监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题附答案

监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题附答案

大题（共20题）一、某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》，分部分项工程费合计28150万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元，其他项目费150万元，规费123万元，安全文明施工费费率为3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为20%（以人材机为基数），利润率为5%（以人材机和管理费为基数），综合税率为10%，人工费80元/工日，吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。工程实施过程中发生如下事件：事件1：施工招标文件中要求的施工工期为38个月，并明确可以增加赶工费用。事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：①基坑围护工程损失33万元；②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元；③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用7.8万元。事件3：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元，夜间施工增加费8万元（总价措施费），设备保护费3.5万元（总价措施费），规费为5万。事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。【问题】1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。2.事件1中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由。赶工费用应由哪几部分构成？3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？4.针对事件3，计算因工程变更增加的分项工程费用和增加的工程款。5.事件4中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。（以万元为单位，结果保留2位小数）【答案】1.安全文明施工费＝（28150＋4500）×3%＝979.5（万元）；签约合同价＝（28150＋4500＋979.5＋150＋123）×（1＋10%）＝37292.75（万元）2.事件1中，施工单位可以提出增加赶工费用。理由：工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。（50－38）/50×100%＝24%＞20%，所以施工单位可以提出增加赶工费用。赶工费用主要包括：（1）人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；（2）材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；（3）机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济地使用机械等。3.①应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，费用应由建设单位承担；②应给予费用补偿，非施工单位原因造成的损失，5.7万元费用应由建设单位承担；③不应给予费用补偿，受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用不属于建设单位责任（或风险），属于施工单位与文物部门的合同关系。费用补偿总额＝33＋5.7＝38.7（万元）。4.因工程变更增加的分项工程费用＝（180×80＋12×3000＋160000）/10000×（1＋20%）×（1＋5%）＝26.51（万元）增加的工程款＝（26.51×1.03＋8＋3.5＋5）×（1＋10%）＝48.186（万元）二、某实施监理的工程，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成，并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程，发生了如下事件。事件1：监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。事件2．监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：(1)监理大纲；(2)监理实施细则；(3)监理总控制计划等；(4)预付款报审与支付。事件3：监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。事件4：施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。问题：1．监理单位的以上做法有何不妥？应该如何做?监理工程师在审核《工程开工报审表》时，应从哪些方面进行审核?2．建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确?为什么?3．以上4项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?4．监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料?5．指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1．(1)不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。(2)监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从以下各方面进行审核：①工程所在地(所属部委)政府建设主管单位已签发施工许可证；②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；③施工组织设计已获总监理工程师批准；④测量控制桩、线已查验合格；⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。2．建设单位的这种做法不正确。原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3．不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。三、某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订了总包单位，实施过程中发生如下事件：事件1：桩基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂，经调查分，该质量事故是由于设计不当所致。事件2：主体工程施工过程中，因出现百年一遇的特大暴雨造成损失。施工单位及时向监理机构提出如下索赔：（1）在建工程损失8万元，施工机具损坏损失3万元；（2）施工单位受伤人员医药费、补偿金1万元；（3）施工机械闲置、施工人员窝工损失2万元；（4）工程清理、修复费用1万元；（5）工期补偿7天。事件3：为了保证按期完工，甲施工单位经建设单位同意后，将装饰工程分包给乙施工单位，乙施工单位向监理机构提交了《分包单位资格报审表》及相关资料，专业监理工程师审查认可后，同意分包单位进场施工。事件4：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。＜1>、针对事件1，写出项目监理机构对质量事故的处理程序。＜2>、事件2中，不可抗力损失的承担原则是什么？项目监理机构对施工单位提出的索赔应如何处理？＜3>、事件3中，有哪些不妥，说明理由。【答案】1.