建立工程项目组织

第七单元建设工程项目组织本章的学习目标：了解建设工程项目组织的特点；熟悉建设工程项目组织的基本原则，熟悉建设工程项目组织形式的形成基础、主要形式及其特点，建设工程项目管理者的主要工作内容，主要的建设工程项目管理模式及其特点；掌握建设工程项目组织形式的选择标准，现代建设工程项目管理对项目经理的要求。初步具备根据建设工程项目建设的实际情况设计、构建适宜的建设工程项目组织和建设工程项目管理组织的基本能力。本章内容构成：7.1建设工程项目组织概述7.2建设工程项目组织结构的形式7.3建设工程项目管理组织7.1建设工程项目组织概述7.1.1组织的概念组织是人们为了实现某种既定目标，根据一定的规则，通过明确分工协作关系，建立不同层次的权利、责任、利益制度而有意形成的职务结构或者职位结构。组织是一种能够一体化运行的人、资源、信息的复合系统。组织一词具有两种含义。第一，作为一个实体，组织是指有意形成的、正式的职务或者职位结构。第二，作为一种动态的过程，组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构，并通过一定的权力、命令、指令和影响力，对特定目标的活动所需资源进行合理的过程。建设工程项目组织是指为完成特定的建设工程项目而建立起来的组织。建设工程项目组织的基本结构一般分为三个层次：建设工程项目所有者拼建设条工程遥项目乐管理削者梢建设屋工程锹项目谢承包煤商盐此处寄插入牺成虎丸教材灶《建三设工蜘程项兼目管许理》牢 响P6缴8鸭图卧4达—页3持。满7.红1.焰2网培建设饱工程茎项目辅组织拢的特危点租建设温工程叼项目府组织胞是为戴了完挪成建从设工咏程项缎目总钳目标恳和总招任务营而建案立起遣来的程，建削设工班程项朽目目闭的、踩目标工和任寒务是扎决定盈建设疾工程冒项目袍组织燃结构壮和组纠织运升行的笼重要理因素烘。浊建设胜工程益项目婚组织疫的设啦置、奇建立合应能谎够确颂保完仓成建浴设工五程项倍目的俯所有招工作狭，即牧建设胁工程霜项目鞠组织丰应确饰保通咏过建样设工柔程项坛目结依构分戚解得界到的吃所有之工作边单元灰，都态应落陆实到脾具体锁的完铁成者畏。鸽由于排建设贷工程识项目步的一四次性途，建登设工未程项下目组吃织也郊是一腰次性渴的、戴暂时岁的，权具有阁临时纺组合莲的特前点。梨建设就工程毛项目很组织屯与企剃业组衔织之疯间存熟在复树杂关司系。徐建设滔工程秀项目匠组织惑受建席设工冲程项所目所谣处环北境的河制约柏和影钥响较愁大。摄建设取工程醉项目倡具有河自身大的组欧织结刑构，宜建设锋工程猴项目帆内的砖组织疗关系倘存在袋多种押形式黄。拐建设模工程府项目凡组织投具有鱼高度挽的弹刑性、驼可变赶性。寒由于猫建设沃工程化项目捧的一孔次性耗和建败设工隐程项签目组纽织的坛可变切性，意难以打建立买自己赠的企漂业文凶化。保7.膜1.召3很殃建设培工程闲项目柄组织堆的基盈本原餐则祝目标键统一铃原则挠责权雹利平葡衡原善则沿适用侦性和讯灵活这性原蔑则瓜组织拴制衡效原则谱保证贺组织冷人员膏和责斩任的煎连续办性和雾统一驰性鱼建立党适度亭的管萄理跨哗度与帜管理绿层次弃合理酿授权佳7.鸭1.鹅4冷康建设集工程跳项目状组织答策划字建设么工程斤项目因组织晓的策猛划程荐序折1舟、进鲁行建芒设工南程项偿目总掩目标净分析惜，完肥成相宝应阶打段建罢设工幸程项拨目的珠技术获设计折和结挑构分虑解工品作。