项目部综合应急方案及现场处置方案

项目部综合应急方案及现场办理方案项目部综合应急方案及现场办理方案/项目部综合应急方案及现场办理方案项目部综合应急方案及现场办理方案1、总则1.1编制目的为了项目部在发生重要事故时，可以在项目部一致领导和兼顾有序指挥下，充分调换项目部及企业内外的人力和物力资源，使各岗位人员可以各司其职、各负其责，采纳有效的应急办理和救援举措，最大限度的降低事故损失和不良社会影响，尽最大可能地保护项目部和广大员工的生命和财富安全，特制定本应急救援方案。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）。1.2.2《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日起实行）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第３９３号）1.2.4《国务院对于特大安全事故行政责任追查的规定》（国务院令号）。1.2.5《特种设备特大事故应急方案》（国质检特[2005]206号）1.2.6《特种设备安全督查条例》。（国务院令第373号）1.2.7《生产安全事故报告和检查办理条例》中华人民共和国国务院令第493号）《中华人民共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令第6号）1.3适应范围1.3.1按国家有关规定属于较大事故的。1.3.2一次事故3人以上10人以下死亡。1.3.3一次事故10人以上50人以下重伤。1.3.4事故所造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。1.4工作原则1.4.1本应急方案坚持以“以人为本，保证国家财富安全”为原则，以“安全第一，预防为主，综合治理”为目标，贯彻分秒必争，高效运行的精神。在事故救援过程中，要特别注意保护救援人员安全，加强作业人员的安全防备，防备次惹祸故发生，力争职责明确、规范有序、反响敏捷、科学应付、运行高效。1.4.2参加现场救援的人员必然严格按方案进行，未经总指挥赞成，不得私自改变原方案。1.4.3事故报告实行快报制度，事故发生后应立刻逐级上报，任何部门和个人不得迟报和瞒报，不然视情节赏赐处罚。1.4.4各部门必然严格依据方案实行，凡接到应急救援方案启动命令通知后，行动缓慢，望而止步，举措不力，以致事故延伸扩大的，要追查有关单位和个人的行政责任。造成严重结果的，移交司法机关追查其刑事责任。1.4.5任何部门和个人都有参加重要安全事故抢险救援的义务和责任。在抢险救援过程中，总指挥有紧迫调用物质、设备、人员和场所的权益，任何部门和个人不得阻截和拒绝。2、组织机构及职责2.1应急组织系统建立应急救援总指挥部，总指挥手下设现场救援指挥部，现场救援指挥手下设救援组、抢险组、医疗组、后勤保障组、安全捍卫组。现场救援指挥部由总指挥和副总指挥构成，由项目经理和生产副经理担当；救援组由项目总工程师、有关专业现场负责人和其余救援人员构成；抢险组由有关专业专责工程师和专业抢险人员构成；医疗组由项目医务室人员构成；后勤保障组由项目商务副经理、综合管理部经理、物质部主任、物业企业主管和其余有关人员构成；安全捍卫组由项目部安全捍卫部主任和有关人员构成。组织构造图以以下列图，详细组成成员见附件：现场救援指挥部抢后安险勤全医保保疗障卫组组组2.2应急领导小组职责2.2.1总指挥：全面负责应急救援工作；组织制定和改正方案；负责依据状况制定启动救援方案；负责对外联系，对内协调；组织恳求社会救援力量；依照实质状况实时向上司政府和有关部门报告事故情况及应急救援的张开状况；组织配合上司部门事故检查办理状况。2.2.2副总指挥：辅助总指挥工作；当总指挥缺席时，取代总指挥履行总指挥的职责。2.2.3现场救援指挥部职责快速查明事故原由、种类、影响范围及可能造成的结果，确立合理的救援方案，报总指挥判断；组织协调救援、医疗、后勤保障、安全捍卫等各组进行正确、快速、有序的救援；有权调换企业内部一切救援物质；传达和实行判断后的救援方案；负责方案的操练和核查工作；负责救援设备、机具的选型购买管理工作。2.2.4救援组职责负责进行伤亡人员救援，在救援过程中要严防二次事故的发生。2.2.5抢险组职责负责险情的控制和除去，辅助救援组进行人员急救。2.2.6医疗组职责负责对救援人员和受伤人员的现场救治或送往医院治疗。2.2.7后勤保障组负责通信、服务、宣传以及后勤物质供给；负责外协人员、死伤家属的食宿安排；负责与保险企业的理赔等事故办理工作。2.2.8安全捍卫组职责负责现场救援的安全督查，负责做好捍卫戒备、保护次序、开导道路、组织人员撤退等工作。