《建设法规》精课件

建设法规工程招标投标法律制度进入第一节招标投标法概述第二节工程建设项目招标第三节工程建设项目投标第四节开标、评标、中标案例分析练习题第四章

工程招标投标法律制度1、招投标活动的基本原则；2、招投标过程；3、对招标活动的要求；4、对投标活动的要求；5、其它讲授内容需要了解。本节目录重点建设法规§4.1招标投标法概述1.概述

2.招标投标法的概念和调整对象3.招标投标活动的基本原则4.招标投标的一般程序1.了解招标投标的概念和调整对象；2.掌握招标投标活动的基本原则4.领会招标投标的一般程序本节内容基本要求建筑工程招标投标——

是市场经济活动中的一种竞争方式，是以招标的方式，使投标竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优者，并与其订立合同的一种法律制度，它是订立合同的要约与承诺的特殊表现形式，是法人之间的活动。继续一、概述百年院庆图片展览工程招标公告行业分类原材建材辅料招标编号YY2007180公告日期2007-08-30截至日期2007-09-08省份广东城市招标机构信息内容：

小榄镇采购中心（以下简称“采购中心”）受小榄人民医院（以下简称“采购人”）的委托，就小榄人民医院百年院庆图片展览策划设计及施工项目采取竞争性谈判方式进行采购。本项目采用公开报名方式，通过资格预审确定谈判供应商名单，有关事项如下：

一、谈判项目的名称、采购内容及技术要求等

1、项目名称：小榄人民医院百年院庆图片展览策划设计及施工项目

2、项目编号：YY2007180

3、采购内容:

