化学工业有限公司重大气象灾害应急预案

化学工业有限公司气象灾害应急预案PAGEPAGE18应急预案编号：DHHG-YA-2017应急预案版本号：2017-1气象灾害应急预案编制单位：化学工业有限公司颁布实施日期：目录TOC\o"1-2"1总则 41.1目的 41.2依据 41.3适用范围 41.4气象灾害定义 41.5工作原则 42危险因素与风险分析 53组织机构及职责 54预防与预警 84.1危险源监控与预防 84.2预警行动 104.3信息报告 125应急响应 135.1响应分级 135.2应急响应程序 135.3应急结束 156后期处置 157保障措施 167.1通信与信息保障 167.2应急队伍保障 167.3应急物资装备保障 168培训与演练 168.1培训 168.2演练 169奖惩 1710附则 1710.1预案修订和更新 1710.2应急预案备案 1810.3应急预案实施 18气象灾害应急预案1总则1.1目的为了规范气象灾害防御活动，加强对气象灾害事故的预防，杜绝重特大事故的发生，降低事故损失，建立事故情况下快速抢险和应急处理机制，保障企业职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。1.2依据本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》等国家和化工行业的法律、法规，以及《化学工业公司突发事件（事故）应急管理办法》等制定。1.3适用范围本预案适用于化学工业公司应对气象灾害防御及应对工作。1.4气象灾害定义指热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、寒潮、大风、干旱、大雾、高温、低温、龙卷风、冰雹、霜冻、连阴雨等灾害性天气气候造成的灾害。1.5工作原则根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在化学工业公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，落实各级行政领导责任制，认真落实各项预防措施，快速、有效地组织事故抢险，最大限度地降低事故损失，保证公司员工、在公司所属区域作业的外来人员的生命安全、设施设备安全。2危险因素与风险分析化学工业公司主要从事危险化学品生产经营活动，各类气象灾害都可能对企业的正常运行与人员、设施设备的安全构成威胁。气象灾害发生时可能影响安全的危险点有：生产装置区、储罐区、办公区域、食堂等主要建筑物；临时构筑物；厂区露天设备和各种材料等。3组织机构及职责 3.1化学工业公司成立重大突发事件应急处理领导小组（下称“领导小组”），是化学工业公司处置重大气象灾害应急的最高指挥机构，由化学工业公司领导和有关部门负责人组成，化学工业公司主要领导担任组长。领导小组下设应急办公室。设在化学工业公司安环部，部门负责人担任主任，成员由相关部门的负责人组成。3.1.1化学工业公司应急值班室电话：姓名办公室电话手机职务及岗位陈煜坤0769-8272111813509222294副总经理何淦强0769-8279316613929238500副总经理张法军0769-8272163915161248255总工程师罗延龄0769-8279316613137356908安环部部长吴汝经理助理展召间主任刘龙会1358902251机修主任叶沛合部经理叶晓控室3.2化学工业公司成立事故应急领导小组，总指挥由行政正职担任，副总指挥由该单位分管领导担任，成员由各职能管理部门、主要生产部门负责人组成，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作。3.3各部门职责：3.3.1化学工业公司重特大事故应急领导小组、相关部门职责。应急领导小组：提出修订气象灾害应急预案，负责定期组织演练，监督检查各单位在本预案中履行职责情况。对突发气象灾害事件启动应急预案做出决策，及时组织、调动应急力量，指挥应急工作的进行。安环部：负责组织有关部门进行《应急预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急工作，提出应急工作指导意见供领导小组决策。应急工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。综合部：负责应急响应的组织、调配及日常检查，及时向有关部门通报险情及处理情况，负责应急工作的信息传递与通讯联络。3.3.2重特大事故应急现场组织机构及部门职责3.3.3事故应急工作小组职责：警戒疏散引导小组:负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区，指导群众疏散，物资保卫等。技术咨询组：负责研究确定现场事故抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥工作提供技术支持。现场抢救小组:负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大。后勤保障小组:负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路的畅通，负责提供抢险救援的器材和物资，负责监测现场有毒有害气体和物质，提供应急所需的有关防护用品；负责生活保障，提供休息场所、食物及其它生活必需品等。事故调查善后处理小组：参与由事故单位及其上级主管部门和当地政府部门组成的事故调查善后处理小组，负责提供相关原始资料，做好善后处理相关事宜。宣传报道对外接待组：由行政部门负责人牵头，如实、客观向上级机关和新闻媒体反映灾害损失和现场救援情况，接待与应急事件相关的人员。