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教师招聘考试《教育法规基础》知识点笔记第一讲依法执教1999年3月15日把“依法治国”写进了宪法,依法治教就是依据法律管理教育,它是指在社会主义民主基础上,教育工作逐步走上法制化、规范化,是依法治国方针在教育工作中详细表现,是新时期教育改革与发展一个主要工作策略。2依法执教就是指教师在教育教学活动中,按照教育法律要求,依法行使权利,自觉推行义务,逐步使教育教学工作走上法制化和规范化,它是依法治教策略在教师工作中详细表现,也是对教师基本要求。特点有A执教主体特定性,B执教依据专门性C执教性质特殊性D权利和义务双重性3七部教育法律有:《中华人民共和国学位条例》《义务教育法》《教师法》《高等教育法》《职业教育法》《教育法》《民办教育促进法》。行政法规有:《义务教育法实施细则》《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》《幼稚园工作条例》<教师资格条例>等部门规章有<幼稚园工作规程><小学管理规程><教师资格条例>实施方法4当代教师怎样依法执教:A提升教育法律意识,增强教育法制观念B努力学习和掌握教育法律基本理论知识C重视培养和提升依法分析问题和处理问题能力和水平。第二讲教育法律基本知识(上)5广义教育和狭义教育:前者是指促进人们知识和技能、影响人们思想品德活动。后者是指学校教育,是指教育者依照一定社会或阶层要求有目标地、有计划、有组织地对受教育者身心施加影响,把他们培养成一定社会或阶级所需要人活动。6教育法狭义:特指国家最高权力机关制订关于教育规范性文件,即教育法律。教育法特点有a教育法是一个关于教育活动行为规范b是由国家制订或认可行为规范c是统治阶级在教育方面意志表现d是以国家强制力确保实施行为规范e是客观规律法定化了行为规范。教育法本质a是统治阶级在教育方面整体利益和共同意志表现b教育法所表现统治阶级意志内容最终是由统治阶级物质生活条件所决定。7教育法基本标准有a坚持社会主义方向性标准b表现教育民主性标准c保障教育公共性标准d确保教育战略地位标准e遵照教育发展客观规律性标准8教育法作用:规范、指导、评价、教育、预测、强制。9教育法律规则是指由教育法所要求、经过教育法律条文表现出来规范人们教育活动行为准则。它是组成教育法细胞。它有国家意志性、规范性、概括性特征。10教育法律文件是教育法律规则载体而教育法律规则是它基本内容,完整地表述教育法律规则是它所追求目标;教育法律规则是教育法律条文实际内容,条文是教育法律规则表现形式,二者统一在教育法律文件中;教育法律文书是指适用教育法律规则于社会生活中行为所产生具备法律效力文件11教育法律规则结构有假定、处理和法律后果三个组成要素,也有学者将它分为法定条件、行为准则、法律后果,逻辑结构上有“假如„„则„„不然”12教育法律规则类别有授权性和义务性,义务性又分命令性和禁止性规则第三讲教育法律基本知识(下)13教育法律关系是由教育法律关系主体、内容、客体所组成。行为能力制度将人分为三类:完全行为能力人,限制行为能力人和无行为能力人,18周岁以上公民是完全民事行为能力人,16至18周岁,以自己劳动收入为主要生活起源,视为完全民事行力能力人,10周岁以上末成、年人是限制行为能力人,不满10周岁为无民事行为能力人。满16周岁人犯罪,应该负刑事责任;已满14周岁末满16周岁犯重罪时应负刑事责任14教育法律关系主体有公民、企事业单位和其它社会组织、国家机关、利益共同体、国家15从逻辑结构上看,权利和义务二者是对立统一关系,权利表现着利益,义务则意味着付出。前者是主体,后者是被动。就此而言它们是法律关系中两个相互排斥对立面,同时又是相互依存、相互惯通两个方面,从数量上看它们是等值关系,从功效上看,具备互补关系,从法律调整价值取向上看,具备主从关系16教育法律关系客体是指指教育法律关系主体权利和义务所指向共同对象,种类有物、行为及其后果、精神产品17法律事实是教育法律关系产生、变更和消亡依照18教育法律形式类别有:宪法中关于教育要求、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章、国际教育条约《河南省征收教育附加实施方法》属于教育规章。