创建文明城市群团组织积极发挥作用的报告

创建文明城市群团组织积极发挥作用的报告

共青团在蚌埠文明城市创建中如何发挥作用

文明城市创建是构建和谐社会，加强精神文明建设的重要举措，尤其是创建全国文明城市对于一个城市的发展、形象、内涵等方面具有着突出意义。文明城市创建已成为提高蚌埠发展水平的强大动力、提升市民文明素质的有效途径、培育良好社会风尚的有形抓手。

蚌埠市作为连续三届的全省文明城市，获得全国文明城市提名的城市，要打赢文明城市创建的持久战和创建全国文明城市的攻坚战，离不开全市上下全体市民、各职能部门、各行各业的共同努力。共青团作为作为党的得力助手和后备军，在蚌埠文明城市创建过程中责无旁贷，尤其是在争创全国文明城市的过程需要发挥更大的作用～文明城市创建以及争创全国文明城市是一项覆盖广、综合性强的工作，《全国文明城市测评体系》测评内容涉及城市的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等多方面。不仅要求城市基础设施、公共服务设施等硬件达标，而且对社会主义核心价值观、道德建设等“软件”提出要求;不仅要整体文明，更要细节文明。在我市文明城市创建及创建全国文明城市的过程中，共青团应该从以下五个方面发挥作用。

一、统一思想认识，找准共青团在文明城市创建中的定位。

城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。文明城市创建可以更好地改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力;可以不断提高城市文明程度和市民文明素质，激发全市人民形成和保持争先争上的精神状态;文明城市创建尤其是争创全国文明城市既关系蚌埠未来的发展，更关系每个市民的切身利益。

在这样一场顺民意、得民心的创建过程中，人人都是参与者，没有旁观者。共青团上下必须统一思想，摒除与本单位、与部门无关的“旁观论”。共青团是党的事业的生力军，在文明城市创建尤其是全国文明城市创建中，不但要清除思想认识上的误区，更要主动作为，发挥积极作用。

今年4月3日，市委、市政府召开争创全国文明城市动员大会，动员全市上下迅速行动起来，掀起了新一轮文明城市创建热潮。共青团是党领导的先进青年的组织，要主动发挥“党有号召，团有行动”的优良传统，找准定位，在文明城市创建过程中创先争优，以志在必得、决战决胜的信心和决心，为打赢文明城市创建的持久战和创建全国文明城市攻坚战做出应有的贡献。

二、要认清新常态下文明城市创建的新要求。

新常态下，经济增长放缓，结构优化调整。经济发展是我们的中心工作，经济发展的新常态，必然影响政治、社会、生态、文化、党建等各方面建设发展。依据马克思的唯物史观“经济基础决定上层建筑”的原理，文明城市创建工作，必须适应中央提出的新常态。扭转已经过时、不再管用、不利于发展的工作方式和方法，把握新常态下的新要求、新机遇。

新常态下，广大青年群体的思想观念、行为模式都发生了深刻变化。如今，信息化快速推进，青年群体每天都在经受着改革开放的洗礼，感受着各种政治、经济、文化思潮的影响，在认同基础价值观的同时，其思想日益向多元化方向发展。青年群体的思想与以前的群体不太一样，呈现出多元化、多样性、兼容并包的新特点。文明城市创建归根结底是人自身的文明城市创建，共青团要做好新常态下的文明城市创建就必须把握青年群体这些新特点。

长期以来，文明城市创建形成了“下文件、考核、评比”三步走的工作方法，创建面不广，创建边际效益日益明显。面对新常态，必须从重考评转向重督导，提高调研和督导能力。在统一的规划、计划、目标下，充分运用网络、媒体、简报、督导等形式开展工作。加强事前调研，以问题为导向，对照创建标准和要求跟踪督察、跟踪问效、跟踪问责，切实使文明城市创建的各项任务落到实处。

