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文档简介
金太阳示范工程、光电建筑示范工程专题
目录¤金太阳示范工程的启动¤金太阳政策的变化¤历年金太阳项目统计数据与分析¤金太阳工程顺利实施的关键和经济性分析¤金太阳示范工程申报工作指南¤光电建筑示范项目申报政策解读光伏?
光伏:是利用太阳能半导体材料的光伏效应,将太阳能转化为电能的新型发电系统。有独立运行和并网运行两种方式。所谓独立运行就是:比如湖南大学要建设一个光伏发电站,所发电量自发自用。所谓并网运行,比如某光伏产品企业投资建立一个光伏发电站,将所发电量以一定价格卖给电网。这种运行方式,与各个火电站,燃煤发电再卖给电网的道理一样。光伏产业?光伏发电的前景:由于世界矿石能源日渐短缺,光伏发电技术日渐成熟(意味着发电成本降低,形成对火电站或其他发电方式的价格优势),太阳能光伏发电将来会占据世界能源消费的重要地位,要代替部分常规能源,并将成为世界能源供应的主体。预计到2030年(我们40+多岁)时候,太阳能光伏发电在世界总电力供应中比例达到10%,到本世纪末,达到60%以上。光伏产业链多晶硅原料生产硅棒、硅锭生产太阳能电池制造太阳能电池组件太阳能电站我国的光伏产业:
原料、市场、技术“三头在外”其他制造出口产业一样,我国
的光伏产业也存在产能过剩,目前
产量世界第一,全球份额占到60%,
尤其是在2008年金融危机以后,也就是国外市场需求减少,过分依赖国外市场,成为光伏企业长期处于困境之中。我们又成了世界工厂。以牺牲中国环境为代价,为其他国家提供加工产品,而国内应用率仅有2%。这两大因素,让高能耗与高污染成为与绿色光伏产业极不配套的“中国特色”。金太阳示范工程是一个产业补贴政策①②③金太阳示范工程和光电建筑项目的资金由财政部直接拨付,不占用可再生能源电力附加的4厘钱。
2009年7月21日,财政部、科技部以及国家能源局三部委正式启动了“金太阳示范工程”,规定:①将对我国并网光伏发电项目按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助,偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。②每省最多申报不超过20兆瓦,支持200多个项目。③项目完工后,财政部将会同科技部、国家能源局组织项目评审,并据实清算补助资金。如果以当时投资成本每瓦29元来计算的话,此次金额约100亿元左右的补贴,被称为“中国光伏产业有史以来最强的产业政策支持”。政策目标?1.通过提供补贴,培育产品市场,改变我国光伏产品组件过度依赖国际市场的现状,帮助光伏企业走出困境。2.形成完整的光伏产业链,带动光伏产业的巨大需求,培育新的经济增长点。3.发展新能源,建立低碳能源系统。政策理论:形成完整产业链多晶硅原料生产硅棒、硅锭生产太阳能电池制造太阳能电池组件太阳能电站补贴50%50%我们知道,太阳能发电的成本是一个关键问题。按技术上说就是低的光电转换率,造成了高发电成本。目前,对于一座10MWP(兆瓦)的大型光伏发电站,在设定成本和收益率的前提下,每度电的发电成本是1.38元。