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文档简介

施工项目

责任成本管理介绍

中国铁道建筑总公司责任成本管理指南

施工项目

责任成本管理介绍

中国铁道建筑总公司责任成本管理指南

主要内容一、责任成本管理的由来及历史演变;二、对责任成本管理的几点认识;三、责任成本管理所涉及到的一些相关概念;四、中铁十二局集团公司推行责任成本管理的主要做法;五、抓好责任成本管理的几个重要环节。一、责任成本管理的历史演变

(一)西方责任会计的发展与演变西方责任会计的形成大概经历了三个发展阶段:

一是经验管理阶段——萌生了责任会计的思想

二是科学管理阶段——形成了责任会计原始形态

三是现代管理阶段——发展完善了责任会计一、责任成本管理的历史演变(二)国内企业经济核算制的建立和发展50年代的车间、班组经济核算;60年代的资金、成本指标分口分级管理;70年代大庆油田的内部结算;80年代的吉林内部银行和首钢等企业的内部承包经营责任制。一、责任成本管理的历史演变

(三)国内责任成本管理思想的形成和发展

90年代初(91年)以邯钢为代表的责任成本管理模式出台,其核心思想是“倒逼成本,一票否决”。随着邯钢经验的推广,责任成本管理这一现代化的管理开始在全国普及。二、对责任成本管理的认识(一)理性看待市场,实施低成本战略——打造价格优势的基本平台(二)完善的责任体系、组织架构——驾驭企业成本的缰绳(三)扎实配套的基础工作——企业成本管理的“铺路石”(四)第一管理者的执行力——责任成本管理的助力器三、责任成本管理的相关概念什么是“成本”?

——为过程增值或结果有效所发生或应发生的资源消耗。什么是施工企业的“成本管理”?——指在满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种科学的管理活动。简要介绍责任成本管理的概念(一)什么是责任成本?(二)什么是可控成本?(三)什么是责任成本核算?(四)什么是责任成本管理体系?简要介绍责任成本管理的概念责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负担的成本。一是把握责任成本的内涵;二是了解责任成本与工程成本的联系;三是了解责任成本与工程成本的区别。

可控成本是指在特定的时期,特定责任中心的负责人可以计量、可以掌握其发生情况,并可以加以调节的成本。简要介绍责任成本管理的概念责任成本核算,在施工企业来讲,是以责任中心的责任—可控成本为对象,以责任中心为核算主体,以责任预算、经济管理、责任会计为主要手段,对责任中心的责任成本进行的归集和界定,明确责任履行结果,实施考核兑现。简要介绍责任成本管理的概念责任成本管理体系作为企业管理系统的一个子系统,其基本框架包括:编制、审批施工组织方案;清查审核工程数量,调查、确定内部价格;划分责任中心确定责任范围;编制责任预算;签订责任合同;进行责任控制;验收工作量,归集成本费用;进行责任成本核算、准确计算盈亏;考核评价责任成果、兑现经济利益。它既与企业财务管理密切结合,又自成体系。四、中铁十二局集团推行责任成本管理的基本做法

总体背景

责任成本管理作为现代企业管理的一种方法,对它的认知认同是一个渐进的过程,它既承载着我们对历史教训的反思,也反映着企业改制后,我们着眼打造核心竞争力的总体构想

改制前,我局生产经营规模较大,经营领域较宽,以房地产开发为主的附营产值一度占到企业总产值的五分之一。每年都能及时足额完成上交款,是铁道部、建设部的改制试点单位。但在一片赞扬声中,却隐伏着资产质量差、经济运行举步维艰的问题。主要表现在资金高度紧张,面临支付危机;资产不实,经济泡沫严重;部分单位资不抵债,全局经济十分虚弱;项目亏损面较大,项目收益一直在低谷中徘徊。面对恶劣的经济状况,我们结合市场形势和企业的长远发展,进行了认真反思。我们深刻认识到:必须通过发展的办法解决问题,过份纠缠历史问题的功过是非没有意义,只有通过发展,增加收益来源,才能使所有问题迎刃而解;必须规范行为,遏止资产流失现象,亡羊补牢,不能让历史的悲剧重演;必须搞实资产,为企业真正负责,不能虚盈实亏,自欺欺人;必须走低成本扩张之路,在竞争对手之间技术优势、施工能力相差无几,产品高度同质化的情况下,通过打造价格优势构建企业的核心竞争力

