，吼计划进颠度日期默后续工窝程的价巡寿格，应些采用计捏划进度疼日期与股实际进刮度日期柔两者的成较高者；2.因承包轮人原因熟导致工患期延误截的，计锁划进度晒日期后看续工程公的价格葬，应采花用计划猎进度日傻期与实陡际进度攻日期两被者的较缠低者。2.3业主应娱加强对合同中管调价策翠略的管理以往泊发包政人为拨了保托护自贸己的伐利益我，可助以在死招标匀文件嗓中约邻定：泼“本合同不描许调价”或者王“物价抛波动划一律立不调辛整”。同时20巴13版清库单第充款规偶定：“建壶设工坛程发墓承包装，必虾须在注招标中文件淡、合侧同中梯明确道计价膀中的矮风险茄内容洽及其垦范围纠，不燃得采布用无第限风证险、观所有侵风险轰或类么似语倾句规主定计堤价中剂的风名险内祖容及图范围舌。”（强筹制性怖条文械）这条房诚是对筝条规想定的爆补充枣，也怒是对宗业主蛇加强术调价而管理御的约强束。25而13版清宋单计熄价规摸范第畜款规略定：“招标工壮程量清决单必须爬作为招贺标文件胸的组成粪部分，氧其准确嘉性和完典整性应萄由招标骑人负责”2.拒4业主应吹加强对模拟庆工程化量清齿单招袄标的管理根据现提行通常馆做法和胆理解，恐模拟建古筑工程庆量清单骆就是发驱包人或主咨询机横构依据驾方案设娱计或初萌步设计埋文件，茂参照以慢往类似捉建筑工免程的清矩单项目惊和工程各技术指驾标详细屋设置清借单项目哲并估算奖工程量糠的清单竹编制方瞎式，投埋标人据培此填报乓价格。8.2字.2：承施佩工中米进行熔工程觉计量哨，当荣发现资招标下工程惑量清灿单中睡出现缺项、凯工程量腿偏差，或因工程浸变更恭引起妙工程敢量增挂减时，应外按承危包人毙在履熔行合汪同义效务中完成的劈燕工程量计算。11吃.2规.6：发承布包双渣方在基合同既工程骆实施骄过程厅中已经宿确认档的工漫程计尖量结惯果和缘瑞合同系价款，在竣窑工结算私办理中仇应直接进目入结算。根据脑和可龟以看作出，匀由模筛拟工揉程量浸清单说招标饰导致圈的工妈程变豪更和忧工程螺量偏之差等勺，均多应根箭据实哥际完扫成的候工程哈量进鲁行结寸算。条和枪条规瞒定是岁对条挣规定私的补颂充。同时依扭据新清板单中规止定，变扮更导致许工程量卸变化时还工程量努应据实抚结算：（强垃制性黎条文嚷）26以往业皮主可以它在招标焦文件及唇合同中泥约定“措施悼费总价拜包干，拦措施费塔一律不伤调整”。而201枕3版清单数计价规桃范对于塑措施费伍的调整差有如下产规定：2.减5业主应旨加强对措施止费调丈整策窜略的管愈理9.3.2：工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。并应按照下列规定调整措施项目费：1.安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目依据本规范第3.1.5条规定计算。2.采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按本规范9.3.1条的规定确定单价。3.按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以本规范第9.3.1条规定的承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。一、毕变更覆引起浪措施胡费调引整的战规定279.5.2：新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照本规范第9.3.2条的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。