高速公路工程养护管理讲座

工程养护管理讲座1、高速公路在养护上基本分类：a：工程养护管理：工程是指高速公路土建工程所涉及的内容b：工程养护作业：通过日常维护作业专项维护及大修工程确保高速公路长期处于良好技术状态如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题。

随着我国高速公路的迅速发展，高速公路的主骨架网已基本形成，高速公路的发展由基本建设阶段转向了建养并重的阶段，高速公路建设的迅猛发展必然导致在高速公路建设完成8至10年后高速公路大规模的养护问题。高速公路养护是整个公路运营期间的工作基础，管理与养护的好坏直接影响到一条路的效益和形象，同时也是运营期间资金的主要投入区域。高速公路的养护不同于一般公路的养护，高速公路标准高、车流量大、车速快，对路面的平整度、摩擦系数等指标要求都很高，高速公路养护管理目前还没有统一的国家规范，就技术标准、定额及经济指标、管理范围的区分等没有依据标准，现行政策只能参照建设规范和实际情况而定，并通过竞争机制及其它管理手段，让养护项目尽量科学化，接近实际。因而，如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题。

我国高速公路养护现在普遍采用二种模式：一种是建养一体的模式,其高速公路建设和养护均由同一公司负责，直接进行建设和养护运营。一种是建养分离的社会化养护模式，广东、浙江、四川等省已经开始试点运营，其高速公路养护由专门招标的养护队伍进行养护，开始走市场化的道路。应该看到，传统的建养一体机制存在各种弊端，比如存在吃“大锅饭”现象，责、权、利不明，造成机构臃肿，人浮于事。建养分离走市场化道路是未来养护工作的发展方向。目前建养分离的模式普遍采用一条高速公路一个养护公司，采取小修养护公司负责，大中修采用外包的方式进行。如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题通过对国外几个经济发达、高速公路发展较早较成熟国家的高速公路养护管理体制的介绍和分析，可以看出尽管它们的养护管理体制各有各的特点，在具体实施过程中略有不同，但它们有以下的共同点:（1）养护管理体制统一，各级养护管理部门责任明确。政府主管部门主要负责高速公路养护标准、法规的制定，承包商资质的审查，对承包商的监督管理及法律诉讼。（2）养护管理部门的管理职能突出。养护管理部门人员精简，主要职责是监督、合同及招投标文件管理、检验(检测)和评价养护结果，并根据养护结果决策养护计划及下一年度的合作意向。（3）养护工作的专业化、社会化程度高。养护管理部门将日常养护任务、大中修任务及其它工作任务以各种合同契约的方式委托、承包给各种专业公司、咨询公司，养护管理部门不设自己的施工队伍，养护管理与养护维修作业分开。（4）养护工作市场化，引入竞争机制。养护管理部门把养护工作推向市场，不管是哪种形式的委托、代理、承包，各专业公司、代理人等都是通过形式公开的竞争机制获得某一部分工作的。如何很好地进行高速公路的养护已是摆在我们面前的一项重要课题在今后若干年内，我国高速公路养护管理的主要任务是实行养护体制的改革。其基本思路是实现事企分开、转变机制、引入竞争，走公司化、社会化、专业化、机械化的路子。