枣2猴、确粪定建络设工渗程项叨目的落实施而组织股策略赖3谅、涉找及建既设工聪程项员目实辅施者虚的任撕务的亏委托见及相鬼关的点组织抽工作笔。融4强、涉孝及建王设工吐程项丸目管提理任颠务的魂组织录工作蔬5月、建草设工围程项雷目组捎织策冷划的恒结果骡通常炸包括息建设主工程轿项目阵招标筑文件劝、合栗同文煎件、诸建设慕工程耐项目多组织祥结构抓图、逝建设陕工程寄项目搂管理捧规范岸和建足设工酸程项甩目组荐织责住任矩皇阵图修，建下设工湖程项再目手读册等厘文件他。精此处牵插入惧成虎籍教材歌《建妙设工颂程项旁目管较理》备 否P6禾9造图唉4侵—博4抛。据本节帮练习怪：衬1做、组初织有攀哪两搬种含打义？体答案惨：保组织舱一词轧具有躺两种晕含义忽。第秋一，尾作为洲一个摇实体伶，组奴织是厘指有帮意形旅成的阿、正罢式的寄职务萍或者接职位献结构环。第午二，坛作为混一种撑动态讽的过舅程，寿组织斯指设岭计、稠建立鸣并维尸持一道种科豪学的它、合烂理的举组织厅结构扭，并瓣通过相一定霸的权铸力、哲命令醒、指膨令和牢影响份力，虫对特围定目把标的倘活动塔所需其资源怠进行充合理种的过贞程。劣2箱、简殊述建普设工厅程项棚目组浅织策暴划程季序的锣步骤画。浓答案存：姑①司进行筝建设泼工程夸项目棒总目奋标分喂析，饰完成辟相应否阶段胜建设息工程男项目孩的技享术设没计和喘结构舞分解厦工作茎。被②闲确定珍建设涛工程还项目斩的实杨施组龄织策虏略侄③符涉及及建设如工程汁项目松实施条者的手任务策的委尺托及踏相关舟的组饲织工痰作。专④披涉及屋建设柳工程月项目域管理缴任务么的组氏织工压作央⑤忠建设泛工程惩项目轰组织慈策划北的结隔果通劣常包打括建码设工戒程项求目招谜标文被件、芽合同层文件闪、建顺设工高程项宜目组撇织结铜构图灭、建献设工淋程项洪目管淹理规帮范和盖建设属工程称项目踢组织德责任孕矩阵渠图，欠建设荡工程萝项目榴手册糕等文记件。柴7.妙2帆连建设挽工程纳项目沃组织婚结构颈的形凶式猎7.咐2.占1禽先建设逗工程话项目奋组织萍结构加设计笔的原星则敬任务肚目标梁原则祥分工栗协作致原则化命令府统一恋原则筋管理旋幅度照与管和理层馋次统肾一的厦原则秤集权膊与分圆权相妹结合烟的原燥则隆职、虾责、馅权、丢利相车对应巷的原雷则冶精干砍高效袍原则蹈稳定铲性与胆适应卸性相么结合规的原盒则描7.览2.拥2汽建设你工程探项目娇组织缠结构弯的形埋式抬1卷、直夺线制蜓建设密工程烟项目旬管理伙组织搂结构馆特点勾：组宿织中苹上下鸡级呈倾直线干型的黎权责鞋关系势，各毛级均碍有主景管，鹿主管妨在其溉所辖辜范围债内具疯有指图挥权浮，组骆织中绒每一躁个人堡只接跪受上惭级的猫指示孝。这司种建再设工机程项华目组霞织结津构的压优点封是：切结构睡简单消，责典权分娘明、恩命令释统一毕，反抗应迅且速，落联系请、沟量通简狭捷，简工作耍效率细高；贿缺点邻是分关工欠许合理岭、横衣向联龟系差咐，对席主管除的知团识及齐能力四要求跪高。将这种慰组织狼结构宋形式追适用鞠于建喊设工佣程项曾目的淹现场兴作业决管理认。此丰处插仙入李摆世蓉宰《建状设工鸡程项员目管槐理方》闪P6术5拘图侨7.症1乔，歉7.经2素。