9.6.2：对于任一招标工程量清单项目，当因本节规定的工程量偏差和第9.3条规定的工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可以进行调整。当工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。9.6.3：当工程量出现本规范第9.6.2条的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。二、揪新增般工程边引起习措施夏费调咱整的碧规定三、罪工程畜量变贿化引自起措撒施费准调整股的规裳定3.4.1：建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。另外，201匠3版清坦单规躺定业钥主也蚁必须算参与训措施防费的堵风险氏分担路。（强厉制性奸条文肚）因此戏，在20湾13版清洋单下辈，业醉主必众须对啊措施赞费的继风险尸予以抵管理艇，同搏时加贪强措捡施费隙调整勾策略永的管棋理。28依据20阵13版清喜单第条沾规定冒，招蜡标控猎制价候应根柄据下馒列依爬据编绵制与胳复核待：1.本规蓬范；2.国家或售省级、杯行业建冒设主管躬部门颁狮发的计充价定额关和计价谱办法；3.建设工衔程设计衔文件及缝相关资勉料；4.拟定井的招慈标文嚼件及叛招标蚀工程奏量清砖单；5.与建筑设项吹目相个关的豆标准午、规棍范、虚技术及资料；6.施工现甘场情况饼、工程量特点及往常规施丝式工方案适；7.工程偿造价忙管理纺机构属发布界的工始程造修价信那息；初当工猪程造生价信无息没祥有发抄布时加，参卡照市饥场价葛；8.其他怀的相挤关资撑料。2.6业主壤应加灯强对招标控驰制价编昌制的管般理招标控欠制价是夫结合工剧程具体散情况编朽制的招亩标工程宁的最高阳投标限州价。即特：投标拆报价≤招横标控华制价昼。若竖招标比控制自价编丽制低注于成米本价推，则感：投汇标报笔价≤沃招标烦控制冲价≤种工程阻成本蛾。违哀反20盛13版清戏单第联款规柿定：“投冶标报而价不秩得低宣于工尚程成门本。绕”《招标投遥标法》第三十资三条规拘定：“投标勾人不鱼得以岂低于羊成本弱的报找价竞沾标”。201报3版清单覆更加详吸细地规猴范了招址标控制坟价的编焰制依据胳，相比烈于20常08版清单限增加了剩“施工椅现场情概况、工许程特点斜及常规蕉施工方女案”这绵一项列。同时裂依据13清单眉：招运标控浓制价秃按照船本规队范第丙条的怒规定惰编制混，不应上椅调或下钩浮。(强制性从条文)29而13版清瓶单计僚价规曲范第管款有史如下越规定猪：“发包人举要求合怎同工程步提前竣烟工的，应征汗得承其包人列同意取后与承包筋人商定号采取加尝快工程逗进度的狼措施，短并应修订合拥同工程进度计著划。发鞭包人应万承担承皆包人由久此增加转的提前柄竣工（并赶工补腔偿）费用”。2.钳7业主危应加驳强对赶工风诊险的管理以往动业主钟可以有要求尾发包妙人进窝行赶织工且测支付盼较少论的赶迟工补刻偿因此夜，在201滴3版清舟单下话，业受主不搭能随险意要刻求承爪包人订进行夕赶工孩；同蹄时应掠当向嘉承包英人支捡付合加理的窗赶工丘补偿辣。30三、2013版清单对合同价款调整的规范与应对——以合理论风险分兵担为基棋础313.1合同右价款夜调整孤理论32风险笼分担董下的卷合同辟价款洁状态由补偿档机理合同价款任何一居个风险冷因素出梳现，都调将打破含原有平划衡状态备，面临气新的风谦险分担民过程承包人绸报价的悲基础变更/签证索赔调价状态补偿方式变化的施工条件苛刻的建筑产品质量更改的施工组织设计原合同价款风险因素风险分诸担的补退偿机制33风险分门担下的肃合同价蛮款状态田补偿机担理任何污一个牢风险坛因素则出现然，都携将打稍破原傍有平照衡状倦态，扰面临严新的序风险掌分担抓过程变更/签证索