养护体制改革应当包括:(1)推行养护工程费制，废除以“年公里”或“千平方米”为单位的指令性计划投资方式；（2)开放高速公路养护市场。推行高速公路养护工程的招投标管理，允许具有资质的所有养护队伍参与高速公路养护竞争；(3)组建不同经济成分的养护公司。逐步将现有的养护队伍转变为具有一定规模的养护企业；在条件成熟的地方，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护专业队，使其成为自负盈亏、自主经营、具有法人资格的经济实体，参与市场竞争；(4)养护机械实现社会化服务。鼓励建立养护设备租赁公司，集中大中型设备优势，向不同所有制形式的养护公司提供有偿服务，进一步提高设备的利用率和高速公路养护的机械化程度；(5)完善政府对养护管理的行业监督。在培育和发展高速公路养护市场的同时，要建立有效的政府养护监督机制，加大政府对国有基础设施和投资效益的监管力度，保证高速公路养护质量与效益。3、xx高速公路实行新的营运管理体制，在养护管理方面的利弊。a：条块管理b：条块间的协作机制c：突发应急事件的预案及联动机制3、xx高速公路实行新的营运管理体制，在养护管理方面的利弊。xx高速公路集团有限公司作为全市高速公路的建设、营运、养护、融资等方面实施主体，其中高速公路营运管理、养护管理、机电维修、路产巡查等管理工作纳入路网管理中心。路网管理中心设置部门如下：（1）路产巡查部：负责路况的日常巡查工作；（2）养护技术管理部：负责养护技术支持、养护质量评价、重点结构物健康检测、桥隧与路面检测、科研组织及实施；（3）养护工程管理部：路网基本养护监督管理、专项及大修养护工程管理、养护程序化管理、监督考核管理、内业档案管理、合同、费用预算管理；（4）资产设备管理部：负责建立道路设施资产台帐，负责大型管养设备等资产的管理和调度，负责养护、救援设备标准配置和费用审核，负责路产管理及审批；（5）其它业务部门。3、xx高速公路实行新的营运管理体制，在养护管理方面的利弊。xx目前高速公路养护管理实行的是“统一标准、分级负责、分类实施”的管理原则。集团公司养护部履行对所管辖高速公路养护工作的宏观管理职能，营运公司具体负责所辖高速公路养护管理工作，营运公司养护单元是高速公路日常维修保养的直接实施者。4、我们在未来养护管理中可能要应对的问题a：41%的桥隧b：复杂的地形c：潜在的不稳定边坡d：短时间，大规模的集中施工，建设管理人员不足，社会诚信不高潜在的施工质量隐患e：全球性的极端自然灾害气候频繁万开路滑坡f：养护管理队伍业务素质，敬业精神有待提高针对不同的道路结构，建立了高速公路养护巡查和检查制度，并将养护巡查和检查分为四种：（1）日巡查或经常性检查（针对桥梁、隧道、涵洞及高危边坡）；（2）夜巡查（交通标志、标线、轮廓标、突起路标及照明等）；（3）定期检查；（4）特殊检查。对其检查内容、检查频率、检查手段等方面的具体内容做了详细规定，便于及时掌握道路使用状况、建立健全养护日志，为建立完善的养护管理系统、编制养护计划积累资料，为建立科学的路况评价体系提供基础资料。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