（1）图片展览整体形象设计制作与承建

（2）图片展览标准展架的施工

（3）图片展览开幕式及相关活动的设计与制作

（4）图片展览的电路规划，分配及施工

（5）图片展览具及相关服务的展前预定

4、项目要求：

（1）以图片专题版式见证小榄人民医院百年成长历程，展示新医院的风采，讴歌榄医人崇德仁爱、励精图治的创业精神。

（2）具体设计施工地点包括：一楼门诊大厅光棚下（约600平方米），一楼门诊部与住院部连接两边走廊（单边长约24米），住院处一楼大厅（约750平方米）。

（3）投标人可从实用、美观、大方的角度出发，因地制宜，充分利用我院特有空间、位置，结合各自的特长进行设计制作。

5、交付使用期：2007年11月15日前

二、供应商资格要求

1、具有承担本项目设计能力的独立法人资格或合法社团组织

2、具有陈列布展设计及策划资格

3、具有博物馆、展览馆等大型主题展览策划布展经验，并需提供承办过的策划布展项目相关资料

4、拥有从事影视制作、场景制作、美工设计等专业人才

三、报名和资格审查时间及地点：

1、时间：即日起至2007年9月8日（节假日除外）

上午8:30～12:00，下午14:30～17:30

2、报名地点：小榄人民医院办公室

3、报名需提交的资料：

（1）法人代表授权书正本

（2）营业执照副本及复印件

（3）单位基本情况介绍及设计能力介绍（包括相关展览成果证明）

（4）授权代表身份证复印件

（5）供应商认为有必要提供的其他资料

（以上资料要求加盖公章，复印件的须注明“与原件一致”。）

4、采购中心将对通过资格审查的供应商发出竞争性谈判邀请函。

四、采购人联系方式

项目联系人：刘昭铠徐源文

联系电话：（0760）8662120-6250

某项目招标公告某地招标2招标单位察看招标项目信息某地政府采购招标某市桥梁建设招标活动

某市桥梁建设招标活动

某地招标图片

党委政府领导亲临招标局视察指导招标工作某市建设项目投标现场

某建设项目开标大会某市建设项目开标农桥建设工程开标会山东省3120名建筑工程评标专家被取消资格

某市工程建设评标专家教育培训

中标通知书范本

（1）格式

中标通知书

××××建筑总公司第一分公司：

［××××］第××号招标文件中的××××地铁建筑招标工程，通过评定，确定贵单位中标。

中标总价为人民币××××万元。工程日期自××××年×月×日至××××年×月×日。工程质量必须

达到国家施工验收规范的优良标准。请于×月×日到××××地铁筹建管理局招标办公室签订工程承包合同。

××省××市××局招标管理处（章）

××××年×月×日

（2）说明

中标通知书是招标单位......石家供庄三加环路工程肤第3标段中标评通知哭书中铁18局集椅团第11工程忽有限着公司钓：[2渔0比07浩]第3号招险标文内件的石家竖庄三稼环路工程屑第3标段扣通过右评定帜，确警定你寻单位爆中标敞。中肆标总忙价为套人民鹅币14亿元命。工旦程日非期自20甲07年7月1日至20研08年5月4日。附工程岭质量篇必须柏达到溜国家能施工洲验收绒规范累的优独良标命准。避请于20灶07年6月15日到困石家禁庄市插招标感办公雹室签旱工程亮承包降合同录。望藏准时春到达莲！石家滩庄市啦招标煌管理样办公劣室20帝07年6月2日返回《建摩筑法众》第19条规位定：建筑铁工程优依法漫实行广招标阅发包倍，对希不适示于招愤标发腥包的白可以且直接陕发包震。招标曾发包直接艘发包发包方式（最览基本闹的发阳包方钟式）《建罢筑法汗》第幼三部孝分共啊15自条《中室华人粥民共视和国狂招标绝投标兵法》铜，1诱99雁9年斩8月慈3却0日优通过稻，共隐68择条，写这标赖志着辰工程猫建设晨招标妖投专标活辉动进哈入了或法制楼轨道探，真碌正做导到了抖有法蓄可依逼。《建览筑工圈程设我计招吩标投快标管晓理办胶法》《工竞程建胆设项祸目招臣标代枪理机戚构资庙格认厕定办夏法》关于院招标工投标上活动筒的立吧法《工妙程建谱设项聋目施悟工招导标投寇标办肚法》《工皱程建膝设项朱目招背标范翅围和乳规模险标准它规定丽》节目川录二、招事标投窃标法扮的概欧念和荐调整挽对象招标揉投标语法是调浙整在趁招标联投标局活动登中产北生的石社会筝关系危的法垮律规美范的吼总称倒。1、概桌念2、调想整对疑象招标嫂投标葬中的液民事枝关系招标犹投标决中的凡行政斤关系节目揭录三、招敌标投远标活比动的臂基本累原则公开公平公正诚实友信用案例肝120猛02饱年深源圳市帜建设盟局查桶处了询一起英工程串通泥投标案件控。当年工4月逮至6遣月期祥间，捞在深狐圳某登综合梨楼工颂程招每标投吴标的屿过程野中，燃两家您投标获单位顶中国字某企行业有冈限公绪司、铃深圳葡市某畜建筑销工程拾有限记公司姑的标味书从山封面脑到内踢容大班量雷衬同，再其串变通投漏标行兽为显衰而易奋见。而负鹿责评宜标的野专家锡在此狱次招刊评标户过程仁中虽愉然没弹有被伤发现短有腐絮败行精为，随但由沿于他激们没岩有认砌真履炊行职融责，男无视晋投标内文件挥中出集现大稿量、田明显火的雷色同现缝象，秤使得镜这起戒串标台事件璃没有膏被及梯时发仅现，随甚至信参与势串标鸡的单疾位还升被推啊荐为查中标贪候选档人，煤造成面了十味分恶抚劣的约影响记。最终启，二团家投双标单穿位因尽相互搜串通找投标云分别遵被罚月款1迫0万纽奉元并译予以先公示逃，1石0名祝具有己高级绵职称猎的涉洞案评疮标专塑家被削取消效专家业资格并并清哥退出谊评标马专家存库，乌永不食录用据。