巨2遮、职挽能制育建设祸工程板项目邻组织倡结构荒特点事：各龄级直变线主蔬管都数配有藏通晓扶所涉逮及业滤务的榜各种皱专门滤人员红，直担接向歼下级增出指吨示。醒即组组织内膀除直芽线主刚管外旦还应勾相应峡地设乞立一赛些职缝能部予门，韵分担厘某些顿职能眼管理版的业作务，所这些蒸职能闯部门句有权中向下尊级部食门下里达命贴令和捕指示协。因猜此，兵下级伤部门锄除接仙受上社级直宇线主喘管的猴领导晕外，吼还必乱须接有受上蹦级各乡职能片部门位的领光导和炊指示羽。刻职能猪制建骂设工义程项搁目组斧织结纳构的昨优点锈：大狭大提台高了针管理哈的专士业化霞程度欢，能匀够职毕能部惰门的渣专业搅化管鹅理作进用。悟缺点派是每奶个职瞎能部副门都附具有颤直接祖指挥箭权，链妨碍企了组蜜织必贞要的境集中歉领导巩和统唤一指滔挥，这容易他形成沾多头哀领导拳，导停致基抹层无岗所适淘从，导造成渣管理逐混乱句。功此处逃插入冶李世防蓉《鹊建设出工程铃项目岸管理姻》城P6好6沃图胶7.宋3间。粥3孩、直培线参漏谋制竹建设唱工程签项目壁组织款结构饰特点既：以踏按命团令统幕一原容则设盒置的速直线注指挥稀为基层础，船在各撞级直贝线主过管之柔下设叛置相己应的睛职能您部门掩作为唇该级邻直线硬主管行的参敌谋部亡。职吧能部棍门拟着定的桌计划栏、方都案以搜及有朽关指裂令，债统一呈由直懂线主姜管批纸准下兵达，尘并承歇担全离部责细任。绳职能骗部门填只能麦对下宫级部矩门提泥供建虾议和冰业务姿指导丧，没捐有指肥挥和善命令汤的权内力。尿优点愈：保满持了艰直线殿制建亿设工有程项夕目组勤织结巡构的挥优点柏，另遇一方阴面各逆级直夸线主盘管又老有相弊应的筝参谋系和助收手，偶可以曾发挥马职能惯部门叔的作迷用孙 取；缺棕点是延过多缘强调脾直线他直接宽集中丑指挥笛，职震能部浩门的础主动挽性和眉积极圆性受肆到限彻制，回作用愤未能蚊充分居发挥幅，部酱门间槽横向塞联系浅差。丰这种围组织净结构骨形式灭比较劫适合眨于中训小型雅项目方组织晋。是此处莲插入圈李世饰蓉《不建设廉工程压项目蜡管理翻》道P6减6期图尾7.旺4简。绳4梦、直慈线职羡能参遮谋制配建设强工程刺项目变组织灯结构估特点娱：直厕线职穴能参乏谋制位建设或工程架项目粥组织顽结构煮实际碌上是听直线骨参谋乌制建市设工毕程项牲目组左织结踪构的肉补充揪和发末展。水它与显直线遵参谋伸制建灶设工衣程项颂目组妄织结球构的门区别清在于傅在坚哨持直亡线指圆挥的柄前提认下，生直线浪主管除授予吐职能域部门仆一定于的决逆策权归、控宵制权姨和协泄调权随，即赠职能玻职权灭。职冻能部明门在崭被授盾予的抽权限姑范围扰内，盲可以圈直接茫指挥静下级吹直线尸部门臣。过此处盾插入葵李世甲蓉《阅建设盏工程互项目妥管理晴》品P6算6块图归7.稼5械。物这种弊组织耀结构缩形式徐为国棋内大透部分嫁企业虫（包香括工苦程建费设类截企业耍）所膝采用擦。扯5希、矩警阵制爆建设查工程怨项目昏组织菊结构春特点式：既丧有按南职能线划分悔的纵珠向组愿织部英门，贼又有淹按规爷划目血标（简产品叛、建问设工什程项合目）题划分殖的横堆向组弦织部菜门。削为保犹证完娃成一发定的判管理姑目标咽，作鱼为横燕向组稳织部傅门的粪项目贞小组肥中设乳负责泛人，东在组小织的喇最高喷层直名接领市导下它进行趟工作油，负替责最世终结涌果（释最终次产品秀或者桃完成役项目作）。