食品安全工作评议考核通报问题整改方案任务分解

为确保整改工作取得实效，对照《关于2022年食品安全工作评议考核通报问题的整改方案》、《2022年食品安全工作评议考核通报问题整改方案任务分解的通对标对表，抓好整改落实，现将整改方案任务分解如下：一、整改目标和主要内容(一)整改目标。把整改落实作为提升食品安全工作水平的重要抓手，梳理问题找差距，对标对表补短板、强弱项压紧压实属地管理责任和部门监管责任，推动建立落实长效机制，力争在年内整改落实取得明显成效，考核等次向A级看齐，切实提高食品安全工作水平。(二)整改主要内容。一是2022年食品安全委员会评议考核通报指出存在以下不足：未有效落实“食用林产品质量安全及产地环境风险监测工作”的有关要求；未有效落实“整治食品安全问题联合行动”中开展农产品质量安全专项整治的有关要求；按一般程序查处的食品安全违法案件数量和案值50万元以上的食品安全案件查办数量排全国第二档；移送司法机关的农产品质量安全案件数量排全国第四档；在食品安全犯罪“昆仑”行动中无公安部挂牌督办案件，未发起全国协查案件。二是2022年食品安全委员会食品安全评议考核未获得加分的内容：协调各方重视食品安全工作，加强食品安全宣传把握正确舆论导向不足；未将落实食品安全重大部署、重点工作纳入省级党委跟踪督办内容；未结合党委巡视巡察工作安排，对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查；采取有力措施落实“党委和政府主要定》等方面无可复制、可推广的重大独特创新举措。三是面临的食品安全突出问题：野生菌中毒防控宣传教育不深不细，导致自采误食有毒野生随中毒事件多发频发、白酒加工小作坊和家庭自酿酒厂监管安全隐患突出、农村集体聚餐自办宴席管理难等问题。二、整改主要措施和责任分工(一)提高政治站位，确保整改到位。深入贯彻落实关于食品安全工作“四个最严”要求，以对人民群众高度负责的态度，强化守土有责、守土尽责、守土担责的政治担当，进一步增强抓好食品安全工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把食品安全作为一项重大政治任务抓紧、抓好、省、州、县提出的改革任务和工作要求，制定本地区的食品安全工作方案，提出具体措施，明确时间表、路线图、责任人。二是县政府食品安全办要督促指导各乡镇人民政府、农场管委会各有关部门，以问题为导向，举一反三梳理问题，按照要求做好整改工作，确保整改到位。三是各乡镇人民政府、农场管委会各有关部门及时协调解决工作推进过程中的标准和责任部门、责任人，并于每年11月底前向上一级党委和政府报告年度食品安全工作情况。责任单位：县政府食品安全办、各乡镇人民政府、农场管委会党委和政府、县级有关部门按职责分工负责。完成时间：2022年11月底方党政领导干部食品安全责任制规定》,压实食品安全“党政同责、一岗双责”责任，进一步完善食品安全政策措施。二是各乡镇人民政府、农场管委会党委和政府要健全工作机制，将落实食品安全重大部署重点工作纳入各乡镇人民政府、农场管委会党委和政府跟踪督办内容。三是各乡镇人民政府、农场管委会党委要结合巡察工作安排，对党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。四是各乡镇人民政府、农场管委会党委要协调各方重视食品安全工作，加强食品安全宣传，把握正确舆论导向。五是各乡镇人民政府、农场管委会党委政府要进一步压实食品安全属地管理责任和部门监食品安全工作评议考核的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。责任单位：县政府食品安全办、各乡镇人民政府、农场管委会党委和政府、县级有关部门按职责分工负责。完成时间：2022年11月底(三)健全食用林产品质量安全及产地环境风险监测体系，完善食用林产品质量安全及产地环境风险监测工作机制。一是成立食用林产品质量安全及产地环境风险监测工作组，压实监测责任，全面组织、指导、协调和推进相关工作。二是待省林草局制定印发《2022年云南省食用林产品质量安全及产地环境风险监测方案》后，县林草局根据监测方案贯彻落实。重点围绕绿色食品产业布局，监测澳洲坚果产地土壤和产品各2批次，加强监测数据分析并按时报送监测报告。三是依托当地有资质的检测机构，进一步加强检验检测能力。责任单位：县林草局牵头，各乡镇人民政府、农场管委会配合完成时间：2022年11月底(四)强化源头治理，畅通信息报送。一是充分发挥县农产品质量安全监管工作小组办公室作用，按时召开工作联席会议，分析农产品质量安全工作存在的问题，安排部署相二是积极推广农产品质量安全监管平台使用，进一步畅通省、州、县(市)、乡四级和有关部门间信息报送渠道，提高数据报送及时性、有效性。三是组织或配合上级开展农产品质量安全明察暗访、飞行检查2次以上，及时通报、及责任单位：县农业农村局牵头，各乡镇人民政府、农场管委会、农服中心配合完成时间：2022年11月底(五)提高按一般程序查处的食品安全违法案件数量和范执法行为、创新执法方式、强化执法保障、加强队伍建设等4个方面进一步理顺行政执法体制，提升食品安全执法效率和监管水平。二是完善行刑衔接工作机制，规范案件移送范围、程序及涉案物品的检验认定。三是加大对各乡镇、农场食品安全行政执法督查力度。