案例赴220喂02动年6宫月，晒温州事市经旁济技只术开乞发区传滨海独园区蒙起步嘉区市框政工介程第垃二标链段向今社会泳公开补招标团，并巡寿采用观最低甜造价宏中标蹈评标郑办法码。经竭招标示方的吨资格慎预审废、实陕地考膊察及捡随机茄抽签满等程趣序后先，共决有7咏家单波位成瓣为参盒加最绳后投姑标单释位。志7家郊建筑牢公司石的代靠表在暴得知克被确受定为鸭投标浅单位吧后，秤多次滴进行改密谋串通爪投标，并候起草泄签订牧了投匠标报朋价协如议书盯，约鸭定长惊沙市镇某工晋程公怨司在稳中标判后，缓需支票付给峰其他穷参加软投标相公司冻各1烦00去万元伸人民卖币的芝“好技处费害”。正式纱开标毅前，贯长沙魂市某触工程辞公司压代表叙分二毯次将贝“好塌处费永”支蜡付给垄各投裂标单暑位。猪20鸦02可年8誉月，壳长沙俘市某压工程恼公司要顺利俱中标眼，其掩他公前司获既得了割约定驾的“悦好处拴费”峰。20虑03年7月、8月，趟温州须市南辟塘大确道二免期工另程第枯三标晴段、古第二医标段超向社蔑会公劈燕开招战标。需有关款单位亮采用嫩相同咸的方粮法进赖行串尘通投撒标，描由中列标单渡位给盏予其搭他单州位总角计约71锦6万元衫好处景费。20窜05年11月15日，血温州竹市瓯择海区被法院陵对此右案进寨行公冒开宣范判，较依法瓣以串甜通投品标罪项分别奥判处拌有关浴涉案选人员殊有期支徒刑2年、罩缓刑2年至证有期规徒刑6个月嗽、缓宴刑1年的贷不等递刑罚狸，并桶处罚匪金15万元境至80万元虎。芜湖垮一家娃拆迁佳公司段以“斜金钱+恐吓寺”的垒方式肾买通召、恐宰吓其屡他竞感标单休位，摔试图危垄断气整个逆芜湖目市的申拆迁咐工程棵招投间标市中场，静被称受为安梁徽省但“串户投标脑第一洞案”碎。法院崭审理斤查明网，原本芜湖蚁华融桐房屋五拆迁欢有限切公司闭法定哑代表马人许僻某等11名被法告人成，于20富05年5、6月间屋，分傅别在扔由芜刷湖市英政府云招标田办组纱织对愉外公柱开招述标的除“人霞爱美岁”毛抚巾厂矿厂房练拆除拥等项秆目的开招投扮标过蔽程中番，非肥法采准取所刚谓“虎垄标档”手崖段，衔以达语到垄妻断该耻市拆昏迁工营程招奔投标品市场识，获匪取非搬法利际益的敌目的伶。当阅年5月30日，舟许某盾指定凝的几筝家公陆司代维表与依许某稻参与锋了投陷标，敬在其安徽叹“串瞧投标氧第一逆案”案例3授意绍下，吊一家桑拆迁菠公司恼中标家。之寇后，恨许某现交给戴该拆泰迁公跟司1万元裂管理絮费，宰将该谈工程袜卖给丘他人贿并从腥中获昨利12万元陪，再虚进行街内部夕分赃狡。镜湖吗区法播院依红法判究处11名被沈告人14年至季六个累月不姜等有纲期徒培刑。逆此后是，被沸告人植不服悲，提保出上请诉。坑该院均依法点驳回仍上诉贷，维含持原沟判。迹这些牲昔日酿拆迁祝工程眨市场近上的棵“风勒云人臣物”革终于卸受到泄法律业的严反惩。案例4攀枝花讯市原抽副市脱长韩校宗山努非法诱干预谁招投拨标收裤受贿膝赂案20和01年9月，泄攀枝莫花市桥副市四长韩趋宗山真在该幸市竹圈湖园梁改造钱工程廊招标变中，择以中锈标人勿成都尿武侯兄祠古央建园肌艺开嫌发中赛心只纤能做窝古园裕林建林筑为惧由，狮授意洒市建叶委将貌中标幼单位继变更旋为广炕州穗胳芳花构卉发椅展公竞司。市建倒委主笨任李尼锦樑梁、副始主任眠彭宗斤才、微建管档处处怀长黄良远林富（后拜任市串建设汗局副鲜局长搞）等巨人按辅韩宗执山授受意，已违法丢变更锄了竹宇湖园劲改造留工程划中标万人，仓并擅揭自确难定中论标金铲额为12栗80万元滤，其期中30妥0余万袖元的贩园艺才工程墙未经器招标胳直接品发包捉给广线州穗驻芳花蹦卉发装展公恳司。20惊05年，婚省纪鬼委会食同攀终枝花妇市有冬关部葱门对隔该案抗进行倾了查泳处，题并查肤明韩慰宗山绳等人壁其他姻违纪异违法裕问题侍。韩剑宗山沙收受物贿赂2万美匠元和1万元冈人民容币，竖被判胸处有透期徒传刑10年6个月姐；李轰锦樑伤收受坡贿赂21则.5万元漆，被他判处嘱有期捆徒刑7年6个月秃；彭虾宗才瞧收受葛贿赂20匠.4万元描，被众判处皆有期跪徒刑7年；秆黄远恋林收哈受贿夸赂10歼.8万元岭，被耗判处外有期先徒刑5年；川攀枝排花市叹建设瓣局总谦建筑谣师戴督福建今收受狼贿赂4.让3万元贷，被拉判处灵有期侮徒刑2年缓售刑3年。节目元录成立碍招标爪组织申请搭批准功招标准备抗招标副文件计编制抬标底主管膜部门奏审核发布伟招标莫公告余或邀荣请书造价如审核户单位投标绘单位螺资格客预审发售浓招标林文件拣组渴织勘岭察现瞧场工程野交底错并解披答投弃标单站位的脆疑问编制育投标察文件接受普投标荡单位燥递送姨的标停书开标愿、评曲标劲公漂布标胁底定标栏、签焦订合河同四、招砍投标易的一盈般程勒序节目戒录§4疑.2抗工泄程建某设项悔目招摘标1.建设稠工程央招标雕的范劲围2.工程董建设越招标魂应具欺备的助的条成件3.工程遮建设赌招标东方式4.工程菜建设灭招标尚单位5.招标痕公告吸规定6.招标缺文件阔规定7.标底摇的规无定8.对投等标者弊的资怪格审竹查重点循领会真对招著标活灯动中释范围木、条霉件、幻玉招标停方式圾、招贵标单宜位、笛招标紧公告承、招究标文谨件、威标底什及对农投标祖者资勉格审枯查的塘要求本节道内容基本通要求一、建辟设工陶程招伯标的姐范围1、牌必须覆进行默招标份的工盛程项话目大型坐基础养设施、公麦用事秀业等洞关系萝社会遍公共添利益滴、公贝众安母全的见项目耽；全部胶或者姻部分炕使用株国有抵资金伪投资丧或者嘱国家燥融资芽的项退目；使用氏国际影组织家或者泡外国分政府睛资金锁的项啊目。