对付老赖强制执行新路径研究

从近些年的司法实践情况来看，执行难的主要表现形式在于，查找被执行人财产线索难、被执行人履行义务积极性不高。实务中强制执行工作的软肋在于，一方面，人民法院的强制执行工作人力成本较大；执行工作不可能在全国范围内进行地毯式搜索，执规定》第三条，被执行人成为失信被执行人后在生活出行方面受夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；但是司法实践中一些失为进一步加大执行力度，推动社会信用机制建设，最大限度保护点，根据我国相关法律法规的规定以及司法精神，结合人民法院民事执行工作的实践经验，也在不断探索执行工作新路径，实现车(一)限制驾驶非营运小汽车的由来适用，将“非生活和工作必需的消费行为”与高消费并列。近些年来一些“老赖”为规避执行将汽车转登记在亲戚朋友名下，自己仍然驾驶非营运车辆。针对这种情形，近年来，已经有部分法院出台了限制被执行人驾驶小型汽车的相关规定，将“限制被执行人驾驶非营运性小汽车”列入限制高消费选项。笔者查阅网络资料得知，最早在2016年3月，浙江丽水云和县人民法院发出了全国第一份“限驾令”，将被执行人驾驶轿车纳入高消费行为山西、陕西等多个省市开始实行“限驾令”。已经有相当部分的地方法院根据中央政法委于2005年下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》、中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的若干规定》出台《关于“限制被执行人驾驶小型汽车”的实施意见》或者《关于限制被执行人驾驶小型汽车等的实施办法(试行)》，对“限驾令”的适用作出了规定。“限驾令”的实施前律文书确定的给付义务(公交车驾驶员、出租车驾驶员、网约车注册专职驾驶员等专职驾驶员除外)；“限驾令”通常是被执行人驾驶“非营运性小型汽车”，但是也有部分法院如福建省泉州辆使用年限10年以内)各类小型汽车，包括被执行人所有、借(二)限制驾驶非营运小汽车的法律依据于切实解决人民法院执行难问题的通知》，其中第三条明确指出通过建立国家执行威慑机制，采取限制或禁止被执行人融资、置产、出境、日常消费等手段，推动生效法律文书的被执行人自觉进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》就推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设提出了合法性、信息共享、联合惩戒、政府主导和社会联动的工作原则，同时明确提出加快推改废释工作，这就为地方出台“限驾令”实施办法提供了上位法任何一种制度的构建都需要相应法律法规以及配套制度的及时信彩铃(一)强制设置失信彩铃的由来失信被执行人，法院通常是将失信被执行人名单通过法院公告栏、报纸、广播、电视、网络等其他方式予以公布，这些方式对有时候导致被执行人不在乎，依然我行我素不履行裁判义务。有自行取消，即使失信被执行人更换号码，也会根据将专项彩铃覆通过为失信被执行人开通“失信彩铃”业务，对失信被执行人进行围追堵截，不影响和涉及被执行人的正常通话和通话内容，同大的社会压力，督促被执行人迫于熟人社会的社交压力、个人荣行义务。给失信被执行人定制手机彩铃，这种措施本身具有合理也能对其周围的人形成警示和震慑，是普法宣传的一种手段，这(二)强制设置失信彩铃的法律依据中央政法委在2005年下发了《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，其中第三条就明确提出建立债务人公示制度。适时通过新闻媒体等方式，将拒不履行小、生效法律文书确定义务的民共和国民事诉讼法》第二百五十五条“被执行人不履单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。”七条第二款“各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。”力量，促进全社会共同参与、共同治理，实现政府主导与社会联励其他方面限制”，即“鼓励各级党政机关、人民团体、社会组业务范围、经营活动，实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。”可见从法的位阶来看，执行法院为失信被执行人强制设(一)涉嫌拒执犯罪预告书的由来甚至是设法规避义务。有的被执行人员对办案人员的“拒绝执行生效法律文书规定的法律义务，情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任”的口头警告不以为然，以为法院只是口头吓唬，并没拒不执行判决、裁定的风险告知被执行人，以严肃正式的方式让被执行人意识到规避执行的法律后果，给予其悔改的机会。如果判决、裁定罪线索移交给公安机关。实践中，这个执行方法还取中，吴某以自己名下的一套不动产抵押给娄某，仲裁裁决吴某应支付娄某350余万元及相应利息。经娄某申请，杭州中院依法立案执行。执行法官发现，被执行人吴某不只将不动产抵押给申请人娄某，还与某装饰公司签署了以房抵债协议，之后装饰公司又将该房产出租给案外人冯某。在评估、拍卖程序中，执行法官多但吴某称其未实际使用，无法腾退，冯某则既不接电话，也不主动腾退，影响执行进程。杭州中院决定向案外人方某、冯某发出涉嫌拒执犯罪预告书，告知不腾退上述不动产的行为涉嫌触犯“拒不执行判决、裁定罪”，并告知相应的法律后果。该预告书发出一周内，被执行人吴某、案外人方某、冯某便主动到法院承过。(二)涉嫌拒执犯罪预告书的法律依据对于拒不执行判决裁定罪作出了明确规定：拒不执行判决、裁定罪是指，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对最高人民法院发布的《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三款明确规定，被执行人拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；属于其他有能力执行而拒不执行，情节严重的情形”，可见司法实践中常见的被执行人拒不腾房的行为，情节严重的是完全符合“拒不执行判决、裁定罪”构依法严厉打击暴力抗拒法院执行的违法犯罪行为有充分而又坚从法律的效果来看，执行的目的在于保证当事