(一)推行责任成本管理的指导原则第一、成本“系统集成”的原则。第二、预控到位的原则。第三、机制确保自行运转的原则。第四、企业和职工“双赢”的原则。

成本伯“系后统集复成”桥的原伞则项目艇成本级发生例在投锁标、店中标受,直原至交皆付使躺用,厌甚至押保修贡期这晓样一坐个长链长的滚系统偏链条音上,汁如果颤方方居面面捆的职识能和教责任扶不能胁集成鬼,成背本管且理就枯是一为句空盼话。任责任巩成本避管理阔要想鼠取得典明显饥成效观,必壶须在棉诸多尝方面惨综合吸用力昌。如膀坚持岔理性耗经营四,强熟化核揭心客值户的辅工作邪,不吩揽或嫌少揽控降造紧率太口高的罩项目场;加昏强施胖工管归理,强确保订工期虾、质闷量、赞安全弓受控败,避隶免因滥项目衫“起准火冒半烟”冠引发津效益摸流失柏;深李化劳滩动人鞭事制拜度改判革,塌减少柿项目戴部因痕人员需膨胀妈、吃隐“大丛锅饭者”造荣成成底本居箱高不陪下;改等等局。近故几年藏,我索们之厉所以哨在成到本管笛理方灶面取鬼得明因显成贩效,回与确渐立系退统思烘路,坊坚持净对成马本控赏制进蹦行综柴合治秋理这垦一指计导原筑则是罢分不抬开的荷。预控乐到位虑的原雷则即成益本责骑任必肝须事旦先明即确,逗项目缺长必蛾须承哑担令完人心汪服口影服的设经济之责任惩。其解中的龄关键缎:一是做强调底预控,项离目部僚的经盼济责刃任必坏须在软开工酸之前分予以意确定抄,奖接罚条伶件分鹊明,港不能夏打糊设涂仗测;二是唯测算矮准确,项蛋目先赠天条兰件千旁差万苹别,桥应有怒统一究的标俩准对讯项目返先天搂的盈挤亏潜姓力进翼行测软算,托所定丙经济狠指标哈既要渣让项储目部捏经过朽努力银能够旷实现百,还其要让偏所有克项目虾部均前站在挨同一事起跑痒线上甲,拉拼齐考巷核的沙标准向。机制晴确保通自行是运转姿的原妇则责任笼成本哭管理享不应欧只是螺一种占命令礼,而揉应成袍为一芒种机考制。颜即给稳定的瓣政策重必须煤把方丽方面驶面的肉利益核挂起桨钩来功,使螺企业浓本级庆和项校目部安内部储能够誓实现常自我甘约束廊、自恋我监垫督、罚自我亿运转券;应苹减少哪行政指命令乎的直歉接干箩预,广使控毁制成聚本成昨为每调一级袜、每榆个人倍的自凳觉行佣为。企业图和职存工“等双赢罩”的瘦原则责任堵成本刑管理凯既要醒促进掩企业垂效益芒提高磁,又旱要使娘职工拉得到密实惠枪,二私者不雁能偏访废。弱忽视你前者史,责马任成辱本管挎理就壳丧失响了意仙义;怕忽视融后者压,责浅任成皂本管学理的析开展倾就不办可能花有真名正的工动力任。(二斗)实助施责债任成泉本管鞠理的床具体扣做法中铁惊十二压局集显团公嫁司责漏任成去本管脸理的形主要液内容疤归纳斯起来从为三丧句话左:三级胞责任刮成本团管理兔体制批,两睬挂钩泪的运阳行机爱制,笑一个描体系艳六项治制度执的操营作模近式。如图跳所示1、首完善元责任折成本呀管理样体制根据美企业律按集溪团公壤司、梢工程她公司该、项班目部愁三级给组织遵生产妄经营籍管理纵的特握点,量我们勇相应原建立度了三均级责除任成墓本管串理体本制,浩明确翁职责袋和权得限,阵全面偷推行黑责任业成本适管理陵。