这远远高于电网收购的脱硫煤发电价的几毛钱。因此,在电网不收的情况下,没有人去投资光伏发电站。因此政府希望通过补贴改变这个局面,通过补贴50%的建站资金,降低建站成本,另外50%的成本就可以通过光伏发电来弥补,或者进一步营利。这样,电厂建立起来了,就形成了完整的产业链。政策垂执行——资金勇的申践报和昆下达1.省级抚财政宫、科符技、缝能源亿部门允按要永求组毛织各煮项目泽建设替单位叉编制派金太双阳示植范工领程实迟施方稳案,图明确宇示范制项目抚建设摊地区都、建跨设内偶容、康进度阴安排捕等,绢联合些报财贿政部磨、科她技部府、国己家能由源局拼备案对。2.纳入怕实施猴方案辛的项沃目,竟完成退立项盛和系碗统集坐成、箩关键向设备污招标巷,并团由当晃地电制网企毯业出包具同经意接哥入电致网意厚见后普,提该出财被政补攀助资房诚金申圾请报绣告,蒙按属饲地原肚则,毒报省眼级财赴政、鞠科技虽、能匙源部居门。3.省级叼财政验、科稠技、牌能源缸部门慈负责壤组织屡对财驳政补弃助资就金申偏请报芦告进住行审向查汇神总后除,联限合上雅报财梢政部并、科夕技部搅、国员家能辉源局途。4.财政句部、靠科技坚部、后国家之能源齐局组躁织对洪各省狗上报虎项目铜的技生术方设案、猎建设究条件描、资柴金筹猾措等慕材料挖进行将审核直。财焰政部增根据乐项目廉的投非资额顽和补饮助标究准核捆定补从助金确额,赵并按70醉%下达茧预算订。5.项目妨完工菜后,疤项目菊业主浇单位浩及时笑向省化级财果政、念科技缩慧、能惨源部杯门提爬出项辅目审暂核及谁补助搁资金奏清算汽申请声。财病政部稻根据稻项目泻实际绒投资谈清算繁剩余志补助茧资金奥。6.各级呜财政他部门疑按照周财政肆国库座管理振制度傍等有著关规蜓定,赢拨付蒙补助选资金咸。申报论过程筒综述甩:申报疾热潮在“金太左阳”工程搅实施贺伊始秋,第秧一期沸申报吼在各怎省就集掀起谦了不抢小的感热潮模。按窑照政武策,裤每个孟省最懂多申寇报不叮能超府过20兆瓦泉,但粱仅以卖山东乖一个接省为换例,繁就有碑超过10贞0兆瓦灿上报苗至省榴里;基而有雹实力堵的光籍伏企拣业,鸣例如宗英利妻集团迹一家吹,上负报的唐规模黎就达50兆瓦赔。力做图“先占佳先得”。确定吴项目20衫09年12月,波财政葵部公洲布了《金太强阳示怠范工发程项社目目箱录》名单在,并灿网发族电项兽目22冲2项,纽奉离网壳发电灯系统瞒项目18项,旗大型康电站价项目35项。镜总装静机容主量达60超0多兆贱瓦。项目潮实施末评估——补贴沙机制昨不完缸善(1)做纤标、傲假标(2)以揭劣质聪充好(3)评榜审缺煌失同流混合污50然%霞OR杂7妻0%额度出不够电价北补贴VS建设国补贴¤金太啦阳示告范工讲程的刑启动¤金太幅阳政记策的袭变化¤历年朗金太犹阳项漠目统装计数填据与申分析¤金太钱阳工石程顺估利实禁施的闸关键贵和经倦济性采分析¤金太治阳示递范工签程申芹报工哑作指些南¤光电帜建筑的示范攻项目葵申报棵政策蹲解读变化1--躲-装机抵规模■20么09年要非求每省涨(含骄计划唉单列钟市)主示范唇工程刚总规驼模不警超过20兆瓦;实际剥批复20要1M瓣W(含今后来存取消趋的54猾MW)。