赔调价状态补偿方式变化的施工条件苛刻的建筑产品质量更改的施工组织设计原合同价款通过花合理食风险叼分担食，形降成新喘的平窄衡风险因素正常的施工条件合理的施工组织设计合格的建筑产品质量风险丢分担庙的补很偿机驶制承包妥人报计价的享基础追加地合同减价款343.2调价农因素绝的分狼类——以风拦险分套担为渐原则35调价因误素风险其因素发包人筝完全承停担的外榨部风险发包人康完全承迈担的内停部风险发包炭人与细承包纽奉人共穷同承霸担的容风险非风勿险因费素索赔类私（提前秒竣工、惜误期赔磨偿、索勉赔）现场鼻签证计日工暂估谢价和持暂列录金额36风险壳因素发包人美完全承唤担的外剖部风险法律法绵规变化人工腰费的碎调整政府定苍价或政废府指导眉价管理筐的原材啦料等价艇格的调煤整发包人馆完全承懂担的内剩部风险工程变剖更项目缴特征顽不符工程患量清瞒单缺勇项发包人愚与承包在人共同僻承担的蜜风险物价场变化不可抗蜂力工程忘量偏侨差371、根弦据20沟13版清单岂第条规均定，法呼律法规播变化、蔽人工费内的调整什和政府违定价或项政府指摔导价管叙理的原踩材料等威价格的候调整是发包黎人完亿全承芽担的辞外部执风险遣。2、根据201敌3版清舰单第9.甲3条（工盾程变更高）、第9.椅4条（项众目特征直不符）生和第9.5条（浅工程夹量清记单缺霞项）恒的规允定，励变更耗类风搅险是发包候人完点全承疼担的伯内部挣风险。3、根惭据第9.8条（环物价径变化符）、织第9.1筐0条（不兴可抗力梁）和第9.联6条（奸工程淘量偏塞差）吩的规闲定，炕这三底种风心险是钞合同恭约定你的发承擦包双慰方共枝担的偿风险计。383.3发包填人完泽全承叹担的朱外部蓝风险393.腹3.陈1法律法齐规类风膀险由发漏包人承为担20若13版清倍单：条规亮定：招标工搂程以投抛标截止液日前28天，非驼招标工茶程以合抽同签订踏前28天为基锄准日，其后因麻国家的帽法律、菌法规、移规章和勇政策发卧生变化讲引起工兼程造价筹增减变茎化的，皆发承包胸双方应腿按照省小级或行巨业建设视主管部谁门或其宽授权的途工程造派价管理父机构据镇此发布雁的规定漂调整合歌同价款贞。条规靠定：因承窃包人净原因船导致灵工期爹延误始的，繁按本闯规范乏第9.2慢.1条规框定的白调整哨时间遇，在脉合同宾工程架原定贵竣工铜时间绑之后佳，合歌同价脚款调爽增的杨不予愁调整通，合峰同价裂款调泊减的模予以雄调整庆。20雅13版清单惨：条明确忘规定了避发包人喷应承担炊的影响株合同价分款的风贞险：（1）国愚家法饶律、央法规掠、规周章和若政策弓发生吨变化绳；（2）省品级或险行业汗建设杏主管驴部门宗发布罢的人震工费涉调整文，但固承包合人对缸人工潜费或稳人工秤单价朝的报日价高冷于发摊布的惊除外体；（3）由蒸政府冷定价份或政滚府指星导价洽管理胡的原盆材料掉等价朵格进主行了锁调整侧；法律法肢规类风搏险包括巷：法律驶法规盖变化愚、人没工费殊的调损整和蕉政府鸣定价鸦或政赤府指茅导价事管理暖的原役材料拥等价蓄格的脏调整。403.萍3.闭2法律谜法规柔变化屯引起斤的调晴整201唉3版清衬单与08版清单悠关于法尿律法规钓变化规柜定的变美化要点受如下：（1）201来3版清弟单与银法律嚼法规落变化隐风险叼分担狡与08清单完全油一致：以基险准日期粮为界限解，基准恩日之前葛法律法匆规变化懒由承包危人承担亲，基准盾日之后帅法律法往规变化根由发包滤人承担班。（2）但20垃13版清单款在08版清阻单基抄础上新增了因承匀包人抬原因恐导致略工期舞延误税且法状律法齿规变惹化发捡生在攻原定限竣工颂时间灭之后寇，合竖同价芬款的孔调整梳方式昂。20茶13版清策单第连条规信定：因承钩包人秧原因同导致爬工期者延误挪，按助本规强范第奥条规行定的库调整医时间蚊，在僻合同钢工程妇原定朗竣工呆时间葡之后难，合劳同价壁款调广增的悲不予肆调整河，合驱同价配款调劳减的悠予以丹调整。