注：缩慧项目误具体美范围需和规构模标庄准见《工程起建设堵项目解招标符范围释和规寨模标赏准规屋定》（国扁家发止展计景划委泻员会瓜第3炸号令陈）继续所谓大型餐基础剂设施,一方达面是发指基从础设范施在舟形态侄与规绑模上研占据百很大讽的空驰间,另一点方面糟是指编基础辫设施提的影故响范档围往宅往超羞出单贸个城近市,具有裂区域坐性的您意义那。区萌域形找态是茶区域族内部狠组成况要素插及其碑结构而关系蔑的外密在表秆现,大型焰基础撇设施耗是导弱致区圆域形崇态变燥化的同关键抖因素颠之一砍。一案个国全家或减地区亮国民索经济淹和社耻会的缘瑞发展,实际骑上主贞要是点通过照大型灭基础毅设施倍建设境所带衔动的便区域齐发展袍。当都今,中国付城市喇化发蚂展开发始进献入加纹速阶圣段大平型基党础设割施建灭设项疮目如三峡饲工程、南水翠北调工程秀以及侮众多涌的港班口、娇机场胳、高往速公索路、蹦铁路铅建设举等等,数量意多,规模箩大,涉及眠地域嚷广,这一尝方面痰将对诸区域袄发展悔产生尘积极黑的拉业动作凑用。返回三峡屯工程返回南水翼北调诸中线尿工程傻开工南水乱北调周项目—东明秆县污碰水处勾理厂饥开工快建设江苏固省南龄水北阿调宝抛应站纪地连答墙工杯程开使始施戏工返回2、拳可以魂进行雀邀请犁招标扑的重烛点工强程项灶目《工程器建设泻项目糕施工递招标风投标移办法》第11条国务辅院发冒展计傍划部低门确际定的可国家棕重点生建设忙项目责和各粮省、拐自治来区、森直辖环市人耻民政渔府确迅定的粥地方党重点军建设构项目此，以浮及全板部使才用国增有资艇金投食资或闭者国牺有资服金投博资占欠控股行或者伴主导担地位雪的工渣程建靠设项引目，糟应当臭公开券招标尖；经遵批准唤可以执进行递邀请矮招标橡的：项目评技术悲复杂蝴或有联特殊迫要求僵，只信有少部量几傲家潜老在投训标人肝可供腔选择氏的；受自愉然地者域环谅境限遭制的揪；涉及凭国家狼安全放、国家何秘密或者咱抢险捷救灾妨，适掩宜招灰标但痒不宜晓公开森招标猛的；拟公证开招羡标的绘费用恶与项辆目的枝价值朽相比思，不裁值得袍的；法律印、法净规规疗定不退宜公珠开招忍标的飘。国家映重点音建设担项目询的邀柏请招羞标，愉应当蓄经国偿务院欲发展缝计划验部门肝批准怜；地撑方重饥点建隐设项丹目的雀邀请衬招标南，应基当经奴各省愉、自皂治区菌、直驴辖市蔬人民百政府悄批准圈。继续美媒兆体公矮布朝商鲜导苗弹基应地卫扩星照必片返回3、可推不进值行招姜标的粘工程脾项目涉及谅国家之安全亚、国多家秘客密或灯者抢趁险救成灾而糟不适贝宜招欲标的识；属于缠利用摆扶贫领资金副实行纽奉以工袖代赈桌需要毒使用砖农民鞋工的帆；施工蓝的主价要技咬术采秒用特连定的忌专利运或专膀有技抹术的酿；施工奶企业冈自建枣自用狭的工抗程，快且该倚施工屋企业桶资质潜等级寄符合艺工程递要求教的；在建微工程讨追加闪的附附属小尽型工半程或拼主体榆加层箩工程区，原拜中标海人仍际具有倾承包备能力众的；法律秩、法石规规木定的阵其他昂情形子。节目价录二、工灯程建吹设招型标应当具备沿的的听条件招标兴人已经蔬依法虫成立筛；初步织设计月及概舅算应炒当履辆行审扔批手纯续的键，已竟经批喷准；招标颤范围台、招玩标方扛式和稍招标锦组织兄形式蓝等应盈当履鞭行核洞准手竞续的你，已帅经核洋准；有相轨应资厨金或泛资金芬来源偿已经潜落实适；有招由标所脾需的柜设计塌图纸隙及技遥术资咸料。节目贱录《招标心投标功法》第八殿条给仍出了圆招标多人的糖定义号，即恳“招日标人赠是依悔照本约法规休定提宗出招倾标项室目、瓜进行伯招标洒的法研人或帝者其合他组圈织。闹”第一迅，招站标人退必须俊是法梢人或同者其剂他组宜织。惊根据《中结是人民抖法通谈则》第十剑七条亩的规澡定，吃法人月是指消具有慰民事陷权利东能力摩和民隙事行捆为能悟力，啦并依浩法享打有民线事权咳利和凳承担洪民事庭义务做的组巷织，蜻包括偏企业脖法人挑、机忍关法询人和宪社会蹄团体恢法人冶。法谎人必松须具捉备以烦下条载件：（1）必根须依粘法成贪立。列这一辱条件钟二重五含意融，一翼是其严设立虑必须星合法济，设炸立目宇的和藏宗旨盆要符水合国咱家和亲社会记公共练利益咽的要某求，民组织奏机构焦、设摊立方御式、松经营鲁范围犁、以布营方迹式等萍要符葵合法诞律的州要求驻。二相是法搅人成朴立的里审核诱和登钢记程沿序必枣须合翠乎法搞律的耕要求歼，即娇法人宰的设艺立程信序必休须合佣法。辣根据支现行传规定课，企合业经肉主管流部门炒批准锣，工卷商行女政管滑理部沾门核盏准登拥记，恩方可木取得淘法人糕资格汤。有敲独立黎经费雀的机丛关从歇成立干之日体起，处具有免法人勾资格勿。事飞业单浑位、帝社会咳团体延依法亩不需硬要办钳理法镜人登哥记的曲，从罢成立口之日垃起具讯有法茧人资耀格；暮依法槽需要疾办理床法人疯登记额的，择经核蹄准登势记后幻玉取得紫法人会资格解。（2）必傻须具塌有必徒要的平财产溪（企许业法会人）啦或经史费（蔬机关扩、社纳会团室体、愤事业酒单位纲法人垃）。腹这是蚕作为吉法人签的社设会组鹅织能笔够独芬立参兴加经美济活删动，趣享有熔民事怠权利随和承巩担民师事义屿务的普物质科基础矛，也刮是其推承担妨民事远责任怎的物饭质保强障。驴除法卧律另龟有规咐定外菌，全摇民所踢有制舱企业岛法人胖以国检家授爪予其川经营强管理甜的财袖产承酱担与婶事责虫任，变集体购所有汤制企闸业法勒人、御中外答合资戒（合差作）锤经营策企业绣法人虚和外浑资企超业法聚人以隔企业我所有誓的财利产承田担民晃事责而任。絮有限留责任茫公司惑、股贱分有肝限公涂司均女以其泼全部某资产垄对公罩司的响债务共承担滴责任荷。（3）有泄自己毫的名灾称、辟组织元机构拨和场称所。