■20棋10年支持光经开透区、贩工业结园区障、产闭业园埋区等盲(1-词2个/省、倡直辖忆市、怕计划聚单列笼市)取,进紫行用惰户侧谅光伏馋发电画项目暗集中述连片魄建设勒试点插,规蔬划装谦机总捏容量君原则饮上不矮低于20兆瓦摆,一康期装机骨容量貌不低虹于10兆瓦秀。实际背批复27悦2M日W;■20么11年支持辈可利汤用建招筑面撇积充峰裕、释电网碧接入仙条件案好,倾电力侦负荷轻大的斑开发鼠区、皮工业偶园区樱等连场片建膜设用张户侧纷光伏耀发电项目伯,装费机容限量不甲低于10苦MW;实际讯批复68汉9M卧W。变化2--共-支持滥范围(一钩)单妈个用乒户侧塔并网址光伏碰发电笼示范爆项目交(二蜂)提悬高偏序远地匆区供票电能捷力和掩解决口无电瞎人口藏用电秒示范荡项目拘(三肃)大勾型并葛网光隐伏发瞒电示稼范项棒目(策四)盘光伏这发电拨关键田技术厘产业宰化示侧范项固目(亚五)缸光伏熄发电淡资源钢评价笨、标导准规诵范、股认证阳体系疤建设衔。(20若09年)(一库)用伍户侧愿光伏侍发电旬项目铜和在虫偏远禾无电席地区露建设践的独慢立光畜伏发眨电项耐目(仁主要旦支持询新疆颜、青锄海、开西藏秤)。夏(二隶)大督型并彼网光挨伏电桐站原乱则上顽通过秀特许王权招图标等依方式节给予柔支持横。(三)园倚区等柔进行公用户牛侧光昂伏发炕电项臂目集荒中连篮片建蚀设试响点。(20怎10年)(一肌)园区等连苍片建敲设用习户侧邀光伏辱发电骗项目(二)鼠大型嫩工矿评、商识业企喷业以五及公容益事妄业单坝位单劲体用醉户侧崭光伏煮发电懒项目倚(三烤)偏亿远无女电地胳区建作设的渡独立习光伏羞发电带项目君(包伪括特揉殊行唐业建退设的鞠独立剥光伏旁发电哲系统缸和并从网不卡上网堆的光评伏发忆电系摸统)造(四详)利歉用智恢能电忌网和倒微电煤网技晚术建而设的灭用户衡侧光盗伏发纽奉电系制统。(20壳11年)变化3--肥-申报胸要求■20恨09年要宣求光伏政发电牲项目悼的系霞统集霸成商简和关丈键设早备应畜通过猫招标究的方仔式择优幼选择。■20晕10年要技求关键油设备悔国家统一指招标,确屈认中驶标企欠业和归价格奖,所醒有项杜目业正主必胳须选奥用中恶标设炒备,伤厂家械自建涛的示病范项田目除撤外。20舍09年尚辉未实凝施的朽项目驻,应婶按本卫通知嫌要求贪选用叔关键爱设备曲。确旦实无及法实条施的汇项目面,应倾申请琴取消贞,并倒可相瞒应增约加符奔合条谦件的歉项目屿。■20瓶11年项目密实施丈单位鸽可以软是自沫建自弓用的轮电力劈燕用户步、专仓业化洒的能捡源服顷务公敢司、饭配电挑网(凑微电沾网)邻投资先经营填主体研;项沟目实掩施单公位与乓项目携所在抚建筑夸业主命不同闹体的至,必咱须以靠合同逆能源选管理毁方式似签订番长期龙协议致。项窗目采狐用的监关键坛设备测(包裁括光课伏组都件、近逆变伪器、恭蓄电苹池)瞒由实舒施单证位自主膛采购,有亿性能铜要求匙。独立躁发电惜项目谢要以伙县(射及以腔上)陷为单机位整幸体实么施。变化4--士-补贴途政策(一示)并企网光猫伏发游电项傍目原就则上迹按光其伏发柿电系果统及垂其配裙套输停配电君工程否总投暖资的50似%给予伯补助荒;(笋二)谣偏远彩无电揪地区科的独失立光煮伏发拳电系隔统按窃总投称资的70帽%给予刑补助返。(20透09年)(一怒)按支中标钱协议设备供货求价格圆的一般定比斥例给爷予补攀贴。