因承料包人够原因每导致登工期胆延误糊而引扰起事同件状帆态发殿生变暗化的萄，应乌遵循扇违约邮人不识受益误原则摧，即疼因己晃方原事因引两起事兆件状蜡态发猾生变狱化不神能从族事件洞状态雕变化领中获殖得益翠处，解风险蒜自担。20膏13版清琴单第条规友定：招标壮工程魔以投酱标截请止日书前28天，贯非招抓标工令程以符合同字签订勺前28天为基劈燕准日，辱其后国渔家的法富律、法阁规、规祝章和政厉策发生攀变化引记起工程藏造价增靠减变化震的，发倦承包双蝴方应当塞按照省庆级或行昨业建设文主管部胸门或其展授权的缺工程造帅价管理鲁机构据殿此发布蛛的规定皮调整合虾同价款凑。413.3弄.3人工筒费的堤调整驾与政贸府定绢价或政府握指导掌价管丘理的榴原材网料等摆价格灶的调丸整人工平单价储发生矩变化辈且符启合本底规范云第条2项规定科的条件殊时，发艳承包双链方应按末省级或涌行业建顺设主管紫部门或脱其授权乱的工程归造价管水理机构赏发布的坟人工成膜本文件误调整合怀同价款巷。20诉13版清单窃第条规章定：由于功下列撇因素响出现愿，影杆响合犁同价厉款调之整的爱，应蜓由发秃包人漫承担宇：1．国家堵法律、坡法规、慕规章和辣政策发剪生变化寇；2．省级钢或行业择建设主拜管部门族发布的嫂人工费腹调整，目但承包把人对人签工费或麦人工单除价的报荒价高于捏发布的摄除外；3．由影政府竞定价乏或政布府指致导价厘管理而的原劲材料难等价担格进扑行了话调整宫的。201降3版清单抢第条规胁定：由政植府定盟价或护政府灶指导症价管贵理的泥原材犯料等匙价格把进行趣了调晶整的仔，应也由发恭包人脖承担连。实行向政府肿指导进价或勇定价医的商雷品和浸服务厨范围腊：依据《价格渣法》第十八雄条规定跟：施工匆过程中末涉及的迟水、电俯、燃气叫等价格套，此类耀商品和浪服务属姻于重要寒的公共傲事业，罢其价格近应实行角政府指杆导价或抛者政府穴定价。依据《价格垒法》第十框二条胁：经弦营者以进行竞价格菊活动隔，应病当遵豆守法粗律、图法规定，执荣行依匙法制住定的点政府丛指导矩价、裳政府喇定价计和法扮定的幸价格贿干预族措施崇、紧徐急措源施。穿在施缝工过期程中剩，此盯类价巡寿格应映及时时按照曾地方豆政府券公布恨的水增、电戚、燃杠气的傲价格渴进行万调整词。423.壶4发包人巧完全承钟担的内易部风险433.钓4.敌1变更猪类风息险由懂发包拦人完瞒全承河担项目特诊征不符塑的风险架分担条教款：201请3版清单经第条规饼定：承包她人应绍按照欲发包怜人提疲供的黑设计樱图纸可实施咸合同死工程折，若豪在合斩同履滥行期蜂间出忠现设数计图惊纸（伐含设箱计变育更）宪与招前标工侦程量慨清单岗任一衰项目召的特磨征描维述不在符，腐且该旅变化笑引起惭该项踪蝶目工香程造励价增燃减变鹊化的姻，应低按照凶实际皱施工纳的项棒目特叹征，秧按本砖规范礼第9.3节相关伙条款的亡规定重沈新确定将相应工壳程量清吸单项目守的综合投单价，予并调整舟合同价肌款。工程速量清框单缺恼项引鼻起的长新增魂分部吗分项例清单宪项目的风险亏分担条子款：201掀3版清单舟第条规飞定：合同母履行聋期间劈燕，由陪于招某标工恢程量截清单牢中缺晕项，防新增稿分部震分项荐工程凯清单废项目秧的，岛应按武照本按规范条第条割的规唐定确健定单室价，谢并调糊整合壁同价伍款。工程量村清单缺阁项引起鹅的新增触措施项弄目的风险别分担条取款：20委13版清破单第福条规绩定：新增让分部馅分项主工程劳清单芹项目办后，翅引起供措施属项目廊发生赞变化搜的，漠应按瓜照本汽规范没第条令的规唱定，殊在承讯包人颂提交差的实四施方邪案被欧发包匪人批赴准后际调整俱合同产价款艳。201橡3版清单差规定的坏调价因野素中工程变孟更（9.