该质量事故的处理程序如下：（1）报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；（2）审查事故处理技术方案；（3）跟踪监督桩基础工程处理过程；（4）验收桩基础工程处理结果；（5）经建设单位同意后签发工程复工令；（6）将完整的质量事故处理记录整理归档。2.根据《标准施工合同示范文本》因不可抗力造成损失，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；（2）承包人设备的损坏由承包人承担；（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；（4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。项目监理机构对施工单位的索赔申请应处理如下：四、某工程，实施过程中发生如下事件：事件4：工程竣工验收前，总监理工程师要求：①总监理工程师代表组织工程竣工预验收；②专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，该报告经总监理工程师审核签字后方可直接报送建设单位。问题：4．指出事件4中总监理工程师要求的不妥之处，写出正确做法。【答案】事件4中，总监理工程师要求的不妥之处有：（1）要求总监理工程师代表组织竣工预验收，正确做法：总监理工程师应组织竣工预验收。（2）要求专业监理工程师组织编写工程质量评估报告，正确做法：总监理工程师应组织编写工程质量评估报告。（3）要求工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后直接报建设单位，正确做法：工程质量评估报告应经监理单位技术负责人审核签字后方可报送建设单位。五、背景：某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位投标文件拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5％的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。问题：1．事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。2．事件2中，总监理工程师的处理是否妥当说明理由。3．指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。4．指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5．事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任说明理由。监理单位是否有责任说明理由。【答案】1．A单位投标文件应作废标处理。理由：根据《工程施工招标投标管理办法》，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据《中华人民共和国招投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由：《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。2．不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3．塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4．不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。5．(1)E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。六、某工程，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。合同约定:签约合同价为1000万元，合同工期10个月;企业管理费费率为2%(以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数)，利润率为7%(以人工费、材料费、施工机具使用费及企业管理费之和为基数)，措施项目费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%(以分部分项工程费、措施项目费及其他项目费之和为基数)，税率为9%(以分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和为基数)，人工费为80元/工日，机械台班费为2000元/台班;由于建设单位责任造成的人工窝工、机械台班闲置，窝工和闲置费用按原人工费和机械台班费70%计取;发生工期延误，逾期竣工违约金每天按签约合同价的0.5‰计取，最高为签约合同价的5%:工程每提前一天竣工，奖励金额按签约合同价的1‰计取;实际工程量与暂估工程量偏差超出15%以上时，超出部分可以调整综合单价。实施过程中发生如下事件：事件1:因建设单位需求变化发生设计变更，导致工程停工15天，并造成某分部分项工程费增加34万元，施工人员窝工200个工日、施工机械闲置10个台班。为此，施工单位提出了索赔。事件2:该工程实际施工工期为15个月，其中，①由于设计变更造成工期延长1个月;②工程实施过程中遇不可抗力造成工期延长2个月;③施工单位准备不足导致试车失败造成工期延长1个月;④因施工原因造成质量事故返工导致工期延长1个月。施工单位提出了5个月的工期索赔(每月按30天计算)。事件3:某分项工程在招标工程量清单中的暂估工程量为1250m3，投标综合单价为800元/m3。施工完成后，经项目监理机构验收符合质量要求，确认计量的工程量为1500m3。经协商，对原暂估工程量115%以上部分工程量的综合单价调整为750元/m3。另发生现场签证计日工4万元。为此，施工单位提出工程款结算如下：①分部分项工程费：1500X800÷10000=120(万元);②管理费120X12%=14.40(万元)；③计日工：4万元;④工程结算价款120+14.40+4=138.40(万元)。问题：1.针对事件1，项目监理机构应批准的费用索赔和工期索赔各是多少?2.针对事件2，逐项指出施工单位的工期索赔是否成立。3.针对事件2，项目监理机构应确认的工期奖惩金额是多少?4.针对事件3，分别指出施工单位提出工程款结算①~④的内容是否妥当，并说明理由。项目监理机构应批准的工程结算价款是多少万元【答案】1.主要考核考生对发生设计变更处理工程索赔的掌握程度。分部分项工程增加的工程造价：34X(1+5%)X(1+8%)X(1+9%)=42.03(万元)窝工损失：[(80X200+10X2000）X70%X(1+8%)X(1+9%)]÷10000=2.97(万元)应批准的费用索赔：42.03+2.97=45.00(万元)应批准的工期索赔：15天主要考核考生对处理工期索赔的掌握程度。(1)①工期索赔成立;(2)②工期索赔成立;(3)③工期索赔不成立;(4)③工期索赔不成立。3.主要考核考生依据合同约定对正确确定和处理工期奖惩金额的掌握程度。按签约合同价计算的违约金为：1000X0.5‰X60=30(万元):因为未超过逾期竣工违约金最高限额30(万元)＜1000X5%=50(万元):所以，项目监理机构应确认的逾期竣工罚金为30万元。4.主要考核考生对工程结算内容的掌握程度。(1)施工单位提出工程款结算①~④的内容:七、某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件。事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标代表人1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。2．指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。3．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。【答案】1．事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。理由：该建设工程项目为政府投资的，应该进行公开招标。(2)不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。2．