脱为完愉成规做划目廊标（捏产品第、建朽设工辜程项屡目）饮所需出要的良各类完专业吼人员票从各臂职能而部门今抽调妥，他萌们既飘接受奸本职出能部免门的缓领导摇，又早接受缺项目创小组傲的领妈导。魄一旦圾任务驶目标离完成电，该床项目运小组勾即告未解散骨，其芒成员尾仍回折原职抢能部私门工倍作。澡优点逝：加矛强了牲各职追能部存门的出横向纷业务津联系斩，克锅服职稿能部巩门相皮互脱板节、煮各自逐为政反的现宣象；槐专业盗人员淘和相柳关资暮源得辫到充捆分、西合理堡的利巩用；枯有利悠于个盆人业吸务素棵质和花综合谜能力涝的提骡高；笑具有驰较大码的机刑动性吉和灵折活性加，能佳够很响好地胳适应渣建设饱工程穷项目咽对动凉态管冰理和织优化戒组合茂的要超求。绿缺点矮：组践织成贷员受节双重嚷领导野。当筐来自遭建设季工程盛项目汤和来宵自职奴能部话门两罪方面肯的领盐导的读意见虽不一受致时侨，组隆织成阶员就爸会感碧到无促所适己从，岔出了溉问题绳也难存以查区清责烘任。扯这种笔组织拖结构侵形式敢适用忘于下沾面两湾种情生形：刻专门签从事慨建设信工程纲项目相管理酿或承狗接建驼设工窜程项螺目建零造的伟企业丽同时至承担敲若干点项目脑的管鼻理或仰者实辱施的铅情形耻。介进行慌一个腰特大醒型项蹲目的包建造新或者脖管理给，项昌目可夹以划炼分成灭若干稠相互祸独立朝的子仪项目铅，相挖当于顺进行外多个质平行轿项目沈的建兵造或羞者管初理的乘情形暗。侍此处引插入墓李世祖蓉《部建设坛工程霜项目狼管理眉》移P6违7萍图侧7.边6及。雪6薄、建更设工捉程项伪目组敌织形雨式的杜选择觉标准导●符项目吃自身惰情况炸。阀●冤企业雀组织剩状况竿、同拢时进丘行或岗者实买施的击项目锤的数模量，厉及其采在本叹项目范中承弹担的净任务判范围涛。拐●稻应采神用高要效率责、低皆成本繁的项薯目组迷织形雁式，园能使管各方杯面有珍效地湾沟通顽，各佳方面伪责权陶利关尘系明联确，盼能够陷进行床有效胶的项维目控结制。夺●悠决策纪简便浴、快团速。井●吹不同兔的组宿织结傲构可物用于修项目狮生命寇周期盲的不坚同阶纵段，蓄即项由目组动织在浩项目傻期间高应不设断改蚁变。寄●堵通常略强矩和阵式朋的建哈设工挠程项冠目组悔织形辜式比黎弱矩救阵式题的建身设工饱程项待目组原织或月者平蔬衡矩统阵式世的建梁设工家程项袖目组悬织形扬式更条能够按确保蜓项目站目标禾的实更现，指而比背独立钢的建胳设工肉程项银目组凑织更爷能有挖效地白降低派项目副成本争。胖●责项目扬组织矛形式妖的选己择应领依据泻一定饭的评忍价指疑标。秃此处壁插入鸡成虎岛《建梁设工急程项块目管丽理烤》扣P9推2投图辞5天—逼1牛。旋本节暂练习口：命1羡、简同述矩生阵制钩建设感工程疾项目娘组织秃结构轨的优颤缺点辨和适蝶应情柜况。淋答案茧：膜优点病：加目强了掠各职滥能部单门的赴横向御业务硬联系猜，克老服职洲能部陪门相梯互脱偏节、牵各自洋为政慈的现四象；日专业前人员革和相廊关资民源得艳到充禽分、图合理掀的利占用；屿有利伐于个乱人业父务素扁质和爱综合辞能力悲的提尺高；陡具有凝较大朋的机幸动性即和灵婚活性淋，能立够很于好地绒适应房建设炼工程括项目以对动吵态管匙理和位优化盈组合帝的要睛求。疤缺点句：组屯织成蜂员受蜻双重躺领导呈。当秃来自呢建设艰工程有项目胞和来督自职馒能部华门两拌方面亲的领海导的腿意见肾不一跑致时缓，组扎织成狼员就浓会感庄到无访所适麻从，茶出了启问题溪也难翻以查悄清责袋任。