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文档简介

第1节

欧美公益创业的兴起和发展欧美公益创业的兴起和发展1.欧美公益创业的兴起欧美国家公益创业的出现主要有以下两方面的原因:2一是20世纪80年代以来，国外许多国家采取了新自由主义经济政策，使得政府对非营利组织的直接资助经费逐年减少。而人们对非营利性组织提供社会服务的需求却有增无减。在这种传统资源不断减少而获取这些资源的竞争又加剧的情形下，非营利组织面对着改善运作有效性和持续发展的强烈需求和压力。二是经济的市场化和全球化导致社会财富不断集中在私营组织中，而公共的社会问题却在不断加剧，社会迫切要求企业负担起更大的社会责任和更主动地去面对复杂的社会问题，从而促使更多的私营企业与非营利性组织联盟进行公益创业活动，实现投资的经济价值与社会价值的双重回报。欧美公益创业的兴起和发展2.欧美主要国家公益创业的发展

3（1）英国英国是世界上公益创业最成功和最活跃的国家之一，公益创业深入参与社区或社会服务、房地产租赁和教育等多个社会经济领域。社会企业是英国公益创业的主要形式，其内在含义和主要特征有:①具有志愿服务性；②具有营利性；③具有资产锁定性；④具有包容协商性；⑤具有可问责性。其公益创业的发展很大程度上得益于政府政策法规上的大力支持。具体表现为:首先，政府从法律上确定社会企业的合法地位。其次，政府成立专门机构负责社会企业的发展。最后，政府通过拓宽融资渠道和税收减免等财政支持以及增加业务资源和培训课程等方式对公益创业进行支持。欧美公益创业的兴起和发展2.欧美主要国家公益创业的发展

4（2）美国美国公益创业非常活跃，强调市场对资源配置的基础作用，政府以做适当的干倾。社会基金组织、高校与协会以及培训和咨询机构对公益创业的支持是美国公益创业发展的强大动力。基金组织收集企业基本信息进行网络创造，推动公益创业的启动或者支持公益创业的业务竞争，对公益企业家或者所需的人力进行培训。此外，基金组织之间还通过合作等多种形式来促进公益创业的发展，享有公益创业加速器的美称。欧美公益创业的兴起和发展2.欧美主要国家公益创业的发展

5（2）美国美国还通过借鉴原有商业企业的法律框架，设立了与公益创业组织有关的法律形式。2008年以来，美国各州在商业公司的法律框架中，先后设立了“低利润有限责任公司”“共益公司”“弹性目标公司”“社会目的公司”等四种法律形式。这些组织在某些方面比非营利组织和商业企业往往更有利，它们可以同时从传统资本市场和慈善市场中获取资金。为了适应公益创业发展的需要，美国对公益创业提出

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