事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。理由：投标保证金额一般为合同总额的5%～10%。(2)不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。理由：评标委员会由招标人负责组建。(3)不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3．事件4中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。八、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文件转发给乙施工单位。【问题】1.事件1中，按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013），项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？2.项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.（1）项目监理机构应审查施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。2.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理：（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行签订。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。理由：总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。九、某工业项目有较多的焊接作业，在焊接过程中，专业监理工程师发现现场有一些易燃材料存在火灾乃至爆炸隐患。专业监理工程师口头要求操作人员暂停焊接，将易燃材料清除出现场后再继续焊接。但焊接人员认为清理现场易燃材料不是他们的事，且工期紧迫，因而仍继续焊接作业。该工程于2013年11月1日经竣工验收合格后投入使用。2016年1月该工程供热系统的部分供热管道出现漏水，导致业主停产检修。经检验发现，漏水部分的供热管道的管壁太薄，与原设计文件要求不符，且与施工单位向监理工程师报验的材料不符。如果全部更换厂房供热管道需工程费50万元，同时将造成该厂部分车间停产，经济损失30万元。对此，业主提出如下要求：（1）要求施工单位返工更换厂房全部供热管道，并赔偿停产损失的80％（共计人民币24万元）；（2）要求监理单位对更换供热管道施工进行免费监理，并对停产损失承担连带赔偿责任，赔偿停产损失20％（共计人民币6万元）；施工单位对业主的要求答复如下：该厂房供热管道已超过保修期限，因而不予保修，也不同意返工，更不同意赔偿停产损失。问题：1．依据《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程监理单位、施工单位对此火灾和爆炸隐患应如何处理？2．施工单位应承担什么责任？说明理由。3．指出建设单位提出要求的不合理之处并说明理由。4．对供热管道漏水问题，监理单位应承担什么责任？【答案】1．（1）工程监理单位对此火灾和爆炸隐患应按以下方式进行处理：根据《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（2）施工单位对此火灾和爆炸隐患应按以下方式进行处理：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。施工单位应停止焊接作业，并制定相关的安全技术措施。2．（1）施工单位应承担业主停产损失。（2）理由：此案例中，虽然已过供热系统的保修期限（2个采暖期），但供热管道漏水是由于施工单位使用不合格材料造成的，因而施工单位应负责更换不合格管材，并承担由此造成的业主方停产损失。3．建设单位所提出要求的不合理之处及理由具体如下：（1）建设单位要求施工单位返工更换厂房全部供热管道不合理。理由：建设单位只应要求施工单位更换发生漏水部分的供热管道，相应的工程费用和停产损失均应降低；（2）建设单位要求监理单位对停产损失承担连带赔偿责任不合理。理由：根据《建设工程质量管理条例》第六十七条规定，监理单位并未与施工单位故意串通、弄虚作假，不应要求监理单位承担连带赔偿责任。4．虽然监理单位在施工前要求施工单位对所用管材进行报验，但未能及时发现供热管道施工中的质量问题（实际使用的管材管壁太薄），因此，监理单位应承担失职责任，应对施工单位更换不合格供热管道的施工进行免费监理。一十、某工程，施工过程中发生如下事件：事件1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果，并签署意见。事件2：施工单位在编制搭设高度为28米的脚手架工程专项施工方案的同时，项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架，并兼任施工现场安全生产管理人员，总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件3：在脚手架拆除过程中，发生坍塌事故，造成施工人员3人死亡、5人重伤、7人轻伤。事故发生后，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并在2小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件4：由建设单位负责采购的一批钢筋进场后，施工单位发现其规格型号与合同约定不符，项目监理机构按程序对这批钢筋进行了处置。＜1>、写出事件1中的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪些内容？＜2>、指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。＜3>、指出事件2中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜4>、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，确定事件3中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。＜5>、事件4中，项目监理机构应如何处置该批钢筋？【答案】1.事件1中，项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核与签署监理意见，正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书，高程控制网和控制桩的保护措施。2.事件2中，施工单位的不妥之处有：（1）专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架，正确做法：编制专项施工方案后，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。（2）项目经理兼任施工现场安全生产管理人员，正确做法：应安排专职安全生产管理人员。3.事件2中，总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单，正确做法：报建设单位同意后，签发工程暂停令。4.事件3中，事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是：在事故发生2小时后向监理单位负责人报告，正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。5.事件4中，项目监理机构应采用以下方式处置该批钢筋：报告建设单位，经建设单位同意后与施工单位协商，能够用于本工程的，按程序办理相关手续；不能用于本工程的，要求限期清出现场。一十一、某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提出如下要求：①总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；②施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；③项目监理机构增加平行检验项目。