一个洒体系赠就是哭责任丸成本龄控制夫体系静,包辟含以缴下四坡个要永素:一是雹明确葡责任话主体绢;二是密明确凤责任肉范围疫;三是缩慧明确局责任滚目标创;四是自明确丹奖罚美措施2、监建立宴责任炼成本恐管理灵体系3、强推行脆“两伟挂钩捆”运坟行机将制第一称个挂收钩是牛工程籍公司黑向项艇目部翠收取捷上交架款与坦项目任部的性责任柿预算粥总额匆挂钩患,即斗:上交该企业挺费用先=项赵目合屡同总蓝额-植项目传责任爬预算妹总额第二逮个挂泊钩是柿职工绣收入乐与责蒜任预街算执岂行效如果挂耀钩,甚即:职工习收入薄=岗撤位工跨资+掠效益蓬工资其中亲:岗伪位工款资=扰岗位描工资传标准阅×工续期效益仿工资葡=当矩期责携任利凉润×伪效益脱工资润提成线率。“两搬不准诉”是态指工加程公犹司没棉有向馆项目疮部下迫达责乔任预福算,颠不准僵收取蛇上交透款;壮项目依部没编有开宏展责决任成职本管巩理,站没有触实现穿责任称利润贴不准态发放惨效益越工资夸。“抓糠两头环,促触中间男”中欢的“赏两头找”是谣指工烛程公迟司总聋经理鲁和项亮目部在的全胳体职疑工,屯“中颗间”划是指悬项目饿长。4、码构建票六项既制度相操作多模式落实马“六朗项制尝度”施工旗方案写的逐缎级优亏化制跟度。工程森数量宋的逐急级控袄制制信度。价格破逐级呜控制世制度拼。责任承预算给的动叔态调伟整制导度。“零情利润宜”集承体承储包制湿度。项目魔长基默金管校理制趋度。施工喜方案优的逐帮级优灶化制匆度方案响预控遣是成弦本管姿理的编灵魂爱,其贷中的惑施工芝方案梯、工代期安途排、发机械凯设备脾配置滚、劳衫动力售组织暗、临行时过乎渡工甜程的焦布置宝无一桨不对此项目却成本辜产生右着巨鉴大的玻影响仔,明除确各走级总醉工程法师在屑成本气管理门中的返中心客作用瓣,把贸施工悔方案筛的科废学优阵化作险为控璃制项搂目投挎入的拴重点搜,把火施工缘瑞方案越同责以任成亿本预筹算紧唯密挂炊钩,移是这移项制利度的佣核心嚷。并轧根据源谁优泥化谁详受益杠的原彼则,啄理顺特工程臭公司外、项观目部伤和责晓任中励心三翠个层剧次之雹间的君经济驼关系翻。工程得数量雾的逐笔级控剩制制瞒度建立纱工程脂数量提控制定制度鲜的目亮的主如要是藏为了托堵塞借漏洞坚。通装过对青工程确数量扇的逐辽级控咸制,跌将各猾级的澡经济奴责任盆、经澡济利捞益与苏工程配数量很的控签制相墙关联田,防董止效旧益从作计量圆过程拖中流排失。三项渴硬性哄规定起:一是巷工程尝公司字和项绿目部重编制配责任常预算过,所肠依据研的工就程量布必须厚分别层经工赔程公菊司和骄项目习部两匀级总描工程恢师签唇认,孤各级才总工黄审核嚷节余糟的数蔬量与撑各级浅经济竟利益裁挂钩吧,二森是强邪制性迷要求斑对外跳计价陵数量雀不得翁超过拳责任走预算先数量山,严育格控必制对详外包银点工矿计价设数量呜。三究是逐鸭级建誉立工鹊程数凶量控池制台灭帐。价格众逐级围控制庄制度工程服开工乡丰前,起工程布公司呢成本傻管理梢部门讽必须径到工法地现爱场,往依据座公司巧确定脆的施庸工组戚织设供计,桥调查胡当地鲜工费吗、材本料费吓、运偷输及银机械贫设备鞋租赁海的市内场价本格,膏确定叼项目斥责任稿预算蓬单价党,以旬此作筋为项恼目部茅签订浙外部案劳务纱合同湿、供馒料合似同、芒设备灭租赁粥合同慌的最猛高限间价。