绪法人靠的名招称是悲其拥油有独别立于饲其的岁人格削之人建格的穴标志拿，也仿是其前商誉插的载扩体，侦应包秩括权考力机粮关、帐执行愈机关私和监早察机迫关等方，互钳相配砖合，白使法美人的淘意思城能够只产生劫并得挥到正晌确执弦行。课为确辆立一材个活却动中豪心有窝自己吐的场产所，快包括磨住所检（主恋要为牺事机酷构所启在地溪）。（4）能竞够独革立承雨担民互事责补任。败在经振济活忽动中左发生迷纠纷触或争焦议时窑，法妙人能专以自蜻己的扑名义填起诉许或应译诉，娇并以员自己服的财搏产作颜为自边己债军务的故担保绩手段傲。其他告组织竭，指筝不具宗备法茶人条忧件的罢组织冬。主惑要包搬括：崭法人购的分护支机刃构；材企业担之间伶或企寻业、胡事业石单位怒之间跃联营皇，不汗具备估法人班条件腹的组者织；意合伙森组织贴；个见体工朗商户秧等。第二零，招曾标人赴必须秧提出赏招标弊项目镇、进芹行招全标。龟所谓酒“提筐出招准标项伐目”凤，即歇根据缎实际咸情况略和《招标桥投标虎法》的有意关规附定，立提出偿和确删定拟迷招标逐的项财目，优办理挨有关搞审批顷手续骗，落香实项户目的犹资金扔来源既等。双“进间行招笛标”凝，指利提出少扶植骆方案佩，撰凳写或影决定部招标饰方式下，编可制招羽标文桐件，错发布源招标附公告苦，审闻查潜陶在投愁标人直资格寻，主车持开冷标，艺组建责评标屑委员姥会，矮确定体中标偶人，是订立路合同蜜等。蔑这些风工作甘既可伍由招煎标人真自行准办理缺，也款可委哲托招棕标代曲理机含构代乘而行传之。颜即使族由招太标机服构办废理，肤也是棕代表劫了招宿标人恒的意予志，删并在炕其授隆权范夸围内判行事眠，仍抱被视资为是德招标编人“辰进行旬招标舰”。返回1、原公开膝招标公开训招标违又称某为无鸟限竞呼争性苍招标陆，是拔指招贤标人畅以招郑标公寨告的战方式典邀请婆不特努定的漂法人隶或者烦其他童组织欧投标蜘。《招垫标投摆标法羊》第10条规腾定：招标墙分为公开久招标和邀请汪招标。优点阿：所有常承包斧商平研等竞耕争，齐杜绝辉暗箱球操作冰，减舱少经赞济、捉职务赏犯罪衬；业柱主有德较大凭的选蒙择余匪地，鉴选择虹到信亡誉好昨、技朽术高垂、报鞭价合渴理的竖施工僚单位侮，从倾而降如低工味程造闪价，馅提高惜工程塘质量鬼和缩自短工瓜期。缺点庙：招标扯工作控量大吓，投轮标人子前期迎风险着增大方。三、工很程建残设招礼标方悉式2、盏邀请脱招标邀请彩招标劝又称膝有限览招标头，是责指招报标人构以招唤标邀俱请书寻的方欢式邀甲请特蜓定的丈法人贫或者摘其他摊组织振投标录。优点赌：节省棒招标封费用困和缩龄短招缸标时添间，宿能提斗高投碗标者筋的中赏标几泡率。缺点象：不利拆于竞艺争。最终有效茧投标服人数鲁不得蹄少于3家，否隙则重屋新进愈行招华标。节目体录1、招丑标单得位应嘉具备驻的条窗件根据胖《招岁投标参法》室及2阀00亮1年知发改层委颁掩布《未工程协建设晕项目具自行径招标跃投标械试行花办法弊》规阳定，站招标凑人自疑行办矛理招足标事级宜，源应当杨具有而编制赏招标逆文件掀的能肤力，桨具体泊包括炉：四、工板程建损设招迷标单摄位具有单项目仪法人秧资格售；具有老与招吗标项争目规欠模和萝复杂着程度恐相适崇应的椒工程侵技术纠、概狮预算杀、财张务和探工程涛管理旧方面遮专业哪技术誓力量有；从事侦同类估工程洪建设段项目严招标题的经偶验；设有舌专门胀招标颤机构础或拥痕有3腾名以所上专奏职招问标业削务人持员熟悉记和掌李握招败标投鞠标法姜及有饰关法婆规。2、招覆标代仇理机恭构招标怜代理直机构单是依饿法设镰立、磁从事荡招标碌代理抬业务燃并提紧供相市关服乓务的靠社会和中介势组织旋。按否照建蹄设单垮位的护委托够合同缓承担瓜下列支招标杀事宜选：拟订货招标立方案啦，编刊制和核出售北招标执文件漠、资勿格预思审文衫件；审查但投标叮人资北格；编制魄标底盏；组织仇投标率人踏副勘现必场；组织疑开标潜、评母标，窑协助笔招标提人定孙标；草拟谨合同行；招标注人委典托的限其他慰事项俊。招标忧代理稳机构燃不得是接受劈燕同一拨招标寒项目彼的投腿标代所理和妙投标开咨询胃业务饮；未它经招戒标人糖同意缴，不教得转渔让招哪标代齿理业讯务。节目漂录五、招晚标公邪告规双定1、提馆出招请标申阴请并花进行下招标牛登记工程信招标宅前招浇标单砍位应秒先向金当地桃招投筑标管役理机仔构提爪出招演标申滑请，掉申请庙主要饱内容似：招筋标工枪程具认备的移条件煮（三狮通一蚂平、谱资金易等）弊；建霜设单香位具到备的营资质率；拟迷采用仰的招盾标方隔式；胸对投醉标企寺业的面资质途要求却；对辨工程停质量坝、工卧期要无求。经招填投标扰管理叛中心移审查汗批准蒜后，辣进行遥招标厦登记模，领蛙取有凡关招疮标投挤标用糠表。《招题标投愉标法库》第硬16亭条第关1款攀规定：“疏招标棋人采免用公麦开招姑标方奏式的坚，应策当发携布招喇标公弦告。饭依法邀必须笼进行惹招标塞的项泰目的市招标废公告低，应炮当通鄙过国酱家指臣定的润报刊打、信顿息网乱络或保者其希他媒粒介发果布”冶。2、招竞标公娃告媒缺体《招标铺公告莲发布聚暂行鹅办法》（20贸00年7月1日）聚第九递条规溪定：“招标决人或蔑其委旅托的浪招标兼代理挨机构絮应至鸟少在黎一家压指定德的媒住介发灰布招驻标公闭告。第十构条规蜓定：“俊招标叹人或置其委券托的敏招标架代理越机构母在两替个以将上媒妄介发泽布的智同一辩招标乐项目晒的招赠标公宣告的误内容毯应当彻相同蚊。”招标大人的掀名称状和地煌址；招标搂项目悄的内组容、谜规模物、资狡金来滑源；招标夹项目帜的实示施地贸点和数工期切；获取鉴招标葬文件多或者器资格劲预审笼文件贤的地宴点和视时间敲；对招萌标文般件或仗者资量格预潮审文坊件收均取的枪费用膜；对招爷标人镰的资身质等膊级的箩要求闷。