4预防与预警4.1危险源监控与预防4.1.1建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订气象灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。4.1.2制定切实可行的安全教育培训计划，教育职工不断提高安全意识，开展安全教育和安全生产技能培训，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。4.1.3每年定期举办气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练发现应急准备工作方面存在的问题，及时整改。4.1.4组织开展防气象灾害专项检查，重点检查各部门防气象灾害准备工作、防气象灾害应急预案和责任制落实情况、防气象灾害重点监控部位、防气象灾害物资储备情况等。4.1.5加强对生产现场安全设施检查，按《安全设施标准》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御气象灾害的能力。4.1.6编制防气象灾害特殊运行方式及反事故预案，并组织学习、演习。4.1.7在各类气象灾害季节到来前负责对全公司防汛排水设备、泵房排水系统、潜水泵、应急照明设施等应急机械设备、电气设备进行一次全面维护。4.1.8在热带气旋（含台风）、暴雨（雪）、雷电、大风、龙卷风、连阴雨等灾害性天气气候发生前必须实施如下的预防措施：露天设备应调整位置、锁定或采取其他安全措施，防止可能发生的移位、撞击甚至倾覆事故。加强对各生产区域管道口、其他和地面相连地点的防洪，防止洪水灌入管道口。主要建筑物的门窗应及时关闭，生产区域的阀门井、污水坑（池）应有足够的排水设施，防止水位异常升高，引起设备被淹甚至损坏。生产区内应有足够的排水设施，防止地表水位上升，雨水倒灌至车间、地下设施，造成设备被淹损坏事故。4.1.9在雷电灾害性天气气候发生前必须检查电气、控制设备的接地与防雷电的安全措施。4.1.10寒潮、低温、霜冻等灾害性天气到来前必须检查所有的防冻、加热措施。4.1.11高温天气到来前，应布置开展夏季防暑降温安全大检查。4.2预警行动4.2.1化学工业公司根据当地季节性特点，结合环境、气象灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展各类气象灾害相关风险的分析、评估。在得到下列极端气象警报后，启动预警。台风黄色预警信号：24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响,平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。高温橙色预警信号：24小时内最高气温将要升至37℃以上。寒潮橙色预警信号：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。雷雨大风黄色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。大风黄色预警信号：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。强沙尘暴橙色预警信号：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。冰雹橙色预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。4.2.2预警命令由安全部门发布，经企业安全生产第一责任人签发后以传真形式报上级政府有关部门。4.2.3进入预警状态后，预警区域的有关单位应当采取如下措施：按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等，必须配备齐全。检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。应急领导小组开展工作，召集应急工作小组、应急抢险队伍进入现场。4.3信息报告4.3.1即时报告重特大气象灾害事件发生后，化学工业公司立即逐级向上级政府有关部门报告。报告内容包括：发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数、设备财产损失以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。即时电话报告程序规定如下：1)事故现场负责人向主管部门、安全监察部门报告、安全部门向分管副总经理、总经理报告。2)化学工业公司安全部门向地方安监部门、地方政府有关部门报告。4.3.2事故快报重特大气象灾害事件发生后，引起重特大人身伤亡事故、重特大设备事故、重特大火灾事故的发生，事故单位在完成即时报告后，应在4小时内用传真、电子邮件等方式，逐步向上级主管部门上报事故书面快报，快报应当包括以下内容：1)事故发生的时间、地点、单位。2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏初步统计；对社会是否造成影响等情况。3)事故原因的初步判断。4)事故发生后应急响应情况、采取的措施以及事故控制情况。5应急响应5.1响应分级按照公司因气象灾害导致事故级别,事故的响应分级如下：5.1.1一级响应:因气象灾害导致特大人身事故一次死亡5人及以上、特大火灾事故、特大设备事故造成直接经济损失人民币200万元以上，为省级应急，省市级政府、公司事故单位组织事故应急工作。