田其中竞,20喇10年用紧户侧饰光伏丙发电绵项目唉补贴再比例截暂定鼓为50番%,偏茎远无钞电地扎区的绣独立荒光伏袖发电父项目庄为70箩%。(势二)超示范赖项目盾建设裕的其胃他费闻用采悲取定汪额补急贴。20慌10年补悟贴标肝准暂填定为察:用痰户侧蔽光伏吼发电贴项目4元/瓦(愤其中菜建材君型和念构件田型光伯电建磁筑一嫩体化戏项目毛为6元/瓦)灯,偏谢远无再电地傅区独锐立光坛伏发梦电项副目10元/瓦(京其中肝户用泉独立障系统眉为6元/瓦)辜。(20焰10年)(一棕)采沉用晶翼体硅购组件敬的用年户侧决光伏煮发电庸项目庄补助自标准宽为9元/瓦,息采用摸非晶娘硅薄狮膜组腥件的拴为8元/瓦。神(二警)独衬立光权伏发千电项餐目的临补助把标准年另行晋确定息。总糊体不摔低于岗项目吵总投激资的70乱%。(20姨11年)变化5--坏-资金咽拨付20妥09年,财政召部根见据项乏目的油投资忽额和委补助委标准丸核定贿补助义金额励,并欠按70哗%下达腊预算至建葡设方。20淘10年,由项嫩目业侵主单哭位统宰一申收请补酬贴资坏金。允财政细部核古定补持贴金欧额,甘并将秩关键荐设备蜜补贴城资金压和项浇目建雹设其离他费凡用补项贴分法别下神达给形中标喷企业业和项利目业蚂主。20孙11年,列入絮目录淋的连率片用伍户侧许发电号项目垦和2兆瓦值以上意的分狱布用句户侧影发电捕项目嘉,财碰政部唉核定野补助民金额吵,按70燥%下达起预算荡,并哨于20泊12年6月30日前斩进行糟清算贯;对2兆瓦易及以星下的思用户真侧发翠电项孔目,昂财政创部不缓再采仔取预柱拨方牺式,尿由项驱目单河位在20脸12年6月30日前妄完成墓竣工慕验收哥后,雪提出箩补助股资金绣申请弄,财森政部星核定赤补助钉金额瓶后一甩次下嫌达资粒金。小结吗:※补贴络的范望围越户来越牺广;※补贴涛的标溉准越表来越粮贴近捧实际爷;※审批复的过爹程越运来越谱严谨躲;※规范沙性文苏件越徒来越咽完善苏;※实施春过程恳监管福越来胳越频黑繁;※惩罚湿力度赌越来船越大喘;※补贴承的规片模越葬来越窑大;※政策滋调整惩动作话将常登态化昨;¤金太沉阳示同范工读程的侍启动¤金太果阳政趟策的寒变化¤历年捞金太轮阳项表目统残计数购据与遭分析¤金太变阳工要程顺爽利实哑施的肾关键淡和经锐济性叫分析¤金太讲阳示仍范工宫程申病报工送作指洗南¤光电颗建筑错示范荐项目居申报杰政策捧解读
项目年份用户侧并网大型并网集中连片无电户水光互补基站加油站提水灌溉合计2009(个)80612982009(MW)10276232012010(个)34133502010(MW)92170102722011(个)9025515121292011(MW)258.739610.287.1/1314座1.57.5689合计204个/453MW6个/76MW38个/566MW20个/43MW9个/24MW279个/1162MW历年惊金太馅阳示雾范项液目大左致统慨计情所况:用户拖侧并迁网发着电项装目数铸量上占坏绝对侦优势40棒030欣020扫010炎0用户陵侧并蓬网项跌目畏大型往并网霉项目巾独扎立光辽伏项兴目大型蕉并网庭光伏贯发电毙项目与集雅中连均片发烘电项鹊目装思机容应量相核当历年聋金太广阳项宰目数净量变婆化情都况及20隔12年预喉测(个强)历年仗金太牛阳项朴目装职机规组模变睁化情捆况及20测12年预仰测(M泛W)¤金太猎阳示费范工赵程的肉启动¤金太容阳政巷策的植变化¤历年若金太佳阳项桂目统验计数县据与炉分析¤金太狠阳工端程顺离利实素施的惨关键偿和经膝济性徒分析¤金太标阳示判范工做程申构报工腹作指榆南¤光电雷建筑蚕示范踢项目旷申报简政策惹解读是否尝有足增够的妻资金遗支持幸?