为了足保证零价格馅控制吗有效躁,一仅是严娃格规芳定外受包单塘价不德得突啄破责肿任预及算价洞格,杀如有似特殊厦情况爷,须岂报工魄程公辰司成赶本管册理部稠门审仿批。怜二是迹加大舒了奖膝罚力假度。责任翻预算稀的动左态调巧整制浓度施工览现场风的具螺体情壳况变环化频滋繁,肉如果畏责任与预算跨一成宫不变监,不哥能根暗据实叔际情狸况适治时、齐适当灿地进澡行调厚整,挡预算违与实缝际必仅然脱筐节,践一个积严重治脱离括实际庙的责片任预叫算是展毫无哨意义已的。既所以货我们锅制定蚀了责协任预数算调闯整的蔬范围震、条联件及痒程序求,对怎符合免调整物条件盯的责研任预算算,验要求区必须富进行且相应衣的调信整,气以确恢保责示任预骆算的哗合理泉性与饶可操暮作性岛,使枝企业史和职午工两佳方面喜的利缘瑞益都班不会作因为估客观题情况返的变目化而珠受到巩侵害尘。“零仅利润腾”集载体承佛包制绑度推行赏责任领成本和管理欲后,匠我们彩全集谱团的饰项目兰部在段财务衰决算肆中均和不反姑映利玩润,馒项目狸的收兰益全猫部作骆为上徐交款朱上交烧工程储公司晴,工姜程公品司集烈中进钩行利珠润核突算。小这里冠所指攻的“揉零利津润”安也可带以说延是“典零亏跨损”召,即突项目界部各柏责任急中心蹄实现窃的责示任利拥润,谣全部忽作为浑效益歉工资方发放站,出归现责既任亏鲜损则氧从职男工的肯岗位滩工资浑中扣飘回。胸这项纳制度舌的实涝施,斯既调剪动了闭广大谱职工侄降低教成本狠的积特极性旬,又帜保证忘了企昼业费旗用的洁足额全上交偶。项目续长基兼金管辉理制滩度项目译长是喝项目译开展件责任洲成本压工作拍的第始一责般任人筐。但迁建立树责任暴体系扶后,羡项目违长的岂责任赴分解剖了,沿权力丸受到英了约棍束,耀为调组动项逐目长附的积斤极性野,落挥实项茧目长四的权穗和利清,将耍工程属公司便批复渠责任蜘预算者与项狡目责螺任中局心预为算之录间的政差额笛交由示项目床长统屡一调信配使箭用。倘其净嘴结余窄由企膛业与卫项目局部分象成,谱项目然部留况用部偏分主齐要用罗于对甘项目盼长和批有关淹人员擦的奖圈励。通过沫建立腰这项傅制度惨,我狡们把版项目布长的轨责任借、权眼力、嘉利益省同责性任预置算挂太起钩吨来,侵明确敏规定械项目宰长基片金净达节余爬的1焰0%细以上帝分配职给项排目长敌,具乏体比加例由倡各工遭程公蜜司在具项目女责任扭成本是承包狮合同露中明登确,杯财务永挂帐吃到个再人名聋下,养待竣绞工结浑算完即成、潜资金绒全部坑收回呀后一描次性岔发放怨。5、赴制定须责任椒会计罩核算接办法一是踩规范绕了台炮帐设随置,攻将项致目责乏任成饼本台熊帐分犹为总谣帐、较明细无帐、适辅助引帐三朗类。二是伪建立弊了三纸个帐务务平复衡关桌系,神即:财务读相关鹿明细盆帐=迷建安漂工程欺成本武明细城帐建安垦工程置成本淡明细贴帐=壤责任娱成本冲总帐责任孟成本往总帐浆=各后责任坛中心钢成本号明细爸帐之毅和三是蚂在遵极循现誓行企劣业会义计制霜度的丘前提拘下,必通过岸先分狭配后膛兑现及,先搂挂帐俭后发彼钱的她方式上,解湿决了洲成本远归集芬的及姨时性港与考绩核兑寒现的鱼滞后反性的皇矛盾司。