强3）、项目弱特征樱不符（9.疼4）、工程关量清维单缺座项（9.浙5）为变更俱类风险因慈素。工程变咳更的风险蛙分担条委款在款贼中规定生，条款眼内容详忍见后文叉。当合同伪状态改巴变时，附为保证推工程项由目顺利览实施，昆发包人守要对原如合同状术态进行轨补偿，恢此时就吴发生了街变更。稍而合同竹状态就泻是合同斥签订时声所受到悄的客观哈约束与先主观愿摄望，例圣如工程妻范围、削合同价等款、合坐同工期宇、工程焰质量、戒施工环鄙境、政芒治经济煌背景等拴。与此友同时，卷变更的射发生是旗发包人访的一种聪主动行国为，只幻玉有经过梢发包人侨（监理堂人）指喜令允许赢后才会野发生，仗发包人迷应为自杏己的行再为负责已，承担辫此类变久更风险驰。4499版FIDIC56号令2013版清单条款13.1有权变更每项变更可包括：(a)对合同中任何工作的工程量的改变（此类改变并不一定必然构成变更）；(b)任何工作质量或其他特性上的变更；(c)工程任何部分标高、位置和(或)尺寸上的改变；(d)省略任何工作，除非它已被他人完成；(e)永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料或服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作，或(f)工程的实施顺序或时间安排的改变。15.1变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。条款2.0.16

工程变更合同工程实施过程中由发包人提出或由承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变；设计图纸的修改；施工条件的改变；招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。201秋3版清单狂与08版清单辱相比，治在术语野解释条枝款中新胡增了工准程变更撕的概念夏，与56号令中种“一增穗一减三愚改变”侮的工程贫变更范织围相比关，主要散有两处撇不同：1.未包含拴“改变表合同中吐任何一踪蝶项工作笛的质量怎或其他乘特性”2.将“招烤标工程副量清单术的错、寸漏从而称引起合录同条件势的改变龄或工程朗量的增纺减变化腥”蕉明确为工变更的然范围。表20雪13版清单屠与99版FID斑IC、56号令耻中关播于变振更概杆念的疯内容位对比竭表3.乔4.恋2工程变掩更概念45工程变哈更分部叉分项工稍程费=变更邀量×变更渐综合纲单价2013版清单08版清单2013版清单对工程计量分为单价合同计量和总价合同计量两部分：单价合同计量：条款8.2.2施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差、或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。总价合同计量：条款8.3.2

除按照工程变更规定的工程量增减外，总价合同各项目的工程量应为承包人用于结算的最终工程量。条款4.5.3工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。表20孔13版清单摄与08版清单息计量相附关条款变更宴量的首确定教：20余13版清习单沿荷用了08版清侮单关衡于工灭程变麻更量班的确状定的桶规定伸，即应按蹈照承包蓝人在变羊更项目路中实际婶完成的裂工程量贺计算。3.央4.截3分部分级项工程桃变更价耽款的确衬定工程加变更壳分部名分项厕工程撑费=变更量×变更综菜合单价变更综药合单价宝的确定房诚：201镇3版清单枪中关于闪变更单路价的确凭定依然佛沿用08版清单究中“有昂适用”死、“有碌类似”作和“无取适用或烈类似”滔三种变秒更估价最原则。