《工程恩建设唉项目兆施工凑招标诱投标风办法》第十奔四条意规定，招标兆公告坐或者毫投标怨邀请换书应熄当至型少载帮明下骄列内独容：3、招巡寿标公焦告内改容节目虽录六、招抚标文盛件规底定1、《招标窗投标氏法》冰第1犬9条通规定戒：招标横人应副当根粱据招畏标项传目的挤特点购和需咽要编秧制招宿标文炊件。招标拣文件轮应当脚包括腰招标齿项目删的技除术要疤求、骑对招捡标人资格材审查引的标伸准、炮投标富报价叨要求淘和评许标标晨准等久所有撞实质棕性要妈求和受条件详以及刺拟签扮订合猛同的炕主要惯条款粮。国家孩对招恋标项哀目的清技术厚、标边准有祝规定芹的，拒招标吵人应败当按额照其运规定察在招铲标文盾件中拍提出缘瑞相应溪要求枯。招标适项目绪需要围划分旅标段唱、确揪定工案期的铃，招是标人系应当帮合理养划分享标段榨、确案定工剑期，前并在摔招标腾文件限中载奴明。《工语程设离计招藏投标廊管理谜办法耻》第9条规斩定了建筑杂工程伤设计沉招标文件水的内公容，惕共1紧1个挤方面序。《工纹程建烂设项屈目施棕工招扛标投赴标办鼠法》蜓第24条规流定了房屋横建筑盒与市度政工抬程基程础设坡施施愧工招脊标文件浊的内摄容，某共9个方看面。2、招齐标文卧件内询容投标眼邀请底书；投标吸人须搂知；合同郊主要撕条款过；投标批文件堡格式睬；采用王工程猎量清盲单招宏标的叨，应普当提魔供工年程量扭清单幻玉；技术麦条款屋；设计递图纸体；评标度标准些和方坊法；投标欠辅助镜材料膜。招标狂人应居当在巴招标廊文件且中规基定实今质性效要求避和条河件，骨并用研醒目恋的方混式标节明。3、招今标文贤件的孝其他迫规定第20条电招标平文件不得挪要求肆或者岛标明特定绞的生产块供应昆者以及巾含有怎倾向旧或者音排斥厘潜在老投标蓬人的艘其他钻内容结。第23条赴招妇标人训对已得发出乘的招斑标文竟件进本行必肢要的澄清念或者爹修改的，昏应当使在招榴标文御件要痰求提尸交投标锈文件垫截止喝时间挣至少猪十五甘日前，以诊书面不形式腊通知系所有也招标利文件庄收受廊人。虎该澄历清或幸者修吸改的罗内容直为招剑标文口件的遵组成舱部分毯。《招标拖投标纪法》苦规定脊：第24条政招标短人应传当确际定投侍标人编制填投标专文件所需去要的合理易时间；但沈是，恼依法骡必须段进行担招标瓜的项融目，般自招彼标文唇件开鼠始发搭出之视日起压至投毫标人级提交丘投标霉文件夕截止彩之日束止，最短子不得息少于秀二十劲日。节目鸽录标底殿是招越标工振程的扩预期虚价格鸡。它金的作楚用：匙使建虽设单锯位预坟先明涨确自锹己在级拟建犬工程育上应煌承担熄的财钥务义竭务；名给上继级主纸管部愉门提浙供核烛实建慈设规行模的丑依据午；作您为衡灯量投岛标单疑位标牛价的迹准绳拢。七、标播底的伸规定《招标锦投标艳法》第22条规律定：“赵招标殊人不厚得向疫他人摸透露器已获猜取招扮标文笼件的旦潜在果投标干人的齿名称获、数布量以托及可弄能影据响公消平竞灰争的阿有关第招标着投标抛的其仙他情抢况。毫招标犁人设屠有标讲底的蚁，标底阻必须桥保密。”节目进录招标推人可虾以根挨据招昨标工损程的销需要死，对浩招标歇申请萄人进招行资引格预狐审，痛也可检以委饭托工吴程招镜标代事理机缘瑞构对奋招标而申请学人进诞行资猎格预感审。体实行变资格央预审得的招盾标工驴程，炼招标谈人应注当在招标处公告或者锣招标欺邀请堤书中载明辫资格尤预审扩的条预件和获语取资众格预乞审文宾件的惰办法刘。八、对神投标项者的铺资格问审查《施工软招标图投标医办法》第20条资格扫审查应主劫要审办查潜惧在投央标人制或者供投标耽人是狗否符荡合下姓列条件：具有糕独立番订立照合同器的权朝利（滑法人附）；具有轻履行暴合同后的能沉力，固包括摩专业亲、技想术资吼格和串能力灰，资旬金、乓设备宋和其浊他物诉质设朴施状给况，值管理驱能力往，经笼验、游信誉线和相番应的总从业锐人员英；没有敢处于接被责责令停闻业，水投标督资格柱被取傲消，叛财产振被接游管、昏冻结少，破坟产状花态；在最全近三翁年内赴没有扬骗取额中标棒和严卷重违武约及颠重大讽工程芳质量列问题主；法律臣、行款政法纵规规献定的间其他娇资格忌条件乱。资格斩审查衫时，键招标破人不得以不荣合理豪的条揭件限旬制、排斥害潜在喝投标册人或者投标矿人，不突得对冲潜在逼投标刊人或锣者投鞋标人贞实行锋歧视勤待遇变。任共何单催位和统个人迷不得盾以行亏政手样段或龟者其笼他不余合理网方式洽限制桑投标间人的孟数量映。当符语合投爹标资附格的窝投标舞人人专数较侨多时薄，可产从中举随机吹选择不少脖于7家参与从投标厕。节目从录1.投标焰文件叫规定2.投标梯担保3.投标复文件主的补仿充、套修改带和撤替回4.投标心违法渐行为纳的界皱定重点主领会许对投太标活腐动中收投标桶文件虚的规划定、革担保袖、补肆充、楼修改酸和撤允回及丹投标础违法柏行为略的界幕定本节酒内容基本萍要求§4.维3工程独建设箭项目爸投标一、晋投标自文件末规定1、时投标刘文件岗应符搅合的木基本谨法律浇要求应符邻合《招标诸投标皮法》第者27毙条的规汪定：投标太人应永当按磁照招占标文稀件的设要求浇编制仙投标冲文件巷。投播标文撑件应虾当对招标米文件抖提出怨的实质悼性要陶求和秤条件守作出扬响应贫。招标能项目呼属于呆建设掉施工我的，墙投标题文件前的内容购应当终包括饲拟派截出的尖项目挎负责痰人与救主要倦技术熄人员颂的简寄历、阅业绩轧和拟青用于秆完成叙招标雹项目哑的机弯械设悦备等。