文明城市创建是从“活动”起家，以活动吸引群众参与，在参与中深化教育提高文明素质的。但在“新常态”下，开展活动的效果不如从前。我们须有创新精神，克服惯性思维，不能穿旧鞋走老路。新常态下，文明城市创建需要把各类创建活动作为贯穿融入社会主义核心价值观的平台，要广泛开展实施培育和践行社会主义核心价值观，创新、持续开展活动，吸引群众广泛参与，形成大家动手、人人创文明的氛围。将传统的文明城市创建活动与共青团的主题团日、主题实践活动等载体相结合，以志愿服务行动为主体，组织志愿服务团队、青年、老年、党、团、妇志愿服务团队，带动文明，引领风尚，建设新文明。

在与新常态不期而遇的过程中，共青团的文明城市创建工作必须适应新常态，把握新要求，抓住新机遇，创建新文明，为我市重返全省第一方阵提供强大的精神动力。

三、发挥共青团自身优势，主动服务文明城市创建工作。

文明城市创建内容涵盖方方面面，共青团在青年文化建设、未成年人思想道德建设、志愿服务活动开展等方面有着独特的自身优势。共青团在文明城市创建中如何发挥作用，关键看如何创新活动载体，发挥自身优势。

、强化联系纽带作用。共青团是党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，而青年群众是社会中最有活力和创造力的群体，文明城市创建尤其是创建全国文明城市这场攻坚战，离不开青年群众的参与和奉献。共青团发挥青年组织的优势，沟通并密切青年同党和政府的联系，协助党和政府协调处理好文明城市创建中与青年有关的事务，调动青年的参与文明城市创建积极性。

、加强思想引领，推进未成年人思想道德建设。一是深入开展理想信念教育。以建党、五四、六一、十一、建队日等重要节庆日为契机，在中小学广泛开展爱国主义教育，举办主题教育活动和主题教育实践活动。二是培育未成年人文明意识。围绕创建“全国文明城市”，组织开展“践行社会主义核心价值观”等主题团队日活动，通过思想研讨、宣讲交流、主题团队日、社会实践等形式，引导青少年领会践行中国特色社会主义核心价值观和中国梦的内涵实质。三是维护青少年合法权益。探索建立法制化、组织化、社会化的维权工作体系。

、深化志愿者服务，营造文明和谐社会氛围。蚌埠市网上注册的志愿者达到万人，但是实际参与者少。为真正让志愿者“动”起来，需要进一步深化志愿者服务。结合我市近期出台的《关于推进社区志愿服务工作常态长效和制度化建设的意见》，加强志愿者服务顶层设计，探索志愿服务提供者、需求者和志愿服务项目三方的及时有效对接。在社区分别建立志愿服务站和志愿服务队，激活志愿服务，发挥社区基层管理末梢作用，改变公益活动“一阵风”或者“一窝蜂”的现状。志愿服务有了生根发芽的土壤，才能更加“接地气”和常态化。

共青团是党的事业的生力军，要紧紧围绕我市党政工作大局，结合工作实际，发挥自身优势，主动投入到文明城市创建的工作中，找准文明城市创建和共青团工作相结合的切入点和着力点，以共青团工作的主动性、创造性为我市的跨越赶超提供青春动力。

四、增强大局意识，发挥突击作用。

文明城市创建的工作千头万绪，文明城市创建工作需要常抓不懈，文明城市创建工作需要攻坚克难。可以说，文明城市创建的工作需要打持久战的坚韧也需要攻坚战的突击，是一项经常性和突击性的工作。

邓小平同志就经常性和突击性工作就说过--“我们把主要精力放到经常性的工作方面。那么，还要不要发挥青年突击作用,青年突击作用还是存在的。可不可以提,可以提。当然，是不是经常提，也不必。比如一个工厂，为了完成一件急、难、新的事情，组织一个青年突击班，带头突击，我也赞成，我们过去从来没有否定这一点。”青年人充满热情与闯劲，青年人的突击作用需要共青团来组织好、发挥好。