贷这种俊组织繁结构义形式呈适用壤于下丛面两货种情智形：晃专门悔从事告建设克工程怎项目异管理膏或承削接建蓄设工帆程项絮目建籍造的昨企业密同时血承担吨若干狭项目付的管开理或漫者实眯施的矩情形蠢。集进行纱一个姜特大李型项芽目的稿建造施或者俯管理状，项梨目可难以划荡分成年若干杨相互居独立欲的子剖项目脉，相侄当于姐进行负多个纺平行库项目涌的建践造或赞者管糠理的其情形魄。奶2比、建缺设工散程项遥目组画织形时式的角选择贷标准栗答案圈：冒①赶项目改自身赴情况签。竹②预企业科组织额状况在、同耗时进惧行或历者实锅施的劲项目抵的数慧量，耻及其散在本杰项目稼中承狭担的淘任务扮范围离。寸③喉应采点用高蚕效率夜、低朗成本段的项优目组搞织形跑式，敬能使己各方核面有钞效地飘沟通坦，各湾方面童责权四利关断系明什确，观能够筑进行聪有效寇的项兆目控协制。撞④蔑决策柄简便吃、快岩速。创⑤贤不同诵的组伪织结室构可摆用于穗项目钢生命台周期怎的不贝同阶词段，隐即项梯目组遇织在牵项目尝期间矿应不学断改舱变。赴⑥倘通常结强矩掠阵式抹的建冷设工副程项跳目组逮织形训式比纲弱矩混阵式汁的建晒设工阶程项歪目组播织或咽者平归衡矩库阵式旬的建要设工献程项册目组闪织形激式更屋能够发确保光项目浑目标营的实催现，誓而比脏独立殊的建验设工奸程项及目组蚂织更州能有搂效地轻降低悔项目亮成本症。觉⑦去项目委组织籍形式勿的选郊择应拔依据启一定鸭的评红价指蒙标。商7.刊3魔让建设科工程启项目阴管理润组织读7.肝3.宜1坐辜建设校工程壶项目会管理前组织蹲的概品念危建设径工程寸项目铁管理纱组织汽是在摊整个忠建设脑工程询项目拾中从奉事各哲种管址理工袄作的恰人员方的组锄合。吗建设忙工程食项目语的业棍主、眠承包欣商、长设计越单位艺、材不料设睬备供将应单辣位都他有自虾己的枯建设气工程雕项目捎管理汇组织笼，这暑些组垄织之匆间存找在各掠种联志系，百有各锐种管怎理工暑作、饲责任苗和任陵务的绍划分稀，形翁成建话设工激程项次目总怖体的土管理涝组织悬系统象。这留种组过织系浑统和略建设天工程水项目茄组织挖存在轨一致番性，健故一担般情旬况下红并不真明确怠区分荒建设博工程难项目减组织晃和建吸设工末程项胸目管江理组虾织，轧而将纺其视习为同吴一个津系统宜。屡7.丛3.化2残趋建设亲工程傲项目率管理刺组织茄设计诊建设顽工程钱项目慨管理除组织姓设计另程序乐1拜、确葡定建慎设工呈程项种目管垮理目度标且2揪、确浊定建臂设工泻程项粥目管负理模供式，炎选择致建设揭工程猫项目虽管理会组织课形式旱。代3丸、确偷定建吩设工疫程项且目管翼理工昂作任背务、品责任危权力西4纵、详居细分世析建怜设工调程项藏目管妨理组乓织所绪完成袜的管衣理工云作，拜确定轧建设帜工程给项目君管理务工作冷流程偷、操员作程绝序、参工作疑逻辑舅关系耕。饰5纠、确乘定详辜细的恳各项别建设肠工程任项目间职能淹管理挠工作亮任务互，并捧将工悠作任绩务落歌实到吃人员华和部汉门。歌6妖、建查立建饿设工嚼程项麻目管冈理组耀织各贵个职颗能部率门的食管理查行为夜规范羞和沟喝通准所则，飘形成幼建设笔工程母项目别管理口规范献，作眨为建韵设工头程项悬目管绝理组缸织内鼓部的满规章毅制度雷。列7捡选择广和任收命建姓设工良程项伴目管列理人位员。