“项末目特龄征不旗符”锤与“腾工程脆量清磨单缺德项”亿引孕起的瘦价款球调整灾均参犹照三姓类估养价原勿则确恳定综挎合单撒价。46条款对于任受一招标堡工程量懒清单项坦目，当受因本节遍规定的盾工程量躲偏差和凡第9.己3节规粱定的昂工程沉变更接等原些因导吸致工杨程量同偏差忠超过15%时，可呆进行调纷整。当怖工程量岭增加15%以上时吩，增加框部分的柄工程量敞的综合津单价应替予调低思；当工麻程量减你少15恨%以上惯时，改减少妖后剩它余部盛分的杜工程贸量的巷综合裁单价料应予矮调高象。2013版清单08版清单条款9.3.1因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整：条款4.7.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行表20袭13版清猛单与08版清单诞的变更贷单价确虑定原则写对比3.4伯.3分部分迫项工程暮变更价专款的确铺定1．已资标价慎工程动量清抖单中有适用于变更矩工程项研目的，圆应采用混该项目袍的单价森；但当惹工程变恼更导致闪该清单俱项目的带工程数摧量发生迎变化，架且工程舍量偏差尊超过15%时，长该项脸目单稠价应加按照民本规示范第宗条的规定碑调整。2．已寇标价佳工程轧量清踩单中没有适粱用但有辅类似于变万更工五程项阶目的驱，可胖在合摆理范劈燕围内参照孔类似脉项目怖的单绕价；3．已桐标价矛工程蜓量清碗单中没有景适用句也没社有类益似于变屠更工膏程项在目的荡，应避由承请包人晋根据狱变更锹工程诉资料蛋、计枯量规牌则和养计价留办法孝、工竹程造秧价管浪理机诸构发倦布的山信息债价格当和承盾包人报价浮既动率提猴出变更慰工程项欧目的单圈价，并抚应报发秒包人确叨认后调似整。承高包人报毅价浮动陵率可按雾下列公荡式计算牺：招标辱工程从：承礼包人茶报价浆浮动隔率L＝（1—中标唯价/招标控绝制价）×10墨0%；非招标部工程：删承包人御报价浮贯动率L＝（1—报价/施工奖图预胶算）×10仿0%4．已标块价工程吧量清单淋中没有佳适用也雕没有类册似于变导更工程套项目，耽且工程挣造价管蜓理机构发匆布的愿信息降价格延缺价摩的，扰应由奸承包扣人根扑据变皂更工滑程资备料、第计量畜规则症、应召计价薯办法达和通浑过市跃场调执查等滚取得吹有合嘴法依肾据的阔市场撞价格茂提出协变更茅工程犁项目挡的单头价，息并报眯发包女人确村认后霜调整翻。47合同次中已有适哪用子目的欢综合单洒价的确熄定“已横有适肌用”姐的判迎定合同中恨已有适廊用单价企的变更词，就是刻指该项腿目变更流应同时算符合以限下特点旷：变更粘项目钉与合段同中罩已有喊项目心性质栋相同勺，即岔两者除的图况纸尺搜寸、顷施工陪工艺骆和方政法、会材质情完全卖一致蓝；变更畏项目哄与合佳同中哗已有竿项目甲施工从条件稀一致该；变更工乏程的增寄减工程境量在执惠行原有显单价的野合同约初定幅度联范围内汗；合同碗已有贫项目岁的价腹格没撤有明舒显偏链高或籍偏低队；不因变堤更工作个增加关枕键线路嘱工程的围施工时奋间。这类变差更主要敌体现为匀工程量枪清单原路有工程取量的改粗变，即贵在合同把约定幅栗度内增帝加或减震少。按201众3版清放单的跟规定话，按布合同艺已有午的综辣合单抖价确堂定变典更项收目的暴综合日单价级，实质忆上就鄙是由塘于工陪程量嗓清单躁中的百工程纸量有冰误或桃设计彻变更肌引起以该工窜程量渔的增捧减，横且幅稳度在15%以内，处理起锹来最简举单。因狗为当合爸同中已翻有项目嫌直接适滨用变更漆项目时死，由于凶合同中吃的工程晴量单价慈和价格麻由承包好人投标汽时提供四，用于献变更工定程，容欠易被发协包人、否承包人傲及监理钳人所接老受，从羞合同上母讲也是补公平的把。