我市的文明城市创建工作近年来不断取得令人可喜的成绩--连续三年的全省文明城市，文明城市创建工作的经常性已经得到很好的体现。去年，我市获得全国文明城市提名，今年上半年我市启动为期三年的全国文明城市争创工作。值此攻坚时刻，共青团作为党的后备军，正是发挥突击作用、大显身手的时候。

、推进文明工程，树立青年典型。积极推进文明行业创建活动，深化“青年文明号”争创工作，指导窗口行业积极开展文明城市创建活动，全面提高我市“青年文明号”的服务水平。

、大力推进青年就业创业行动。进行观念引导，增强青年就业创业意识。以“青年创业风云论坛”为载体，在全省范围内组织成功的青年企业家，走进校园和青年中，与有创业意愿的青年进行面对面的交流。继续积极联系本地企业，成立了青年就业创业见习基地。继续举办蚌埠市青年创业设计大赛，以比赛为载体，全市各级团组织结合当地主导产业发展和青年实际需求，广泛开展各类青年就业创业培训，促进青年充分就业和自主创业。通过开展中介服务活动，为农村青年、下岗青年提供就业机会;通过扶持和培养一大批青年兴业领头人，拓宽青年再就业渠道;着力科技推广，带领广大农村青年积极服务农村城市化发展。

文明城市创建活动近年来不断取得突破，争创全国文明城市的动员令已经发出。共青团作为青年人的组织，需要增强大局意识，把青年挺到最前沿，突出青

年特点，发挥共青团的突击作用，奋力助推我市全国文明城市创建工作。

五、加强基层团组织建设，增强战斗力。

在调研过程中，基层团组织普遍反映活动开展难、活动形式陈旧、缺乏上级指导、与青年联系程度不高等问题。基层团组织是共青团的桥头堡，是上级团组织各项工作任务的执行组织。基层团组织的战斗力如何决定了团工作的成败。

全面推进城市社区团建。发挥街道团工委的主体作用，指导和帮助社区团组织健全组织、充实人员，开展社区青年就业创业、志愿服务、预防犯罪、青少年教育等工作，建立健全活跃城市社区团的工作体系。

强力推进机关事业单位和企业团组织建设。鼓励机关事业单位通过联合建团、建立青年工作委员会等形式，延伸工作手臂，扩大团组织对青年群体的覆盖;加强与各大企业团组织的工作联系，强化对大企业团组织的业务指导，组织开展思想道德、情感婚恋、心理健康等青年关注的喜闻乐见的团的活动，以活动吸引青年、凝聚青年。

加强学校基层团队建设工作。加强与各级教育行政部门的沟通协作，进一步巩固各级少工委和少先队组织建设，开展好少先队品牌活动，加强少先队辅导员队伍建设，促进少先队辅导员专业化发展。坚持党建带团建、团建带队建，做好初中生“团队衔接”和高中生“推优入党”工作，不断增强中学共青团组织活力，培养青少年对党和社会主义祖国的朴素感情。做好大中专院校团组织规范化建设，培养好共青团和学生会干部，开展好服务青年就业创业、促进大学生成长成才等特色工作，进一步加强对学联、学生会的指导。

进一步完善党建带团建工作机制，把基层团组织建设纳入党建整体格局，着力深化党建带团建和工团联建工作，强跟踪指导力度，提升各领域建团力度和团建水平。

加大基层团干部培训力度，鼓励基层团干部走出去，学习先进地区共青团工作的新思路、新方法，不断开拓基层团干部的眼界，增长基层团干部的见识，提高基层团干部的素质。

全面加强团的作风建设，提高基层团干部素养。进一步增强基层团干部的团队意识和文明城市创建意识，引导广大团员青年在创建国家文明城市工作发挥群团组织作用,努力创建和谐机关