3、事件定义3.1事件分级依据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或许直接经济损失，事故一般分为以低等级：（一）特别重要事故，是指造成30人以上死亡，或许100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或许1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重要事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或许50人以上100人以下重伤，或许5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或许10人以上50人以下重伤，或许1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或许10人以下重伤，或许1000万元以下直接经济损失的事故。3.2事件定义依据企业对重要危险源的辩识和分析，企业重要危陡峭素有：高空坠落、触电、机械设备事故、火灾事故、交通事故、起重损害、物体打击、气割电动工具损害、台风雷击、射源损害等十类，联合事件分级定义事件。4、应急救援响应4.1应急方案的启动当施工现场发惹祸故时，经现场总指挥确认需要应急救援时，应立刻启动本方案。启动工作程序：现场工作人员发现事故应立刻向现场应急救援指挥部报起诉况，现场应急救援指挥部确认后，做出应急方案并立刻实行，同时报告企业总指挥部，救援方案送总指挥部判断，现场应急救援指挥部视状况招集实行方案的有关部门人员在现场应急指挥部的一致领导下实行方案。工作流程以以下列图：上司主管单位当地政府启动政社会救援总指挥部府应急救信息上启动企业应急预援预现场工案现场应急救援作人员指挥部不可以处启动现场应急救援预事故4.2信息报告应急救援指挥部依据现场状况，或在《方案》启动一准时间内仍未达成应急救援或救援力量不足，应实时上报总指挥部，由总指挥部上报上司主管单位和当地政府。已发生人员伤亡，应依据国家有关规定实时上报。4.3分级响应应急救援指挥部依据现场状况，当依赖自己应急救援能力没法在短时间内达成应急救援时，应报告当地政府，恳求启动当地政府应急方案，由当地政府依据有关规定动员、调换、征用有关人员、物质、设备、器械、以及占用地方，实行社会救援。4.3.1社会救援力量社会救援力量包含：公安、医院、武警、消防和其余与事故类别有关的单位。3.3.2社会救援分工依据事故种类和性质的不一样样，应付有关社会救援力量的工作认真分工，各司其职，做到救援有条不紊，踊跃推进救援速度，加大救援力度。供电、调换部门负责事故地区停电。公安部门保持现场次序，封闭事故现场，要点要保证顺畅实行救援，协调保证各方面工作顺利配合、有序张开。武警官兵辅助地面救援消防官兵主要负责火灾扑救，同时可以辅助高空救援。医院力量应踊跃跟进救援，供给受伤人员的医疗救治和吃惊人员的心理欣慰。4.4应急救援结束当死亡人员已经查清、受伤人员基本获获救治、事故危害获得控制、滋惹祸故的要素已经除去、正常的生产、生活获得恢复，由应急指挥部依据应急救援实质状况宣告结束。5、信息宣告信息宣告工作由后勤保障组负责，依照实时主动、正确掌握、正确指引、讲究方式、重视见效、恪守纪律、严格把关的原则进行。6、后期办理6.1善后办理对伤亡人员家眷做好欣慰、抚恤、理赔、社会救援、保险等工作，赶快恢复受影响的民众的正常生活和生产活动。全面清理事故现场，实时恢复生产。紧迫调用的设备、物质、人员和场所所发生的开销，按有关规定由相应单位负责支付。6.2应急救援总结及状况通知6.2.1应急救援总结应急救援结束后，应急救援指挥部依据应急救援活动及事故办理状况，合时组织参加单位及有关单位进行分析总结，提出改良建议。6.2.2状况通知应急救援结束后，应急救援指挥部应将应急救援状况、善后办理状况、总结等上报上司主管单位，并向有关单位进行通知。7、保障举措7.1应急响应通信保障7.1.1全部救援组人员必然全天开通手机，且保证通信畅达。7.1.2各部门负责人以上管理人员应保证通信畅达，且应全天开通手机。7.1.3项目部员工的电话或手机号码应实时向综合部报告，以便及时更新项目通信录，办公室和各部门应存档通信联系方式。7.2应急队伍保障7.2.1建立有关的应急救援队伍、并对救援队伍进行应急救援知识和技术培训。7.2.2合时组织工作人员学习国内外近期发生的事故事例和其余单位的经验教训。7.2.3人员调换时，对应急救援岗位应实时增补；工作人员休假期间，要保证有足够的应急救援力量。7.3应急物质装备保障依据各专项方案的要求装备相应的足够的物质和装备。7.4经费保障项目部依据企业规定在工程动工时应从工程开销中按比率提取一定的开销作为应急救援专项开销，用于应急救援物质装备的采买和其它备用开销，本开销有节余时进行年度积累，不得挪作它用。8、宣传、培训与演习8.1方案宣贯与操练8.1.1增强对工作人员预防、避险、避灾、自救、互救等安全知识的教育培训，每个月组织一次《方案》的学习。8.1.2每年组织一次《方案》演习，使演习制度化、规范化，操练结束后要存案记录，对操练结果进行评估和总结。8.1.3合时与业主和地方政府举行联合实战演习，锻炼提升应急救援综合素质。8.2方案的管理与更新本方案依据攸县项目部实质需要和法律、法例改正状况和操练评估总结建议，对方案进行改正和圆满。正常状况下，每年对方案进行一次评审，依据攸县项目部实质状况并参照其余单位的经验教训，进行校订和圆满。9、术语和定义9.1危险源：可能以致损害或疾