19教育法律体系是指由一个国家全部现行法律规范分类组合为不一样法律部门而形成内容友好一致、形式完整统一有机整体。我国教育法律体系纵向结构层级图第一层级宪法中关于教育条款全国人民代表大会第二层级教育基本法律全国人民代表大会第三层级教育单行法律全国人民代表大会常务委员会第四层级教育行政法规国务院第五层级地方性教育法规省自治区直辖市人大及其常委会以及其它法定地方权力机关第六层级教育规章/部门规章/政府教育规章省自治区人民政府及其余法定地方行政机关判断和确定教育法律效力等级通常应遵照以下标准:下位法服从上位法;特殊法优于通常法;后定法优于前定法;特定程序法律优于通常程序法律第四讲教育法产生和发展1教育法分为古代、近代、当代教育法2德国是世界上最早颁布义务教育法令国家3.19,<钦定学堂章程>是近代中国第一个教育法规,但它并末实施4.19<秦定学堂章程>又称卯学制颁布和推行标志着中国近代史国民教育制度建立。第五讲教育法与教育政策1政策是指执政党或政府为实现一定历史时期目标和任务而制订行为准则,是路线、方针、政策统称。依据其内容和相互关系分为总政策、基本政策和详细政策三个层次,亦称路线、方针、政策。2教育政策是党和国家为实现一定历史时期教育目标、任务而制订行动准则,是教育方针、政策统称。3教育政策形式分党政策文件,国家政策文件,党和国家机关联合制订公布文件。4教育政策特点有政治性、可行性、标准性、权威性、稳定性5教育政策制订依据是A坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”和科学发展观主要思想为指导。B坚持从基本国情出发坚持教育科学理论,遵照教育规律6教育法与教育政策关系:是调整教育关系两种社会行为规范,是党和国家管理教育两种互为补充伎俩。它们是对立统一关系,它们有区分,相对立,相互依存、相互配合、相互作用,是统一。共同点有其一二者经济基础相同,其二表现阶级意志相同,其三二者指导思想和历史使命相同,其四二者都是教育规律反应区分在一,二者制订机关和程序不一样,二二者表现形式不一样,三二者调整范围、实施方式不一样,四二者稳定程度不一样,7教育法与教育政策相互作用:一教育法以教育政策为指导,政策是法依据,是法灵魂,政策对教育法执行具备指导作用;二教育政策依据教育法落实实施,教育法是政策定型化、条文化;三教育政策制订和实施受教育法规范和制约;四有法依法,无法依政策。第六讲教育法制订和实施1教育立法即指教育法制订,也就是人们通常所说教育法立、改、废活动。我们应从广义上了解教育立法。我国现行立法体制属于“一元多级”,全国人大常委会制订和修改教育基本法律以外其余法律即教育单行法律。2我国教育立法分以下四个阶段:1教育法律议案提出2教育法律草案审议3教育法律案经过4教育法律公布。3广义执法是指国家机关(权力机关、行政机关、司法机关)按照法定权限和程序详细实施法律活动。狭义执法是指国家行政机关在法律要求职权范围内,按照法定程序适使用方法律活动。4教育执法又称教育行政执法,是特指国家行政机关在法律要求职权范围内,按照法定详细适用教育法律规范专门活动。5教育执法基本要求:正确、正当、及时6教育执法基本标准:一行政正当性标准,二行政合理性标准,三责任行政标准7教育执法形式(路径):教育行政方法(通知、同意、许可、注册等行为)、处罚(警告、罚款,没收等行为),教育行政强制执行和教育行政救助四种8教育违法行为必备四个要件:教育违法行为客体,教育违法行为客观方面,教育违法行为主体,教育违法行为主观方面。9教育法律解释主体和效力不一样,分为有权解释和无权解释法定解释或正式解释分立法解释、司法解释、行政解释。第七讲教师法律地位1993年10月31日颁布《中华人民共和国教师法》赋予教师特定含义。该法第三条要求:教师是推行教育教学职责专业人员,负担教书育人,使命。这就是教师法律概念。有以下几层含义:第一,教师身份特征而言,教师是专业人员。第二,就职业特征而言,教师职责是教育教学。