第12课从计划经济到市场经济

第四单元中国特色社会主义建设的道路第12课从计划经济到市场经济你听说过计划经济吗？你听说过市场经济吗？说一说：你所了解的计划经济和市场经济分别是什么？计划经济市场经济从计划经济到市场经济——经济体制改革一、伟大的历史转折

——十一届三中全会

时光穿越，让我们回顾当时的历史，思考：中国共产党十一届三中全会在怎样的背景下召开的？

材料1：凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。

——华国锋（1977年2月7日）背景1：“两个凡是”

(继续“文革”以来的左倾错误)思考：“两个凡是”的实质是什么？继续推行这一思想会有什么影响？

背景2：通过开展真理标准大讨论，实现了思想大解放。→十一届三中全会的指导思想？

1978年5月10日，《光明日报》上刊载

《实践是检验真理的唯一标准》一文，引发了关于真理标准问题的大讨论。材料2：

背景3：文革结束后两年,国民经济仍处于停滞状态。结合教材归纳：十一届三中全会的内容，并结合内容思考其意义。抛弃……确立……作出……确定……思想路线政治路线拨乱反正，审查和解决冤假错案及一些重要领导人的功过是非问题。组织路线转折一：“左”倾——实事求是转折二：阶级斗争——经济建设、改革开放拨乱反正十一届三中全会是新中国历史上重大转折，成为实行改革开放和开辟中国特色社会主义道路的起点。为什么说十一届三中全会是新中国历史上重大转折？1、归纳历史上三次工作重心的转移1927年，土地革命时期从城市到农村1949年，解放战争后期，从乡村到城市1978年，十一届三中全会，转移到社会主义现代化建设上来巨变结果任务推翻了清朝的封建统治，建立了资产阶级共和国。维护共和制度，发展资本主义经济。结束了中国半殖民地半封建社会历史。巩固人民民主专政的政权，迅速恢复国民经济，建立社会主义制度。我国进入社会主义现代化建设的新时期。2、归纳近代史上三次历史性的巨变(填一填）辛亥革命中华人民共和国的成立十一届三中全会的召开实行改革开放，发展生产力，实现四个现代化。作用：醒、站、富民族觉醒、民族独立、民族振兴、--民族崛起二、经济体制改革为什么要进行经济体制改革？限定地域规定种类规定期限限制数量以上材料反映了什么？计划二、经济体制改革前提内容目的实质目标坚持社会主义制度解放发展生产力改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节建立社会主义市场经济体制社会主义制度的自我完善和发展原因：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。假使你是一名改革的策划者，你认为当前应先进行政治体制改革还是经济体制改革？经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？探究学习首先，农业是国民经济基础，农业的健康发展是整个国民经济发展的基础。而农村改革，又直接关系到农业生产是否得到健康发展，所以要选择农业首先改革。

（无农不稳）其次，过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，它已关系到两亿农民的温饱问题，所以要先从农村改革。

另外，一些思想束缚打破较早的地区，当地农民和地方领导已经大胆地开始进行了改革试验，农村已出现了改革势在必行的大趋势，所以农村改革率先开始。1、农村经济体制改革（1978）(1)、原因：从材料中，你可以看出人民公社体制在经营管理和分配制度存在哪些弊端？经营管理：高度集中统一；分配：过于平均公社社员吃公共食堂公社社员集体劳动场景人民公社体制挫伤了广大农民的劳动积极性。

根本原因：农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。1978年，安徽省遇到百年不遇的大旱，水库干涸，河水断流，农田龟裂，人畜缺水。为了抗旱救灾，安徽省政府鼓励农民生产自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下，1979年春，凤阳县梨园公社小岗生产队的18户农民秘密协议，把生产队土地划分到户、包干经营。经营一年后，粮食不仅没有减产，反而获得空前大丰收。1979年的粮食产量相当于1966～1970年产量的总和。油料产量超过合作化以来二十多年的总和。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的生产队，第一次向国家交了公粮，归还了历年所欠的贷款。根据以上材料，想一想，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？

试点：

1978年首先在安徽、四川的一些地区进行试点（内容：包产到组、包产到户的责任制）作用：

使农民有了生产和分配的自主权，克服了平均主义的弊端，极大调动了农民的生产积极性推广：形成家庭联产承包责任制（不改变土地的公有制性质；农民拥有土地的使用权和经营权。）配套改革：

1983年撤销人民公社，改设乡、镇政府；撤销生产大队，改设村民委员会。（2）过程1980年产粮5.02亿公斤1981年产粮6.70亿公斤1982年产粮7.15亿公斤凤阳县粮食产量三年三大步1976年产粮0.77亿公斤

30多年前……那时候起早贪黑，恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。——2014年3月13日十二届全国人大二次会议李克强总理记者会家庭联产承包责任制与人民公社的最大分别：农民将国家的土地承包（土地仍旧归国家所有）﹐国家与农民订立合同﹐规定农民将相当数量的农产品上缴给国家后﹐其它的余粮则由农民自由处理﹐可在自由市场出售（“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”）。家庭联产承包责任制提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；提高了农民的生活水平；促进城市改革。生产力劳动者积极性生产关系调动调整(3)、意义2、城市经济体制改革(1)原因

在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。

计划经济使企业失去活力，严重阻碍了生产力的发展。中心环节:增强企业活力管理体制：所有制：分配体制：措施：高度集中——自主经营、自负盈亏。公有制——以公有制为主体，多种所有制共同发展。平均主义——按劳分配为主，多种分配方式并存。1984年，城市经济体制改革全面展开开始：（2）概况

调动了各方面的积极性，企业有了竞争机制，增强了活力，经济得到发展，效益显著提高。(3)意义城市管理体制所有制分配制度农村经营方式改变家庭承包责任制管理方式改变人民公社乡、镇、村居委会大集体国有企业进行改革农民农业农村企业职工活力效益中心环节增强企业活力经济体制改革的过程90年代后，经济体制改革又朝着怎样的方向进行的呢？经济体制改革的作用：调动了各方面的积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的高速发展。三、社会主义市场经济体制的建立1.背景：20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。（1）国内：改革遇到重重阻力。（2）国际：东欧剧变，苏联解体。世界社会主义运动遭遇挫折。

(3)根本原因：计划经济体制束缚了生产力的发展。

社会主义国家可以建立市场经济体制吗？计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。——1992年邓小平南方谈话1992邓小平南方谈话1992中共十四大召开1993中共十四届三中全会1997中共十五大召开思想解放和认识深化的过程明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确立了社会主义市场经济的体制的基本框架完善了社会主义市场经济理论指出计划和市场都是经济手段建立社会主义市场经济体制

（2）中国国际地位不断提高。

（3）使人民生活发生翻天覆地的变化，中国不仅解决了温饱问题，而且从总体上已达到了小康水平。3.意义

（1）社会生产力的高速发展，使我国成为世界经济增长最快国家，创造了世界经济增长史上的奇迹。国民经济国际地位生活水平资源配置方式基本特征积极作用消极作用计划经济体制市场经济体制

政府

（行政手段）

市场

（看不见的手）高度集中、统一管理，国家以行政手段调节经济运行。通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，推动资源的流动与分配。在新中国早期，对集中各种资源进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场稳定和人民