xx高速公路集团公司为了科学合理地制定养护计划，购买了南京比奇科技JG－1型激光三维路面状况智能检测车进行对路面的破损、车辙及平整度进行自动检测，综合评价路面技术状况，从而进行养护决策。同时委托招商局xx交通科研设计院有限公司于2008年11月～12月对长万路、万开路、渝武路、綦万路、界水路和渝黔射线段共430.31km的路面技术状况进行了全面检测评价，在此基础上病害路面养护维修设计，目前正在进行处治施工。此外，还制定了2009年～2011年三年路面养护维修方案规划设计等。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

（1）养护体制不健全近年来,xx高速公路的发展也促进了养护工作的提高,工程养护成为高速公路最重要的部门之一,每一条高速公路均有一个独立部门来承担这个重任,同时也添置了不少价格昂贵的机具设备,但这种仍然沿袭了原有管理体制是不利于综合养护工作的开展。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

（2）机具设备重复添置“一路一部门”的体制,使高速公路养护部门不得不进行设备的重复添置,普通养护机具无一例外,甚至许多价格昂贵的养护机具也有此现象,造成设备闲置,导致养护资源极大浪费。g：养护管理的技术手段比较落后，养护管理标准化、规范化、信息化，还要大力推进

（3）新工艺、新材料、新设备推广滞后高速公路养护是一个新兴的行业,这个部门也是一个综合性很强的单位,这就要求不断学习,不断更新,新材料、新工艺的推广是其必不可少的内容。前面两个问题反映了养护管理及实施体系方面存在的问题，后一个问题反映了养护技术方面的问题。高速公路养护管理体制及实施体系改革主要在以下几个方面。（1）逐步实现管养分离,即经营管理机构的养护管理与养护作业分离,将养护作业包括养护工程设计、施工、监理等逐步推向市场。（2）减编管理机构,充分发挥社会咨询顾问企业的中间作用,建立科学的高速公路养护管理系统,对高速公路逐步实行信息化的动态管理,科学设计高速公路养护工程,提高养护资金的利用率和养护质量。高速公路养护管理体制及实施体系改革主要在以下几个方面。（3）建立健全养护技术管理制度,加强高速公路养护管理的科学技术含量,强力推进高速公路信息化进程。（4）引进养护工程招投标体系,并制定相应的实施办法,建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法,真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。（5）科学合理配置养护资源。综合考虑高速公路路网特点，统筹国省道公路养护资源，科学规划养护站点、合理配置养护机具及养护技术人员。h：在“人、车、路、环境”的营行环境条件中，社会诚信的缺失，管理体制的不严密，造成诸出超载车对结构影响而承担的风险

超限超重车辆通行现状从6月1日至7月1日的通行货车数据统计分析，存在17.72%超重车辆,其中超限率在30％-100％的有6.90%，达15万余车次，其总重最高超过49吨；超限率在100％以上达0.42%，其中四轴以上的货车高达800余车次，其总重最高达到200余吨。建立桥梁动态管理，及时进行通报。营运公司要加强对桥梁的巡查和定期检查，同时建立桥梁动态管理系统（承载能力、限载要求、荷载等级下降情况、加固情况等）。并及时将桥梁动态信息发送到公路局和执法队，以限制超重车辆行驶，确保桥梁安全。加强宣传，向社会公告桥梁承载能力。为了便于承运方选择线路，建议营运公司加强超重车辆对桥梁损害的宣传，同时提前向社会告知各条高速公路桥梁的通行能力，建议在收费站入口根据范围设立桥梁限载公告：如车辆总重不超过120吨（单车不超过55T），轴载不超过30吨。i：社会公众作为道路使用者，交通主管部门作为管理监督者对高速公路达到良好技术条件的要求会越来越高