第三,就工作目标而言,教师使命是教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人,提升民族素质。教师社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多原因组成总体性范围,其中经济地位决定了教师职业声望、职业吸引力以及教师从事而项职业主动性和责任感。教师权利和义务:教师权力分通常公民所享受权利和教师作为教育者权利。教师权利据《教师法》有以下六大权利:一进行教育教学活动,开展教育教学改革和试验(教育教学权);二从事科学研究、学术交流,参加专业学术团体,在学术活动中发表意见(科学研究权);三指导学生学习和发展,评定学生品行和学业成绩(管理学生权)四按时获取工资酬劳,享受国家要求福利待遇以及寒暑假期带薪休假(获取酬劳待遇权);五对学校教育教学、管理工作和教育行政部门工作提出意见和提议,经过关于形式参加学校民主管理(民主管理权)六是参加进修或者其它方式培训(进修培训权)六大义务:其一恪守宪法、法律和职业道德,为人师表;其二落实国家教育方针,恪守规章制度,执行学校教学计划,推行教师聘约,完成教育教学工作任务;其三对学生进行宪法所确定基本标准教育和爱国主义、民族团结教育,法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育,组织、率领学生开展有益社会活动;其四关心爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德、智力、体质等方面全方面发展;其五阻止有害于学生行为或者其余侵犯学生正当权益行为,批评抵制有害于学生健康成长现象;其六不停提升思想政治觉悟和教育教学业务水平。教师工资酬劳是指教师基础工资、职务工资、课时酬劳、津贴、奖金等工资性收入,并建立正常晋级增薪制度第八讲教师与其余主要教育主体之间法律关系1、教师与教育行政机关法律关系有教育行政法律关系和教育民事法律关系。2、学校法律地位,是指学校作为实施教育教学活动社会机构,在法律上所具备权利能力、行为能力及责任能力,其主要特点有一具备对应法人资格,二依法自主办学,三享受法人财产权,四具备公益性质3、据我国《民法通则》社会组织成为法人具备以下四个条件:一依法成立,二有必要财产或者经费;三有自己名称、组织机构和场所;四能够独立负担民事责任。<-->学生权利与义务公民受教育权利包含两个基本原因:一是公民都有上学接收教育权利,它包含入学上平等、就学过程平等和学业成就上平等三个基本步骤;二是指都有取得受教育物质帮助权利,它主要包含国家提供教育设施,培养师资,为公民受教育创造必要机会和物质条件。学生五大权利第一参加教育教学计划安排各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料;第二按照国家关于要求取得奖学金、贷学金或助学金;第三在学业成绩和品行上取得公正评价,完成要求学业后取得对应学业证书、学位证书;第四对学校给予处罚不服向关于部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等正当权益行为,提出申诉或依法提起诉讼;第五法律法规要求其余权利;四大义务:第一恪遵法律法规;第二恪守学生行为规范,尊敬师长,养成良好思想品德和行为习惯;第三努力学习,完成要求学习任务;第四恪守所在学校管理制度。第九讲教师惯用教育法律救助制度1教育法律救助制度有以下特点A纠纷存在是教育法律救助基础B损害发生是教育法律救助前提C补救受害者正当权益是教育法律救助根本目标2教育法律救助渠道有三:一诉讼渠道,二行政渠道,三其余渠道。3教师申诉制度类别有二:一是诉讼意义上申诉(包含行政诉讼中、民事诉讼中、刑事诉讼中申诉),二是非诉讼意义上申诉。4教育行政部门应该在接到申诉30日内,作出处理5教育行政复议申请,能够在自知道该详细行政行为之日起60日内提出,法律法规有要求除外。6行政复议机关应该自受理申请之日起6
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