【作者:佘晓萍来源:点击数:424发布时间:xx-5-8】

发挥群团组织作用努力创建和谐机关

佘晓萍

群团工作是党的群众工作的重要组成部分，工会、共青团、妇联等群团组织是党和政府领导的有力助手，在推进经济社会发展中发挥着重要作用。市级机关作为全社会整体中的一部分，在促进社会发展，推动社会进步中有着举足轻重的地位。市级机关群团工作作为机关整体工作中不可缺少的部分，对整个机关的建设发挥着积极作用。

一、新形势下做好机关群团工作的重要意义

市级机关的群团组织作为机关各级党组织联系群众的桥梁和纽带，肩负着维护群众权益，组织机关广大职工、青年、妇女为实现市委、市政府确定的目标而努力奋斗的历史使命。做好机关的群团工作，不仅为机关党的建设增添了生机和活力，更为创建服务型、创新型、和谐型机关提供了有力的保障。

,、做好机关群团工作为创建服务型机关提供了有力保障。转变机关作风，创建“为民、务实、勤政、清廉”的服务型机关是加强机关作风建设，密切干群关系的重要途径。近几年全市范围内开展的“万人评议机关”活动更是把创建服务型机关，提升机关服务效能和水平提到了重要位置。市级机关各部门以人民满意为标准，全面查找自身存在的不足，重点解决群众痛恨的“不作为、乱作为、慢作为”现象，进一步转变观念、转变职能、转变作风，让人民群众切实感受到机关作风的新变化。服务群众一直是群团工作的宗旨，维护群众的合法权益，为他们提供优质服务是群团工作的基本职能。机关的群团组织在宣传群众、教育群众、组织群众和团结群众上一直发挥着优势，它们离群众最近，最容易倾听到群众的呼声，也最容易为群众所接受、所信任，因此，机关广大职工、青年、妇女的服务水平、工作效率的高低，服务态度的好坏直接关系到整个机关的形象，加强对他们的思想教育，提高他们的服务效能和水平显得尤为重要。

,、做好机关群团工作为创建创新型机关提供了有力保障。创新是一个社会前进的不竭动力，江阴的发展离不开创新。市委书记朱民阳说“江阴最大的优势在创新;江阴最大的潜力在创新;江阴最大的希望在创新。”创新需要依靠全社会的力量，机关工作尤其要创新。墨守陈规，不创新，思想就凝固，工作就打不开局面。当前，全市上下正在开展“学习华西经验，弘扬江阴精神，建设和谐创新的新江阴”主题活动，机关广大职工、青年、妇女应该积极投身于这股洪流中，尤其是年轻同志，大多在机关一线工作，从事具体的业务工作，更应该发扬敢于拼搏、敢于争先的精神，着力在观念创新、机制创新、方法创新上下功夫，勇于突破工作中与改革发展不相适应的工作理念和工作模式，为江阴的发展贡献自己的聪明才智。因此，做好机关的群团工作，发挥好这批同志的优势，对于创建创新型机关、建设和谐幸福新江阴是极为有利的。

,、做好机关群团工作为创建和谐型机关提供了有力保障。机关群团组织是机关构成的重要组成部分，是完成各项任务的生力军，在构建和谐型机关中有着不可替代的作用。

近几年来，机关各群团组织按照各自章程和工作特点，紧贴中心，发挥优势，认真履行服务、监督、参与职能，在联系群众、凝聚人心方面发挥着重要作用。机关工会以推进“职工之家”创建为抓手，维护机关职工的合法权益，通过开展一系列丰富多彩的活动，丰富了机关的文化生活。机关团工委通过青年志愿者活动和“青年文明号”争创等活动，进一步提升团建创新的品牌和档次，为创建和谐型机关添砖加瓦。机关妇工委通过深化“巾帼建功”活动和开展“诚信在岗位，巾帼争一流”竞赛活动，积极发挥机关妇女在创建和谐型机关中“半边天”作用。