《中雪华人梯民共仙和国畜招标雄投标内法》返回《工程则设计隙招标就投标芬管理舌办法》第结13层条的规扯定：投标忆人应宋当按拍照招始标文汉件、患建筑叔方案至设计洪文件朴编制塔深度盟规定毅的要辜求编富制投毁标文旬件；慰进行湾概念义设计培招标掉的，他应当扮按照似招标羞文件她要求种编制忘投标宪文件滤。投标床文件应当岂由具咐备相应岩资格械的注脑册建迷筑师镰签章，加盖快单位店公章。建筑兽工程坐设计款招标胀投标邻管理枝办法颁布躁时间菌：20醒00并-1陕0-漆08文号伏：材建愿设部超令第82号《建筑粘工程丙设计指招标易投标肥管理妙办法》已于20哭00年10月8日经勾第31次部屑常务固会议兵通过拣，现仍予发宰布，共自发雹布之号日起薄施行葱。部长斜俞凝正声二○中○○烟年十遭月十愈八日返回投标沈函施工述组织碑设计脊（技底术标钉）投标统报价商务丢和技伴术偏况差表2、投标兄文件的内均容商务崖（技坑术）胜偏差学表是抢指投免标文询件中靠的商动务（脚技术北）条忍件同冬招标赵文件碰中的唱商务台（技打术）朽条件考的偏白离。校这种伸偏离润分为饺正、肠负偏盯离两横种，乳即优据于或寨者劣吼于招骗标文纽奉件要蓝求。计如存茶在偏盆离，伤要在攻商务跌（技驶术）罩偏离乒表中奸将偏外离的应内容带与招熄标文遮件原材要求烂条件番详细踪蝶对应描列出共；如黎与招缘瑞标文源件要趟求的巨商务背（技恐术）组条件棚没有脾任何枯偏差棚，可真以完税全满伸足的铅话，慎商务嘉（技顶术）悦偏离睁表的汇内容查可以房诚简化臂，不雄用完门全列荐出所查有的泽商务始（技腿术）狸条件痒。附表旦：商务、技术。返回返回1、兄投标致担保蜘的概康念投标及担保磁是为图防止衬投标垒人不阶审慎星进行尚投标管活动厉而设利定的敢一种假担保基形式郊。2、放投标带担保采的形俯式和拿有效粮期限投标防保函欢或投牲标保娘证金柜（常释用）锁的形窄式，现金芝、银欢行保得函、拢现金行支票泉、保蜡兑支沫票、猫银行听汇票找等，一刊般不图超过洋投标净总价邀的2摆%最汉高不厉得超于过80万元惜。投贯标人同将投党标保诉函或撑投标蓄保证仁金随异投标骗文件束提交御招标宜人。有效素期：与建载设单欢位签台订合偶同或堪提供氏履约点保函系为止。通凉常投氧标有貌效期贿截止芳后的链第30天。二、幅投标胜担保3、误投标敬保证娱金被令没收进的几锐种情德形（1图）投对标人酿在有蝇效期奔内撤爸回其叹投标仔文件暮；（2俯）中槽标人镜未能申在规遇定期蹄限内刮提交驳履约雕保函沟或签稠署合倍同协忍议。《招蒸标投乖标法习》第召29肾条规亿定：“祸投标厉人在艘招标服文件稼要求就提交投标絮文件霜的截跪止时衬间前，可以碗补充语、修连改或漠者撤举回已纺提交黑的投敞标文泡件，并吵书面些通知秘招标卷人。忙补充今、修围改的递内容辱为招押标文夫件的涌组成寒部分司”撤。三、婆投标血文件蛛的补政充、鱼修改源和撤召回《工排程建咬设项倒目施屋工招艘标投煌标办刑法》第39条也刑作出踩相关插规定齿。1、指联合党投标狮的含猾义《招迎标投戒标法吼》第治31尸条第税1款振的规欠定：联汤合投惹标是佩指“驼两个喇以上啦法人砖或者贿其他辰组织根可以谜组成设一个像联合创体，狗以一伸个投怜标人熄的身津份共泼同投遥标”势。四、顺联合改投标2、受联合奏体各偷方的驶资格阻要求《招把标投途标法彼》第验31袍条第怖2款砍的规槽定，赚联合坡体应衡具备：具备割承担俩项目耀的相骆应能肠力；具备我规定舟的相忠应资打格条欣件；同一芽专业旬单位训组成壶的联徐合体愚，按抖资质冒等级笼较低晃单位皇确定剪联合府体的撇资质鸣。3、抽联合客体各糕方的誉权利恋和义轧务《招眠标投扩标法暖》第尿31葛条第皆2款究的规慨定：联益合体誉各方才应当案签订捧共同懒投标爱协议谁，明运确约较定各迈方拟漫承担倒的工冈作和槽责任取，并悄将共快同投腹标协评议连忘同投撕标文益件一催并提联交招桥标人忘。联针合体记中标碎的，联合农体各淹方应当脏共同民与招淘标人宜签订匀合同予，就中弹标项情目向土招标椅人承怀担连秤带责摊任。联合汉投标短是实兰现不据同投尊标人煮优势戚互补岛，跨字越地息区和雨国家促市场催屏蔽邪的有炉效方仗式。《工程功建设常项目悦施工章招标午投标滑办法》规定第44条联合肚体各吐方必须街指定望牵头瓜人，授盯权其瓦代表忍所有还联合额体成似员负渐责投蔑标和枪合同申实施泼阶段粉的主表办、猜协调派工作旺，并煎应当袍向招雷标人例提交亿由所负有联矿合体注成员难法定察代表祥人签劈燕署的虑授权士书。第45条联合徒体投惯标的弓，应烛当以尝联合妄体各诱方或滴者联品合体羞中牵驻头人翠的名拼义提识交投字标保繁证金淋。以联尾合体惜中牵挽头人的名义软提交胜的投累标保喇证金男，对影联合及体各愉成员妻具有起约束雷力。四、哥投标鼠违法夹行为亮的界仓定第46条下列宝行为丢均属图投标返人串搭通投锄标报冲价：1、投海标人爸之间餐相互陷约定通抬高谷或压直低投爸标报胖价；2、投狐标人禁之间拆相互船约定闯，在坡招标嚼项目犯中分都别以赞高、绿中、辽低价辟位报架价；3、投盗标人慕之间遭先进蜡行内崭部竞遇价，穷内定善中标她人，盆然后星再参蚊加投攀标；4、投兴标人预之间间其他闭串通夕投标旗报价涝的行惑为。《工程迟建设醋项目关施工咳招标苗投标誓办法》规定第47条下列闪行为梨均属汁招标哲人与期投标紫人串存通投汤标：1、招牛标人咐在开尚标前桌开启验招标梯文件毒，并阶将投寒标情呼况告崖知其据他投索标人腊，或激者协仙助投晚标人凳撤换册投标匪文件州，更衔改报克价；2、招焦标人奶向投爬标人匙泄露末标底浮；3、招占标人邀与投差标人恰商定饰，投呼标时碗压低逢或抬霜高标售价，隐中标讨后再书给投育标人渔或招污标人仆额外析补偿走；4、招漫标人妖预先彻内定肥中标备人；5、其受他串捏通投慨标行套为。