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PAGEPAGE\*ArabicDash-2-国家审计准则第九十九条急需修改《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称《准则》)中“第九十九条审计人员对于重要问题,可以围绕下列方面获取审计证据:(一)标准,即判断被审计单位是否存在问题的依据;(二)事实,即客观存在和发生的情况。事实与标准之间的差异构成审计发现的问题;(三)影响,即问题产生的后果;(四)原因,即问题产生的条件。”以上的描述,如果不做详细解释,审计人员很难正确用于实践,因为这里的“(四)原因”应当是和事实等同的,是客观存在事实的意思;同时,也没有说明关于上述概念的关系并详细说明如何进行操作,因而不能明确对审计实践有具体的指导意义。《准则》第九十九条应是审计基本原理的阐述,但是在概念与描述上的缺陷,没有达到在实践中应用的作用。《准则》在全国的审计实践中发挥着重大指令与规范作用,如果有缺陷将会使审计实践受到影响,因此我个人认为急需修改。根据《试论审计原理应用的不足对绩效审计实践的制约》(林亚利《审计文汇》2015.02第43页)有关审计基本原理的部分的论述,可以将《准则》99条做如下修改,则第99条可具有审计实践应用价值。一、不包括审计目标内容的表达:《准则》第九十九条审计人员对于审计范围内的每一审计事项,依下列程序进行审计(一)选择合适的标准(审计依据);(二)搜集事实审计证据与标准的进行比较;(三)比较后的差距为审计结果,将全部审计事项的结果汇集即得到审计结论。二、包括审计目标内容的表达:《准则》第九十九条(一)审计人员依据审计目标(真实、合法和效益);(二)选择合适的标准(审计依据);(三)搜集事实与标准的差距的证据;(四)其差距即为审计结果,将全部审计结果汇总即得到审计结论。这样,使《准则》第九十九条成为审计基本原理运用的实用型条款。这样描述的优点是:(一)适应问题型审计模式向审计结果型审计模式转换的要求;(二)适应从财政财务审计向绩效审计和其他类型审计转换的要求;(三)将其应用到审计教学中,使初次接触审计的人员直接、方便的了解审计过程;(四)使审计基本原理得到正式、统一、权威的表达。凌源市审计
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