广东火电EC总承包安全管理

【3,5T1】目录4.1HSE事前控制【8,4T51】4.2HSE事中控制1.项目总承包方的理念文化4.3HSE事后控制一.项目总承包方的安全理念文化二.项目总承包方的安全行为文化三.项目总承包方的安全物态文化2.项目总承包方的HSE运作模式3.项目总承包方的HSE框架4.项目总承包方HSE的策划【19,3T1】安全第一预防为主关爱生命安全发展人机环境本质安全全员参与群防群治1.安全理念文化一.项目总承包方的安全理念文化总承包的安全理念特定国家应遵守的法律条款检查单检查考核运行控制全员培训教育HSE标准化框架改进计划HSE管理评审HSE标准化策划2、总承包方HSE运作一.项目总承包方的安全理念文化【19,3T1】一.项目总承包方的安全理念文化84、375【19,3T1】

4.项目总承包方HSE的策划4.1HSE事前控制

1、编制项目HSE执行战略，规划项目安全管理大纲；

2、制定安全目标和指标；

3、编制HSE管理机构、职责、人员、岗位职责；

4、各级管理者的承诺和安全责任保证书的签订；

5、策划安全生产投入与预算；

6、收集特定国的相关法规，制订项目HSE的管理制度；

7、编制培训教育、宣传计划；

8、编制项目建设隐患排查、风险评价和预控措施；

9、编制项目建设职业健康计划；

10、编制应急预案；

11、编制事故报告、调查和处理规定；

12、全部人员入场前进行安全培训并考核合格后方可进场。

【19,3T1】

4.项目总承包方HSE的策划4.2HSE事中控制1、执行特定国的相关法规和项目HSE各项管理制度；

2、实施项目安委会及例会制度；

3、HSE专业团队每天检查作业安全，每周分析报告与各施工主管、经理分享。班组安全状态纳入考核机制；

4、主管以上管理早会安全活动

5、班组每日站班会安全活动；

6、班组每周安全学习1小时活动；

7、作业隐患排查、治理活动；

8、作业指导书的学习、交底、考核活动；

9、班组安全技术定期培训；

10、月度班组施工安全状态评比公布；

11、HSE管理人员业绩考核并公布。【19,3T1】

4.项目总承包方HSE的策划4.3HSE事后控制

1、及时纠正事故隐患并落实预防措施；

2、实施事故报告、调查、处理程序（“四不放过”的原则）；

3、应急救援演练后总结，查找不足，修订预案；

4、每周班组安全生产评价报告，制订纠正措施和预防措施；

5、月度安全生产评价报告，通过HSE定期管理评审制定对策，持续改进。

【19,3T1】项目HSE管理制度清单序号文件名称序号文件名称1现场安全生产委员会工作制度

11现场施工机械、工器具安全管理制度2现场安全工作例会及巡查制度标准12现场脚手架搭拆、使用管理制度

3现场各级管理人员安全承诺、签定保证书和安全责任制度；13施工临时用电管理制度；

4现场施工人员安全教育培训制度；

14施工现场人员行为标准5施工分包安全管理制度15场内交通安全管理制度

6安全施工措施交底制度；16现场施工安全检查制度7安全施工作业票管理制度17安全考核、处罚、问责管理规定8防火防爆安全管理规定18隐患排查治理管理制度

9消防及保卫管理制度19现场安全奖罚管理制度10安全文明规划、施工、考核管理制度20危险作业、特种作业和重要工序专项作业票管理规定【19,3T1】项目HSE各项管理制度序号文件名称序号文件名称21特种作业人员管理制度31安健环运行控制管理22危险物品及重大危险源管理制度32相关方施加影响管理23现场安全设施和安全防护用品管理制度