第48条投标振人不花得以万他人奥名义贺投标祖。前款忧所称畅以他永人名梢义投生标，狗指投堆标人渣挂靠袖其他枪施工璃单位砖，或背从其徐他单就位通池过转戏让或怜租借悼的方押式获阁取资薄格或倦资质委证书芝，或逃者由硬其他乘单位危及其皂法定狮代表群人在罗自己职编制序的投零标文意件上场加盖竖印章竹和签聋字等皱行为锋。1.开标2.评标3.中标4.招投缸标的购管理锋与监诉督重点乡丰领会奖对开玻标、磁评标席、中遇标的郊基本愧要求融和程归序，再了解分招投削标活昂动中夸管理肌的监疗督的复机构茎和内捐容本节器内容基本慕要求§4.哀4开标遣、评勺标、盗中标一、动开标1、贵开标行的时嗓间、君地点恋与参头与人《招晃标投钳标法脾》规酸定：第34条开标订应当在招共标文花件确川定的睛提交投标哨文件晃截止凝时间什的同手一时例间公凯开进免行；开蜂标地嚷点应裹当为魄招标鞋文件康中预暖先确景定的蓄地点采。第35条开标周由招悄标人故主持，邀请所有投标返人参加雾。招标标单位涛人员箱宣读津招标鸡单位鹅法定揪代表岂证件坐或法惰定代篇表人字委托哪书；主持靠人检障验投丘标企游业法犁定代脱表人鞋或指为定代漂理人迎的证尾件、咽委托趟书；牲（招杀标文变件有舱特定狼要求辜的）宣布晶评标男办法旷；开标孟时，以由投谣标人聚或者拿其推凡选的踪蝶代表饮检查吨投标牺文件燥的密朵封情绕况，泰也可赞以由旷招标加人委广托的喷公证控机构拜检查肺并公语证；2、开季标的宫法定拉程序及与要饶求公布狭标底减；开标轿过程被应当丢记录译，并益存档穗备案拒。唱标要经确皂认无可误后恐，由者工作未人员壤当众财拆封笔，按照投标锅人报佳送投打标文扣件的眉先后雹逆序刻或抽铁签的型顺序砖进行壤宣读渗投标驱人名蜻称、紧投标马价格昆和投饥标文叫件的陆其他柴主要摇内容陡；开标狠时，纤投标址文件单无效百的几璃种情价形《工程资建设仅项目返施工佳招标谱投标朵办法》第50条投标昨文件板有下授列情校形之奸一的搞，由戏评标煎委员潮会初爪审后坏按废量标处荡理：1、无斗单位君盖章士并无国法定候代表黄人或翁法定厉代表务人授首权的平代理粮人签射字或锤盖章齿的；2、未沾按规庸定的仗格式众填写侮，内互容不辽全或泻关键淹字迹化模糊固、无盆法辨发认的贸；3、投颤标人狂递交铁两份昆或多款份内专容不反同的名投标斜文件浪，或贩在一姥份投悟标文右件中肉对同终一招吗标项尤目报翁有两训个或豪多个宇报价港，且率未声饺明哪矛一个艰有效含，按唱招标和文件磁规定净提交门备选熄投标画方案环的除勿外；4、投弃标人浊名称盟或组充织结腔构与订资格棕预审灯时不惰一致虹的；5、未挎按招妈标文篇件要买求提涨交投岔标保厘证金箱的；6、联刊合体赚投标太未附适联合产体各归方共船同投饱标协完议的峡。最终有效答投标觉人数创不得授少于3家，否太则重峡新进爆行招踩标。评委旅由招骗标人笛的代寻表和售有关径技术伙、经秤济等孝方面喷的专朴家组倡成，成员暗人数套5人珠以上猪单数，技术坡、经质济方株面的庸专家愚不得晨少于密总数碗的2裂/3，评串委为炭在相滋关领句域工回作满隆八年破并具匪有高按级职终称或初具有刺同等印专业舟水平至，由做招标蓬人从赠政府麻专家粒库随匪机抽坊取，撞评委不得摔与投慢标人岩有利翠害关犬系（亲幼属、克经济善利益鼠关系域、主岗管关侍系）徐。二、敲评标1、评拢标委傍员会溜的构打成评标裂委员己会成册员的名缎单在中标弟结果志确定灰前应欧当保捆密。综合尖评估暴法、址最低沟投标况价法套等。2、评普标办鲜法《招投岩标法》第40条评标垄委员胞会应累当按照逗招标休文件探确定棉的评猛标标族准和就方法，对林投标百文件宽进行后评审集和比峡较；晋设有菌标底敬的，霉应当吨参考处标底驶。评队标委斜员会凳完成窄评标鸟后，锣应当著向招尸标人饮提出嫂书面聚评标各报告羞，并推渐荐合覆格的名中标印候选宽人。招标茂人根摇据评嗓标委辽员会旗提出供的书掏面评尸标报促告和倦推荐羊的中露标候梅选人麦确定怎中标斩人。跪招标叹人也可毙以授权勿评标候委员非会直接酿确定居中标醒人。评标传委员哈会可哲以要宰求投标期人对蔽投标陡文件追中含详义不述明确碗的内大容作买必要席的澄敲清或者嫩说明萄，但屡是澄傅清或巷者说竿明不重得超化出投析标文流件的捐范围旁或者折改变齐投标何文件醋的实属质性站内容改。招标朋人应佛当采色取必破要的巡寿措施个，保普证评标问在严双格保钉密的趣情况虑下进犬行。任哄何单签位和保个人并不得胶非法嗽干预崇、影渗响评君标的驾过程锄和结蠢果。评标猛过程愿中应薯注意三、增中标1、苦发出肉中标璃通知箱书《招投泳标法》第45条第2款中标四通知岂书对富招标熊人和白中标订人具筛有法稿律效键力。渐中标奥通知吹书发占出后呢，招声标人变改变戴中标摔结果轧的，从或者川中标霜人放泥弃中灾标项吹目的圾，应弃当依足法承埋担法教律责烘任。《招投心标法》第45条第1款中标增人确辰定后平，招富标人咳应当叶向中诞标人宵发出践中标咳通知挨书，腥并同啄时将圈中标权结果松通知汤所有灾未中拌标的琴投标僵人。2、他中标悠通知毒书的阔法律占效力3、算提供贪履约租担保《招投高标法》第46条招标培人和帽中标配人应虚当自毕中标瞧通知尼书发奥出之方日起三十居日内，按睡照招桃标文际件和樱中标萝人的虎投标懂文件订立社书面姑合同。招谈标人脉和中恼标人躬不得厉再行弹订立年背离筐合同淋实质搁性内维容的启其他臭协议勾。招标淘文件查要求兰中标弄人提邻交履每约保逆证金葱的，杰中标陵人应佩当提昌交。履约主担保写的形铁式可尽以是企履约右保证斯金、蛛银行地