四是充分发挥12315投诉举报平台作用，落实举报奖励制度，拓宽案件线索涉嫌犯罪的，及时移交公安机关。五是加强食品检查员队伍建设，组织开展食品检查队伍岗前培训，全面提高基层监管队伍业务能力、执法水平和综合素质。责任单位：县市场监管局牵头，各乡镇人民政府、农场管委会配合完成完成时间：2022年11月底(六)提高移送司法机关的农产品质量安全案件数量。一是加强农业综合行政执法队伍建设，加快农业综合行政执法机构组建、法人登记、编制划转、人员转隶等工作，加快承接已划转到综合执法机构的行政检查、行政处罚、行政强制职能，确保农产品质量安全监管工作顺利推进。二是加大监督抽查力度，对农产品质量安全监督抽查中发现的问题及时跟进执法。三是强化执法信息公开，及时公布农产品质量安全执法典型案例。责任单位：县农业农村局牵头，各乡镇人民政府、农场管委会、农服中心配合完成时间：2022年11月底(七)深入开展全州2022年集中打击食品安全违法犯专项协作小组的作用，定期召开会议，推动食品违法犯罪案件联合执法、联合调查、联合督办。二是对行政部门移送案件和群众举报线索进行认真核查，深挖犯罪源头和流向，构成犯罪的坚决依法严厉打击。三是强化食品安全行政执法与刑事司法“无缝衔接”,严格落实处罚到人、从业禁止、惩罚性理赔等惩戒措施。四是加强食品安全违法犯罪案件证据收集、使用，加强信息共享和协同配合。五是对食品安全重特大违法犯罪行为，及时申报省厅、公安部挂牌督办。责任单位：县公安牵头，县市场监管局、农业农村局、卫生健康局和各乡镇人民政府、农场管委会配合完成时间：2022年11月底(八)加强野生菌中毒防控，压降中毒事件发生。一是各乡镇人民政府、农场管委会各部门要把野生食用菌中毒防控工作作为当前重点工作抓紧抓实，形成主要领导亲自抓、相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局。二是各乡镇人民政府、农场管委会要结合实际、突出重点，健全完善野生食用菌中毒防控工作责任体系，明确各乡镇人民政府、农场管委会各部门监管、宣传、救治、信息报送等责任，切实把野生食用菌中毒防控抓实、抓好、抓出成效。三是进一步加强野生食用菌中毒防控宣传教育工作，充分动员协管员、信息员、驻村工作队、村干部的宣传带动作用，重视新媒体的宣传作用，积极利用微信、手机短信、音频视频等载体，进行四是进一步加强食物中毒应急救治能力建设，加强基层医疗机构人员的培训，加大基层医疗机构食物中毒应急救治基本药品、相关设备等应急救治物资装备的配备，确保发生野生食用菌中毒事件发生后处置及时，措施有力。责任单位：县卫生健康局牵头，县市场监管局、各乡镇人民政府、农场管委会配合完成时间：2022年11月底(九)开展白酒生产经营专项整治，规范市场经营秩序。一是建立普查登记档案，全面完成辖区内白酒小作坊的普查建档工作，建档率达到100%。二是强化监督检查。以白酒小作坊和散装白酒为重点监管方向，以农村、城乡结合部和经常发生问题的区域为重点监管地区，以容易发生质量安全问题的白酒小作坊和散装白酒经营单位为重点监管对象，监督检查覆盖率达到100%。三是开展监督抽样检验。对辖区内所有的白酒小作坊和散装白酒经营者开展全覆盖的快速检测，快速检测覆盖率达到100%。四是严厉查处违法犯罪行为。对检查中发现的白酒生产经营者用工业酒精和甲醇等非食品原料制售假酒等违法违规行为依法严厉查处。责任单位：县市场监管局牵头，各乡镇人民政府、农场管委会配合完成时间：2022年11月底(十)加强农村集体聚餐自办宴席管理，防范食源性食食品安全负总责的要求。各乡镇人民政府、农场管委会要根据《关于进一步强化农村集体聚餐食品安全监管工作的通知》文件要建立农村集体聚餐管理制度，明确各乡镇人民政府、农场管委会、市场监管部门卫生健康部门等在农村集体聚餐食品安全工作中的职责厘清工作责任，完善工作制度，细化工作任务，明确工作要求。二是健全基层队伍建设，积极构建以乡镇食品安全协管员、村食品安全信息员等为重要补充的农村地区食品安全管理队伍。依托乡镇政府食品安全办、充分发挥食品安全协管员、信息员等人员力量，同时，加大对食品安全协管员、信息员等人员的培训力度，不断提高其业务素质和工作能力，切实提高食品安全协管员、信息员等信息收集、情况上报、现场指导等工作水平。三是加强宣传引导，通过喜闻乐见、通俗易懂的方式普及食品安全知识，宣传有关政策，不断提升人民群众食品安全素养，增强自我防范意识和抵御风险能力。牵头领导：各乡镇人民政府、农场管委会分管领导责任单位：各乡镇政府牵头，县市场监管局、卫生健康局配合。完成时间：2022年11月底(一)进一步提高整改工作的思想认识。各乡镇人民政府、农场管委会各有关部门要对照反馈问题，深入剖析本地食品安全监管中存在的不足，切实增强抓好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把整改工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐项细化措施，逐项整改落实，争取在贯彻落实《意见》《规定》等方面推出可复制、可推广的重大独特创新举措。(二)强化督促检查，严格落实整改责任。县食安办要加强对整改工作的督促检查和跟踪问效，督促各乡镇人民政府、农场管委会、有关部门落实整改措施。各乡镇人民政府、农场管