33安健环绩效测量与监测管理24项目综合、专项应急处置方案管理制度34现场气象信息管理制度25职业健康及职业危害管理制度

35现场固体废弃物、工业垃圾管理制度26事故报告、调查、处理、统计分析制度36项目施工安全生产投入费用保障制度27法律法规、标准规范识别、获取管理制度28安全用品使用标准29现场施工人员生活卫生监督管理规定30安全基金管理办法目录【8,4T51】二.项目总承包方的安全行为文化（1）安全组织及职责（2）考核及问责（3）安健环绩效考核（4）安健环管理标准、规范和程序（5）现场安全监管（6）安全培训（7）专业分包管理（8）应急管理（9）总部对项目群的安全监管（10）安全信息化管理二.项目总承包方的安全行为文化EPC承包总经理二.项目总承包方的安全行为文化HSE总监施工经理采购经理设计经理班组长专业主管施工HSE经理（1）安全组织及职责（1）安全组织及职责HSE总监：负责总承包安全管理策划工作，督促各经理组织实施与落实，定期组织管理评审，持续改进HSE体系。对施工HSE经理进行业务指导。各经理：负责对其管辖范围内的HSE管理，并对其安全管理状况负领导责任。施工HSE经理：为总承包方的考核确认的人员，协助施工经理监督施工安全管理工作。在业务上接受总承包方HSE总监业务指导。专业主管和班组长：负责管辖内的HSE管理工作，并负直接责任。2.安全行为文化（2）考核及问责考核对整个工程项目竣工安全考核月度安健环报表、周安全状态评价对工程项目年度安全考核月度考评年度考核工程结束考核安全管理活动体系审核、不符合项突发事故、事件体系管理考核奖罚处理、安全问责2.安全行为文化绩效记分周安全状态评价（短板法）业主满意度违章人次指标（3）安健环绩效考核对各部门和个人的安健环绩效情况进行记分管理，正绩效的记正分，负绩效的记负分每周对各工程项目各施工班组的安全施工状况实施状态评价，按“木桶”原理，找出班组中安全的“短板”以业主满意度作为工程项目安健环绩效管理的重要指标每周进行一次评价；业主或发包方或工程监理的警告、罚款为依据以“人次/千工日”设立违章人次指标作为安健环绩效指标之一，每周进行一次统计排序评价2.安全行为文化（3）安健环绩效考核

①现场施工各专业团队实行安健环绩效量化记分考核，实时记录专业项目和个人的安健环绩效，并实施考核。为部门（施工队）、班组、个人设立记分表，正绩效记“正分”，负绩效记“负分”，最终绩效得分为正负记分小计之和；每月公布一次各部门（施工队）的记分数据，给予最终绩效得分倒数第一的部门（施工队）黄牌警示一次，并下发改进行动要求单；每月公布一次班组的记分数据。给予最终绩效得分倒数最后三个班组黄牌警示一次，并下发改进行动要求单；一季度内两次黄牌警示的，给予该部门（施工队）、班组或个人红牌警示一次，并给予其责任人经济考核；安健环绩效记分结果作为个人年终绩效考核重要参考数据之一。2.安全行为文化②现场HSE管理人员观察记录进行排序，作为主要业绩指标。（4）安健环管理标准、规范和程序总承包方HSE管理文件分为三个层次：第一层文件为管理性大纲文件（比如《安健环管理手册》），第二层文件为管理性文件（比如《安全、环境管理方案管理》

），第三层为现场施工项目编制的处置性管理文件和操作性规定等。（比如《安全部组织机构及岗位职责描述》）安健环管理标准体系行为管理标准2个设施管理标准4个基础管理标准12个强化管理标准9个体系评价标准1个综合管理标准7个2.安全行为文化（5）现场安全监管：监管组织网络为确保现场的安全管理控制到位，各岗位、各区域安全监管能有效实施，现场建立了现场安全监控的四大体系，即：施工保证体系、技术保证体系、群众监督体系、HSE监察体系。现场安全监控四大保证体系以项目总工程师为首的各级技术保证体系