事件2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发《工程暂停令》，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发《工程复工令》。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。1、指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2、针对事件2，写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。3、针对事件3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4、针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在14天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。2人死亡属于一般事故；9人重伤属于一般事故；1100万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。（1）建设单位有责任，发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%。该工程定额工期确定的合理工期为1年，建设单位要求施工单位提前3个月竣工，超过20%，不合理。（2）监理单位有责任，专业监理工程师不再坚持整改要求不正确，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。（3）施工单位有责任，承包人应修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。一十二、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：一批属于需要平行检验的材料进场后，专业监理工程师提出需要等施工单位检验合格后再平行检验，且平行检验后经总监理工程师批准方可使用。事件2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其《分包单位资格报审表》附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随机要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件4：该工程基坑开挖深度6m，地下水位为负3m，施工组织设计初步方案是水泥土桩支护，井点降水。一层大厅是整栋楼净高最高空间，需要搭设模板支撑高度10.5m；事件5、施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改错误。结果，由上述隐患导致发生了安全事故。【问题】1、指出事件1中专业监理工程师的做法是否妥当，说明理由。2、针对事件2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3、事件3中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4、指出事件4中那些需要编制“危大方案”，那些需要专家论证。5、事件5中总监理工程师做法是否妥当，如果不妥，写出正确做法？【答案】问题1、专业监理工程师做法不妥。理由：1、材料进场验收是专业监理工程师的职责，专业监理工程师检查合格签署认可，材料就可进场使用。2、材料的平行检验不必等到施工单位自检合格。可以和施工单位同时检验。问题2、建设单位应要求监理单位向承包单位发出暂停令，暂停施工。监理机构应要求施工单位报送项目副经理有关资料，并予以审查后报送建设单位同意。如果不符合要求，监理机构应书面要求施工单位派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可继续施工。问题3、对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格。4、该工程需要编制“危大方案”有：基坑开挖、降水、支护的专项方案，模板支撑专项方案。模板支撑专项方案需要组织专家论证。问题5:总监理工程师做法不妥。正确做法：总监理工程师应当签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报告。一十三、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件：事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失26万元；(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元；(3)施工机具损坏损失12万元；(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元；(5)工程清理、修复费用3．5万元。事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。【问题】1．指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2．指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】1．(1)甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位不妥。甲施工单位应将施工组织设计报送项目监理机构。(2)施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字不妥。施工组织设计应由总监理工程师审核签字。2．事件2中：(1)专业监理工程师接收乙施工单位提交的深基坑支护专项施工方案不妥。乙施工单位作为分包单位，其编制的深基坑支护专项施工方案应经甲施工单位(施工总承包单位)报送项目监理机构。因此，专业监理工程师应接收甲施工单位提交的专项施工方案。(2)专业监理工程师审核批准专项施工方案不妥。专项施工方案应由总监理工程师组织专业监理工程师审核后批准。3．因不可抗力造成损失后，项目监理机构处理施工单位费用索赔的基本原则是建设单位和施工单位各自承担自身的损失。事件3中，因不可抗力造成损失后，项目监理机构应补偿给甲施工单位的经济损失如下：(1)在建工程损失26万元，因该部分损失应由建设单位承担；(2)工程清理、修复费用3．5万元，因该部分费用应由建设单位承担。因此，项目监理机构应批准的补偿金额为29．5万元。应由施工单位承担的是：①施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元；②施工机具损坏损失12万元；③施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元。4．事件4中：(1)甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。(2)项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位(或验收委员会)组织。(3)项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。一十四、某工业项目工程建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同；经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人主持编制监理规划。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师将审核批准后的监理规划报送建设单位。专业监理工程师按规定向总监理工程师报审有关监理实施细则。在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则；（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。