二、当前市级机关群团工作存在的问题

近年来，市级机关各级群团组织在机关各级党组织的关心、支持和正确领导下，坚持围绕中心，服务大局，发挥优势，在机关的物质文明、精神文明、政治文明建设中发挥了积极作用，取得了不少成绩。但同时，也存在着一系列不可避免又急需解决的问题。这些问题不解决，不仅影响了群团组织本身的发展和壮大，也使整个机关的工作缺少了生机和活力。主要表现在:一是一些党组织对群团工作缺少应有的重视，群团工作与本单位中心工作扣得还不紧，抓得不实，群团组织应有的职能作用发挥得不充分，群团工作的载体虽然有一些，但缺乏特色，没有新意，影响力不够。二是基层群团组织作用发挥不出来，工作推一推动一动，个别基层组织不健全，软弱涣散，向心力、凝聚力、号召力、战斗力不强。三是群团干部队伍素质有待提高。虽然大部分群团干部都是兼职的，在单位还负责其他工作，但也没有放足够的心思和精力在群团工作上，思想还不够解放，工作还缺乏创新，作风还不够扎实。四是群团干部流动缓慢，使整个群团队伍活力不足，动力不强，干劲不高，各群团组织之间的协作和联系还不够紧密，推进落实的机制还不够完善等等。

三、发挥群团组织作用的几点思考

围绕中心，服务大局，是群团工作多年积累的一条成功经验，也是由群团工作的性质、地位和作用决定的。发挥好群团组织在整个机关中的作用既需要加强党的领导，更需要加强群团组织的自身建设。

加强党对群团工作的领导

实践证明，群团组织的每一次发展，群团工作的每一次进步，都离不开同级党组织的高度重视，充分信任和大力支持。

围绕中心强化服务

奋力推进XX集团发展实现新跨越

XX集团工会委员会自xx年3月成立以来,在师党委、工会及集团党委的正确领导和大力支持下，坚持“以人为本”的工作方针，紧紧围绕集团中心工作，依法履行职责，深化民主管理，加强自身建设，转变工作作风，充分发挥工会维护、参与、监督、建设四项职能作用,积极营造团结奋进，昂扬向上的浓厚氛围，充分调动广大职工的积极性和创造性以及主人翁意识，切实加强工会自身建设，求真务实、与时俱进，深化“职工之家”创建活动，努力开创XX集团工会工作的新的篇章。

一、深入开展思想教育，提高队伍整体素质

开展职工思想教育活动是提高队伍整体素质的主要途径，也是充分发挥工会教育职能作用的重要内容。今年，集团工会委员会紧紧围绕集团中心工作，根据国家经济发展建设放缓，调结构、转方式和经济转型升级任务艰巨，经济下行压力增大的总体形势，认真开展形势任务教育，配合集团党委，有目的、有计划、有针对性地组织全体职工学习政治理论，提高思想政治素质，创新理论学习形式，通过学习辅导、心得交流等，扎扎实实增强了理论学习的效果。新媒体终端已成为职工们工作和闲暇时间最主要的交流工具，通过搭建微信、微博、网络等新媒体平台，精心策划职工便于参与、乐于参与的网络活动，今年，集团工会通过集团微信平台、OA平台发布新闻工作，在新华网、兵团网发布新闻203条;带领青年职工们负责编辑、播音的“XX之声”广播站工作，面向广大职工、区域居民们唱响主旋律，传播正能量,截至目前，广播站播放新闻142次，播放新闻710条;今年下半年，由集团党群工作部采编、制作的XX集团电视新闻节目也已经在集团内部播放，它以职工身边、集团发生的大小事件为素材，让职工们更快、更方便、更清楚的了解、参与集团及社区的改革与发展，目前，已经制作电视新闻62个。