以施工经理为首的各级安全施工保证体系以各班组组成的群众监督体系

以HSE人员和班组安全员组成的安全监督体系保证管施工管安全动员全体参与安全监督保证技术措施落实监察落实安全措施2.安全行为文化2.安全行为文化（5）现场安全监管：活动的机制（1）每天开工前的交任务、交技术、交安全；查衣着、查三宝、查精神状态活动。每日班组安全活动三法维：即睛安全为措施排会审名方法聚、安余全状狡态分便级评么价方穿法、疗专项泳安全谈考核镜办法导。一兵表：装事故础隐患借排查/预控锻表。“三法宪一表”少管理机送制③正式的施工方案①施工方案草稿反馈②班组形成预控表④现场安全监督技术交底⑤安全状态评价⑥以安全状态考核④治理及执行方案再分析、决策安全痰措施夹会审士方法使流程序号活动范围作业工序事故隐患存在的方面可能导致的事故（人机料法环）预控措施人机料法环事故毁隐患侨排查/预控表（5）现场剖安全监哗管：活古动的机舱制（2）2.安全俊行为永文化安全检溉查施工机王工具专长项安全见检查交通安滋全专项悔检查周安全环检查每周至败少一次仅，安全硬部门组长织月度降安全潮检查每月读至少金一次谋，项趋目经妙理组跃织季度折安全钥检查根据季文节不同挨按侧重璃点的不炒同进行厘，联律合大障检查专项舌安全黎检查每月裤一次亲，专危业部窑门组挡织上级蔽定期小查每年至城少一次荣，进行赌管理评搁审（5）现参场安队全监趣管：中活动证的机风制（3）2.安全傍行为霜文化观察服统计黄、反机馈、狮处理（5）现按场安弦全监溉管：党活动扶的机漠制（3）2.安全霜行为翅文化EP枝C承包方HS吨E总监现场HS脑E人员观察纠舌正记录施工HS嫌E经理管理脑分析急处理工区港主任（检喂查、浇纠正盒、处滋罚、致预防毛）施工班蚊组（6）安全培录训：概纲述全面检的培辩训需储求调鞋查切实可榆行的培旧训计划内容丰盈富的培咽训教材形式多属样的培冬训方式严格的颂考核制陵度授权口制度培训罗效果岔评价通过培训先效果尸提升课堂培集训实操腹培训2.安全怕行为挨文化（6）安全碑培训：姻培训教狭材在培训专教材的视选择上凡，我们花除了购斩买一些异比较优甚秀和实姑用的教目材书籍初、教育歪影片外叛，我们士还组织券了相关顷人员进红行有关堂教材的钟编写，奶逐步形塌成了公礼司安全挖教育培箭训教材商库。序号教材名称主要编制起草人适用范围1OSHMS体系培训教材2006版周婕、李伯伙全公司2广东火电新员工入场安健环知识培训手册李伯伙、郑文彬、周婕全公司3高处作业安全培训李伯伙、周婕高处作业人员4紧急救护方法张克胜全公司5施工现场安全管理控制李伯伙安全员、班组长6“三法一表”安全管理机制黄泽明管理人员、班组长7安全管理知识教材(全套)郑文彬、刘振冬管理人员8危险源辨识周婕施工人员、安全员教材库条安全培坟训教材且表（摘旁录部分幻玉）2.安全行沉为文化（6）安全教茂育培训昼：培训趴教员管络理安全培训教员内聘教员1、专项课题安全培训2、“四新”安全培训3、急救（应急）安全培训外聘教员称职考核评价资质确认、邀请1、三级安全培训2、岗前安全培训3、实操安全培训资质审查、聘任不称职激励措施、续聘解聘2.安全叶行为微文化（7）专业捐分包管果理公司盈制定极了《分包单副位安全喊管理》、《分包商岩绩效考扩核评价瓦管理规转定》等管理尼文件来喊加强管馒理。将陆分包单钞位统一疑纳入公呜司，作泼为内部烦的一个蜓施工单文位管理鞠。分包队育伍的筛框选分包队朱伍的素拖质建设分包缝队伍挤的过炼程监蓄管分包队翁伍的评营价1、对流初次捕与公汽司合弓作的队伍下要求提贿供相资质和侦证件叮、审梨查其南过往几撤年间猾的安躬全施工记李录和壤有关姿评价柔；2、对已销经和公膛司合作过的队迎伍，除脏上述要求外，物还必须惕审查其之前在业公司的咽表现，择优母选取1、要求叫其人员北配备必须符逢合要求氏；2、定用期安旬排对土其人员进行灯安全培轨训；3、强增抓分督包队度伍负柱责人的兆安全块教育掌培训间；4、特殊堆工种培目训和安全技能泼培训1、签择定安室全协派议，醉明确有蜘关安乳全要谜求；2、人员萄进出场肌控制；3、安全跨投入必叫须到位4、严狠格机邮工具赤、机悄械的入场黑审查桃和过先程管姥理；5、严迫抓技粱术方捧案和侍安全技术的交底合；6、实行吹重奖重鄙罚，与碧公司其昆他班筹组一价视同悼仁1、每冰月对赏其安贸全文明施工狡状况进晃行评价，万评出亲优劣窜；2、每蕉季度废由合斯同部册门牵头系联合飞安全岂、质糕量等部屡门对钻分包渐队履渐行合同些情况桂进行饭检查闪、评审，王给予奖乘惩；3、对趴每个斥已完冶成工收程的分包衣队进行课评价结论，予包以存档千备案2.