1、指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。2、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。3、监理实施细则由谁审批？建设工程监理实施细则应包括哪些主要内容？【答案】1.总监理工程师工作中的不妥之处包括：（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制；（2）总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥，应由建设单位主持；（3）监理规划在第一次工地会议后报送建设单位不妥，应在第一次工地会议前报送建设单位。2.监理人员职责分工中的不妥之处包括：（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥，应由总监理工程师签发；（2）合同管理组负责处理工程索赔不妥，应由总监理工程师负责；（3）进度控制组负责人审批工程延期不妥，应由总监理工程师审批；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥，应由总监理工程师审批；（5）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥，应由总监理工程师调换。3.监理实施细则由总监理工程师审批，监理实施细则应包括专业工作的特点、监理工作的流程、控制要点及目标值、监理方法及措施。一十五、某工业项目工程建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同；经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人主持编制监理规划。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师将审核批准后的监理规划报送建设单位。专业监理工程师按规定向总监理工程师报审有关监理实施细则。在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则；（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。1、指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。2、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。3、监理实施细则由谁审批？建设工程监理实施细则应包括哪些主要内容？【答案】1.总监理工程师工作中的不妥之处包括：（1）安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制；（2）总监理工程师主持召开第一次工地会议不妥，应由建设单位主持；（3）监理规划在第一次工地会议后报送建设单位不妥，应在第一次工地会议前报送建设单位。2.监理人员职责分工中的不妥之处包括：（1）投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥，应由总监理工程师签发；（2）合同管理组负责处理工程索赔不妥，应由总监理工程师负责；（3）进度控制组负责人审批工程延期不妥，应由总监理工程师审批；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥，应由总监理工程师审批；（5）项目监理组负责人调换不称职的监理人员不妥，应由总监理工程师调换。3.监理实施细则由总监理工程师审批，监理实施细则应包括专业工作的特点、监理工作的流程、控制要点及目标值、监理方法及措施。一十六、某市内高架线路工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中出现了局部坍塌事故。经调查组的技术鉴定认为是由于施工单位拆模过早，混凝土未达到足够的强度所造成的。由于发现及时，并展开有效救援无人员死亡，直接经济损失50万元，2人重伤。问题：1.该质量事故属于哪一类工程事故？监理单位是否参加质量事故调查组？2.工程质量事故处理的依据是什么？3.发生此质量事故后，在质量事故调查前，监理工程师应做哪些工作？4.此质量事故的技术处理方案应由谁提出？事故处理的基本要求是什么？【答案】1.（1）该质量事故属于一般质量事故。理由：一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。此工程质量事故损失50万元，2人重伤，无人员死亡，因此属于一般事故。（2）监理单位应参加质量事故调查组。理由：工程监理单位应对工程质量承担监理责任。质量事故的发生是因为施工单位拆模过早引起的，属于施工单位责任，也在监理单位的职责范围以内。2.工程质量事故处理的依据包括：（1）相关的法律法规；（2）具有法律效力的工程承包合同、分包合同、勘察合同、设计合同、材料与设备购销合同、监理合同、基坑监测合同等；（3）质量事故的实际情况资料；（4）有关的工程技术文件、资料、档案。3.发生此质量事故后，在质量事故调查前，监理工程师应做的工作如下：（1）签发《工程暂停令》；（2）要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工；（3）要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场；（4）要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。一十七、某实施监理的工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。该工程合同条款中部分规定如下：(1)由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。(2)施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。(3)建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。(4)施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为573天。但在施工合同中，双方约定：开工日期为2007年12月15日，竣工日期为2009年7月25日，日历天数为586天。在工程实际实施过程中，出现了下列情况：工程进行到第6个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知。承包商按要求暂停施工。复工后在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。【问题】1．该工程合同条款中约定采用的总价合同形式是否恰当?并说明理由。2．该合同条款中存在哪些不妥之处?指正并说明理由。【答案】1．该工程合同条款中约定采用的总价合同形式不恰当。理由：项目工程量难以确定，双方风险较大，故不应采用总价合同。2．该合同条款中存在的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网线路资料，作为施工单位现场施工的依据。(2)不妥之处：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包。3．本工程的合同工期应为586天。理由：根据施工合同文件的解释顺序，协议条款应先于招标文件来解释施工中的矛盾。4．(1)对国务院指令暂时停工的处理：由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履行合同的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。(2)对不可抗力的暂时停工的处理：承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据《中华人民共和国合同法》规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给予工期顺延。一十八、某市内高架线路工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。