二、坚持以人为本，依靠职工办企业，推动党的全心全意依靠工人阶级的方针落到实处基层单位民主管理更加规范。2016年开始，集团工会进一步强化督促基层单位职工代表大会的召开，通过逐步规范基层单位职代会的程序，充分发挥民主管理的重要作用，坚持听取和审议企业改革发展方案、长远规划，坚持听取和讨论年度生产计划和工作总结，听取和讨论公司工作报告、工会工作报告和工会经费审查报告，并提出意见和建议;听取和审议生产、销售情况、企业管理制度、职工合法权益维护等情况的报告。保证了民主管理的质量，调动了职工群众民主管理的积极性，使领导干部的民主意识不断增强。新动力公司和德华板材公司已分别于3月和4月召开了职工代表大会，充分体现了全心全意依靠职工办企业的精神，保证了各项工作顺利进行。

企务公开工作得到了深入开展。企务公开是民主化管理工作的立足点，没有企务公开就没有职工的知情权。知情权得到保障，职工才能充分行使发言权，从而为集团的科学决策提供更多的依据。无论是人事变动、岗位竞聘、评先评优、年度考核，还是经费的使用，职工福利的发放，我们都做到了公开条件、公开规定、公开政策，并且，集团领导班子的决策结果在集团公开栏、OA平台公示，使各个工作环节透明，便于职工监督，使职工能够最大限度地参与并监督集团的各项管理工作。

强化激励机制，及时做好年度集团的总结评比和表彰奖励。为有效发挥先进典型的示范带头作用，激发广大干部职工的干事激情和活力，增强事业心、责任心和进取心，每年年初，集团工会都会向基层单位下发通知，开展一年一度集团先进典型推荐评比活动。今年，全集团共推荐各类先进典型57余人，工会对推荐上来的人选进行了认真筛选考核，对突出的事迹做了进一步总结整理。经过审定，集团党委研究通过，有49名个人和12个集体获得了先进荣誉称号。并在二月份，筹备召开了热烈而隆重的2016年度总结表彰大会，动员全体职工，立即行动起来，为完成2016年行政工作会议提出的各项工作任务做出了积极的贡献。

三、以服务企业服务职工为己任，积极推进和谐劳动关系建设。

集团两级工会从企业发展的长远利益出发，引导广大职工面向经济发展主战场，立足本职岗位做贡献，充分发挥广大职工的主力军作用，促进了企业目标任务的完成和经济效益的提高。

体现特色，开展竞赛活动，努力促进年度任务完成。集团工会每年7月初都会结合企业实际情况，把竞赛活动同安全检查、“安康杯”竞赛、“导师带徒”“青年岗位能手”等活动结合起来开展大干“120”天劳动竞赛活动，全面推进安全生产管理、安全文化建设、职业健康安全培训等工作。集团工会还结合劳动竞赛，积极开展向劳模、向岗位技术能手、向先进工作者学习活动。集团工会从2016年起开展的“导师带徒”活动，目前已签订导师带徒合同65份，活动旨在“以老带新、以强带弱、以优促优，让优秀青年快速成长”。集团工会还将“安康杯”竞赛活动内容融入劳动竞赛中，坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。每年集团均与基层单位签订《安全生产目标责任书》，进一步落实安全生产责任制。通过板报、标语、电视片、讲课等形式加强安全知识宣传，规范职工岗位操作规程，上岗培训教育制度，做到分级管理，月有检查，季有考核，奖罚分明。七年来，全集团范围内未发生职工伤亡事故和火灾事故，较好地完成了年度安全生产任务，保障了职工群众生命和财产安全。

履行职责，尽心尽力为职工办实事办好事。集团工会以职工代表大会为主阵地，在企业经营管理、项目建设、员工福利待遇等方面，广泛征集职工意见，充分履行了职责。每年集团都拿出有限的资金为职工办实事，解决了一大批职工群众期待解决的大事和难事，这些民生实事，真正体现了公司党委把实事办好，把好事办实的民生工作思路。集团自成立以来共实施惠民工程75项，总投资约亿元，为职工群众办实事的“十件惠民工程”已形成制度化，常态化;在切实维护职工的合法权益和特殊利益方