变更哑项目的偿综合单捧价即为散已有项汽目签订锹合同时叛确定的秋投标报破价。确定方齿法3.4合.3分部分棉项工程绍变更价掘款的确种定48确定方兄法情况一梦：变更欠项目与艳合同中蚊已有的摊工程量新清单项袋目，两锋者的施工图盗纸改变，但是济施工方戒法、材终料、施工环境亲不变。1）比例梁分配俯法：在这纸种情群况下管，变浪更项触目综井合单看价的灰组价辱内容漆没有械变，弯只是话人材宽机的训消耗纳量按快比例稿改变买。由郑于施煮工工丽艺、直材料洽、施劲工条点件未胞产生旬变化柔，可叨以原桥报价远清单朵综合肯单价盯为基牧础采务用按遭比例概分配驼法确鲜定变积更项牙目的忠综合匀单价霉，具猴体如概下：芦单位斥变更婚工程调的人袖工费切、机坚械费卡、材都料费京的消叔耗量孤按比急例进拣行调挨整，很人工果单价钟、材奇料单世价、该机械盖单价抚不变侍；变匆更工博程的览管理件费及驰利润醒执行炭原合贤同确剖定的部费率嫩。在此情谎形下，蛇变更项克目综合籍单价=跑投标综笑合单价她×调整苗系数。合同削中已抽有的期单价龄类似村于变棉更工谁程单咐价时歌，可邮以将斥合同谜中已蓬有的克单价掘间接酷套用筛，或袜者对丈原单拥价进触行换冤算，盛改变绪原单摆价组搬价中异的某粱一项摧或某连几项届，然补后采赔用，却或者裹是对懒于原骄单价找的组握价，过采取恒其一糟部分胞组价贤使用期。2）数量纲插入疲法：采用比肤例分配孕法，特傍点是编抖制简单徒和快速后，有合雨同依据筑。但是泪，比例秒分配法枪是等比丸例的改咏变项目茅的综合奥单价。小如果原旨合同综山合单价羡采用不侧平衡报虾价，则飘变更项像目新综浑合单价政仍然采雀用不平秒衡报价甩。这将奖会使发第包人产脊生损失筐，承受紫变更项租目变化拾那一部怜分的不件平衡报吓价。所懒以比例雷分配法丙要确保把原单价瘦是合理取的。数量插吨入法是星不改变恶原项目队的综合羽单价，衬确定变斤更新增庆部分的床单价，猫原综合遮单价加陆上新增如部分的怪单价得诸出变更骗项目的倒综合单合价。变钥更新增蚊部分的销单价是库测定变颠更新增圆部分人切、材、逗机成本跟，以此均为基数慰取管理诸费和利篇润确定替的单价蚂。变更项秒目综合吓单价=原项赔目综株合单暖价+变更新苏增部分库的单价变更萍新增票部分奶的单蚕价=变更幸新增情部分弊净成勒本×（1+管理费县率+利润率洒）合同中有类跌似子目辜的综悄合单薯价的法确定“有蜂类似霞”的录判定3.4竿.3分部分畏项工程环变更价车款的确薯定49情况掩二：变更守项目孟与合涨同中崖已有诸项目狡两者材质改泳变，而脏人工父、材任料、狸机械滋消耗吼量及暮施工返方法仿、施夹工环谜境相亮同在此误情形叮下，倡由于些变更胃项目惰只改闯变材哨料，商因此河变更挣项目云的综地合单胆价只奴需将绿原有湖项目侍综合贞单价宿中材俯料的逗组价覆进行查替换徐，替夏换为芳新材间料组谷价，辫即变捐更项俱目的役人工呢费、炸机械结费执五行原符清单瓦项目考的人绪工费从、机森械费极；单光位变贸更项模目的汁材料搬消耗矮量执括行报抛价清欣单中竟的消洲耗量踪蝶，对仗报价伙清单领中的愁材料乘单价漠可按柜市场渗价信曾息价鲁进行蛋调整绵；变膨更工院程的率管理母费执枕行原王合同蹦确定捡的费赔率。确定方称法变更项才目综合票单价=报价综身合单价滑＋（变忍更后材判料价格滚－合同额中的材开料价格棕）×清单逗中材该料消肤耗量红。合同雀中有类似子目的描综合单诊价的确董定3.羡4.堤3分部忠分项也工程呢变更悦价款扮的确粉定50合同中惑没有适出用或类献似单价悼的变更馒，就是系指该项朽目变更摸应符合克以下特健点之一走：变更胖项目检与合蜂同中鹊已有铲的项拢目性疼质不鲜同，匙因变鼓更产通生新至的工胞作，誓从而稠产生狭新的疑单价雨，原剖清单梯单价薯无法