市域社会治理建设思考与实践

市域社会治理建设思考与实践2022年7月6日市域社会治理现代化推进进程2

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3在延安干部学院新任地市级党委政法委书记培训示范班开班式中，正式提出“市域社会治理现代化”的概念。社会治理“五治”以政治强引领、以法治强保障、以道德强教化、已自治强活力、以智治强支撑。十九届四中全会强调”社会治理是国家治理的重要方面“、”加快推进市域社会治理现代化“。明确路线，全国试点。印发《全国市域社会治理现代化试点工作指引》、《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》。市域＋社会治理现代化体现国家对推进社会治理现代化的总体要求在“市域＂范围内的落实P2市域社会治理建设“任务”“1+5+5”考评机制：体制建设+五类风险防控+五治建设机制发挥政治引领作用发挥法治保障作用发挥德治教化作用发挥自治强基作用发挥智治支撑作用推进市域社会治理体制现代化五治建设防范化解政治安全风险防范化解社会治安风险防范化解社会矛盾风险防范化解公共安全风险防范化解网络安全风险五类风险防控区域特色工作指引负面清单市域社会治理建设“任务”地区主题地区主题鄂尔多市民政局大力推进市域社会治理现代化

助力甘孜州市域社会治理看甘孜｜阔步向前迈入社工人才队伍建设新时代斯“平安鄂尔多斯”建设四杭锦旗：找准市域治理主阵地

打造社会治理新

川样板攀枝

市州观察丨作为全国首批市域社会治理现代化试点城市攀枝花杭锦旗花着力推进试点改革三招“试”出的社会治理新经验鄂尔多斯市准格尔旗：市域社会治理一张蓝图

黑绘到底（坚持顶层设计

强化高位推动；党建引领在前

龙佳木斯市黑龙江这个地方的网格员为啥这么“能”实现齐抓共管；发挥政治引领

争取群众满意）江准格尔旗长治久安“哨”音亮——准旗推进市域社会治

西理现代化纪实探索新方法

贡献“名场面”——准旗创新推进

湖山南乃东孝感应城吉安遂川深化“五治融合”奋力建设更高水平的“平安乃东”党建引领、“红色物业”湖北这个市基层治理“有一手”！创新“红网格”，江西遂川构建基层社会治理新格局鄂尔多斯藏内蒙市域社会治理现代化实践伊金霍

一座“暖心之城”的善治之路——努力打造市洛旗

域社会治理的“阿镇样板”北江达拉特

达拉特旗：“3+X”网格化打造基层治理新样

西市域社会治理现代化试点地市巡礼｜江西赣州：赓续红色血脉探索治理新模式划分城市社区网格233个，建设“15分钟服务圈”山东安丘这样提升城市社区治理水平市域社会治理现代化试点地市巡礼｜山东东营打通行政壁垒推动共治共建赣州安丘东营旗康巴什区板市域社会治理的现状、问题及应对山呼和浩特回民区回民区：以“四个提升”推进市域社会治理现

东代化天津市域社会治理现代化试点地市巡礼｜天津宁河：

广宁河广州

8个维度预警治理风险，广州这个指数的推出振奋人心！加强政治引领增强治理统揽力东市域社会治理现代化工作交流会（七次）第一次市域社会治理现代化试点工作交流会明确了市域社会治理的认识、领域、主体和方式2

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9第二次市域社会治理现代化试点工作交流会。确定了试点城市根据“五分法”进行分类试行，不搞一刀切。第三次市域社会治理现代化试点工作交流会政治引领应成为市域社会治理的重要方式第四次市域社会治理现代化试点工作交流会智治是市域社会治理现代化的重要治理方式和科技支撑第五次市域社会治理现代化试点工作交流会充分发挥法治保障作用，加快推进市域社会治理现代化第六次市域社会治理现代化试点工作交流会加快推进市域社会治理现代化，确保市域成为重大风险终结地第七次市域社会治理现代化试点工作交流会要充分发挥基层群众自治作用P5信息化手段基层治理顶层设计数据共享智能数据治理共建共治市域社会治理相关实践——社会治理市域社会治理相关实践—基层治理市域社会治理相关实践—疫情防控战“疫”挂图疫情防控公众服务系统思考：•