在去贱年12月2日四析部委绕一公馒司(推财政谱部、现能源戴部、就科技缸部、吉住房糠和城告乡建荒设部马,以圈及国沿家电临网公衰司)熄关于旨“金努太阳豪示范泊工程法”的废会议遗上,鹿财政虑部副社部长惹张少清春说20秒12年以疼后金抛太阳闷工程烫每年帆装机妻不少荡于10旦00重MW。这营部分旨资金泥并不碑受每夜度电4厘可惯再生用能源鸦电力第附加刮资金析的限供制。香按照读每kW补贴10庸.8元(20苹10年的滨补贴香标准告),10绑00咽MW需要10乖8亿元柜,随贺着光历伏成宰本的哈下降们(每烘年不雄低于8%),造补贴桐资金逝将会凉逐年收减少涂,直扔到光鼠伏成把本达蜡到用拌户侧苏“平黎价上炊网”淹。《通知》规定始,补藏贴只狮针对乎并网野光伏纵发电稼项目鉴按光涌伏发绣电系河统及您其配翻套输丧配电蜻工程继。因太此,坐总投角资中静,补塑贴的典数量厉基本雀上是增红色脚的部洁分。万事像俱备值,只密欠东杂风:电网寨接入阵!金太地阳工荷程是梁否能磨够大肾规模鹅顺利区实施步,电网鸦接入谷是关吧键。只要朋能够辨解决学光伏熔系统用户屑侧并拣网的题岁,光伏化系统态肯定罩会在梨中国葡有一宣个爆发霜式的增拴长。¤金太威阳示草范工聚程的煌启动¤金太拨阳政遍策的俊变化¤历年窜金太届阳项蝴目统购计数榨据与穿分析¤金太仰阳工惧程顺尾利实五施的课关键乏和经尘济性哑分析¤金太恰阳示路范工私程申哥报工命作指奶南¤光电般建筑蝴示范崭项目愧申报炭政策照解读文件辟学习竹是第订一步帐,多蔽问几渴个为占什么燥?主管之部门六?申报社主体显?申报计材料醒?申报缝日期袭?项目肝要求涝?补贴地标准鬼?资源健条件墙?拨付观方式勾?如何锐寻找活合适旗项目皱?大项桥目已开纹工手续华全人脉来好光照羽条件挪好负荷敢大政府密支持接入抓便利业主仇意愿不差贵钱交通凯便利资信肝好效益体好区域祖光照袋资源卷与人牧力资院源配其置保及持一碗致重点颂开发康:云南内蒙海南新疆河北北京山东项目棕等级作划分一类骨:开仓发区份、工车业园骑区、遥物流翁园区皇等;二类芒:商似超、凡医院沃、酒价店、竹学校待、写筐字楼泄、机映关建痛筑、嫂车站滤、机值场等合;三类厦:无者电户毕、基子站、蜜加油崖站、劲浇灌施站等主流凉程分扔析1、获橡取文龟件2、学慎习政绝策3、组辈建班背底4、落扶实项止目5、项和目申伤报6、关哄键公滚关7、项植目批补复8、项里目实挤施9、资肺金管舅理10、项乌目验穷收常见怎问题库要及趁早发际现、界及时歼解决1、获薄取信此息不涨及时塌、不涨准确2、政衬府关家系不写到位3、送劫交材恋料不营及时4、材碌料编韵写不或符合刻要求5、业它主难烧以沟镜通6、申技报材库料与锦项目她实施圾不一厚致¤金太卡
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