5.1.2二级响应:因气象灾害导致重大人身事故一次重伤和死亡1人至3人,其中人身死亡1人及以上、重大火灾事故、重大设备事故造成直接经济损失人民币100万元以上，为地市级应急、地市级政府、镇政府、事故单位组织事故应急工作。5.1.3三级响应:因气象灾害导致一般人身事故、一般火灾事故、一般设备事故，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。5.2应急响应程序5.2.1应急启动公司安全部门在接到气象部门气象灾害预报后，立即通知有关单位做好预防措施，发出预警。在接到事故单位事故即时报告后，根据领导小组组长的指示，立即启动本预案并通知有关人员迅速赶赴现场实施救援。5.2.2实施应急救援事故应急工作小组接到事故报告后，立即按照事故应急预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。应急指挥部根据气象灾害实际情况，成立必要的应急专业组，展开救援工作。针对不同类型的气象灾害，各单位启动有关的应急专项预案。根据研究确定的事故人员抢救、工程抢险方案和安全技术措施实施事故人员抢救、工程抢险，并有相应的安全防范措施。确保通讯畅通。包括事故指挥者与应急队员之间、应急队员之间、应急系统各机构之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与新闻单位之间的信息畅通。尽可能降低人员伤亡。确保物资供应、防护用品供后勤供应。必要时可充分利用上级部门的资源，及时调配，尽可能降低损失。当事故对人员造成威胁，应注意紧急避险。当事故对公司造成威胁，应立即采取措施，包括紧急撤离危险区，尽可能避免人员伤亡。当事故有扩大倾向，现场无法消除，必须尽快向上级汇报，扩大应急范围，及时采取补充应急措施。5.3应急结束现场应急人员抢救、设施抢险工作完成后，现场总指挥应尽快了解各部门、各有关单位人员抢救、设施抢险工作情况，根据现场实际做好次生、衍生事故隐患的消除工作，布置好现场警戒，并将有关情况逐级向上级公司主要领导进行汇报。。经事故应急指挥机构批准后，应急结束。应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作材料，主要内容包括事故情况，人员抢救、设施抢险工作情况，索赔资料，损失报告以及经验教训总结等。6后期处置7.1相关人员研究确定生产恢复方案,上报公司领导小组,经地方政府有关部门同意后实施,尽快恢复生产。7.2事故调查及追究，按照公司《事故调查规程》执行。7.3及时补充应急物质。7.4及时办理保险索赔。7保障措施7.1通信与信息保障建立通信与信息网络，保证信息上传下达畅通。明确与应急工作相关的单位和人员通信联系方式和方法，建立信息通信系统及维护方案。确保应急期间信息通畅。7.2应急队伍保障公司根据实际情况组建义务消防员队伍、以及阶段性兼职应急抢险救灾队伍。7.3应急物资装备保障公司按照各类气象灾害应急预案配置应急所需的各类物资和装备，其类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式应列入各类专项应急预案。在每个气象灾害发生周期到来之前，必须准备就绪，应急工作小组应作专项检查。8培训与演练8.1培训公司根据当地气象灾害，要订立应急培训计划。根据当地的气象特点，开展针对性的专项培训，教育职工不断提高安全意识，提高防范恶劣气象灾害和规避事故风险的能力。8.2演练每半年举行一次气象灾害应急演练，使职工熟悉应急工作过程，掌握应急工作要领，通过演练检查各部门的应急准备工作，发现应急准备工作方面存在的问题，正确评估企业应急工作能力，及时整改存在的隐患。9奖惩10.1对在重大突发事件应急工作中有下列突出表现之一的单位或个人，应当给予表彰或者奖励。10.1.1出色完成重特大气象灾害事故应急任务的；10.1.2对重特大气象灾害事故应急工作提出重要建议，实施效果显著的；10.1.3其他应予表彰或奖励的情形。10.2有下列行为之一的，视情节轻重，对直接责任人员和主管人员进行通报批评或给予相应的行政处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。10.2.1负有应急责任的人员在应急工作中玩忽职守，失职、渎职的；10.2.2对重特大火灾事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；10.2.3有对重特大火灾事故应急工作造成危害的其他行为的。10附则10.1预案修订和更新应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善,经公司组织审批后生效。10.2应急预案备案本应急预案报公司备案。 10.3应急预案实施本应急预案自发布之日起实施。基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究基于双单片机冲床数控系统的研究与开发基于Cygnal单片机的μC/OS-Ⅱ的研究基于单片机的一体化智能差示扫描量热仪系统研究基于TCP/IP协议的单片机与Internet互联的研究与实现变频调速液压电梯单片机控制器的研究基于单片机γ-免疫计数器自动换样功能的研究与实现基于单片机的倒立摆控制系统设计与实现单片机嵌入式以太网防盗报警系统基于51单片机的嵌入式Internet系统的设计与实现单片机监测系统在挤压机上的应用MSP430单片机在智能水表系统上的研究与应用基于单片机的嵌入式系统中TCP/IP协议栈的实现与应用单片机在高楼恒压供水系统中的应用基于ATmega16单片机的流量控制器的开发基于MSP430单片机的远程抄表系统及智能网络水表的设计基于MSP430单片机具有数