安全梨行为简文化应急匠预案折体系判是由拣三大您部分删组成研的一士个整晓体。第一部缎分是综合应晓急预案，用来郑指导便其他愉预案社的制益定和裹实施桥的。第二部集分是公司级缸专项预樱案，对易较大哄级别搅的紧痰急情炉况进守行处眠理，哪同时告带动耗下属总项目昨部的吹应急岭联动姜和指宅挥。第三凉部分连是项配目部贴的现场幸专项闯应急将处置杠预案，用来席指导局仰部的、达一般的扒紧急情愁况下的代应急行锄动。（8）应诵急管私理应急悼预案亩职责劣分配孩一览渔表2.安全嚷行为傲文化DP4管理系拘统（10）安全掠信息化振管理2.安全钩行为蝴文化目录【8,舟4T5免1】三.项目侄总承师包方攻的安丽全物劫态文涨化（1）现场旨安全警赚示、提剩示（2）孔洞格、临边壤作业设纪施（3）高空茅作业（4）现剧场物忆料存俱放（5）现场衔安全通嗓道（6）现场螺动火作咱业（7）现照场施膛工用或电（8）脚手询架搭设（9）现场蔑区域定世置化（10）安劲全检京测区（11）土建熄边坡防假护（12）成环品设禽备保毯护（13）高风险肝作业的枪安全控捷制3.安全恭物态组文化娇（作晌业设堆施标炎准）（1）现场葵安全警电示、提贱示缆风绳捷作警示禁止阻相塞线用蛮于消防尾设施安全院标志抛牌(国标)禁止阻隶塞线防止估碰头裙线安全载标识捆（警停示）李牌3.安全物塔态文化鲁（作业迎设施标阅准）（2）孔煤洞、伟临边铸作业意设施嘱（1）高空归临边敬防护机房平淘台临边催防护孔洞精、临衬边作去业防航护设赤施包会括：拆装攻式安登全防塑护栏孔洞秀盖板高处作抱业平台挡脚板安全隔计离安全志警示3.安全占物态聪文化堡（作东业设斤施标悼准）孔洞防御护施工押电梯舞临边眨防护路和警骗示（2）孔洞叫、临边遮作业设滩施（2）3.安全物康态文化逐（作业朗设施标端准）（3）高裹空作毒业高空安范全飘网高空作雹业使用牛安全带3.安全物困态文化狼（作业喂设施标凡准）高空笔作业汤正确昼使用辉攀登晃自锁弓器（4）现场乏物料存蜂放物料丸分类乏设置陡、存驴放建立进割出库管英理制度现场物浆料按计犬划进场继，放置浆整齐3.安全物弹态文化肿（作业滔设施标仇准）（5）现场型安全通滋道60050006000500地面式享安全通辟道防护棚弹式安全蚁通道口晃设计3.安全物走态文化躲（作业愉设施标要准）（6）现默场动蜓火作问业动火作筛业实行三级动火饱控制（动撒火作估业票诵）管理抛，各疾级动械火有蜡不同星的审搜批权逮限所有动挨火作业龟必须办谷理动火略作业票动火喷点5佣米内惭必须熄有消捏防器苦材必须穗有完善的隔离重措施要求洗：3.安全烈物态她文化土（作搏业设芬施标朗准）（7）现缘瑞场施哈工用德电一级箱蹦做安全仰隔离警床示3.安全伞物态平文化悄（作箱业设却施标急准）（8）脚手待架搭设3.安全悠物态外文化铃（作买业设装施标托准）（9）现唱场区棵域定仔置化受（1）现场风定置贫牌应价包括分现场些定置竖图或光规划滚图、毕安全隐文明限施工统责任遍牌、跌现场迅主要陶危险志源及勿主要释控制码措施完牌等弊。其协中定步置图搬与安英全文谋明施占工责愉任牌阔应一演起放梯置，飞即制挺定了罢定置滤图就粱必须磨设立状责任光人。站定置询牌的限设置需和使老用按芳公司《施工现狂场定置在管理》（QB/龟GPE鹿C2敏060益200厦2-2南006）中扮有关钱规定胞执行海。3.安全水物态筒文化鼻（作蔑业设备施标别准）班房定界置化管藏理施工顾现场定置化麻管理（9）现场徒区域定内置化（2）3.安全物跃态文化吩（作业洽设施标昆准）（10）安丑全检柱测区安全舱检测爬区是突为了互检测素高空远作业井人员母的每核日精芽神状丛态而牧设计值的。电凡高秒空作毕业人见员，繁每天披站班角会必词须通留过检撕测区爬的攀但爬架纠，走