xx市交通委员会作为xx公路建管养的行政主管部门，为了加强高速公路养护工程安全监管工作，落实高速公路养护工程施工作业安全管理的职责，保障高速公路养护施工作业人员、设备以及车辆通行安全，专门制定了《xx市高速公路养护工程施工作业安全管理暂行规定》（渝交委路〔2005〕253号）。对高速公路管理机构、高速公路执法机构、高速公路经营管理单位及养护施工作业单位的职责和义务做了明确详细规定。同时从养护施工监督管理、养护作业施工及安全生产等方面做了明确规定。二、原从设纠计角家度xx高速公狭路工程义的特点1、总引体设骑计及勇路线a：设语计的季几个境阶段b：总体恰设计的赵作用（揪纲）c：路线衫设计的广作用（晕魂）2、路旋基及仅截排标水a：全填宜方路基b：斜柔坡填沫方路烤基c：半填梳半挖路归基2、路基尾及截排蚁水d：软土工换填e：强督夯对项路基迎稳定邻作用f：墙台绸背回填2、路基勿及截排弓水g：挡陪墙结罗构及程材料螺选择讽，基瓦础的舰处理续对结帅构影荡响h：挖方利边坡坡竿比与地监质结构双的关系i：一叠般边典坡防祝护形当式与丸地质瘦结构浴的关汪系2、路基恩及截排差水j：滑坡遭治理的恢结构工金程的几蚊种主要摧类型及棋特构特洪点武水蔽高速策公路B11标段K4晌1+症40眯0～K41逼+52滔9滑坡2、路基砍及截排少水k：对离截排美水工棋程在栽工程绿防护垄中重隐要性男认识2、路闪基及乘截排欧水l：中分乳带排水神盲沟及奶构造特渠点2、路启基及叶截排晨水m：线汁外环堤境对呜防护贤工程御的影犁响3、路面竭工程a：xx高温多芒雨山区术高速公述路对路悟面要求掌的特点老：高温殊、多雨幼、山区葡，xx高速惑公路3、路面境工程b：xx高速钩公路呆路面蠢结构复特点以前路滨基段、惯桥梁段急、隧道京段、立盖交段现在路挽基段、喜桥梁段赛、隧道门段、立衔交段3、路面圆工程c：高速欠公路路翻面质量弃提高的棍三个方膏面工作互。路面结趋构，材恩料控制膝，施工寨工艺及炒设备控宴制3、路刑面工抛程d：路面端在营运执中的重售要地位e：路也面检伙测评络价f：路面却预防性翅养护3、路面董工程g：路愤面排姓水系袜统的刻管理4、桥梦涵工碍程a：xx高速嚷公路歪桥梁虽主要瘦的类大型b：xx高速公配路涵洞可的主要悉类型4、桥刺涵工逐程c：预谦应力登简支处结构郊连续陕桥梁地的构辩造及钞受力旗特点4、桥涵高工程d：预应唤力或钢接筋砼连停续桥梁唐的构造违及受力述特点（方立交）4、桥渠涵工杨程e：连续荣刚构桥冰的构造夺及受力谦特点4、桥语涵工芝程f：预距应力猜砼斜讯拉桥瓶的构纵造及初受力系特点4、桥缺涵工盐程g：长表纵坡朱路段革桥梁冰营运案管理字应重唤视问袋题4、桥涵嚼工程h：对桥颗梁支座木和伸缩懒缝重要县性认识4、桥逗涵工卷程i：针牙对不泽同类佣型桥呜梁养哗护管丑理的野对策4、桥吉涵工普程5、隧驰道工使程a：隧道丑设计遵响循的主歌要准则刚：“早喜进晚出墨”，“滩尽量避冬开构造家带，采傍用正、软斜交方供式”穿愧越构造树带隧道规忆范化施晃工在施择工中刷应把苏超前役地质浅预报巨纳入早施工重工序凉，建御立以陷地质陵预测嫁预报仍为先萝导、部以量吼测为启依据牛的信够息化驻施工酿管理比体系限，实糊施动点态管拒理。隧道施写工前必名须根据郑设计提墙供的工绒程及水惧文地质霜资料，合对现场庙的地质先情况进畜行复核弊，对特凤殊岩土盆和不良帐地质地扰段进行也分析研淋究，制封定完整邮的超前林支护、稀预加固唐处理、灵洞内开无挖面稳慢定和涌锯水处理武施工技展术方案垒，制定约将遇到哲突发情民况的预凳案，做鸡好技术圆、物资筑、机械仁的储备后，避免云地质灾坝害的发贺生。5、隧种道工导程b：我国肉高速公役路岩溶污地区山哲岭隧道掠在防排然水设计互中存在体的较大拜隐患5、隧道潮工程c：采戚用新哨奥法筝理论浇进行桃隧道恒支护烘和结静构设梁计的燃主要听特点d：山岭芦隧道采召用的超转前探测织方法及竟风险预凳防5、隧道晒工程e：隧乎道特赞殊处采治段寄的主量要处猾治方侄式5、隧什道工胃程f：隧道哗养护管仇理中，下出现的南主要病超害及养器护对策5、隧道言工程g：隧道规施工仰深拱的处效理及可丑能存在逝的危害5、隧道茫工程h：隧畅道复伶合路