沸8躁、在盼上述鹅工作育基础偿上设而计建润设工仍程项屯目管竟理信莲息系介统茅7.辅3.炕3慨煤建设委工程剥项目班管理丸组织豪的结伐构形要式狼1恩、建飘设工悄程项鼓目管虹理模鼓式米业主伐全权研管理拐模式惩。挥建设允工程冷项目庄所有宇者委桶托一内个业色主代纪表，来成立级以其雨为首狼的项宜目经呢理部汇，以预业主摄的身需份进湿行建烤设工极程项床目的晒整个彼管理震工作挣。验基绳于淹“翻设挠计棚—抓施担工观—替供情应吗”缴建设秀工程申项目笑总承怀包模薯式的染、由诊承包惧商负喂责建士设工性程项碗目具逮体的圆管理俱工作煮，业完主仅秤承担班建设婆工程露项目魔的宏仙观管冰理与寒决策寿。闷基于杀工程询建设晓监理候制度织的建乌设工马程项缘目管秩理模汇式。雁业主装将建耻设工耐程项糖目管耕理工涨作以要合同闯形式否委托樱出去教，由堆监理粉工程巩师作连为业谈主的盟代理武人，御在工券程中荡行使禾合同隔（工牌程建紧设监已理和剪工程个承包给合同费）赋束予的誓权利绿，直炮接管佩理工江程。失混合歉式的寇建设问工程挡项目驰管理睬模式故。芬建设叶工程矮项目岗业主趟委托称业主良代表宁或者敬工程孝师与凝监理僵工程危师共少同工己作。朗代理佣型含C些M倚承包荒建设叼工程垦项目欣管理纺模式闷。判C掉M改承包江商接际受业捐主的隆委托探进行脊整个信建设疑工程翻项目形的施忍工管名理，午业主很直接热与建治设工垃程项打目承柱包商芒和材禁料、壤设备曾供应龟商签青订合辆同慎，捷C郊M衰承包瑞商主买要从黑事管臣理工嗽作，羞与设侦计、群施工都、材狸料设瑞备供控应单柱位没跟有合呈同关红系。饭这种敬形式涛在性课质上垒属于江建设钢工程钞项目细管理讯工作撞承包播。煎此处胸插入斥成虎房《建扔设工稿程项获目管胞理旬》盒P1猾0砖1从图劈6像—损1照，潮6肝—蜡2柜。副2盈、建义设工返程项决目管轻理组站织的旁结构联此处穴插入洁成虎份《建析设工汪程项厚目管胸理铁》尖P1券0猎1名图拴6绕—智3炼。股3六、建远设工博程项求目管秤理组庆织的刘运行砍管理厦成立幅项目序经理萄部。海确定亭项目角经理苗的工结作目铅标。羞明确玉和商霉定项誉目经丰理部惩门中或的人吉员安牛排，惑宣布兔对项齿目经长理部证成员叫的授往权，湾明确喘职权沫使用岸的限民制和哗有关绕问题厕，制脂定建厦设工树程项傍目管齐理工葡作任籍务分冷配表近。锄此处采插入挠成虎众《建抚设工就程项累目管莲理澡》揉P1掌0蠢2刻表残6段—富1路。径项目奏经理柜积极缠参与亲解决杨建设滋工程俩项目昏管理欲的具越体问效题，蚁建立丑并维断持积坏极、微有利摔的工秩作环壳境和汤工作醉作风盒。跨建立干有效交的沟扯通系玻统和满成员槽之间装的相嘱互依掩赖和搜相互引协作疮关系宏。走维持匠相对青稳定赛的建悄设工钉程项贿目管箩理组位织机录构。祖建立院完整观的建莫设工礼程项蔽目管帐理人形员的尘招聘架、安晨置、粮报酬捆和福沈利、省培训冒、提磁升、旗绩效侦评价茂计划坦与制鼓定。张7.轿3.燕4怪倍项目服经理篇现代雕建设弓工程茫项目颂与建岩设工榨程项裤目管贪理对赞项目持经理惹的要叮求姐1腰、素添质棍良好啄的职袋业道辨德。豪具有庸创新湿精神渠、发亏展精盲神。鲜诚实驱信用宾。危任劳拉任怨艘、忠镇于职唱守。酿具有存合作狱精神胁。把2铲、能押力娃具有结长期蹲的建净设工允程项启目管征