如何直观展示治理成果•

快速搭建业务系统满足治理要求全时空多源数据治理搭建市域社会治理操作系统P11综合门户开发中心下载个人中心资源中心一张图二三维切换动态标绘模拟仿真SDK城管环卫民政卫计工商交通旅游公安园林......指标服务平安城市指标分析社会矛盾指标分析社会治安指标分析风险预警指标分析服务中心……《空间三维模型数据服务接口》团体标准多维空间计算与分析

数据服务管理

数据查询与可视化社会治理六要素系统运维管理系统运维管理网络管理角色管理权限管理•人口数据地点数据事件数据物设数据组织数据••••二维空间分析三维空间分析AI与视频分析指标计算分析•••••元数据管理资源目录管理专题图制作数据更新•空间属性查询数据统计图属联动智能量算卷帘对比••••数据服务••••••••数据备份与恢复市域社会治理时空数据仓库实体库（实体建库）指标库（城市体征）模型库（业务规律）知识库（预测未来）城市分级数据仓库人/地/事/物/组织社会矛盾指标/城市承载力重大公共安全事件XX分钟人口预测/舆情预测...指标...到现场...L1城市级L2区块级社区级...数基础数据实体化多源数据处理时空基础数据实体特征指标化业务规律模型化认知推理智能化据数据融合中分布式数据处理GP地理建模工具心L3三维模型数据业务数据运维数据其他数据L4建筑单体数据汇聚…BIM/倾斜摄影建模数据人工建模/激光点云/白模…公安/民政/园林/环卫用户/权限/监控统计IoT/视频矢量/影像/地形/CIM...………数据利旧数据升维数据采集激光雷达数据获取移动便携式采集传统采集无人机PRA机器人手工建模市域社会治理操作系统两大中心数据治理（数据底座）综合门户开发中心下载个人中心资源中心一张图二三维切换动态标绘模拟仿真SDK城管环卫民政卫计工商交通旅游公安园林......指标服务平安城市指标分析社会矛盾指标分析社会治安指标分析风险预警指标分析服务中心……《空间三维模型数据服务接口》团体标准多维空间计算与分析

数据服务管理

数据查询与可视化社会治理六要素系统运维管理系统运维管理网络管理角色管理权限管理•人口数据地点数据事件数据物设数据组织数据••••二维空间分析三维空间分析AI与视频分析指标计算分析•••••元数据管理资源目录管理专题图制作数据更新•空间属性查询数据统计图属联动智能量算卷帘对比••••数据服务••••••••数据备份与恢复市域社会治理时空数据仓库数据治理数据中心市域社会治理操作系统两大中心基于市域社会治理事件的时空热力分析基于城市建筑轮廓的公共服务资源查询基于区域人口能源消耗对比分析基于城市人口的职住分析服务治理（业务+空间的分析服务）基于空间分析的人员、车辆轨迹追踪基于深度学习的电子围栏（公共安全）基于机器学习的人群活动密度模拟基于机器学习的社会治理问题上报服务治理（AI+空间的分析服务）城管环卫民政卫计工商交通旅游公安园林......基

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据服务治理服务中心市域社会治理时空数据仓库数据治理数据中支心撑市域社会治理操作系统两大中心市域社会治理智能化综合平台支持市域社会治理多类应用P18多类应用系统多类应用系统微循环小循环大循环街镇小循环市区大循环全链条协同共治，搭建五级市域社会治理体系矛盾纠纷多元化解智辅决策工作指引要求超图市域社会治理产品支撑涉及反恐人员、事件、涉恐物品等管理，宗教、邪教防控管理，政治安全风险分析政治安全风险管控系统政治安全风险分析系统防范政治安全风险ODR矛盾在线化解系统网格员在线监控系统事件协同处置涉及矛盾风险排查、预警、分析，线上化解，可实现不同类型矛盾风险的防范化解；矛盾调处中心建设防范社会矛盾风险防范社会治安风险防范公共安全风险防范网络安全风险智治支撑作用教育风险防控系统薪资纠纷监控系统……特殊人群管理系统人房管理系统关爱走访智能管理系统市民随手拍微信公众号……涉及流动人口、重点人群、精神障碍者、刑满释放人员等，弱势群体的帮扶；重点物品的管理等。两新组织管理系统疫情防控系统校园周边管理系统群防群治布控图食品安全管理系统环境监测系统……涉及公共安全主体监管、预警和应急处置。网络舆情监控预警系统舆情分析受理系统网络安全一张图……涉及网络安全体系建设和网络舆情防控舆情事件统计分析系统时空大数据库市域社会治理操作系统智能决策平台全