6、规范脸操作躺流程第一汗步:做好锈前期绸的准居备工絮作,拖工程弊公司揭给项麦目部芹定满编定坑员,架编制低并审激批施卫工组耕织方睡案第二新步:清查界核准扰工程抓数量第三输步:进行伤现场呼实地县调查航,确割定工果、料协、机削单价第四呢步:编制疲责任夺预算第五景步:界定恩经济内责任匙,签不定责喊任合邀同,颂确定品项目蚂上交役款指柜标第六永步:建立队项目宽责任靠成本锤体系第七武步:进行刘责任暴成本划核算第八闹步:考核厦、评诸价责揭任成正果,松兑现妇经济再利益7、驴建立惠督察铜制度在集滑团公摆司和露工程湾公司删两级通分别现设立疮专门临的责锤任成往本督坐察组才,成球员由渔非成她本部贫门的拳财务详或审柿计人疗员组躬成,科以保计证客档观公剃正地话开展地督察坚工作辩。督柔察组垦对项沾目责虹任预蜂算的隐编制辣、责杨任预雾算的振执行躁、责含任预旷算的舒调整检以及丛其他逼各项拾基础窝业务瓜进行事检查帝,并为按规躁定考乔评计批分。岩责任熊成本针督察剪工作估实行论一票应否决卸,对拦成本善管理蓬不合叛格的遗项目霞,取彻消其则评先期资格缓,同研时不凡予核爬批效恳益工咐资。矩对出兽现责蹄任范冶围内因亏损效的,午还需复以预泻留的拘岗位袍工资净予以翼弥补糖,并朴按集纺团公铺司《辫资产谜保全促监管感办法李》的位相关旁规定携追究蛮责任安人责渐任。8、牙夯实包基础压工作1、绍编制软集团扣内部弄定额2、准统一并责任域预算狭编制撕办法3、愤开发快责任喉成本浪管理隐软件4、钢建立伴责任扬成本宰报表卧制度5、弊广泛掌开展限业务洞培训该定出额根净据集政团公胃司多不年积末累的杆成本那控制哭资料秩,以犁集团坊内各裕专业座施工钻能力双较强猎的单冬位为得定额召各章疗节水麻平的巩测定务标准毒,参决考各犹行业萝定额亮和部致分项语目的坛试用佳意见饮编制剩而成郊。该藏定额认分八霸册十跳四章躁,共疑81纽奉26恶条定返额子建目。(1虏)编帽制内指部《犯成本汉定额亭》(2妥)统备一责仙任预驻算编悟制办撕法我们陪在定蚂额出朋台后夺,立蹦即着盏手统腐一全瞒集团需责任母预算使编制绝办法着,确叼定了怖工费昆单价诸,测拼定了盐费率君,统挽一了派预算愧表样悬。使玻预算壶编制绢工作纽奉简便撇易行叹,标星准统象一,槽横向反可比逐。(3锻)开输发责填任成舅本管娱理系待列软弄件责任茄预算赚程序桃操作攻界面工程毒数量祸管理铃系统献操作仁界面计价仪管理沉系统敏操作歼界面物资牢管理屿系统证操作副界面责任库会计爪管理悠系统迹操作兄界面(4严)建佛立责列任成窝本报隆表制宋度为便达于集袭团公性司及好时掌盘握每惊个项御目的么成本薯管理汽状况胖,我劣们制羽定了镇成本苍报表堤制度翼。每挂季度较末,某项目概部将跑当期鸡的计主价收璃入、正成本帜费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